Das Bildungssystem in Taiwan: Von der „Kampf-Prüfung“ zum vielfältigen Labyrinth – ein Inselexperiment

30-Sekunden-Überblick: Im Jahr 1981 gab es in der Gegend von Nanpingai und Roosevelt Road in Taipeh 48 Wiederholungsprüfzentren mit über 100.000 Studenten; im Jahr 2023 sind nur noch 3 vorhanden, mit etwa 2.500 Personen. Taiwan hat 30 Jahre Bildungsreform benötigt, um das „Einmal-Prüfung-für-das-Leben“-System zu durchbrechen; die Wiederholungsprüfungen sind verschwunden, aber die Nachhilfestudien nicht: Fünf Jahre nach der Einführung des neuen Lehrplans gab es landesweit 960 mehr private Nachhilfestudien. Hinter diesem Kreislauf steht das wiederholte Ringen einer Insel um die Definition von „Gerechtigkeit“.

Im November 2023 betraten Reporter von CCTV die Nanpingai in Taipeh. Auf dieser Straße, die jahrzehntelang als „Nachhilfe-Straße“ bekannt war, sind noch Schilder für öffentliche Prüfungen zu sehen, aber mehr gibt es an Standen für Eiskaffee und lokale Snacks. Der Verband der Nachhilfestudien schätzt, dass auf dieser gesamten Straße nur noch 3 Universitätswiederholungszentren existieren ¹.

Das Verschwinden der Wiederholungsprüfungen scheint ein Sieg der Bildungsreform zu sein. Doch in den fünf Jahren nach Einführung des neuen Lehrplans sind landesweit 960 private Nachhilfestudien entstanden ². Wir haben 30 Jahre gebraucht, um das Prüfungsregime loszuwerden – warum sind die Nachhilfestudien nicht verschwunden?

Die Antwort liegt in einem Inselexperiment über „Gerechtigkeit“.

Die Ära der Prüfungen: Das Gesetz des Einmal-Prüfung-für-das-Leben (1954–2002)

Im Jahr 1954 führte Taiwan das gemeinsame Hochschulzulassungsverfahren ein. Alle Kandidaten legten am selben Tag eine Prüfung ab und wurden basierend auf ihren Punktzahlen an verschiedene Fakultäten der Universitäten verteilt. Dieses System funktionierte 48 Jahre lang und prägte die Jugenderinnerungen zweier Generationen in der Nachkriegszeit.

Die Logik des Prüfungsregimes war extrem einfach: Gerechtigkeit bedeutete einheitlicher Standard, Chance bedeutete hohe Punktzahl. Egal, ob man aus dem wohlhabenden Bezirk Xinyi in Taipeh oder einem abgelegenen Ort in Pingtung stammte – alle saßen im selben Prüfungsraum, nahmen dieselbe Prüfung und wussten nach der Prüfung, an welcher Universität sie studieren konnten. Es gab keine Hintertür, kein Insiderwissen, nur den Wettstreit zwischen Anstrengung und Talent.

Doch diese „Gerechtigkeit“ hatte einen hohen Preis. In einem Bericht des Ausschusses für Bildungsreform des Innenministeriums zitierte die Zeitschrift Taiwan Guanghua im Jahr 1996 diesen als Kritik an der Prüfungsleistung, da das System „nur wenige Fächer zur Bewertung der Fähigkeiten der Kandidaten nutzte“, und dass „Einmal-Prüfung-für-das-Leben“ Studenten dazu zwänge, „die Allgemeinbildung zu vernachlässigen und die Kunst/Sport zu reduzieren“ und ihnen „individuelle geistige Freiheit genommen habe“ ³. Noch wichtiger war jedoch, dass es eine einzigartige Nachhilfekultur in Taiwan hervorbrachte.

Die Legende von Nanpingai: 100.000 Wiederholungskämpfer

Laut Schätzung des Verbandes der Nachhilfestudien in Taipeh lebten im Jahr 1981 in der Gegend von Nanpingai und Roosevelt Road 48 Universitätswiederholungszentren mit über 100.000 Studenten ¹. Angesichts der damaligen Bevölkerung von unter 20 Millionen in Taiwan bedeutete dies, dass etwa jeder 200 Menschen eine Wiederholung anstrebte.

📝 Notiz des Kurators
Was ist die Vorstellung von 100.000 Wiederholungskandidaten? Das entspricht ungefähr der heutigen Bevölkerung eines Teils von Tamsui ⁴, die alle in den zwei Straßen nahe dem Bahnhof Taipeh strömten.

Der Grund, warum Nanpingai zur heiligen Stätte der Nachhilfe wurde, lag darin, dass berühmte Prüfungslehrer in den 60er und 70er Jahren in Taipeh lebten; Studenten aus dem Süden mussten nach Norden reisen, um dort zu wohnen und Nachhilfe zu nehmen. Da die Nähe zum Bahnhof Taipeh die Anreise erleichterte, entstand eine „Pilgerroute“ für Wiederholungskandidaten: Zug fahren → Bahnhof Taipeh ankommen → direkt nach Nanpingai zu den Nachhilfestudien gehen → ein Jahr mieten → noch einmal prüfen.

Zhang Haoran, der Generalsekretär des Verbandes der Nachhilfestudien in Taipeh, erinnert sich: „Damals gab es in Nanpingai Dutzende von Nachhilfezentren, die aneinandergereiht waren; die Studenten konnten vergleichen“ ¹. Die ganze Straße war erfüllt vom gemischten Geruch von Jugend und Angst – Kantinen, Buchläden zur Miete, Kopiergeschäfte, alles drehte sich um ein Ziel: nächstes Jahr eine gute Universität schaffen.

Der Start der Bildungsreform: Das Ideal des vielfältigen Hochschulzugangs (1994–2019)

Im Jahr 1994 begann die Bildungsreform mit der Einführung des „vielfältigen Hochschulzugangs“. Empfehlungen, Bewerbungsverfahren und die Fachleistungsprüfungen (Xuece) – verschiedene Wege gaben den Studenten nicht mehr nur eine Chance.

Das Kernideal dieser Reform war: Jedes Kind hat unterschiedliche Talente und sollte nicht nur durch Prüfungsnoten definiert werden. Diejenigen, die zeichnen konnten, bewarben sich für Kunstfakultäten; diejenigen, die Sport treiben konnten, gingen in spezielle Sportprogramme; diejenigen, die programmieren konnten, zeigten ihre Fähigkeiten im Bewerbungsdossier. Eine gerechtere Gesellschaft sollte jeder Art von Talent eine Bühne bieten.

Die Daten zeigen, dass die Reform tatsächlich Wirkung zeigte.

Die Zahl der Wiederholungskandidaten sank über 40 Jahre um 97,5 %. Die Eiskaffee- und Snackstände in Nanpingai sind heute zahlreicher als die Nachhilfestudien ¹. Es scheint, dass Taiwan erfolgreich vom „Prüfungsalbtraum“ zum „vielfältigen Paradies“ gewechselt ist.

Aber die Realität ist komplexer.

Die Generation des neuen Lehrplans: Vielfalt wird zu einer doppelten Belastung

Mit der Einführung des neuen Lehrplans im Jahr 2019, genannt „Lehrplan 108“, oder „Kompetenzorientierter Lehrplan“, verlagerte sich das Ideal von der „Wissensauswendiglernung“ hin zur „Anwendungskompetenz“ und vom „Standardantworten“ zum „kritischen Denken“.

Auch das Xuece-System wurde angepasst: Es wurden gemischte Fragestrukturen eingeführt, um höhere Denkfähigkeiten zu testen; die Kompetenzorientierung forderte nicht nur Wissen, sondern auch Anwendung. Diese Veränderungen spiegeln einen grundlegenden Wandel der Bildungsideologie wider.

Doch im Jahr 2022 standen die ersten Kandidaten des neuen Lehrplans vor einer unerwarteten Schwierigkeit. Die Fachleistungsprüfungen (die Zhikao ersetzten) testeten nicht Chinesisch, Englisch oder Mathematik B; viele Fakultäten mussten daher auf die Ergebnisse der Xuece zurückgreifen. Das System, das eigentlich „Druck mindern“ sollte, führte stattdessen zu größerem Druck für die Studenten.

⚠️ Kontroverse Ansicht
So erklärte Hu Yushan, Vorsitzende des Elternvereins in Taipeh, warum Eltern mehr Nachhilfe geben: „Da es eine niedrige Geburtenrate gibt und man Eliten planen muss, gebe ich mein Bestes bei einem einzigen Versuch – was mein Kind braucht, das ergänze ich“ ².

Die Wiederholungen sind nicht verschwunden, sie haben sich nur in einen schmalen Weg verengt. Ein berühmter Nachhilfelehrer sagte CCTV 2023, dass viele die Wiederholungsprüfungen machen, um Medizin- oder Informatikfakultäten an staatlichen Universitäten zu bekommen ¹. In einer Ära, in der die Zulassungsquoten nahe 100 % liegen, geht es bei den Wiederholungen nur noch um diese wenigen Fakultäten.

Die Nachhilfekultur: Ein paralleles Bildungssystem, das niemals verschwindet

Auch wenn die Zahl der Wiederholungskandidaten zurückgegangen ist, blüht die Nachhilfekultur in Taiwan weiterhin. Während der COVID-Pandemie gingen landesweit fast 2.600 Nachhilfezentren pleite, aber nach der Pandemie wurden sie langsam wieder aufgebaut; fünf Jahre nach Einführung des neuen Lehrplans gab es landesweit 293 mehr Nachhilfestudien, darunter 960 in den Bereichen Geistes- und Naturwissenschaften ². Das Bildungsministerium erklärt dies mit der niedrigen Geburtenrate: Eltern investieren mehr Mühe in die Ausbildung ihrer Kinder.

Dieses Phänomen spiegelt nicht nur den Hochschulzugangsdruck wider, sondern auch die tief sitzende gesellschaftliche Angst vor Bildung in Taiwan. Doppelverdienerfamilien benötigen Betreuungsdienste; der vielfältige Zugang erfordert Dossiererstellung; der Lehrplan 108 erfordert Kompetenzentwicklung – jede Bildungsreform schafft neue Geschäftsmöglichkeiten für Nachhilfestudien.

Die modernen Nachhilfestudien haben sich zu einem „Bildungssystem“ entwickelt:

• Lernorientierte Nachhilfezentren: Traditionell Mathematik, Englisch, Physik und Chemie
• Talentorientierte Nachhilfezentren: Musik, Kunst, Tanz, Programmierung
• Dossierorientierte Nachhilfezentren: Spezialisiert auf die Vorbereitung von Bewerbungsdossiers und Interviewtechniken
• Kompetenzorientierte Nachhilfestudien: Behaupten, „Lehrplan 108 Kompetenzen“ zu fördern

Zhang Haoran vom Verband der Nachhilfestudien in Taipeh beobachtet, dass viele Nachhilfezentren nun einen „ganzheitlichen Ansatz“ verfolgen und sogar die Betreuung von Kindern in Mittelschulen oder Oberschulen übernehmen – sie kümmern sich nicht nur um den Unterricht, sondern auch um das tägliche Leben der Kinder ². Die Arbeit der Nachhilfestudien hat sich von der Prüfungsvorbereitung zur allgemeinen Betreuung der Kinder erweitert.

Licht und Schatten der PISA-Ergebnisse: Spitzenleistungen, aber größere Unterschiede als anderswo

Bei internationalen Vergleichen zeigen die Studenten in Taiwan tatsächlich hervorragende Leistungen. Die PISA-Ergebnisse von 2022 zeigten, dass Taiwan mit 547 Punkten in Mathematik (Platz 3), 537 Punkten in Naturwissenschaften (Platz 4) und 515 Punkten in Leseverstehen (Platz 5) weit über dem OECD-Durchschnitt lag ⁵. Die neuesten Ergebnisse von 2025 zeigten keine signifikanten Veränderungen im Vergleich zu 2022: Mathematik mit 546, Leseverstehen mit 508 und Naturwissenschaften mit 540 ⁶.

Das Bildungsministerium merkte an, dass die durchschnittliche Leistung der Studenten aus schwächeren sozioökonomischen Schichten bereits dem OECD-Durchschnitt entspricht, und dass die durch den sozioökonomischen Status erklärbare Differenz in Mathematik von 17,9 % im Jahr 2012 auf 15,7 % gesunken ist, was auf Hilfsprogramme und digitale Lernplattformen zurückzuführen sei ⁷. Der nationale Bericht der OECD mahnte jedoch eine andere Seite an: Die Unterschiede in Mathematik zwischen den jeweils besten und schlechtesten Vierteln der sozioökonomischen Schichten betrugen 119 Punkte (im Vergleich zu 93 Punkten im OECD-Durchschnitt), und diese Kluft hat sich von 2012 bis 2022 nicht verringert ⁸.

Eine häufig gehörte Aussage ist, dass „Taiwaner Studenten gute Noten haben, aber unglücklich sind“. Die PISA-Umfrage 2022 zeigte dies jedoch nicht: 87 % der taiwanischen Studenten fühlten sich schulzugehörig (OECD-Durchschnitt 75 %), und die Zahl der Unzufriedenheit mit dem Leben lag bei 15 %, was niedriger ist als die 19 % im Jahr 2018 und unter dem OECD-Durchschnitt von 18 % ⁸. Ein deutlicher Unterschied zeigte sich jedoch bei der Lernmotivation: Bei der Messung von 2025 gaben 58,6 % der taiwanischen Studenten an, gerne Neues in der Schule zu lernen, verglichen mit 68,8 % im OECD-Durchschnitt ⁶.

Dies zeigt eine weitere Herausforderung der taiwanesischen Bildung: Wie kann man die Lernleistung aufrechterhalten und gleichzeitig möchte man, dass die Studenten mehr lernen wollen?

Die zweischneidige Realität der Berufsbildung

Das System der beruflichen Bildung in Taiwan ist sehr vollständig, von Berufsschulen über Fachhochschulen bis hin zu Technologieuniversitäten. Aber die Zahl der Studierenden, die sich für Berufe entscheiden, nimmt ab: Im Jahr 111 des Kalenders (entspricht etwa 2022) machten die technischen und beruflichen Bereiche 46,4 % der Absolventen der Oberschulen aus; vier Jahre zuvor waren es noch 53,9 % ⁹. Bei den Weltmeisterschaften in Fertigkeiten (WorldSkills Competition) zeigte Taiwan hervorragende Leistungen: Beim Spezialwettbewerb im Jahr 2022, der in 15 Ländern stattfand, wurden 6 Gold-, 13 Silber- und 6 Bronemedaillen gewonnen und rangierten auf Platz 3 unter 57 teilnehmenden Nationen; beim Wettbewerb in Lyon, Frankreich, 2024, nahmen 58 Teilnehmer teil und brachten 2 Gold-, 3 Silber- und 10 Bronemedaillen sowie 28 Preise zurück ¹⁰.

✦ Ein Merkmal der beruflichen Bildung in Taiwan ist „Lernen durch Tun“ (Zuò zhōng xué) und die „Kooperation zwischen Industrie und Wissenschaft“: Die Studenten nehmen nicht nur an theoretischen Kursen teil, sondern absolvieren auch Praktika, Projektarbeiten und Qualifikationsprüfungen. Viele Technologieuniversitäten pflegen zudem Kooperationen mit der Industrie.

Doch die berufliche Bildung steht weiterhin vor Herausforderungen des gesellschaftlichen Bewusstseins. Die Vorstellung „Alles ist minderwertig, nur das Studium ist hoch“ ist tief verwurzelt, und die Berufsbildung wird oft als eine „zweite Wahl“ neben der akademischen Ausbildung angesehen. Die Regierung fördert die Politik der „Neugestaltung der beruflichen Bildung“, um dieses Klischee zu ändern, aber der Wandel der gesellschaftlichen Werte braucht Zeit.

Lehrerausbildung: Hinter dem Wettlauf um den Lehrerberuf

Der soziale Status von Lehrern in Taiwan ist hoch und das Gehalt ist stabil, was es für viele junge Menschen zu einem begehrten Beruf macht. Im Jahr 2024 (Kalenderjahr 113) meldeten sich 10.377 Personen zur Lehrerausbildung an; von den 9.620 Kandidaten, die qualifiziert waren und teilnahmen, bestanden 5.022, was einer Bestehensquote von 52,2 % entspricht – fast die Hälfte ist durchgefallen ¹¹.

Dieser Wettbewerb spiegelt zwar die Hochachtung der taiwanischen Gesellschaft für den Lehrerberuf wider, legt aber auch strukturelle Probleme offen: Die schrumpfende Bevölkerung führt zu einem Rückgang des Lehrkräftebedarfs, die Bildungsreformen erhöhen die Arbeitsbelastung und die Erwartungen der Eltern steigern den professionellen Druck.

Nach bestandener Prüfung folgt noch die Auswahlprüfung; viele angehende Lehrer müssen über Jahre hinweg zwischen Aushilfstätigkeiten, Praktika und Prüfungen pendeln, bevor sie in der Bildung tätig werden können.

Die zweischneidige Klinge der elterlichen Beteiligung

Die Beteiligung der Eltern in Taiwan ist weltweit bemerkenswert – von Elterngesprächen über ehrenamtliches Engagement bis hin zur Erziehungskompetenz und Begleitung beim Lernen. Aber diese „hohe Aufmerksamkeit“ kann auch zu „übermäßigem Eingreifen“ werden.

Die Bildungswahl ist das wichtigste Thema für die Eltern in Taiwan. Das Schulbezirkssystem führt zu explodierenden Immobilienpreisen rund um Elite-Schulen; private Schulen bieten differenzierte Bildung; experimentelle Schulen erfüllen individuelle Bedürfnisse – jede Wahl spiegelt die Angst der Eltern wider, qualitativ hochwertige Bildung zu erhalten.

Aber die Bildungswahl verschärft auch die Bildungsungleichheit. Familien mit besseren wirtschaftlichen Verhältnissen können private Schulen wählen oder in Elite-Schulbezirke ziehen; schwächere Familien müssen sich mit den vorhandenen Ressourcen zufriedengeben. Wie man die Wahlfreiheit gewährleistet und gleichzeitig die Bildungsgerechtigkeit sicherstellt, ist ein ewiges Problem der Politikgestaltung.

Die COVID-Lektion der digitalen Bildung

Während der COVID-Pandemie wurde Taiwans Fähigkeit zur Online-Lehre international beachtet. Das Bildungsministerium investierte früh große Mittel in digitale Lernumgebungen; jede Schule verfügte über einen Computerraum und WLAN, was während der Pandemie eine entscheidende Rolle spielte.

Mit dem neuen Lehrplan 2019 wurden „Technologie“ als Pflichtfach für Oberschulen eingeführt; die Programmierbildung entwickelte sich von visueller Programmierung mit Scratch zu textbasierter Python-Programmierung und förderte das computergestützte Denken der Studenten. Die KI-Bildung wurde ebenfalls ein Schwerpunkt, wobei das Bildungsministerium Mittel zur Errichtung von KI-Kursen in Grundschulen und Mittelschulen bereitstellte und die KI-Bildung nach unten ausbaute.

Aber die digitale Bildung legte auch die digitale Kluft offen: Schüler aus ländlichen Gebieten hatten keinen Zugang zu Geräten, schwächere Familien hatten kein stabiles Internet – der Stadt-Land-Graben konnte im digitalen Zeitalter sogar größer werden.

Alternative Wege durch experimentelle Bildung

Die experimentelle Bildung in Taiwan entwickelt sich rasant: Im Jahr 112 des Kalenders (2023) gab es 132 Schulen, die den Experimentierlehrplan genehmigt hatten; 11.360 Studenten lernten außerhalb schulischer Strukturen (Selbststudium); insgesamt nahmen fast 26.000 Studenten an experimenteller Bildung teil – eine Zunahme von über 10.000 im Zuge der schrumpfenden Bevölkerung ⁹. Waldorf-, Montessori-Bildung und Selbststudiengruppen bieten vielfältige Alternativen zum Mainstream.

Aber auch die experimentelle Bildung steht vor Herausforderungen: ungleiche Qualität, mangelnde Lehrerausbildung und Schwierigkeiten beim Übergang in höhere Bildung. Die Regierung hat durch die „Drei Gesetze der Experimentellen Bildung“ ein Normierungssystem geschaffen, um die Qualität zu sichern, aber das Gleichgewicht zwischen Innovation und Qualität bleibt eine ständige Herausforderung.

Lebenslanges Lernen und Erwachsenenbildung

Die Kultur des lebenslangen Lernens in Taiwan ist weit verbreitet: Gemeinschaftsuniversitäten, Seniorenuniversitäten, berufliche Schulungen und Online-Kurse ermöglichen es den Menschen, kontinuierlich zu lernen und sich weiterzuentwickeln. Fast 90 Gemeinschaftsuniversitäten im ganzen Land erreichen jährlich Hunderttausende von Teilnehmern; die Kurse reichen von akademischem Wissen bis hin zu Lebenskompetenzen und erfüllen unterschiedliche Lernbedürfnisse.

Auch digitale Lernplattformen entwickeln sich schnell. Der massive Anstieg der Online-Kurse während der Pandemie förderte die Entwicklung der digitalen Lernindustrie. Taiwanische Online-Bildungsplattformen wie Hahow und PressPlay Academy bieten vielfältige Lerninhalte und machen den Slogan „bis man alt ist, lernt man weiter“ zu einer Realität.

Vom Prüfungsalbtraum zum vielfältigen Labyrinth: Was haben wir gelernt?

Zurück zur Frage am Anfang des Artikels: Warum sind die Wiederholungsprüfungen verschwunden, aber die Nachhilfestudien nicht?

Die Antwort ist, dass wir die Komplexität der Definition von „Gerechtigkeit“ unterschätzt haben. Die Gerechtigkeit in der Prüfungsära war „Chancengleichheit“ – alle nahmen dieselbe Prüfung ab. Die Gerechtigkeit in der Ära des vielfältigen Zugangs ist „Eignungsentwicklung“ – jeder Talentart eine Chance geben. Aber in der Praxis hat der vielfältige Zugang möglicherweise die Klassenunterschiede vergrößert: Wohlhabende Familien können mehr Ressourcen für verschiedene Wege investieren, während einkommensschwache Familien nur mit Noten konkurrieren müssen.

Von den 100.000 Wiederholungskämpfern von Nanpingai bis zu den 2.500 im Jahr 2023 und dann zu den 960 Nachhilfestudien nach Einführung des neuen Lehrplans lehrt uns dieser Kreislauf, dass Bildungsreform nicht nur ein Problem der Systemgestaltung ist, sondern eine grundlegende Herausforderung gesellschaftlicher Werte. Solange die Illusion von „guten Universitäten“ und „beliebten Fachrichtungen“ besteht und die Gesellschaft Erfolg immer noch eng definiert, kann jedes Bildungssystem zu einer neuen „Wettkampfarena“ werden.

✦ „Echte Bildungsgerechtigkeit bedeutet vielleicht nicht, dass jedes Kind denselben Startpunkt hat, sondern dass jedes Kind seinen eigenen Weg finden kann – selbst wenn das Ziel dieses Weges anders ist als das anderer.“

Das Bildungsexperiment in Taiwan geht weiter. Jede Reform ist eine gesellschaftliche Debatte, und jede Generation von Studenten ist Teilnehmer dieser Experimente. Wir suchen weiterhin nach einem Bildungssystem, das Gerechtigkeit, Effizienz und Glück vereint – falls ein solches System überhaupt existiert.

Referenzen