台湾の国防と軍事近代化：「最強の戦車」と「最安のドローン」のあいだで
30秒概観： 2022年のロシア・ウクライナ戦争が台湾の国防論理を変えた。2024年には兵役が4ヶ月から1年に戻り、2025年の漢光41号演習は史上最長の10日9夜・2万人の後備軍人を動員し、同年11月には頼清徳政府が1.25兆元の特別予算でドローン20万機調達を提案した。しかし同じリストには今も、戦車・戦闘機・潜水艦という高価な在来型兵器に大半の予算が割かれている。前参謀総長・李喜明はこれを苦笑した——「戦車も非対称兵器になるなら、何が非対称でないのか」。台湾は今、二つの国防の道を同時に歩んでいる。そしてその二つは互いに矛盾する。
2025年10月末、湖口の国家閲兵場に一列のM1A2T「エイブラムス」戦車が停まり、頼清徳が司令台から降りて成立式典を主宰した。最初の38両が2024年12月に到着し、第2ロットの42両が2025年7月に、最後の28両が2026年第1四半期に届く。合計108両が湖口の584装甲旅団と269機械化旅団に配備される[^1]。
同じ時期、前参謀総長の李喜明は書店でサイン会を行っていた。彼の書いた『台湾の勝算』は、台湾は高価な大型兵器を買うべきでなく、大量の安価で機動的に隠せる小型システムに投資すべきだと主張する。誰かが「上陸阻止」を名目にM1A2T戦車を買うことをどう見るかと聞くと、彼は苦笑した。「私はこれを見て苦笑するしかない。戦車も非対称兵器に含められるなら、何が非対称でないのか[^2]」。
この言葉が2026年の台湾国防を読み解く最も正直な鍵だ。口ではヤマアラシ戦略を語りながら、手では米国の最も高価な武器契約に署名する。国防自主を謳いながら、予算の9割は米国のサプライヤーに行く。兵役を延長しながら、ドローン20万機が本当の主力だと認める。これらの矛盾は不注意ではなく、一つの島が二つの生存論理のあいだを往来する姿だ。ヤマアラシになろうとしながら、体はまだ豹だった頃を覚えている。
なぜ「ヤマアラシ」なのか
ヤマアラシ戦略（Porcupine Strategy）という言葉は、2008年に米海軍戦争大学の教授ウィリアム・マレー（William Murray）が論文で提唱した。論点はシンプルだ。台湾は在来型軍力で人民解放軍に勝つことはできず、数十億ドルの軍艦も高価な戦闘機も、開戦後は数時間単位の生存時間しか期待できない。唯一の合理的な選択は、大量の安価な地上配備移動式ミサイル、機雷、防空システムを調達し、台湾を「食うに値しない刺のある動物」にすることだ[^3]。
このコンセプトを台湾で軍事戦略として文書化したのが前参謀総長・李喜明だ。2017年、李喜明は在職中に「整体防衛構想（Overall Defense Concept、ODC）」という内部文書を完成させた。核心は一つの問い——解放軍が本当に攻めてきたとき、台湾はどうすれば「食いにくい」存在になれるか。李喜明の答えは機雷、移動式ミサイル発射車、携帯式肩射ミサイル、そして大量のドローン——安くて数が多く、隠せて打てば逃げる[^4]。
彼の論理はマレーと同じ。台湾は勝つ必要はない。ただ侵攻のコストを相手が賭けに出られないほど高くすればいい。
しかしODCは李喜明が2019年に退役すると冷遇された。国防部はより多くの戦闘機、より多くの戦車を購入し、潜水艦の国産化を推進し続けた。記者が李喜明に感想を求めると、蔡英文総統を「私が見た中で最も軍人を敬う総統」と称えながら、こう続けた。「ODCを理解しているか。私には分からない。立場が異なれば解釈も違ってくるから[^5]」。
📝 策展人ノート
ODCの反直感的な点は、軍全体の自己認識に挑戦することだ。軍人にとって「戦闘機・軍艦・戦車」は軍種文化の柱であり、ドローンを買うということは陸海空三軍が全て「副次的」な役割になることを認めることを意味する。ODCが李喜明退役後に冷遇されたのは、戦略的見解の相違だけでなく、軍種の自己存続本能の部分もある。
4ヶ月から1年へ
台湾の兵役制度は、この島の安全への不安の体温計だ。
1950年代、義務役は3年。冷戦ピーク期には常備軍60万人を維持し、成年男性は即入隊した。1990年代に冷戦が終わると短縮が始まり、2000年代に「募徴併行」を推進し、2013年には義務役が4ヶ月に短縮された。軍事評論家は「夏期キャンプ」と揶揄した[^6]。
転換点は2022年2月のロシア・ウクライナ戦争だ。3日で降伏するとみられていた国が、ドローン・携帯式ミサイル・全国民動員で踏ん張り、半年でロシア軍をキーウから撃退した。この戦争が台湾社会に引き起こした共鳴は言葉にならない。突然、誰もが本来は口にできなかった問いを口にし始めた——もし我々が同じ立場になったら？
2022年12月27日、蔡英文は記者会見に立ち、義務役を1年に戻し2024年1月から実施すると発表した。「困難だが必要な決断」と彼女は言った。兵士の月給は約6,500元から26,307元に引き上げられた[^7]。
新しい1年の訓練内容も刷新された。8週の入隊基礎、18週の駐地訓練、7週の専科訓練、13週の基地訓練、6週の合同演習。ライフルの実弾射撃は800発以上。旧制4ヶ月の「立哨して掃除する」というイメージとは異なる骨格の再建だ。
⚠️ 論争的観点
1年兵役への復帰への世論支持率は7割を超えるが、実際に入隊を控えた若世代の反応は複雑だ。「戦いたくない」と率直に言う者、1年の訓練で本当に戦闘能力が身につくかを疑問視する者、「政治家の失敗のために命を出したくない」と直接言う者もいる。支持者はこれを最低限の国防義務と捉え、批判者は1年でもまだ足りないと言う。1年兵役は合意であり妥協でもある。誰も完全には満足していないが、今できる最も遠い場所への一歩として多数が受け入れている[^8]。
海鯤号の147日
台湾は長らく米国の武器輸出に依存してきた。F-16戦闘機、パトリオットミサイル、M1A2戦車、ハープーンミサイル——重装備のほぼ全てがワシントンから来る。これは台湾の国防が米国の政治的意志と連動することを意味する。ホワイトハウスが替わると、武器輸出の速度が変わりかねない。
「国防自主」はだから長期目標であり、潜水艦の国産化がその旗艦計画だ。2023年9月28日、初の自製潜水艦「海鯤号」（艦番号711）が台船の高雄工場で進水した。全長70メートル、排水量約2,500トン、X型尾舵を採用。蔡英文はその日言った——「歴史はこの日を覚えているだろう[^9]」。その後さらに7隻の同型艦を建造する計画だ。
しかし歴史が覚えているのは2023年の進水式ではなく、その後2年間の遅延かもしれない。2024年に予定されていた引き渡しが延期され、2025年6月17日にようやく海鯤号が海上試験に入り、まず浮航試験、次に浅水潜航、最終的に深水潜航の段階を踏む必要がある。2025年11月28日、海鯤号は147日の停泊期を終えて再び海に出て浮航確認試験を行ったが、潜航試験の完了にはまだいくつもの重要なステップが残っていた[^10]。
国防部長の顧立雄が海鯤号のスケジュールを聞かれたとき、軍高官がめったに口にしない答えを返した——「他国が新しく自製した潜水艦は通常7年以上、16年かかった例もある。我が国は当初5年と設定したが、それは楽観的すぎた。現実を理解していなかった。特に国情を考慮していなかった[^11]」。
顧立雄は引き渡し時期を設定しなかった。「試験が完全で安全が確認された場合にのみ、引き渡しの手続きに入る」とだけ言った。
✦ 「歴史はこの日を覚えているだろう。」——2023年9月28日、蔡英文の言葉。2年後、海鯤号はまだ潜航試験を終えていない。歴史はこの日を覚えているだろう、ただしこれを言った人が思ったような形ではないかもしれない。
「最強の戦車」と「最安のドローン」のあいだ
2025年11月、頼清徳政府は《国防の靭性と非対称戦力強化のための特別条例》を提出し、8年間で1.25兆元（約400億ドル）の国防特別予算を組む計画を示した。承認されれば台湾の国防支出はGDPの2.5%から3.3%に上昇する。そのうち約9,500億元（76%）は米国の軍需企業に流れ、在来型兵器の購入に使われる[^12]。
同じ予算のもう一つの顔——各種ドローン20万機超と無人水上艇1,000隻余りを調達する計画。多軸ローター偵察機、固定翼攻撃機、自爆型ドローンなど。約3,000億元が台湾本土で製造され、中国製部品を排除した「非紅サプライチェーン」の国防産業体制を構築する[^13]。
この二つの顔を並べると、李喜明が苦笑いした矛盾が見えてくる——口ではヤマアラシ戦略を認めながら、予算は在来型の大型兵器に偏り続けている。
一方で、中科院の国産ドローンプログラムには三つの名前が並ぶ——「剣翔」（対レーダー自爆型、2023年量産開始）、「銳鳶2型」（中長距離偵察、翼幅12m・射程300km・最大航程2,000km）、「騰雲2型」（MALE型大型ドローン、米軍MQ-9Bと同エンジン、滞空20時間以上）。しかしどれも安価ではなく、「大量」とも言えない。
本当の20万機は、もっと小型で安価で、機体をプリント基板や3Dプリンターで作るような戦術型ドローンになるだろう。ウクライナの戦場で数万円のFPVドローンが数億円の戦車を破壊するという計算式が、全ての現代軍の算術を変えた。
だが1.25兆元予算の命運は戦略の問題ではなく、政治の問題だ。2025年12月2日以降、野党二党が主導する立法院は少なくとも8度この特別予算案を阻止した。野党は予算の組み方と監督メカニズムを問題にし、与党は予算阻止は国防阻止だと反発する。米国議会議員団が訪台した際に立法院に予算承認を公然と求め、在台代表も異例の直接発言をした[^15]。
この立法院の攻防は台湾国防の第三の矛盾を映し出している——この予算を使うかどうか、どう使うかが、それ自体として両岸関係の最も敏感な問題なのだ。
黒熊学院：「私は戦いたいのではない」
台湾国防で最も深い変化は武器リストの中にではなく、居間とカフェの会話の中にある。
「黒熊学院（Black Bear Academy）」は2021年に台北大学の犯罪学教授・沈伯洋と民防研究者・何澄輝が共同で設立した民間組織で、「全民防衛」教育を主眼とする。基礎コースは4講座——軍事的デマを払拭する現代軍事リテラシー、フェイクニュースを識別する認知戦対策、戦時の止血と傷者搬送、避難準備計画[^16]。
2022年、半導体企業家の曹興誠が台湾ドル6億元を黒熊学院に寄贈すると発表した。2025年1月7日、元総統の陳水扁がオンラインでこの約束が実行されたことを明らかにし、双方が目標として設定したのは「3年以内に300万人の黒熊勇士を育成する」こと——台湾全900万世帯のおよそ3分の1。各世帯に少なくとも1人は基本的な防衛知識を持つ人がいることを目指す[^17]。
黒熊学院のコースは開始以来満員が続く。ある女性受講者が『遠見』の取材でこう言った——「私は戦いたいのではない。戦争が来たとき、子どもをどう守ればいいかさえ分からない状態でいたくないだけです[^18]」。
✦ 「私は戦いたいのではない。戦争が来たとき、子どもをどう守ればいいかさえ分からない状態でいたくないだけです。」——2026年の台湾の国防意識を最も正直に表す一言。愛国主義ではなく、最も原始的な家族への本能。
「全民防衛動員準備法」は同時に、後備動員体制を構築した。2022 年以降、後備教召は 1 回 5 日から 14 日に拡大され、訓練強度も大幅に引き上げられた。公式推計では動員可能な後備軍人は 200 万人を超え、この数字に常備軍 18 万人を加えると、有事に理論上動員可能な武装人員は台湾の労働人口の約 1 割に達する。
漢光 41 号：10 日 9 夜の縦深防御
2025 年 7 月 9 日未明、漢光 41 号演習が台湾全土で同時に開始された。期間は 10 日 9 夜——1984 年に漢光演習が始まって以来、最長の一回だ。後備軍人 2 万人を動員したのも、過去最多の記録である[^19]。
漢光 41 が過去の演習と最も異なるのは、シナリオの「気分」だった。過去の漢光演習は軍容を誇示する傾向があった——戦車の列、戦闘機の飛行、海軍艦艇の編隊。漢光 41 の核心的前提は残酷だった——有事、国軍は部分的な制空権しか持たず、持久戦を戦わなければならない。
演習は 6 段階に分かれた——
- 第 1〜3 日：中国のグレーゾーン攻勢。台湾は「常態的危機対応」に入る。これはロシア・ウクライナ戦争が台湾に教えた教訓だ——戦争は戦車が国境を越えることから始まるのではなく、漁船の嫌がらせ、通信妨害、偽情報の洪水から始まる
- 第 4 日：戦闘準備展開。部隊の移動と陣地の設置
- 第 5〜10 日：正式な戦闘。「上陸阻止・沿岸戦闘・縦深防御・持久作戦」の 4 つのサブ段階に分かれる
最後の 3 つのサブ段階——沿岸戦闘、縦深防御、持久作戦——こそが漢光 41 の真の新要素だ。演習は明確に認めた——常備軍は縦深全体を守り切れない。後備軍人は第二線に立ち、義務役と後備部隊で進入した敵を引き留め、志願役で構成される主戦部隊が反撃のための隙を見つける。
これは ODC の影だ。李喜明の当初の構想は、台湾を一枚の「網」にすることだった——正面で守りきれなければ縦深に退き、退いた先々で敵に代償を払わせる。漢光 41 はこの構想が演習シナリオに体系的に採用された最初の回だった[^20]。
| 1995 年ミサイル危機 | 2026 年 |
|---|---|
| 常備軍 60 万 | 常備 18 万 + 後備 200 万 |
| 義務役 2 年 | 義務役 1 年 + 志願役を主力に |
| 水際決戦の思想 | グレーゾーン → 縦深 → 持久戦 |
| 兵器は米国援助に全面依存 | 米国依存を基礎に国防自主で補強 |
| 巨艦大砲 | ドローン × 機動ミサイル × 機雷 |
| 民防は演習の小道具 | 民防は黒熊学院のキャッシュフロー |
160 キロと一つの賭け
台湾海峡は最狭部で約 130 キロ、最広部で約 400 キロある。この水域は軍事学的に「接近阻止／領域拒否（A2/AD）」の天然障壁と呼ばれる。人民解放軍が台湾海峡を越えるには、船舶と航空機だけでは足りない。数週間連続の海空優勢と両棲上陸能力が必要だ——世界中の現存軍隊で、これができるのは 2、3 軍しかない[^21]。
台湾の国防戦略は一つの冷酷な計算の上に立っている——勝つ必要はない。国際介入まで持ちこたえればいい。ヤマアラシは捕食者を打ち負かす必要はない。捕食者に「こいつを食うのは割に合わない」と思わせればいい。M1A2T 戦車、F-16V 戦闘機、海鯤号潜水艦——これらの任務は人民解放軍を撃破することではない。時間を稼ぐことだ。20 万機のドローン、2 万人の後備軍人、300 万人の黒熊勇士も、同じことをしている。
しかしこの計算には一つの前提がある——国際社会が実際に介入すること、だ。
F-16V Block 70 は当初 2024 年の引き渡し予定だったが、米国のサプライチェーンとソフトウェアの問題で 2027 年以降に延期された[^22]。海鯤号は進水から想定されていた引き渡しまで 2 年以上遅れている。1.25 兆元の特別予算は立法院で 8 回阻止された。M1A2T 戦車は予定通り到着したが、李喜明の目には「戦車がなぜ非対称兵器になるのか」というまさにその種類の兵器だ。あらゆるスケジュール、あらゆる予算の一行、あらゆる装備が、同じことを想起させる——台湾の防衛は、台湾一国だけの計画ではない。
延伸閲読
- 台湾海峡危機と両岸関係の展開 — 3 度の台湾海峡危機が今日の両岸軍事対峙の構造的論理をどう形成したか
- 台湾の外交関係と国際外交 — 軍事的自衛のもう一つの道：国際体制の中で存在感を探す台湾の外交突破
- 台湾の政治環境と選挙制度 — なぜ 1.25 兆元の特別予算が立法院で 8 回阻止されたのか——国防は単一政府だけで決定できるものではない
- 台湾のサイバーセキュリティ産業 — グレーゾーン戦争の第一線は機雷ではなく、ファイアウォール
- 台湾の宇宙産業 — 民間衛星から国防通信まで——宇宙は台湾の国防靭性の新しい戦場
参考資料
[^1]: 聯合新聞網：世代交代！ M1A2T 戦車大隊が成立、勇虎戦車が作戦任務を引き継ぐ — 2025 年 10 月、頼清徳が湖口で初の M1A2T 戦車大隊成立式典を主宰した記録。第 1 ロット 38 両が 2024 年 12 月に到着、第 2 ロット 42 両が 2025 年 7 月に到着、584 装甲旅団と 269 機械化旅団に配備された完全な経緯を含む。
[^2]: 中時新聞網：在任中に推進した ODC が覆された——前参謀総長・李喜明はこう語る — 李喜明が「上陸阻止」を理由に M1A2 戦車を購入した国防部について述べた原話「私はこれを見て苦笑するしかない。戦車も非対称兵器に含められるなら、何が非対称でないのか」。ODC と実際の国防政策との乖離を理解する鍵となる発言。
[^3]: Wikipedia：豪豬戦略 — 2008 年に米海軍戦争大学教授ウィリアム・マレー（William Murray）が論文で初めて提唱したヤマアラシ戦略の概念。台湾は高価な大型兵器プラットフォームを諦め、地上配備の機動ミサイル、機雷、防空システムなどの非対称戦力に投資すべきだと主張する。
[^4]: 鳴人堂：李喜明・李艾睿——整体防衛構想説明 — 前参謀総長・李喜明が ODC の核心理念を直接説明した文章。少数の高価な大型プラットフォームを大量の小型・機動・低コスト兵器システムで置き換え、人民解放軍の侵攻成功や政治的支配を阻止することを目的とする。
[^5]: 自由時報：蔡英文が整体防衛構想を支持——李喜明「私が見た中で最も軍人を敬う総統」 — 李喜明がインタビューで蔡英文の ODC 支持態度を評価しつつ、「彼女が ODC を理解しているかは分からない」と婉曲的に指摘した内容。ODC が政策実行レベルで継続的に抵抗を受けていることを示している。
[^6]: ETtoday：兵役 70 年来初の延長——3 年から 4 ヶ月へ、そして 1 年へ — 1950 年代の 3 年制、2013 年の 4 ヶ月制、2024 年の 1 年制復帰までの台湾義務役制度の完全な変遷史。冷戦期の常備軍 60 万人という歴史的背景を含む。
[^7]: 天下城市：兵役延長実施詳細まとめ — 2022 年 12 月 27 日の蔡英文による 1 年兵役復帰発表記者会見の詳細。月給 6,500 元から 26,307 元への引き上げ、8+18+7+13+6 週の訓練構造、ライフル実弾射撃 800 発の完全な計画を含む。
[^8]: VOA：台湾が 1 年制兵役を再開——適齢男性の反応は複雑 — 1 年兵役復帰に対する適齢男性の複雑な反応のインタビュー。戦争への恐れ、訓練の質への疑問、そして「政治家の失敗のために命を出したくない」という直接的な発言を含む。
[^9]: 総統府ニュース：初の国産潜水艦「海鯤」軍艦完成 — 2023 年 9 月 28 日、台船高雄工場での海鯤号進水・命名式典の記録。蔡英文の「歴史はこの日を覚えているだろう」原話、艦長 70 メートル、排水量 2,500 トン、その後さらに 7 隻を建造する完全な計画を含む。
[^10]: Newtalk：海鯤号、連続 2 日の浮航試験——進度を急ぎ潜航の重要な一歩へ — 2025 年 11 月 28 日に海鯤号が 147 日の停泊期を終え再び海に出た浮航試験の記録。試験は浮航・浅水潜航・深水潜航の三段階に分かれ、現在は初期検証段階にあると説明している。
[^11]: 大紀元：海鯤号引渡し延期——国防部長は当初の楽観性を認める — 国防部長・顧立雄が立法院答弁で 5 年の建造期間が「過度に楽観的」だったと認め、他国の 7 年から 16 年の建造周期と対比した発言。国産潜水艦のスケジュール設計が非現実的だったと認めた数少ない軍高官の発言。
[^12]: Global Taiwan Institute：台湾の特別国防予算の内容と争議 — 1.25 兆元特別予算の完全な分析。2026〜2033 年の 8 年期間、GDP 比率 2.5% から 3.3% への上昇、9,500 億元（76%）が米国の軍需企業に流れる予算構造を含む。
[^13]: TechNews：国防部 1.25 兆予算で 20 万機のドローン確定 — 各種ドローン 20 万機、無人水上艇 1,000 隻余り、3,000 億元の本土製造、「非紅サプライチェーン」概念の具体的な調達計画。
[^14]: 自由軍武頻道：MIT ドローンを強化——中科院が騰雲・紅雀 3 型ドローン技術を新たに公開 — 中科院国産ドローンプログラムの現状。剣翔対レーダー自爆機の 6 年間で 104 機、騰雲 2 型 MALE 大型ドローン、銳鳶 2 型偵察機の翼幅 12m・航程 2,000km の技術仕様を含む。
[^15]: NPR: Taiwan president's defense plan hits gridlock as China ramps up pressure — 2025 年 12 月 2 日以降、立法院で少なくとも 8 回阻止された 1.25 兆元特別予算をめぐる完全な政治的攻防の記録。野党の立場、米国議会代表団訪台時の支援イベントを含む。
[^16]: Wikipedia：黒熊学院 — 黒熊学院は 2021 年に沈伯洋（台北大学犯罪学教授）と何澄輝（民防研究者）が共同で設立。基礎コース 4 講座「現代軍事リテラシー、認知戦識別、基礎救護止血、避難準備」の完全な構成。
[^17]: 自由時報：曹興誠が 6 億元を寄付！ 黒熊学院の背景に疑問——沈伯洋が千字の文章で初衷を語る — 2022 年の曹興誠による 6 億元寄付発表の経緯。2025 年 1 月 7 日に元総統・陳水扁が公にした「3 年で 300 万人の黒熊勇士を育成」という目標設定の過程。
[^18]: 遠見雑誌：民兵を訓練しているのではない——曹興誠の黒熊学院、女性受講者がなぜ意外なほど多いのか — 黒熊学院受講者の構成分析と授業実況のレポート。女性受講者の「私は戦いたいのではない、戦争が来たとき子どもをどう守るかさえ分からない状態でいたくない」というインタビュー引語を含む。
[^19]: 報導者：漢光 41 号軍演現場観察——国土縦深防御から国家団結まで、台湾の新しい大戦略 — 2025 年 7 月 9〜18 日の漢光 41 号演習の現場深度観察。史上最長 10 日 9 夜、後備軍人 2 万人の動員、縦深防御戦略への転換の完全な分析。
[^20]: 自由軍武頻道：漢光 41 号演習が極限まで部隊を訓練——国軍が部分的制空権しか持たない状況で持久戦を想定 — 漢光 41 号演習の 6 段階シナリオ（グレーゾーン → 戦闘準備 → 上陸阻止 → 沿岸戦闘 → 縦深防御 → 持久作戦）の戦術設計と ODC 影響の分析。
[^21]: 行政院国情概要：国防 — 中華民国国防政策の概要。「防衛固守、重層抑止」の軍事戦略構想と、台湾海峡 130〜400 キロの幅という地理的障壁の論述。
[^22]: Flight Global: Taiwan F-16 Block 70 deliveries slip into 2027 — 台湾が購入した 66 機の F-16V Block 70（80 億ドル契約）の引き渡しスケジュールが、Lockheed Martin のサプライチェーンとソフトウェアの問題で 2027 年以降に延期された経緯。完全な引き渡しは 2028 年末まで予定。