Luật nền tảng giao hàng: Luật đã tạo sàn, nhưng từ sàn trở lên tất cả do thuật toán

Một vài giờ sau lúc 0 giờ ngày 21 tháng 7 năm 2026, một tài xế Uber Eats gửi ảnh chụp màn hình của mình vào nhóm kín. Trên màn hình là hai đơn kép: một dự kiến giao hàng 4,4 km, 19 phút, cước là 90 đồng; cái kia khoảng cách kéo dài đến 8,6 km, 26 phút, cước vẫn là 90 đồng. Anh ấy viết ở bên cạnh: "Chúc mừng, xác nhận thêm 24 đồng không tồn tại nữa."¹

Lúc 0 giờ hôm đó, Luật Bảo vệ Quyền lợi Tài xế Giao hàng và Quản lý Nền tảng Giao hàng phát hành có hiệu lực, toàn bộ 28 điều, luật chuyên ngành giao hàng đầu tiên của Đài Loan.² Điều được nhớ đến nhiều nhất nằm ở Điều 5: cước tối thiểu mà nền tảng thanh toán cho tài xế giao hàng mỗi đơn hàng, "không được thấp hơn 1,25 lần lương tối thiểu giờ theo Luật Lương tối thiểu, được quy đổi theo tỷ lệ thời gian giao hàng của đơn hàng đó, hoặc không được thấp hơn 45 đồng Tân Đài Tệ là số tiền bảo vệ."³

45 đồng. Lần đầu tiên Đài Loan đặt giới hạn dưới cho giá tiền một đơn giao hàng. Nhưng trong mắt người nhận đơn, đó cũng là giới hạn trên.

Tóm tắt 30 giây: Luật này bắt nguồn từ hai tài xế giao hàng chết trên đường dịp Quốc khánh năm 2019, trải qua sáu năm, được ba lần đọc vào tháng 1 năm 2026, phát hành lúc 0 giờ 21 tháng 7. Nó làm một việc rất rõ ràng: mỗi đơn hàng ít nhất 45 đồng, quy đổi mỗi giờ không dưới 245 đồng, kèm theo bảo hiểm, quyền khiếu nại, quyền gián đoạn dịch vụ, tạm dừng phải nêu lý do. Nó cũng để lại hai câu hỏi chưa trả lời—liệu tài xế giao hàng có phải là nhân viên (Điều 1 Khoản 2 để lại con đường "mối quan hệ tuyển dụng" và điều hướng lại Luật Lao động Cơ bản, không đưa ra kết luận riêng), cũng như thuật toán gán đơn hàng thực sự quyết định thu nhập (luật yêu cầu nền tảng lưu giữ các quyết định không thuận lợi của thuật toán cho tài xế trong hai năm, nhưng không yêu cầu công bố). Tuần đầu tiên của luật, thậm chí không ai biết địa phương có bao nhiêu người kiểm tra, hoặc liệu phiếu phạt đầu tiên có được phát hành hay không.

Lúc 0 giờ ngày 21 tháng 7, mỗi đơn hàng ít nhất bốn mươi lăm đồng

Dòng này của thuật toán thực ra chi tiết hơn "45 đồng". Điều 5 đưa ra hai giới hạn dưới, lấy mức cao hơn: một là con số tuyệt đối 45 đồng, một là 1,25 lần lương tối thiểu giờ được quy đổi theo tỷ lệ thời gian giao hàng của đơn hàng đó. Lương tối thiểu giờ năm 2026 là 196 đồng, nhân 1,25 được 245 đồng.⁴ Đơn hàng chạy càng lâu, mục tiêu thời gian sẽ vượt quá 45 đồng; chạy nhanh những đơn ngắn, giới hạn tuyệt đối 45 đồng sẽ bắt trước.

"Mỗi đơn hàng" có nghĩa là một lần lấy hàng cộng một lần giao hàng, vì vậy ba đơn xếp lại cùng nhau phải tính giá riêng biệt. Phát ngôn nhân Công đoàn Nền tảng Giao hàng Toàn quốc Tô Bạch Hào nói rất thẳng thắn vào ngày ba lần đọc: "Luật chuyên ngành không cấm xếp đơn, và rõ ràng định nghĩa mỗi đơn ít nhất bốn mươi lăm đồng, luật chuyên ngành là để tránh tình huống nhận ba đơn mà chỉ lấy bốn mươi lăm đồng, tức là mỗi đơn chỉ mười lăm đồng."⁵

Những bảo vệ khác cũng bước vào lúc đó. Cước phải thanh toán đầy đủ, mỗi tháng ít nhất hai lần.⁶ Nếu đơn hàng không được hoàn thành do những lý do không do tài xế giao hàng quyết định, nền tảng vẫn phải thanh toán theo thời gian thực tế đầu tư.⁷ Nền tảng phải mua bảo hiểm tai nạn tập thể và bảo hiểm trách nhiệm cho tài xế giao hàng, không được để người lên sàn trước khi mua bảo hiểm (Điều 10). Nền tảng không được ép buộc lên sàn trong thời gian được sắp xếp, không được đối xử bất lợi với những người từ chối lấy đơn hoặc chọn gián đoạn dịch vụ (Điều 11). Tạm dừng hoặc kết thúc hợp đồng phải nêu rõ lý do, có kênh khiếu nại, nhóm độc lập xử lý tranh chấp kết thúc hợp đồng không dưới 3 người, trong đó đại diện công đoàn ít nhất 1 người (Điều 9).³

Bộ Lao động tóm tắt chúng thành bốn câu: cước rõ ràng hơn, khiếu nại dễ tìm hơn, gán đơn rõ ràng hơn, bồi thường có chế độ. Bộ trưởng Hồng Thân Hàn nói về tiền đề của việc này: nền tảng thông qua thuật toán kỹ thuật số tiến hành điều độ lao động và kiểm soát, tài xế giao hàng không thể tự chủ được gán đơn, khác biệt rất lớn với mô hình nhận thầu thông thường, do đó ở vị thế yếu thế.⁸

Cùng một con số, hai cách đọc. Bộ ngành đọc được một sàn cuối cùng đã tồn tại, lần đầu tiên trong sáu năm có luật pháp quy định "không thể thấp hơn con số này". Người nhận đơn đọc được một điều khác: 4,4 km và 8,6 km cả hai được 90 đồng, sàn nâng cao mức tối thiểu mỗi đơn, cũng xoá bỏ phần tăng thêm ban đầu vì khoảng cách.

Đây là quy định được tài xế giao hàng cảm nhận trực tiếp đầu tiên, cũng là dễ nhất để quy đổi thành một con số cụ thể. Một đường như vậy, tại sao phải mất sáu năm mới vẽ ra?

Hai dịp Quốc khánh có tử vong, đổi lấy sáu năm lập pháp

Tối 10 tháng 10 năm 2019, Đào Viên, một tài xế foodpanda 29 tuổi tên Mã đối đầu với một chiếc xe tải nhỏ chết. Ba ngày sau 13 tháng 10, Tân Trúc, một tài xế Uber Eats tên Hoàng bị ô tô đâm từ phía sau, được đưa vào bệnh viện không qua khỏi.⁹ Sau dịp Quốc khánh đó, xã hội Đài Loan lần đầu tiên thực sự hỏi một câu hỏi: người gửi cơm cho tôi xảy ra chuyện, ai phải chịu trách nhiệm.

14 tháng 10, Bộ Lao động đưa ra câu trả lời. Kiểm tra lao động xác định mối quan hệ giữa hai nền tảng và tài xế giao hàng là "giả làm đơn vị nhận thầu, thực tế là tuyển dụng". Giám đốc Cục An toàn Lao động Tâu Tử Liêm liệt kê lý do là những chi tiết trong hợp đồng: "Bởi vì nội dung hợp đồng của cả hai công ty, bao gồm nếu không thể cung cấp dịch vụ trong thời gian đã chọn phải báo cáo công ty trong 24 giờ, mặc quần áo trang phục trong thời gian phục vụ, sử dụng hộp giữ nhiệt hiệu thương hiệu, dán nhãn hiệu thương hiệu trên máy móc."¹⁰

Đường phố Cao Hùng năm 2007. Trước thời đại nền tảng, giao hàng là nhân viên của cửa hàng tự lái xe của chính họ, mối quan hệ tuyển dụng không bao giờ là vấn đề. Photo: Joe Lewis, CC BY-SA 2.0

Lần xác định đó đồng thời để lại một bộ số rất xấu. Người chết ở Đào Viên chỉ vừa bắt đầu làm việc một ngày, đã thực tế làm việc 2 ngày, hai bên không có thỏa thuận lương, Cục Bảo hiểm Lao động tính theo lương tối thiểu 23.100 đồng, phạt 4 lần bảo hiểm lao động và 10 lần bảo hiểm việc làm, có thể phát một phiếu phạt cho nền tảng chỉ 542 đồng.¹¹

Tình huống khác có quy mô hoàn toàn khác biệt. Nếu nền tảng từ chối cung cấp tài liệu, Bộ Lao động có thể phạt theo Luật Lao động Cơ bản Điều 7, Điều 23 Khoản 2, Điều 30 Khoản 5 riêng biệt, giới hạn trên 300.000 đồng, 1.000.000 đồng, 450.000 đồng, cộng lại 1.750.000 đồng. Đây là tổng cộng ba giới hạn pháp định, không phải một phiếu phạt.¹⁰ Không mua bảo hiểm cho một tài xế giao hàng chết trong tai nạn xe chỉ hai ngày sau bắt đầu làm việc, phạt 542 đồng. Từ chối giao dữ liệu điều tra, tối đa có thể phạt 1.750.000 đồng. Hai cách phạt thuộc những vi phạm khác nhau và pháp lệ khác nhau, không phải kết quả có thể so sánh được trong cùng một vụ, nhưng mức độ như vậy xếp cạnh nhau, chênh lệch khoảng 3.229 lần: giá của việc không mua bảo hiểm cho một người, tỉ lệ không bằng giá của việc từ chối hợp tác điều tra. Sáu năm sau đó đường 45 đồng, chính là từ độ cao này bắt đầu xây.

Nhưng câu trả lời này không phải là kết case. foodpanda vào thời điểm đó công khai nói không chấp nhận xác định tuyển dụng, tiếp tục cứu viện hành chính, và sửa đổi Quy tắc Ứng xử Tài xế giao hàng nội bộ để tăng cường khiếu lâm "không có tính phụ thuộc".¹² Sáu năm sau nhìn lại, không thể tìm thấy bất kỳ báo cáo nào trình bày phán quyết cuối cùng của vụ này. Trong cùng một khoảng thời gian đó, chính quyền Đài Nam theo điều lệ tự trị địa phương phạt foodpanda ba lần mỗi lần 100.000 đồng (không mua bảo hiểm bắt buộc cho tài xế giao hàng), cuối cùng bị tòa án hủy bỏ, lý do là quy định bảo hiểm thuộc phạm vi lập pháp trung ương, không phải sự tự trị địa phương.¹³ Xác định cá nhân không giữ được, điều lệ tự trị địa phương cũng không giữ được.

Trong sáu năm này, số lượng tài xế giao hàng tăng lên ba lần trở lên. Nhưng tăng bao nhiêu, con số chính thức tự lấy tay mình: phiên bản của Cục An toàn Lao động là năm 2019 45.000 người, năm 2022 145.000 người.¹⁴ Phiên bản của Cục An toàn Lao động và Bộ Giao thông Công viên Quốc gia cộng lại thì năm 2019 45.129 người, cuối năm 2022 185.347 người.¹⁵

Cả hai đều là con số chính thức, chênh lệch giữa chúng 40.000 người, không tìm thấy bất kỳ giải thích nào từ bất kỳ bên nào. Một con số từ một nguồn chính thức duy nhất có kèm thời điểm chính xác và số công ty nền tảng, đến từ Cục Kiểm toán: tháng 1 năm 2022, tổng cộng 155.986 tài xế giao hàng đăng ký trên 6 nền tảng giao hàng cơm.¹⁶

Câu hỏi khó trả lời hơn là một câu hỏi khác: trong sáu năm này bao nhiêu tài xế giao hàng bị thương, bao nhiêu người chết? Đài Loan không có phân loại thống kê này. Thống kê tai nạn lao động của Cục An toàn Lao động được phân loại theo ngành công nghiệp và ngành nghề, tài xế giao hàng thường bị đưa vào "người tự làm việc" dưới đây, không có một khía cạnh "giao hàng" nào. Phiên họp công khai của Ủy ban Vệ sinh Lập pháp viện tháng 11 năm 2025 dành cho dự thảo luật chuyên ngành, trong bản ghi chép chữ từng từ cũng không có biểu như vậy.¹⁷

Thống kê chính thức duy nhất có thể liên tục gán cho tài xế giao hàng đến từ Cục Kiểm toán, nhưng nó đo lường tai nạn giao thông và vi phạm giao thông, không phải tai nạn lao động. Tai nạn giao thông liên quan đến tài xế giao hàng tăng từ 9.339 vụ năm 2020 lên 11.799 vụ năm 2021, vi phạm từ 49.721 vụ tăng lên 51.703 vụ.¹⁶ Một báo cáo sớm hơn cho thấy, trong hơn 100.000 tài xế đăng ký của hai nền tảng lớn, tỷ lệ tai nạn mà tài xế giao hàng chịu trách nhiệm gây ra từ 30,95% năm 2017 lên 61,09% năm 2020.¹⁸ Cả hai cuộc theo dõi đều dừng lại vào năm 2021.

📝 Ghi chú Ủy ban Biên tập
Cơ quan duy nhất để lại một bộ số liên tục theo năm là Cục Kiểm toán, công việc của nó là kiểm toán kết toán. Cục Kiểm toán thực hiện công việc của nó kiểm toán quyết toán, một cách nhân tiện ghi lại tai nạn giao thông và vi phạm của tài xế giao hàng, do đó Đài Loan muốn trả lời "điều gì đã xảy ra trên đường trong sáu năm này", chỉ có thể dùng một báo cáo giám sát tài chính để đổi lấy—mà báo cáo đó đo lường tai nạn giao thông, không phải tai nạn lao động, hai cái không thể đổi chỗ cho nhau. Một quốc gia quan tâm một nhóm người ở mức độ nào, có thể thấy từ nó mở bao nhiêu khía cạnh thống kê cho nhóm người đó.

Lập pháp chính nó vừa chậm vừa nhanh. Công đoàn Nền tảng Giao hàng Toàn quốc nói "quá trình tranh thủ quyền lợi tài xế giao hàng đã vượt quá 6 năm rưỡi, từ khi luật chuyên ngành được đề xuất chính thức đến nay cũng đã trải qua 5 năm, ngang qua ba chính phủ và ba khoá Lập pháp viện, trong quá trình đó mặt phải sự phản đối từ nền tảng, hiểu lầm xã hội và sức cản chính trị cao".¹⁹ 22 tháng 10 năm 2025, Hồng Thân Hàn hứa ba tháng sẽ đưa ra phiên bản chính phủ. 6 tháng 11, Ủy ban Vệ sinh Lập pháp viện tổ chức buổi họp công khai cho hai phiên bản dự thảo cạnh tranh. 4 tháng 12 sơ thẩm qua. 31 tháng 12 chiều 2 giờ, phối hợp chính sách nội các định tên luật, Chủ tịch Ủy ban Liêu Vĩ Tường nói sẽ đẩy nhanh gửi viện lưỡng thưởng hoàn thành ba lần đọc.²⁰ Sáu ngày sau, 6 tháng 1 năm 2026 ba lần đọc.

Báo cáo chính thức tin tức PTV: 6 tháng 11 năm 2025, Ủy ban Vệ sinh Lao động Lập pháp viện tổ chức buổi họp công khai cho dự thảo luật chuyên ngành nền tảng giao hàng, các bên có mặt để tuyên bố ý kiến.

1 tháng 21, Tổng thống công bố. Hôm đó mục lục báo cáo Phủ Tổng thống số 7838, luật này là hai trong bảy luật công bố hôm đó, trước sau bọc trong Luật Cơ sở Thanh niên và Sửa đổi Luật Bầu cử Miễn nhiệm Công chức.²¹ Điều 28 viết "luật này phát hành sau sáu tháng mà có hiệu lực", sáu tháng sau, chính là lúc 0 giờ 21 tháng 7.

Mục lục báo cáo Phủ Tổng thống số 7838, THHDQ 115 ngày 21 tháng 1 năm 2026. "Lập pháp Luật Bảo vệ Quyền lợi Tài xế Giao hàng và Quản lý Nền tảng Giao hàng" là mục thứ hai công bố hôm đó. Phạm vi công cộng

Luật không nói họ không phải là nhân viên

Trước và sau khi luật này phát hành, câu tóm tắt lưu thông nhất trên mạng là "bỏ qua mối quan hệ, chú trọng quyền lợi": không xác định xem tài xế giao hàng có phải là tuyển dụng hay nhận thầu, trực tiếp viết quyền lợi vào luật. Wikipedia viết như vậy, Thương quán Tuần san viết như vậy, nó còn được kéo dài thành "Đài Loan tạo ra loại lao động thứ ba".²² Câu này thuận tiện, và nó nói rằng luật không làm được điều đó, thành như nó làm được.

Mở Điều 1. Khoản 1 là mục đích lập pháp: "Để bảo vệ quyền lợi tài xế giao hàng, người dùng, cửa hàng hợp tác và quản lý các công ty nền tảng giao hàng, để cân bằng mối quan hệ quyền lợi nghĩa vụ của các bên, đặc biệt lập luật này."

Khoản 2 tiếp theo viết, là câu quan trọng nhất của luật này, dễ bị bỏ qua nhất.³

Sau chữ "tuy nhiên" đó, là cả một đường ray được để lại. Luật rõ ràng hình dung tình huống "có mối quan hệ tuyển dụng" và điều hướng nó trở lại Luật Lao động Cơ bản.

Giải thích chính thức của dự thảo nói chi tiết hơn, xử lý Điều 1 từng điều khi xử lý song song hai tình huống: "Công ty nền tảng giao hàng với tài xế giao hàng không có mối quan hệ tuyển dụng, các quyền lợi được bảo vệ của họ được xử lý theo luật này… có mối quan hệ tuyển dụng… các quyền lợi được bảo vệ khác được xử lý theo Luật Lao động Cơ bản, Luật An toàn Lao động và các luật liên quan khác."²³

Điều 26 Khoản 2 xử lý tình huống khi nền tảng khi đó ngoài cho bên thứ ba, cũng trực tiếp trích dẫn lại cách nói "tuy nhiên" tương tự: "Khoản trước Mục thứ ba của một người khi có mối quan hệ tuyển dụng với tài xế giao hàng, được xử lý theo Điều 1 Khoản 2 cách nói tuy nhiên."³ Một luật không sẽ vô tình viết một tình huống hai lần.

Vì vậy luật này từ đầu đến cuối không công bố tài xế giao hàng không phải là nhân viên, cũng không thêm bất kỳ tiêu chuẩn nào để đánh giá mối quan hệ tuyển dụng.

Trường hợp từng trường hợp có không có bị xác định là tuyển dụng hay không, quay lại tiêu chuẩn từ thuộc ngoại từ luật lao động sẵn có, cùng một cái kéo được dùng lần cuối cùng vào năm 2019 khi kiểm tra lao động. Điều luật này làm, là sau khi đó, một khía cạnh khác của luật, một sàn tồn tại không yên cầu kết quả của phán quyết.

Phòng họp Lập pháp viện. 6 tháng 1 năm 2026, Luật Bảo vệ Quyền lợi Tài xế Giao hàng và Quản lý Nền tảng Giao hàng 28 điều thông qua ba lần đọc ở đây, chỉ cách phối hợp chính sách nội các định tên luật sáu ngày. Photo: 林高志, CC BY-SA 4.0

Trước khi con đường này được định tên, có người chủ trương không nên vòng như vậy. Giáo sư Đại học Văn hóa Lý Kiến Hùng tháng 7 năm 2023 khi được PTV phỏng vấn, nói rằng công đoàn lúc đó yêu cầu không áp dụng Luật Lao động Cơ bản, với nhân từa quan xử lý, mà "luật chuyên ngành dành cho bảo vệ quyền lợi lao động cũng rất hạn chế".²⁴ Anh ấy chủ trương so với Tây Ban Nha và bang California Mỹ, quay lại xác định mối quan hệ tuyển dụng cho tài xế giao hàng.

Mốc thời gian của đoạn nói này rất quan trọng. Nó nói sớm hơn ba lần đọc 2,5 năm, đánh giá "đi con đường luật chuyên ngành", không phải đánh giá 28 điều được định tên.

Trong báo cáo giống nhau, Chủ tịch Công đoàn Nền tảng Giao hàng Toàn quốc Trần Dạ An nói một thứ khác: "Quan tâm đến phần lương, những thứ này hiện nay ở điều lệ tự trị địa phương đều không xử lý được hiệu quả. Chúng tôi hy vọng có luật chuyên ngành, bởi vì nó hơi giống mô hình xe taxi, ba bên là nền tảng chính phủ và công đoàn cùng nhau định sàn tối thiểu."²⁴ Học giả muốn mối quan hệ, công đoàn muốn sàn. Phiên bản cuối cùng được thông qua đã cho sàn, để mối quan hệ ở vị trí ban đầu.

📝 Ghi chú Ủy ban Biên tập
Có một điều có thể chắc chắn được: sự "không trả lời" này là thiết kế, không phải bỏ sót. Giải thích chính thức của dự thảo xử lý Điều 1 từng điều khi xếp "không có mối quan hệ tuyển dụng" với "có mối quan hệ tuyển dụng" hai tình huống viết vào, Điều 26 lại trích dẫn lại cách nói "tuy nhiên" cùng một lần—một luật không sẽ vô tình viết một tình huống hai lần.

Không thể chắc chắn là tại sao nó được thiết kế như vậy. Cách đọc thực tế là: xác định mối quan hệ phải đánh từng trường hợp, đánh xong một nền tảng thì ghi chép hợp đồng theo cách khác, năm 2019 cuộc kiểm tra lao động chính là vậy không thuyên, vì vậy sơ tiên bắt người, định tính giao cho từng trường hợp dần tích lũy. Một cách đọc khác là: một tình huống chế độ mơ hồ thuận lợi cho nền tảng, được một luật pháp ổn định lại. Hai cách đọc dùng cùng một bộ điều khoản, sự khác biệt nằm ở bạn có tin tiếp theo người sẽ hoặc sẽ không tiếp tục đánh những trường hợp đó hay không. Bài viết này phán đoán được trước, phán đoán không được sau, cũng không chọn cho độc giả.

Đây là câu hỏi đầu tiên chưa được trả lời. Câu hỏi thứ hai khó hơn, và cách nó rơi trên người thực, tuần đầu tiên luật phát hành có thể thấy.

Người chạy nhanh và người chạy chậm, nhận được những thứ đối lập

Ngày thứ ba phát hành, TVBS tìm thấy một tài xế giao hàng tên Lữ. Anh ấy nói hôm đó "bắt đầu 7:30 sáng nhận đơn, đến hơn 10 sáng mới kiếm được 475 đồng, tức là chưa đầy một giờ kiếm 200 đồng, chỉ chạy sáu bảy đơn", và "thứ hai chạy đơn vào 2500 đồng, luật phát hành thứ hai, thứ tư chỉ kiếm 1400 đồng".²⁵ Đây là trường hợp đơn lẻ, không phải thống kê.

Cùng báo đó, phóng viên tự gọi món thử: từ Tân Bắc Hùng Hội gọi đến Tây Môn, phí giao hàng khoảng 55 đồng (tài khoản phóng viên có chiết khấu còn 35 đồng), tổng chi phí khoảng 202 đồng, tài xế tên Lữ nói đơn này có thể kiếm được khoảng 300 đồng.²⁵ Đơn hàng dài vẫn có, chỉ là ít hơn.

Cùng ngày báo lệnh khác, một tài xế foodpanda gần mười năm kinh nghiệm cho con số hướng ngược lại: "Một ngày chạy 30 đơn khoảng kiếm thêm 200 đến 300 đồng." Anh ấy không hài lòng là một điều khác: nếu nền tảng bắt đầu tính "phí chứng thực", "tức là thêm 200, 300 đồng lại không có nữa", và "tôi bây giờ đã kiếm rất ít rồi, còn bị hút nữa, luật chuyên ngành phát hành rồi lương cũng không cao gì mấy, như thế không hợp lý mắc."²⁶

Cả hai đều là sự thật, và sự chênh lệch này đốc các khía cạnh trực tiếp nhất không nằm giữa phía lao động và phía vốn, nằm bên trong phía lao động—nhưng phải thêm: điều luật do ai quyết định, là thuật toán của nền tảng, không phải tài xế giao hàng tự chọn. Chạy lượng hay chạy khoảng cách đều không phải anh em có thể thiết kế. Sàn nâng cao của là mức tối thiểu mỗi đơn, không phải mỗi km giá tiền. Một ngày chạy 30 đơn, mỗi đơn đều được sàn tôi lên, cộng lại là vài trăm đồng. Người chuyên chạy đơn dài, dựa vào thêm khoảng cách để nâng giá đơn, nhìn thấy 4,4 km và 8,6 km cả hai đều 90 đồng. Cùng một dòng, người đứng thấp được nâng lên, người đứng cao được kéo xuống bằng. Cùng một bộ tính toán phân phối, trong tay nền tảng, không phải trong tay tài xế giao hàng.

Cảm xúc ở nhóm kín tập trung vào phía sau. Phát hành những ngày đầu, nhóm kín giao hàng bắt đầu lưu thông cách gọi "22K bản giao hàng", chỉ tiêu chuẩn tối thiểu sẽ ngược lại trở thành trần của nền tảng. Có người viết "bảo vệ lương giờ 245 đồng bạn XX cứ cho tôi đơn đi chứ", có người viết "giết chết một đống chính thức, theo cùng một đống chỉ chạy mấy đơn mỗi ngày bị mất."²⁷ Đây là bài viết từ tài khoản ẩn danh, chuyển trích bởi truyền thông, người gửi không thể xác minh lại, nhưng sự lo lắng chung đó rất cụ thể: sàn sẽ không tự biến thành thu nhập, phải sơ tiên có đơn.

Xe mô tô và hộp giữ nhiệt của tài xế Uber Eats. Cùng một hộp giữ nhiệt, chứa hai chiến lược nhận đơn hoàn toàn khác nhau: tìm lượng, hoặc tìm khoảng cách. Photo: Solomon203, CC BY-SA 4.0

Nhánh này cũng ngang qua toàn bộ thời gian làm và làm thêm. Người bật ứng dụng giao hàng sau giờ làm thêm để bổ sung thu nhập (những thế hệ đa nghề Đài Loan, những người ban đầu không thể chạy được bao nhiêu đơn, 45 đồng sàn cho họ là thuần lợi được thêm. Đưa giao hàng thành chính thức, dựa vào hiệu quả nâng giá đơn, tương đương được bắt buộc chuyển một cách chạy. Luật chuyên ngành không phân biệt hai loại người này: Điều 5 bảo vệ là "mỗi đơn", không hỏi người nhận đơn là ai.

Còn chiều của thu nhập quyết định bởi cái gì, câu trả lời không nằm ở luật này.

Từ sàn trở lên, tất cả do thuật toán quyết định

Vương Minh Hùng, một tài xế giao hàng chuyên nghiệp, trong bài viết của anh ấy ở Mạng Phê bình Chính yếu, đó là mô tả chính xác nhất của luật phát hành: "Luật nền tảng giao hàng bảo vệ sàn. Nhưng quyết định thu nhập thực tế của tài xế giao hàng, là toàn bộ không gian từ sàn trở lên, thiết kế thưởng bổ sung, cấu trúc xếp đơn, logic gán đơn, tính khoảng cách, cách điều chỉnh trợ cấp. Không gian đó hiện nay không có bất kỳ luật nào chạm đến, tất cả do thuật toán quyết định." Anh ấy tiếp tục bổ sung câu ngắn hơn: "Sự thiếu hụt chính yếu nhất, nằm ở suốt minh bạch thuật toán và giám sát của bên thứ ba, hoàn toàn không có tiếp vào tầm nhìn lập pháp."²⁸

Câu này có thể kiểm chứng được với điều khoản, và sau khi kiểm chứng sẽ phát hiện ra nó chỉ nói đúng một nửa. Điều 20 yêu cầu nền tảng lưu giữ bảy loại kỷ lục liên quan đến tài xế giao hàng ít nhất hai năm, loại thứ tư viết rất rõ: "Tạm dừng, theo Điều 7 kết thúc dịch vụ giao hàng, cũng như thông qua thuật toán hoặc phương pháp khác đối với tài xế giao hàng làm quyết định bất lợi." Câu cuối cùng của cùng điều là "cơ quan có liên quan có thể yêu cầu truy cập các kỷ lục trước đó, công ty nền tảng giao hàng không được từ chối", vi phạm theo Điều 24 Khoản 4 phạt từ 30.000 đến 150.000 đồng.³

Vì vậy thuật toán không phải là "hoàn toàn không có tiếp vào tầm nhìn lập pháp", nó tiếp vào rồi. Nhà lập pháp biết có một bộ thuật toán đang quyết định bất lợi cho tài xế giao hàng, cũng biết quyết định đó xứng đáng được lưu giữ hai năm, cơ quan chính phủ khi muốn nhìn nền tảng không được từ chối. Điểm gãy thực sự ở bước kế: luật yêu cầu lưu giữ, không yêu cầu công bố, cũng không yêu cầu bất kỳ bên thứ ba nào đọc. Kỷ lục để cho cơ quan chính phủ truy cập, với để cho tài xế giao hàng biết tại sao hôm nay anh em không lấy được đơn, là hai điều không giống nhau. Nó khó giải thích hơn "chưa tưởng đến", cũng gần hơn một sự lựa chọn.

Phần tiết lộ cũng khiếm khuyết hơn truyền thông chuyên chở. Văn bản gốc Điều 6 chỉ có một câu: "Khi cung cấp đơn cho tài xế giao hàng, công ty nền tảng giao hàng phải rõ ràng thông báo cước dự kiến của đơn, địa điểm lấy gửi hàng hóa cũng như những thông tin quan trọng liên quan khác."³ Những chi tiết mà mọi người quen thuộc (lộ trình di chuyển, quãng đường dự kiến, thời gian hoàn thành dự kiến, cước cơ bản và thưởng phải tách riêng chứ không thể chỉ hiển thị tổng) đều rơi vào biểu quy chi tiết hoá "những thông tin quan trọng liên quan khác" của điều lệ thực hiện, không phải những từ của luật chính.

Phần tạm dừng viết chi tiết hơn. Theo quy định, nền tảng phải cung cấp sự thật cụ thể lý do, khoảng thời gian sự thật xảy ra không được quá 3 ngày, tình huống điều tra, bằng chứng đủ để để tài xế giao hàng tự kiểm tra, cũng như kênh khiếu nại, và nguyên nhân tạm dừng và kỳ hạn phải tuân thủ những nguyên tắc rõ ràng, có thể gán, công bằng và tỷ lệ.²⁹ Nhóm độc lập xử lý tranh chấp kết thúc hợp đồng, ngưỡng cũng định rồi: không dưới 3 người, đại diện công đoàn ít nhất 1 người, người khác do chuyên gia học giả hoặc người quen thuộc thực hành ngành có chuyên môn Luật lao động và không có xung đột lợi ích với nền tảng.³ Còn nhóm này họp mấy lần, kinh phí ai trả, đại diện công đoàn sinh ra như thế nào, dữ liệu công khai không tìm thấy.

Những khoảng trống này không phải lúc phát hành sau mới có người bàn. Ngày 4 tháng 12 năm 2025 sơ thẩm, tuyên bố của Công đoàn Nền tảng Giao hàng Toàn quốc nói phiên bản sửa đổi của Bộ Lao động về công thức cước "mặt ngoài viết bảo vệ vào dự thảo, thực tế lại đào một lỗ lớn cho cước thực tế của tài xế giao hàng", và cảnh báo "có nguy cơ khiến luật chuyên ngành trở thành 'luật bảo vệ lợi ích nền tảng', không phải luật bảo vệ quyền lợi tài xế giao hàng".³⁰ Ngày ba lần đọc, thái độ của chủ tịch Trần Dạ An chuyển sang khẳng định nhưng có dự phòng: "Ba lần đọc luật chuyên ngành không phải điểm kết, mà là điểm bắt đầu thực sự của cải cách ngành giao hàng… công đoàn cũng sẽ từ vai trò lập pháp trước kia, chuyển loại hình thành người giám sát chế độ, tiếp tục kiểm tra thi hành luật chuyên ngành, tránh bảo vệ bị pha loãng hoặc rỗng."¹⁹

Một tuần trước phát hành, lo lắng "bị pha loãng" đó tìm thấy đối tượng cụ thể. Tại cuộc họp của Hiệp hội Nền tảng Kỹ thuật Số Đài Loan (thành viên bao gồm hai nền tảng lớn), Giám đốc Nghiên cứu Chiến lược Phát triển Thương mại Chu Hào Kiến đề nghị "nên nghiên cứu tính toán việc tính phí tiếp cận nền tảng hợp lý (phí chứng thực) từ tài xế giao hàng". Chủ tịch Hiệp hội Lưu Ư Tuấn thì nói hiệp hội "tôn trọng và hỗ trợ một chế độ bảo vệ tài xế giao hàng lành mạnh và cân bằng", nhưng sau luật chuyên ngành phát hành chi phí cũng như hiệu quả giao hàng đều cần tính lại.³¹ Đề nghị này đến từ học giả được mời, không phải vị trí chính thức của nền tảng.

Phản ứng của công đoàn là câu của Trần Dạ An khi đó: "Nền tảng tính không phải phí chứng thực, mà là 'phí lên sàn làm việc', tức là phí cho cơ hội làm việc hướng tới lao động."³² Chủ tịch Công đoàn Nền tảng Giao hàng Thành phố Đài Trung Lý Kiến Minh dùng từ trực tiếp hơn, nói đây là nền tảng "cố ý từ tài xế giao hàng 'cắt rau' của cách vi phạm pháp luật".³² Điều này cũng là tuyên bố vị thế của bên lập pháp, không phải xác định từ bên thứ ba trung lập. Chỉ là vị thế của bên lập pháp trong tranh luận này, chỉ là bên bị tính phí.

Ngôn ngữ bên trong công đoàn cũng không phải một loại. "Luật chuyên ngành này có thể nói là thành quả mà tài xế giao hàng từng ngày hàng năm tích lũy máu nước", cách nói này từ phát ngôn nhân Hiệp hội Phát triển Nền tảng Giao hàng Đài Loan Tô Bạch Hào. Ngày ba lần đọc đứng ra phản ứng, tổ chức không chỉ là hiệp hội này, mà còn có Công đoàn Nền tảng Giao hàng Toàn quốc, cũng như công đoàn nhân viên giao hàng của thành phố Đài Bắc, thành phố Đài Trung, huyện Chương Hóa, thành phố Đào Viên.¹⁹ Ngôn ngữ cảm ơn với ngôn ngữ giám sát đều đến từ các tổ chức khác nhau, trong cùng một mặt trận, cả hai đều thành lập.

Phía công đoàn cũng không thể khẳng định đại diện cho toàn thể. Công đoàn tài xế giao hàng nền tảng mạng lưới đầu tiên của Đài Loan (Công đoàn Tài xế Giao hàng Nền tảng Mạng lưới Thành phố Đài Bắc) được thành lập vào tháng 11 năm 2019, công đoàn của Đài Trung và toàn quốc 2021 mới xuất hiện, ba tổ chức có độ tiếp xúc cao nhất, hai tổ chức không tìm thấy số lượng thành viên chính thức.³³

Không gian từ sàn trở lên không ai quản lý. Câu hỏi tiếp theo lại biến thành: ai có sức mạnh để canh chừng.

Hai bên kia đang chờ một câu trả lời không ai thực hiện

Điều 1 viết bốn bên cùng nhau, nhưng tính đến luật lệ con, bốn bên nhận được cái gì, bản chất có chênh lệch.

Tài xế giao hàng có "những mục sẽ ghi chép và không sẽ ghi chép hợp đồng mẫu" từ Bộ Lao động, người dùng có danh sách cùng tên mà Bộ Giao thông sẽ định, cửa hàng nhận "Mẫu hợp đồng hợp tác giao hàng" từ Bộ Kinh tế công bố 21 tháng 7, rõ ràng nền tảng phải chịu trách nhiệm tiết lộ thông tin, chứng thực đơn hàng và xử lý tranh chấp, "không được tính toán lại rủi ro cho cửa hàng hợp tác".³⁴ Mẫu là mẫu.

Còn cơ sở hợp tác cửa hàng quan tâm nhất, mức phí tính bao nhiêu, thương mại Bộ nói không định: "Nếu quy định rõ ràng mức trên, có thể sinh ra hiệu ứng neo, ảnh hưởng thị trường hiện nay, và loại cửa hàng khác biệt và điều kiện thông luồng khác biệt lớn, khó áp dụng một tiêu chuẩn duy nhất."³⁵

Tiếng nói của cửa hàng trong tranh luận toàn bộ ít nhất, và hầu như đều không được đề tên. Bên bị ảnh hưởng bởi mức phí tính của nền tảng, hầu như toàn bộ là quán mì, gánh ăn vặt, quán trà sữa loại kích cỡ (cũng chính là văn hóa chợ đêm toàn bộ lợi nhuận ăn uống lao động), khả năng đàm phán yếu nhất cũng chính là họ. Khẩu vị cửa hàng trong toàn bộ tranh luận ít nhất, gần như toàn bộ không được đề tên. Bên bị ảnh hưởng bởi mức phí tính của nền tảng, hầu hết là quán mì, gánh ăn vặt, quán trà sữa loại nhỏ (cũng chính là văn hóa chợ đêm toàn bộ tiêu dùng ăn uống lao động của nhân dân), khả năng đàm phán yếu nhất cũng chính là họ.

Ngày thứ ba phát hành, một chủ quán mì cô Trần nói với dân tộc nhân: "(Trước đó) mỗi ngày sáng thường có mười mấy tờ đơn…mà gần đây có thể chỉ còn 4, 5 tờ hay 1, 2 tờ." Trong báo cáo tương tự, một chủ gánh ăn vặt thì nói "đơn hiện nay khoảng giảm một hai mươi phần trăm", chưa định giải thuyết, "bởi vì phản ứng thị trường vẫn có nhu cầu ở đó".³⁶

Tiêu đề báo chí lấy là "đơn giảm 70%". Đó là ước tính của chủ hộ tự khai, và cũng là trường hợp cực đoan nhất trong nhóm người được phỏng vấn cùng.

Báo cáo chính thức tin tức Dân tộc Nhân: Ngày thứ ba phát hành, phóng viên riêng biệt phỏng vấn tài xế giao hàng, cửa hàng hợp tác cùng người dùng thường xuyên giao hàng, ba bên lời nói của mỗi người khác nhau.

Mà trong phạm vi kiểm chứng của bài viết này, đây đã là lời nói cửa hàng đề tên gần nhất. Bốn bên trong, tài xế giao hàng có chủ tịch công đoàn và phát ngôn nhân hiệp hội lặp lại phát biểu, nền tảng có chủ tịch hiệp hội ngành tranh luận, người dùng có hiệp hội tiêu dùng, cửa hàng không có tổ chức đối ứng đứng ra. Thậm chí một bài chuyên mục ngành về cửa hàng nên định giá lại như thế nào, cũng không trích dẫn được một chủ hộ nào đó, không phải đề tên cũng không có ẩn danh.³⁷

Tại sao không có, không tìm được. Có thể tưởng tượng giải thích ít nhất hai loại: cửa hàng sợ bị nền tảng xoá hay dạy tôi trên nền tảng không chịu công khai chỉ trích, hoặc tài nguyên báo chí cơ bản chẳng đầu tư vào góc này. Loại trước không tìm thấy bất kỳ trường hợp hoặc đoạn hợp đồng nào hỗ trợ. Vì vậy đây chỉ viết tiếng im lặng của nó, không tính động cơ cho tiếng im lặng.

Phía người dùng, lúc phát hành chưa tồn tại

Phía người dùng sự thay đổi duy nhất đã xảy ra, và con số chính xác, là Uber One phí tháng từ 120 đồng điều chỉnh lên 199 đồng, tăng khoảng 66%, mà Uber Eats chính thức nói điều chỉnh này không liên quan gì tới luật chuyên ngành, phản ánh là nâng cấp quyền lợi thành viên.³⁸ Phía cửa hàng mức phí là một chuyện khác: Uber Eats từ 21 tháng 7 nâng mức phí dịch vụ cho cửa hàng hợp tác, giao hàng ăn uống thêm 2,5 điểm phần trăm, rau quả tươi thêm 3 điểm phần trăm (Trung tâm Phúc lợi Toàn Liên (PX Mart) loại kho tổng hợp rau quả cũng nằm trên dòng này), mức phí dịch vụ trên lưới giữ 35%. foodpanda thì nói "tính toán ban đầu bây giờ, chi phí mỗi đơn có thể tăng khoảng 30% tới 50%", đây là ước tính ban đầu của nền tảng, không phải con số xảy ra rồi.³⁹

Người dùng thực tế mỗi lần tăng bao nhiêu, không có cơ quan nào thực hiện thử nghiệm. Tập hợp con số lớn nhất hiện nay không phải thử nghiệm, mà là ước tính mô hình được công bằng hội nghiên cứu sơ kỳ.⁴⁰

Giám đốc Thực hiện Hiệp hội Tiêu dùng Từ Tắc Dục lúc giai đoạn dự thảo (16 tháng 1 năm 2026) nói câu đúng là dữ liệu chính nó: "Bạn có thể lựa chọn không dùng giao hàng, đi mua hay ở nhà ăn, nhưng tiền đề là dữ liệu phải rõ ràng, không thể dùng cách mơ hồ, khiến người dùng không biết mà phải chịu chi phí."⁴¹

Mà danh sách pháp định của người dùng, lúc phát hành không tồn tại. Bộ Giao thông vào 20 tháng 7 áp chót dự báo "Những mục sẽ ghi chép và không sẽ ghi chép hợp đồng mẫu dịch vụ nền tảng giao hàng" và "Quy tắc Quản lý An toàn Giao thông Tài xế Giao hàng" hai mục dự thảo: lần đầu đăng ký dịch vụ thành viên có thể giải thuyết trong 7 ngày, tự động gia hạn phải được rõ ràng chính thức từ người dùng, nền tảng phải xây dựng cơ chế nhắc nhở gia hạn và hoàn tiền.⁴²

Cho đến 25 tháng 7, hai mục vẫn là dự thảo dự báo. Quy tắc An toàn Giao thông mục tiêu chính thức nhanh nhất cuối tháng 8 phát hành, hợp đồng mẫu có thể trình báo hành chính viện. Đa số báo chí tường thuật về những công khai cho người dùng mới này, bây giờ chưa có lực ép buộc.

Bên không có con số

Bên nên thực hiện, con số lại ít hơn.

Phân công trung ương thực ra viết rõ. Bộ Lao động quản lý hợp đồng, tạm dừng, cước, khiếu nại, an toàn lao động, bảo hiểm cũng như lưu giữ kỷ lục, Bộ Giao thông quản lý thực hiện định giá cơ bản, bảo vệ người dùng cũng như an toàn giao thông đường bộ, Bộ Kinh tế quản lý hợp tác hợp đồng cũng như tranh chấp phí, Bộ Y tế quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm, chính quyền địa phương cùng trung ương thực hiện chung.⁸

Vấn đề xuất hiện ở sau khi phân công. Bộ Lao động địa phương có bao nhiêu nhân viên kiểm tra, bao lâu kiểm tra một lần, có không có nhóm chịu trách nhiệm, từ khi phát hành đến bây giờ đã phát bao nhiêu phiếu phạt—bốn câu hỏi này, câu trả lời đều không tìm thấy được ở dữ liệu công khai.

Ngày thứ ba phát hành, Hồng Thân Hàn thái độ hiếm thấy cứng, nói "trách nhiệm cơ quan hành chính chính là thực hiện luật pháp", cũng nhấn mạnh "một khi hết hạn kết toán phát hiện có hành vi vi phạm của công ty, quyết không tha, chắc chắn phạt theo pháp luật".⁴³ Cùng tuần có tài xế giao hàng phản ánh nền tảng tính toán cước chưa đạt tiêu chuẩn pháp định, theo lời truyền bá của viên chức Bộ Lao động, nền tảng nói sẽ bổ sung trong hai tuần.⁴⁴

📝 Ghi chú Ủy ban Biên tập
Điều 1 viết tài xế giao hàng, người dùng, cửa hàng hợp tác cùng nền tảng bị quản lý, chính là "bốn bên cân bằng" mà chính phủ nói. Nhưng tính đến luật lệ con, bốn bên nhận được quy cách phân kỳ: tài xế giao hàng cùng người dùng mỗi người một danh sách "những mục sẽ ghi chép và không sẽ ghi chép", cửa hàng nhận một mẫu hợp đồng không định mức phí trên. Mà cuối cùng phải có người đi xác minh những điều khoản này có được tuân thủ hay không, lại chính là phía địa phương kiểm tra—thậm chí cơ bản con số nhân lực cũng không tồn tại. Một luật liệt kê mấy bên là một chuyện, thay mỗi bên chuẩn bị được cái công cụ gì là chuyện khác.

Đã có người yêu cầu những thứ cụ thể. Ngày trước phát hành một ngày, đoàn đảng Nhân dân do phó chủ tịch Vương An Tường đưa năm yêu cầu, ba mục là chủ trương chính sách thực chất: Bộ Lao động phải định nghĩa rõ ràng "chi phí kinh doanh nền tảng" và cấm nền tảng dùng "phí chứng thực" và những tên khác để tạo phí ẩn, Bộ Giao thông phải hoàn thành danh sách con luật người dùng sớm, Hành chính viện phải xây dựng bao gồm Bộ Lao động, Bộ Giao thông, Bộ Phát triển Kỹ thuật Số cùng Hiệp hội Công bằng "Nhóm Quan sát Hiệu quả Luật Chuyên ngành Giao hàng".⁴⁵

Còn tranh cãi tiếng lớn nhất, rơi vào chỗ khác. Có ủng hộ đảng xanh yêu cầu đại biểu đảng đỏ trắng chịu trách nhiệm tình cảnh tài xế giao hàng, cũng có nhận xét sự kiện nói "cuối cùng không bên nào là người thắng thực sự".⁴⁶⁴⁷ Chỗ cãi nhau tiếng to nhất, chỉ tình cờ không phải vị trí luật này thực sự không trả lời.

Cùng một con đường, người khác chạy thành như thế nào

Chỗ khác cùng câu hỏi đó làm những lựa chọn khác, và cũng không bên nào đã kết case.

Liên minh Châu Âu chạy loại triết học đối lập. Chỉ thị nền tảng công việc (EU) 2024/2831 Điều 5 trực tiếp suy định mối quan hệ tuyển dụng, miễn sao có sự chỉ huy và kiểm soát, nền tảng cùng người làm việc giữa "shall be legally presumed to be an employment relationship", để lật lại suy định này, gánh nặng bằng chứng ở nền tảng.⁴⁸ Hạn chế chuyển đổi 2 tháng 12 năm 2026, cho đến 1 tháng 7 năm 2026, 27 quốc gia 18 quốc gia vẫn chưa bắt đầu viết nó vào pháp luật nước trong.⁴⁹

Cùng chỉ thị còn một điều, lại đúng rơi vào khoảng trống của Đài Loan. Điều 10 Khoản 5 quy định, hạn chế, tạm dừng, kết thúc hợp đồng hay tài khoản và những quyết định gây tổn hại tương đương, "shall be taken by a human being", phải do một người làm.⁴⁸ Luật Đài Loan Điều 20 yêu cầu nền tảng lưu giữ quyết định bất lợi mà thuật toán làm hai năm, Liên minh Châu Âu điều này yêu cầu quyết định đó từ ban đầu không thể giao cho thuật toán: một cái quản việc sau kiểm tra được, một cái quản việc trước ai có quyền bấm.

Ví dụ của Nam Hàn phải chia thành hai nửa xem, mà hai nửa là ngược lại. Nửa lập pháp bị kẹt: "Công nhân suy định" như lật gánh nặng bằng chứng cho chủ sở hữu công ty có sáu phiên bản sửa đổi luật nằm ở quốc hội, 1 tháng 5 lao động tiết trước ngày lễ bị ủy ban rà soát pháp án kìm lại, mục tiêu lùi đến sau bầu cử địa phương 6 tháng.

Nửa tòa án lại tự đi phía trước. 3 tháng 7, Tòa phúc thẩm Seoul lần đầu xác định tài xế giao hàng có tư cách làm công nhân (hồ sơ 2024나2037832), lý do là tài xế giao hàng không thể tự mình ngoại khảo khách, cách tính cước cũng như cách trả được công ty định sơ kỳ, gán đơn khó khẳng định có quyền quyết định hoàn toàn.⁵⁰ Đó là 18 ngày trước luật chuyên ngành Đài Loan phát hành.

Tây Ban Nha Luật Lái năm 2021 cũng dùng suy định, bốc ra ba loại đặc tính công ty: Just Eat đổi cua đạo toàn bộ thành tuyển dụng cùng ký thỏa thuận nhóm, Deliveroo rút lui, Glovo chống tranh đến tháng 6 năm 2025 mới hoàn thành chuyển đổi tuyển dụng 14.000 lái. Viết nó thành "đã chứng minh thất bại" không chính xác—đó là mất bốn năm, dựa vào lần lần lần lần áp lực thực thi để đổi lấy.

Kinh nghiệm của Anh đáng Đài Loan xem, vì nó là ít những quốc gia thực sự dùng lâu dài qua mối quan hệ bên trong. Luật Quyền lao động 1996 đã lập "worker" vị trí bên trong giữa tuyển dụng cùng tự kinh doanh, 2021 tòa án cao nhất dùng nó phán Uber driver thắng.

Nhưng dùng ba mươi năm sau, hướng sửa đổi của Anh bây giờ là gộp ba lớp thành hai lớp: gộp "tuyển dụng" cùng "worker" thành mối quan hệ đơn lẻ, để khiến vị trí bên trong không còn giữa nữa. Đề án này vẫn ở giai đoạn hứa hẹn, Luật Quyền lao động năm 2025 thông qua hoàn toàn không viết đến xác định mối quan hệ, tư vấn liên quan cho đến nay chưa đề xuất.⁵¹

Vị trí bên trong dùng lâu hơn Anh thực ra là tỉnh Ontario Canada. "Nhà thầu phụ thuộc" 1975 đã viết vào Luật Quan hệ Lao động, 2020 Ủy ban Quan hệ Lao động còn trực tiếp phán Foodora lái giao hàng phù hợp, có thể tổ chức công đoàn. Đây là hiếm có, trực tiếp rơi vào tình cảnh giao hàng của vị trí bên trong trước lệ, chỉ là ở tranh luận công khai của Đài Loan gần như không có người đề cập.⁵²

Nhật Bản chạy con đường thứ ba, cấu trúc cùng Đài Loan giống nhất. 2024 tháng 11 thực thi Luật Người làm tự do chỉ quy định lệnh giao dịch chính nó (minh định hợp đồng, hạn kỳ cước, dự báo trước kết thúc), tài liệu chính phủ minh bằng "nếu thực tế được phán là công nhân theo Luật Lao động Cơ bản… luật này không được áp dụng"—không tạo mối quan hệ bên trong mới, cũng không làm suy định, để câu hỏi xác định lại với khung hai phần sẵn có.⁵³ Đài Loan cùng không tạo mối quan hệ bên trong, cùng để định tính điều hướng lại tiêu chuẩn phụ thuộc từ trước. Khác biệt nằm ở Nhật Bản còn nội dung bảo vệ chỉ viết điều kiện giao dịch, Đài Loan thì ở điều không xác định tiền đề mà trực tiếp định sàn cước.

Con đường chỉ quản giá mà thôi, Seattle chạy hai năm. Quy tắc PayUp năm 2024 tháng 1 phát hành thay giao hàng công việc định mỗi phút cùng mỗi dặm giới hạn dưới, kết luận báo cáo chính thức Heinz College Đại học Carnegie Mellon là cước mỗi đơn quả thực được nâng cao, nhưng "increases were partially offset by a substantial reduction in average tips", cộng với lái tần suất cao lấy đơn giảm, tháng tổng thu toàn bộ "no change".⁵⁴ Đây là chỗ gần Đài Loan nhất một bộ kinh nghiệm. Sàn quản được giá đơn, quản không được lượng đơn. Lượng đơn ở tay ai, phần trước rồi đã trả lời.

Để chúng trong một chỗ, sẽ thấy câu hỏi so với "con đường nào đúng" còn quý giá hơn: con đường này là ai đẩy ra.

Những luật thứ ba của Mỹ được nền tảng ngân hàng lớn vận động đẩy, trí huệ Mỹ EPI (vị thế rõ ràng đứng ở bên lao động) gọi nó chạy công nhân "vị thế cấp hai không phải tuyển dụng", là chuyển giao tài sản.⁵⁵ Luật của Đài Loan nguồn khác, nó từ hai dịp quốc khánh tử vong, sáu năm vận động công đoàn cùng đề xuất đại biểu bao phủ nhiệu khoá, từ đó dài ra. Đây khác biệt bên trong cấu trúc, không phải dự đoán hiệu lực thực hiện.

Còn một điều quý giá để thật thà nói. Tranh luận công khai Đài Loan không tìm được ai định tính luật này là "thỏa hiệp", bao lôi tìm kiếm nòm, ngay New Bloom báo chí tiến bộ phương Tây báo cáo cũng là khung tích cực.⁵⁶ Tiếng chất vấn tập trung nhất ở tự do thị trường—luật sư Lâm Trí Quân nghĩ sau luật phát hành người dùng, lái giao hàng, cửa hàng, nền tảng đều thua, chỉ có đại biểu lập pháp thắng. Lời này sau phát hành trước được báo chí khác nhau chuyên chở đi lại. Nhưng đó là cùng một người cùng một vị thế lặp lại phơi bày, không phải phê bình đa chiều tập hợp. Bên trong lao động không hài lòng toàn bộ rơi ở thực hiện—đủ hay không, bị rỗng hay không. Họ không tranh luận luật này phải hay không phải tồn tại.

Từ sàn trở lên, vẫn chưa có ai bước lên

Mỗi đêm sau lúc 0 giờ 21 tháng 7, đơn hàng vẫn sẽ nhảy ra. 4,4 km, 90 đồng. 8,6 km, 90 đồng. Sàn ở đó, luật nói nó không thể thấp hơn nữa.

Mà từ sàn trở lên phải canh chừng thứ gì, có thể liệt thành một danh sách rất cụ thể.

Ngày thứ tư phát hành, Công đoàn Nền tảng Giao hàng Toàn quốc hỏi chính là mục cuối cùng của danh sách này: "Lập luật nhưng không phạt theo luật, là lập để phục vụ hay để xem chơi? Bộ Lao động còn tiếp tục giúp nền tảng chạy trận địa trì hoãn không?"⁵⁷ Sáu năm, hai điều mạng, để lấy một sàn nhìn thấy. Còn từ sàn trở lên cả khoảng không gian—quyết định họ hôm nay kiếm được bao nhiêu, ngày mai còn lên sàn hay không—luật chưa bước lên, cũng chưa chỉ định ai phải lên.

Đọc thêm

• [Thế hệ quốc dân đa làm](/society/thế hệ quốc dân đa làm) — Lúc sau 5 giờ chiều bật ứng dụng giao hàng những người này, cùng tại sao một tháng lương không đủ
• [Tổng quan ẩm thực Đài Loan](/food/tổng quan ẩm thực đài-loan) — Bên kia những đơn trên nền tảng giao hàng: bức toàn cảnh bản đồ ẩm thực Đài Loan
• Văn hóa chợ đêm — Trước thời đại nền tảng, ẩm thực lao động Đài Loan hoạt động như thế nào, định giá như thế nào
• Văn hóa trà sữa tay Đài Loan — Từ cửa hàng nhỏ đi tới thế giới hãng trà sữa, cũng là bên kia mục phí của nền tảng
• Trung tâm Phúc lợi Toàn Liên — Kho tổng hợp rau quả giao hàng này trong dòng giao hàng lương thực
• Sự kiện an toàn thực phẩm benza chóp-anthracene — Cùng tháng luật chuyên ngành phát hành, cơm hộp mà tài xế giao hàng gửi tới cửa, đúng là hạ nguồn của cơn khủng hoảng an toàn này

Nguồn gốc ảnh

Bài viết sử dụng 5 ảnh (1 phạm vi công cộng, 4 được phép tạo dùng), tất cả tập hợp lại tại public/article-images/society/, tránh kết nối nóng tới máy chủ nguồn; ngoài ra nhúng 2 đoạn phim từ kênh chính thức (Tin tức PTV, Tin tức Dân tộc Nhân), cả hai phim đều không có phụ đề có thể tóm, vì vậy thân bài không trích dẫn lời của người được phỏng vấn trong phim.

• Cửa hàng COMEBUY và xe mô tô tài xế foodpanda ở Cơ Long Đài Bắc mưa — Photo: Solomon203, 2020-09-13, CC BY-SA 4.0 (anh hùng)
• Xe mô tô giao hàng Domino's Pizza Nam Đài Loan 2007 — Photo: Joe Lewis, 2007-02-20, CC BY-SA 2.0
• Báo cáo Phủ Tổng thống số 7838 (THHDQ 115 ngày 21 tháng 1 năm 2026) — Phủ Tổng thống Trung Hoa Dân Quốc, 2026-01-21, phạm vi công cộng (trang đầu mục lục, cắt ngang)
• Phòng họp Lập pháp viện — Photo: 林高志, 2017-10-03, CC BY-SA 4.0
• Xe mô tô tài xế Uber Eats và hộp giữ nhiệt — Photo: Solomon203, 2020-10-10, CC BY-SA 4.0
• Phim: Tin tức PTV 〈Tài xế giao hàng kêu gọi luật chuyên ngành bảo vệ quyền lợi, Bộ Lao động: phiên bản chính phủ sẽ gửi để xem xét sớm | 20251106 Tin tức Trưa PTV〉 (kênh YouTube chính thức), Tin tức Dân tộc Nhân 〈Ngày thứ ba luật nền tảng giao hàng phát hành, ba tâm trạng khác của tài xế giao hàng, cửa hàng, người yêu thích〉 (kênh YouTube chính thức)

Tài liệu tham khảo