Données · Décennie budgétaire
Décennie budgétaire
Un livre de comptes familial de trois billions de dollars : comment il se répartit, qui a grandi, où sont tombées les coupes
Un grand livre de trois billions de dollars, tamponné cette année seulement le quatorze août. Où est allé l’argent ces dix ans — cette page l’étale à plat.
Une somme d’argent marche un an et demi, à travers trois pouvoirs de l’État, avant que quiconque puisse dire qu’elle a vraiment été dépensée.
La vie d’un budget : le Yuan exécutif l’élabore, le Yuan législatif l’examine, le président le promulgue, les organismes le dépensent, l’audit clôt les comptes
Chaque exercice budgétaire (1er janvier au 31 décembre) a un budget qui commence à vivre en janvier de l’année précédente et n’est clos qu’en juillet de l’année suivante. Sept étapes, chacune avec une échéance légale. La ligne du bas de chaque carte montre où en était réellement le FY2026 — c’est là que vit l’histoire des 351 jours.
- 1 Élaboration
- 2 Soumission
- 3 Examen
- 4 Promulgation / nouvel examen
- 5 Exécution
- 6 Comptes définitifs
- 7 Audit
- 1
Élaboration
Chaque organisme estime ses besoins (概算) ; le Cabinet fixe les plafonds ; le DGBAS compile le projet de budget général.
Loi budgétaire §2, §46
FY2025 / FY2026 dans la réalité FY2026 : le Cabinet l’a approuvé le 2025-08-21
- 2
Soumission
Le projet de loi et le plan de politiques sont remis au Yuan législatif.
Loi budgétaire §46 ; Constitution §59
FY2025 / FY2026 dans la réalité FY2026 : remis fin août 2025
- 3
Examen
Questions-réponses en plénière → renvoi en commissions → négociation entre groupes parlementaires → deuxième et troisième lectures. Les législateurs peuvent couper, geler ou ajouter des résolutions ; ils ne peuvent pas augmenter les dépenses.
Loi budgétaire §51
FY2025 / FY2026 dans la réalité FY2026 : renvoyé le 2026-04-17, adopté le 2026-08-14 (257 jours après l’échéance)
- 4
Promulgation / nouvel examen
La promulgation transforme le projet en budget légal. Si le Cabinet juge le résultat inapplicable, il peut demander un nouvel examen dans les 10 jours ; le Yuan législatif décide sous 15 jours, et une majorité simple maintient le texte original.
Loi budgétaire §51 ; Articles additionnels §3
FY2025 / FY2026 dans la réalité FY2025 : le nouvel examen a été rejeté le 2025-03-12
- 5
Exécution
Les crédits sont débloqués mois par mois ; les postes gelés nécessitent un rapport en commission pour être débloqués ; les budgets supplémentaires (§79) et spéciaux (§83) existent en dehors de celui-ci. Si le budget est en retard, seuls les postes continus peuvent être dépensés (§54).
Loi budgétaire §54, §79, §83
FY2025 / FY2026 dans la réalité FY2026 : a fonctionné sous le §54 du 1er janvier au 14 août
- 6
Comptes définitifs
Le compte définitif général est compilé et envoyé au Yuan de contrôle (Bureau national d’audit).
Loi sur les comptes définitifs §21 ; Constitution §60
FY2025 / FY2026 dans la réalité FY2025 : le Cabinet a publié le compte définitif le 2026-04-23
- 7
Audit
Le rapport d’audit et les chiffres définitifs audités sont transmis au Yuan législatif. Ce sont ces chiffres audités que le §2 de cette page utilise pour FY2016–FY2024.
Loi sur les comptes définitifs §26 ; Constitution §105
FY2025 / FY2026 dans la réalité Les chiffres audités du FY2024 alimentent le tableau de dix ans par fonction
Sources : loi budgétaire §46, §51, §54, §79, §83 ; loi sur les comptes définitifs §21, §26 ; Constitution §59, §60, §105 et Articles additionnels §3 (toutes sur law.moj.gov.tw). Les échéances supposent un exercice budgétaire calqué sur l’année civile.
Le fleuve est parti avec 1,9 billion, dix ans plus tard il se tient à la porte des trois billions ; une de ces années, l’eau est montée de quatre cents milliards d’un coup.
Les dépenses légales du gouvernement central sont passées de NT$1.98T à NT$2.99T en dix ans, soit une hausse de 51 %
Trois lignes, trois moments du même argent : ce que le Yuan exécutif a proposé, ce que le Yuan législatif a adopté, et ce qui a réellement été dépensé en fin d’année. La proposition est toujours la ligne la plus haute, le compte définitif toujours la plus basse ; l’écart entre les deux est le sujet de cette page.
Dépenses proposées, légales et définitives, FY2016–FY2026 (NT$100M)
Data table
| Year | Proposé | Légal | Comptes définitifs |
|---|---|---|---|
| 2016 | 19,982 | 19,760 | 19,399.5 |
| 2017 | 19,980 | 19,740 | 19,273 |
| 2018 | 19,918 | 19,669 | 19,094.1 |
| 2019 | 20,220 | 19,980 | 19,558.1 |
| 2020 | 21,022 | 20,776 | 20,393.5 |
| 2021 | 21,615 | 21,359 | 20,890.7 |
| 2022 | 22,784 | 22,511 | 22,139.6 |
| 2023 | 27,191 | 26,891 | 26,277.8 |
| 2024 | 28,818 | 28,519 | 27,841.8 |
| 2025 | 31,324.7 | 29,249.7 | — |
| 2026 | 30,349.7 | 29,869.7 | — |
Le saut se situe en FY2023 : les dépenses légales sont passées de NT$2.25T à NT$2.69T, une hausse de 19,5 % en une seule année, le plus grand palier de la décennie. Le FY2025 montre l’autre type d’écart : le Yuan exécutif a proposé NT$3.13T, le Yuan législatif a adopté NT$2.92T, et la distance entre les deux lignes est la coupe sur laquelle cette page revient au §4.
Mesuré à l’aune de l’économie, le fleuve est plus calme qu’il n’y paraît. Les dépenses en part du GDP nominal sont restées entre 9,6 % et 11,1 % sur les dix ans, et le ratio d’endettement à plus d’un an est tombé de 33,0 % à 25,2 %, contre un plafond légal de 40,6 %. Le budget a grandi parce que le pays a grandi.
Les dépenses sont restées à 9,6–11,1 % du GDP ; le ratio d’endettement est tombé de 33,0 % à 25,2 %
Dépenses en % du GDP et ratio d’endettement, FY2016–FY2026
Data table
| Year | Dépenses / GDP | Ratio d’endettement |
|---|---|---|
| 2016 | 11.1% | 33.0% |
| 2017 | 10.7% | 31.6% |
| 2018 | 10.4% | 30.7% |
| 2019 | 10.3% | 29.6% |
| 2020 | 10.2% | 30.0% |
| 2021 | 9.6% | 29.8% |
| 2022 | 9.7% | 29.2% |
| 2023 | 11.1% | 28.1% |
| 2024 | 10.9% | 27.0% |
| 2025 | 10.7% | 25.2% |
| 2026 | 10.6% | 26.5% |
Sources : communiqués du DGBAS sur les résultats d’examen du Yuan législatif, chaque exercice ; communiqués du Yuan exécutif sur les comptes définitifs ; explication générale FY2026 du DGBAS, tableau de référence 4 (ratio du GDP) ; tableaux de la dette de l’Administration du Trésor national. Les comptes définitifs des FY2025 et FY2026 ne sont pas encore publiés.
Trois parts sur dix vont aux vieux, aux enfants, aux malades, aux pauvres ; deux parts aux écoles et aux laboratoires ; deux autres aux armes et à la solde des soldats.
Le bien-être social a été la plus grande fonction pendant toute la décennie ; la défense a atteint un maximum de dix ans à 18,1 %, à seulement NT$7.8B de l’éducation
Le gouvernement classe chaque dollar en neuf « fonctions ». Lisez l’aire empilée pour voir le total et l’épaississement de chaque bande ; lisez la pente pour voir quelle part a monté et laquelle a baissé entre FY2016 et FY2026. Attention à la base : FY2016–FY2024 sont des comptes définitifs audités, FY2025 est le budget légal, FY2026 est la proposition — la seule série de dix ans que le DGBAS publie sur un seul tableau.
Dépenses par fonction, FY2016–FY2026 (NT$100M)
- Social welfare NT$831.8B · 27.4%
- Education, science & culture NT$556.6B · 18.3%
- National defense NT$548.8B · 18.1%
- Economic development NT$427.5B · 14.1%
- General administration NT$302.5B · 10.0%
- Pensions NT$184.4B · 6.1%
- Debt service NT$106.3B · 3.5%
- Community & environment NT$26.6B · 0.9%
- Grants & other NT$50.4B · 1.7%
- Valeur FY2026 · part
Data table
| Category | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Social welfare | 4,601 | 4,722 | 4,873 | 4,903 | 5,234 | 5,568 | 6,151 | 7,068 | 7,813 | 8,155 | 8,318 |
| Education, science & culture | 3,824 | 4,013 | 3,867 | 4,070 | 4,121 | 4,119 | 4,415 | 4,818 | 5,381 | 5,829 | 5,566 |
| National defense | 3,093 | 3,057 | 3,137 | 3,241 | 3,355 | 3,462 | 3,547 | 3,870 | 4,162 | 4,591 | 5,488 |
| Economic development | 2,667 | 2,567 | 2,331 | 2,417 | 2,501 | 2,506 | 2,553 | 4,762 | 4,341 | 4,171 | 4,275 |
| General administration | 1,797 | 1,760 | 1,851 | 1,854 | 1,908 | 1,958 | 2,046 | 2,256 | 2,383 | 2,649 | 3,025 |
| Pensions | 1,468 | 1,379 | 1,277 | 1,338 | 1,434 | 1,458 | 1,472 | 1,486 | 1,698 | 1,811 | 1,844 |
| Debt service | 1,132 | 1,018 | 1,007 | 982 | 954 | 882 | 829 | 833 | 888 | 1,063 | 1,063 |
| Community & environment | 175 | 164 | 180 | 185 | 229 | 208 | 262 | 281 | 279 | 294 | 266 |
| Grants & other | 643 | 593 | 571 | 569 | 658 | 730 | 866 | 905 | 898 | 688 | 504 |
| Total | 19,400 | 19,273 | 19,094 | 19,558 | 20,394 | 20,891 | 22,140 | 26,278 | 27,842 | 29,250 | 30,350 |
Parmi les quatre grandes fonctions, l’éducation a le moins grandi : +46 %, contre bien-être +81 %, défense +77 %, développement économique +60 %
Croissance FY2016 → FY2026 (comptes définitifs audités → proposition)
Data table
| Item | FY2016 → FY2026 |
|---|---|
| Social welfare | +80.8% |
| National defense | +77.4% |
| Economic development | +60.3% |
| Education, science & culture | +45.6% |
Le bien-être social est passé de NT$460B à NT$832B et n’a jamais quitté la première place ; l’idée que le bien-être aurait « dépassé » récemment l’éducation est fausse — il était déjà en tête en FY2016. La défense est passée de NT$309B à NT$549B et sa part a grimpé de 15,9 % à 18,1 %, un maximum de dix ans ; elle est retombée à la quatrième place en FY2023–24 quand les dépenses de développement économique ont gonflé, puis est revenue à la troisième en FY2025. Éducation, science et culture a aussi grandi, de NT$382B à NT$557B, mais sa part a glissé de 19,7 % à 18,3 %, à égalité avec FY2023 pour le plus bas de la décennie ; parmi les quatre grandes fonctions, c’est celle qui a le moins grandi sur la décennie (+46 % contre bien-être +81 %, défense +77 %, développement économique +60 %) et la seule dont la part a baissé.
Les deux bandes plates sont les pensions et le service de la dette : les pensions sont passées de NT$147B à NT$184B, le service de la dette est resté près de NT$100B alors que les taux d’intérêt et la dette en cours baissaient tous les deux. Communauté et environnement, à NT$27B, est la bande la plus fine du graphique et la plus facile à perdre de vue.
Source : DGBAS, explication générale du Budget général du gouvernement central FY2026, tableau de référence 6 (歷年中央政府歲入歲出淨收支概況表). La base diffère selon l’année comme indiqué ci-dessus ; la ligne FY2026 changera une fois le tableau post-adoption publié.
Même table, dix ans : certains bols ont doublé de taille, certains bols sont restés le même bol.
En dix ans, le ministère du Travail et le ministère des Affaires économiques ont plus que doublé ; le ministère des Finances a rétréci de 14 %
Le même argent découpé selon qui est chargé de le dépenser. Les barres représentent la proposition FY2026 (le tableau post-adoption n’est pas encore sorti), le trait foncé est FY2016. La couleur n’est utilisée que pour deux organismes — Défense et Culture — parce que ce sont les deux auxquels cette page revient sans cesse.
Budget par organisme de tutelle : proposition FY2026 vs légal FY2016 (NT$100M)
Data table
| Item | FY2016 | FY2026 (proposé) | Part du FY2026 | Change |
|---|---|---|---|---|
| Ministry of National Defense | 3,201 | 5,614 | 18.50% | +75.4% |
| Ministry of Health and Welfare | 1,987 | 3,557 | 11.72% | +79.0% |
| Ministry of Labor | 1,168 | 2,971 | 9.79% | +154.3% |
| Ministry of Education Sports Admin. spun off as Ministry of Sports in FY2026; some grants reclassified after the Fiscal Allocation Act amendment | 2,253 | 2,659 | 8.76% | +18.0% |
| Grants to local governments Named 省市地方政府 in FY2016 | 1,626 | 2,501 | 8.24% | +53.8% |
| Ministry of Agriculture Council of Agriculture became a ministry in Aug 2023 | 1,218 | 1,722 | 5.67% | +41.4% |
| Ministry of Finance | 1,961 | 1,689 | 5.57% | -13.8% |
| Ministry of Transportation and Communications | 1,121 | 1,539 | 5.07% | +37.3% |
| Ministry of Economic Affairs | 590 | 1,480 | 4.88% | +150.9% |
| Veterans Affairs Council | 1,247 | 1,326 | 4.37% | +6.3% |
| Ministry of the Interior | 869 | 1,187 | 3.91% | +36.6% |
| National Science and Technology Council Ministry of Science and Technology became NSTC in Jul 2022 | 467 | 794 | 2.62% | +70.1% |
| Ministry of Justice | 317 | 508 | 1.67% | +60.2% |
| Examination Yuan | 264 | 419 | 1.38% | +58.4% |
| Ministry of Foreign Affairs | 244 | 415 | 1.37% | +69.9% |
| Executive Yuan (incl. councils) Includes NDC, MAC, CIP, HAC, DGBAS, DGPA, NCC, FTC, CEC, National Palace Museum etc. | 246 | 373 | 1.23% | +51.4% |
| Ocean Affairs Council Coast Guard Admin. moved under OAC in Apr 2018 | 141 | 340 | 1.12% | +140.8% |
| Judicial Yuan | 248 | 331 | 1.09% | +33.1% |
| Ministry of Culture | 165 | 273 | 0.90% | +64.9% |
| Office of the President | 170 | 172 | 0.57% | +1.2% |
| Ministry of Digital Affairs Established Aug 2022 | — | 104 | 0.34% | — |
| Ministry of Environment EPA became a ministry in Aug 2023 | 43 | 67 | 0.22% | +55.6% |
Le Travail est passé de NT$117B à NT$297B, principalement des transferts vers le fonds d’assurance-travail (NT$130B rien qu’en FY2024). Les Affaires économiques sont passées de NT$59B à NT$148B. La Santé et le Bien-être (+79 %) et la Défense nationale (+75 %) ont grandi selon des ratios similaires mais des montants très différents : la défense a ajouté NT$241B, la plus grande hausse de tous les ministères.
Le ministère de la Culture a grandi de 65 %, de NT$16.5B à NT$27.3B, et reste sous 1 % du total (0,84 % → 0,90 %). Les Finances sont le seul grand ministère à avoir baissé, −14 %, à mesure que le service de la dette et sa part des transferts diminuaient. Deux lignes ont besoin d’une note : l’Éducation (NT$361B → NT$266B) et l’Intérieur (NT$148B → NT$119B) chutent en FY2026 parce que la loi sur la répartition fiscale modifiée a reclassé une partie de leurs subventions locales — la ligne « subventions aux gouvernements locaux » passe de NT$187B à NT$250B la même année.
Avec FY2016 = 100, le Travail a atteint 254, les Affaires économiques 251, les Finances 86
Croissance sur dix ans par organisme, indexée FY2016 = 100
Data table
| Agency | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Ministry of National Defense | 100 | 100 | 101 | 106 | 110 | 113 | 115 | 128 | 136 | 146 | 175 |
| Ministry of Health and Welfare | 100 | 105 | 109 | 112 | 116 | 125 | 138 | 185 | 170 | 186 | 179 |
| Ministry of Labor | 100 | 106 | 112 | 112 | 130 | 141 | 155 | 171 | 246 | 251 | 254 |
| Ministry of Education Sports Admin. spun off as Ministry of Sports in FY2026; some grants reclassified after the Fiscal Allocation Act amendment | 100 | 107 | 106 | 109 | 114 | 114 | 122 | 129 | 148 | 160 | 118 |
| Grants to local governments Named 省市地方政府 in FY2016 | 100 | 100 | 100 | 103 | 108 | 116 | 121 | 132 | 142 | 115 | 154 |
| Ministry of Agriculture Council of Agriculture became a ministry in Aug 2023 | 100 | 98 | 105 | 106 | 133 | 112 | 121 | 124 | 132 | 137 | 141 |
| Ministry of Finance | 100 | 94 | 93 | 88 | 86 | 88 | 88 | 91 | 90 | 87 | 86 |
| Ministry of Transportation and Communications | 100 | 98 | 68 | 70 | 66 | 63 | 71 | 92 | 106 | 135 | 137 |
| Ministry of Economic Affairs | 100 | 90 | 90 | 88 | 91 | 90 | 97 | 363 | 308 | 186 | 251 |
| Veterans Affairs Council | 100 | 94 | 93 | 99 | 103 | 102 | 104 | 102 | 104 | 105 | 106 |
| Ministry of the Interior | 100 | 96 | 97 | 95 | 72 | 74 | 91 | 144 | 128 | 170 | 137 |
| National Science and Technology Council Ministry of Science and Technology became NSTC in Jul 2022 | 100 | 108 | 85 | 91 | 90 | 88 | 102 | 110 | 125 | 147 | 170 |
| Ministry of Justice | 100 | 99 | 100 | 106 | 112 | 110 | 117 | 127 | 137 | 141 | 160 |
| Examination Yuan | 100 | 105 | 100 | 97 | 98 | 105 | 100 | 104 | 125 | 154 | 158 |
| Ministry of Foreign Affairs | 100 | 100 | 107 | 106 | 115 | 119 | 123 | 128 | 127 | 125 | 170 |
| Ministry of Culture | 100 | 114 | 108 | 119 | 118 | 107 | 107 | 124 | 157 | 169 | 165 |
Source : DGBAS, 歲出機關別預算總表 (totaux par organisme de tutelle), FY2016–FY2026. Les organismes renommés (Conseil de l’Agriculture → ministère de l’Agriculture, EPA → ministère de l’Environnement, MOST → NSTC, Garde côtière → Conseil des Affaires maritimes) forment une seule série continue. FY2026 = proposition du Yuan exécutif ; la coupe de NT$48B n’est pas encore répartie par organisme dans un tableau publié.
Neuf ans, la lame est tombée près d’un pour cent ; la dixième année, six points d’un seul coup ; la onzième année la lame a reculé de moitié — mais le calendrier était déjà en août.
Le Yuan législatif a coupé 1,0–1,25 % pendant neuf ans, 6,6 % en FY2025, et 1,6 % en FY2026
Le taux de coupe est le signal politique le plus net de cet ensemble de données. Quand la présidence et la majorité législative appartenaient au même parti — le KMT en FY2016, le DPP de FY2017 à FY2024 — la ligne est presque plate ; sous la majorité KMT–TPP élue en 2024, elle grimpe en flèche, puis retombe mais pas jusqu’à l’ancienne fourchette — et la date d’adoption glisse de « décembre précédent » à « août suivant ».
Part des dépenses proposées coupée par le Yuan législatif, FY2016–FY2026
Data table
| Year | Coupe % |
|---|---|
| 2016 | 1.1% |
| 2017 | 1.2% |
| 2018 | 1.3% |
| 2019 | 1.2% |
| 2020 | 1.2% |
| 2021 | 1.2% |
| 2022 | 1.2% |
| 2023 | 1.1% |
| 2024 | 1.0% |
| 2025 | 6.6% |
| 2026 | 1.6% |
Une coupe supprime l’argent pour l’année ; un gel garde le poste budgétaire mais bloque la dépense jusqu’à ce qu’une commission le débloque. Le FY2025 a connu les deux à une échelle record : NT$207.6B coupés (dont environ NT$100B pour la subvention à Taipower) et environ NT$260B gelés. Le Yuan exécutif a demandé un nouvel examen ; le Yuan législatif l’a rejeté le 12 mars 2025.
Les NT$48B du FY2026 représentent un cinquième de l’année précédente en argent, mais les règles générales étaient plus dures : les indemnités spéciales coupées de 60 % et entièrement supprimées pour 20 organismes sans réaffectation, les budgets de communication coupés de 50 %, les voyages à l’étranger jusqu’à 70 %, l’équipement militaire de 2,5 %. Le 1,58 % montré ici correspond à NT$48B sur les NT$3.035T proposés ; certains rapports utilisent 1,689 % sur une base différente.
Postes de portée générale, FY2025 vs FY2026
| Poste | Décision |
|---|---|
| coupé Overseas travel, special allowances, media & policy publicity | 60% across-the-board cut ↗ |
| coupé MOEA subsidy to Taipower | ~NT$100B ↗ |
| coupé Control Yuan operating expenses | 96.5% cut ↗ |
| coupé LY own operating expenses | 46% cut ↗ |
| coupé MOC media publicity | NT$59.43M fully cut ↗ |
| Plus ~NT$260B frozen (single source: CCW) | |
| Poste | Décision |
|---|---|
| coupé Heads' special allowances | 60% cut; fully cut for 20 agencies incl. EY, Control Yuan, Judicial Yuan; no reallocation ↗ |
| coupé Media & policy publicity | 50% cut except statutory items ↗ |
| coupé Overseas travel | Up to 70% cut ↗ |
| coupé Military equipment & facilities | 2.5% cut, MND allocates ↗ |
| gelé Premier's salary | Sep–Dec frozen (59–51 vote) ↗ |
| maintenu Drone industry & procurement | NT$63.4B fully retained ↗ |
| coupé MOC media publicity | NT$47.38M fully cut (second year running) ↗ |
Un budget est resté à la porte plus de trois cents jours ; les gens à l’intérieur comptaient les jours, et chacun comptait un nombre différent.
FY2026 : envoyé en août 2025, adopté le 14 août 2026 — trois façons de compter les jours
La loi budgétaire dit que le budget général doit être décidé un mois avant le début de l’exercice. Pour le FY2026, cette échéance était le 30 novembre 2025. Ce qui s’est passé entre l’approbation du Yuan exécutif le 21 août 2025 et la troisième lecture le 14 août 2026 dépend de qui le raconte — voici donc les trois décomptes, chacun attribué à sa source.
Trois décomptes de « combien de retard »
L’année du FY2026 au Yuan législatif : envoyé, échéance, renvoyé, adopté
En haut : le calendrier et six jalons. En bas : trois décomptes de « combien de retard », tous mesurés à rebours depuis la date d’adoption
Data table
| Date | Event |
|---|---|
| 2025-08-21 | Approuvé par le Cabinet |
| 2025-08-31 | Remis au Yuan législatif |
| 2025-11-30 | Échéance de la loi budgétaire §51 |
| 2026-01-01 | Début de l’exercice |
| 2026-04-17 | Renvoyé en commission |
| 2026-08-14 | Adopté |
| 2025-08-28 → 2026-08-14 | President Lai Ching-te：351 jours（"the budget was delayed 351 days"） |
| 2025-11-21 → 2026-08-14 | Speaker Han Kuo-yu：266 jours（"after 266 days the review is finally done"） |
| 2026-04-21 → 2026-08-14 | KMT's Chang Ya-ping：115 jours（"only 115 days of substantive review after committee referral"） |
Chronologie, FY2025 et FY2026
- 2024-01-13Legislative election: DPP loses majority; KMT + TPP hold the floor
- 2025-01-21FY2025 budget passed: NT$207.6B cut (6.6%, record), ~NT$260B frozen ↗
- 2025-03-12LY rejects EY's reconsideration requests on the budget and the Fiscal Allocation Act ↗
- 2025-07-26Mass recall wave 1: all 24 KMT recall votes fail ↗
- 2025-08-21Cabinet approves FY2026 budget: NT$3.035T spending, NT$2.862T revenue ↗
- 2025-08-23Mass recall wave 2: all 7 fail ↗
- 2025-08-29FY2025 supplementary budget NT$81.9B passed ↗
- 2025-08-31FY2026 budget delivered to the LY (some sources say Aug 29) ↗
- 2025-09-30Premier, DGBAS and MOF report to the LY plenary on the budget ↗
- 2025-11-30Statutory deadline (one month before the fiscal year) passes; the bill is still not in committee ↗
- 2025-12-15Premier Cho Jung-tai declines to countersign the amended Fiscal Allocation Act under Constitution Art. 37, a first in ROC history; grounds include NT$264.6B more borrowing for FY2026 and a borrowing ratio of 17.1% (above the 15% statutory cap) ↗
- 2025-12-27Still stalled before New Year: opposition cites missing pay-raise budgets; EY says the laws are being challenged as unconstitutional ↗
- 2026-04-17Budget referred to committees (some say Apr 21) ↗
- 2026-07-02Education & Culture Committee reviews MOC: NT$47.38M publicity in focus, NT$8M frozen ↗
- 2026-07-21Visual Arts Alliance statement: "Chips make Taiwan needed; culture makes Taiwan understood" ↗
- 2026-08-14FY2026 budget passed: NT$48B cut (1.58%); latest passage on record ↗
- 2026-08-14EY lists "seven unreasonable resolutions"; Culture Minister Lee: "what is lost is Taiwan's voice in the world" ↗
- 2026-08-16KMT's Chang Ya-ping rebuts "351 days": 235 days stuck before committee, 115 days of actual review ↗
Culture et médias publics : FY2025 vs FY2026
| Poste | FY2025 | FY2026 |
|---|---|---|
| MOC budget as proposed | NT$29.0B | NT$29.6B |
| coupé Cut | NT$1.1B | ~NT$1.0B |
| gelé Frozen | NT$3.4B (30% of operating funds frozen across the board) | NT$386M |
| coupé Media publicity | NT$59.43M fully cut | NT$47.38M fully cut (second year running; the only ministry fully cut) |
| cut/frozen PTS / TaiwanPlus | NT$243M cut (combined) | PTS cut NT$21.85M & NT$200M frozen; TaiwanPlus cut NT$200M |
| cut/frozen TAICCA | — | Over NT$100M cut/frozen |
| cut/frozen Public media total | — | Nearly NT$600M cut/frozen |
La ligne de communication médiatique du ministère de la Culture est de NT$47.38M — 0,16 % des NT$29.6B du ministère — et pour la deuxième année consécutive, c’est le seul budget de communication ministériel réduit à zéro. L’étape en commission de juillet 2026 a gelé NT$8M ; le vote en plénière d’août a supprimé toute la ligne. Public Television a perdu NT$21.85M et a eu NT$200M gelés en attendant un nouveau président du conseil ; TaiwanPlus a perdu NT$200M ; TAICCA a eu plus de NT$100M coupés ou gelés.
Qui dit quoi
Executive Yuan / Ministry of Culture
- "What is lost is Taiwan's voice in the world and a channel to explain Taiwan's view of its own sovereignty." — Culture Minister Lee Yuan, 2026-08-14 ↗
- EY spokesperson Li Hui-chih lists seven "unreasonable resolutions": NCC's Aug–Dec operating funds fully cut, publicity budgets nearly halved, presidential state-affairs fund cut/frozen — 2026-08-14 ↗
- "Many unreasonable cut and freeze rationales negate everything the ministry has done and disrespect cultural workers." — MOC statement on the FY2025 budget ↗
Opposition (KMT / TPP)
- "From FY2008 to FY2025 the central budget took 104–152 days from submission to passage, median ~139. FY2026 got 115 days after referral — not abnormal, near the short end." — KMT's Chang Ya-ping, 2026-08-16 ↗
- "NT$48B over the proposed NT$3.035T is about 1.58%, below FY2013's 1.90%." — Chang Ya-ping, ibid. ↗
- Opposition caucuses' condition for referral in Dec 2025: the EY must budget for the military pay and police personnel acts as passed — CNA 2025-12-27 ↗
- "Replace one Cho Jung-tai and there'll be thousands more, then dissolve the legislature." — KMT caucus secretary-general Lo Chih-chiang, 2025-12-15 ↗
- "The countersignature can never be a basis for the Executive Yuan to veto a law the legislature has passed; this is an abuse of power that distorts the Constitution." — TPP caucus leader Huang Kuo-chang, 2025-12-15 ↗
Cultural sector & third parties
- "Chips make Taiwan needed; culture makes Taiwan understood." "Oversight must not come at the cost of Taiwan's ability to speak." — Visual Arts Alliance, 2026-07-21 ↗
- "266 days... I plead with both sides to step back — the opposition to show mature oversight, the Executive Yuan to show respect for the rule of law." — Speaker Han Kuo-yu, 2026-08-14 ↗
Sources : communiqués de CNA, LTN, UDN, RTI, du Yuan exécutif et du ministère de la Culture, reliés ligne par ligne dans le fichier de données. Les chiffres du Conseil des peuples autochtones, du Conseil des affaires hakka et de CTS n’ont pas été trouvés dans ce cycle de recherche et ne sont pas affichés.
De l’argent inscrit sur le papier, quatre-vingt-dix-sept sur cent sont vraiment dépensés ; le reste, c’est le report et ce qui n’a jamais servi.
L’exécution des comptes définitifs est restée à 97–98 % pendant neuf années consécutives ; l’histoire se cache dans le dénominateur
Chaque barre est le budget légal d’une année ; le bleu est la part qu’en a prise le compte définitif audité, la queue pâle est ce qui est resté inutilisé. Le taux d’exécution ici est compte définitif ÷ budget légal, sans les budgets supplémentaires. C’est un taux de dépense, pas une mesure de l’efficacité de cette dépense.
Taux d’exécution = comptes définitifs ÷ budget légal, FY2016–FY2024
Chaque année, 1,6–2,9 % du budget légal est resté inutilisé ; le maximum a été NT$67.7B en FY2024
Data table
| Year | Budget (NT$100M) | Actual (NT$100M) | Unspent (NT$100M) | Rate |
|---|---|---|---|---|
| 2016 | 19,760 | 19,400 | 361 | 98.2% |
| 2017 | 19,740 | 19,273 | 467 | 97.6% |
| 2018 | 19,669 | 19,094 | 575 | 97.1% |
| 2019 | 19,980 | 19,558 | 422 | 97.9% |
| 2020 | 20,776 | 20,394 | 383 | 98.2% |
| 2021 | 21,359 | 20,891 | 468 | 97.8% |
| 2022 | 22,511 | 22,140 | 371 | 98.3% |
| 2023 | 26,891 | 26,278 | 613 | 97.7% |
| 2024 | 28,519 | 27,842 | 677 | 97.6% |
| 2025 | 29,250 | — | — | — |
| 2026 | 29,870 | — | — | — |
Le FY2025 est le cas d’école des dénominateurs : face au budget légal post-coupe de NT$2.925T, le compte définitif de NT$2.934T ressemble à un dépassement ; face aux NT$3.007T disponibles après le budget supplémentaire de NT$81.9B, l’exécution est de 97,6 %. Le même chiffre, deux histoires.
Et le budget général n’est pas toute la bourse. Les budgets spéciaux — infrastructures, chasseurs, puissance de combat air-mer, résilience post-pandémique — existent en dehors de lui, chacun avec sa propre loi et son propre plafond. La défense est là où la confusion est la plus forte : le chiffre de « 3,32 % du GDP » mélange le budget du MND avec les pensions des anciens combattants, la garde côtière, les budgets spéciaux et les fonds spéciaux.
Un chiffre de défense, quatre pièces (FY2026, NT$100M)
Total sur base NATO 9,495 · 3.32% GDP
- MND budget：5,614
- Veterans pensions + Coast Guard：1,359
- Special budgets (F-16V 399 + sea-air 293 + other 1,176)：1,868
- Special funds：654
Budgets spéciaux en dehors du budget général
Forward-looking Infrastructure
Période 2017–2025
Phase 1 NT$107.1B, 2 NT$223B, 3 NT$229.8B, 4 NT$209.8B (98.7% executed), 5 FY2025 NT$66.6B; statutory cap NT$420B
↗
F-16V fighter procurement
Période 2020–2026
Cap NT$250B
↗
Sea-Air Combat Power Enhancement
Période 2022–2026
NT$237.27B; FY2024 budget utilization 98.25%, contracting rate 93.5% (two different metrics)
↗
Post-pandemic resilience & shared prosperity
Période 2023–2025
Final accounts NT$369B spent, NT$10.9B unspent (~97.0%)
↗
Economic, social & national security resilience
Période 2025–2027
FY2025–27; FY2026 borrowing NT$299.2B (general) + NT$100.8B (special)
↗
Sources : communiqués du Yuan exécutif sur les comptes définitifs, FY2020–FY2025 ; explication générale FY2026 du DGBAS ; vérification des faits de MyGoPen sur la ventilation des 9 495 ; CNA sur le budget spécial air-mer. Les montants des budgets spéciaux marqués « plafond » ou « phase » sont des chiffres légaux ou par phase, pas des dépenses cumulées.
Chaque chiffre de cette page a un jumeau qui est tout aussi vrai. Avant de vous disputer, demandez-vous lequel vous tenez.
Comment lire ce tableau : six paires que l’on confond
Proposé / légal / définitif
Trois moments d’un même budget : ce que le Yuan exécutif a demandé, ce que le Yuan législatif a adopté, ce qui a réellement été dépensé. « NT$3.03T » est la proposition FY2026 ; le chiffre légal est NT$2.99T. Les titres de presse les mélangent allègrement.
Coupé / gelé
Une coupe disparaît pour l’année. Un gel garde l’argent inscrit mais exige un rapport en commission avant de pouvoir être dépensé — la plupart des gels du FY2025 ont ensuite été levés. Dans les médias, les deux sont appelés « 砍 » (couper).
Budget général / budget spécial / fonds spécial
Cette page porte sur le budget général. Les chasseurs, les infrastructures et l’aide pandémique vivent dans des budgets spéciaux avec leurs propres lois. La défense à NT$949.5B est une somme sur base NATO des trois réunis ; la ligne de défense du budget général est de NT$548.8B.
Nominal / % du GDP / par personne
Une hausse de 51 % en dix ans, ça semble beaucoup ; en part du GDP, c’est stable autour de 10 %. Par personne, NT$2.99T représentent environ NT$128 000 par an pour chacun des 23,3 millions d’habitants de Taïwan.
Par organisme / par fonction
Le ministère de la Culture, c’est NT$29.6B ; la fonction « éducation, science et culture » est de NT$556.6B parce qu’elle compte les universités, la recherche et chaque école. Demandez-vous à quelle coupe un chiffre se réfère avant de comparer.
Taux d’exécution / efficacité
97 % dépensé signifie que l’argent a quitté le Trésor, pas qu’il a acheté ce qui était promis. Taïwan publie des taux d’exécution chaque année et des évaluations d’efficacité seulement pour certains programmes ; cette page montre le premier et ne prétend pas montrer le second.
Sources et méthode
Tous les montants sont en NT$100 millions (億). Les tableaux par organisme et par fonction ont été téléchargés depuis les originaux xls/xlsx et PDF du DGBAS et normalisés sans édition manuelle ; les totaux concordent avec la ligne de total officielle à l’arrondi près. Chaque élément curaté (événements, coupes, citations) porte une URL source dans le fichier de données. Les graphiques sont des SVG inline rendus au moment du build ; chaque graphique a un tableau de données en dessous.
- DGBAS Central Government General Budget, expenditure by agency FY2016–2026 (original xls/xlsx)
- DGBAS FY2026 budget general explanation, reference tables 4 & 6
- DGBAS press releases on LY review results, each fiscal year
- Executive Yuan final-account press releases FY2020–2025
- National Treasury Administration, government debt tables
- CNA 2026-08-14 on the FY2026 passage
- CNA 2025-01-21 on the FY2025 passage
- Budget Act, Articles 51 & 54
Données au 2026-08-17