Taiwans Wahlen und Parteienlandschaft

30-Sekunden-Überblick: Die „Demokratie-Schaufenster"-Wahlen der 1950er Jahre erlaubten nur die Wahl von Ratsmitgliedern, nicht des Präsidenten. 1996 gaben 14,31 Millionen Menschen ihre Stimmen bei der ersten direkten Präsidentschaftswahl in der chinesischsprachigen Welt ab.¹ Taiwan brauchte weniger als ein Jahrhundert, durchlebte drei Machtwechsel zwischen Parteien (2000, 2008, 2016) und verwandelte Wahlen von einer politischen Dekoration der Kriegsrechtszeit in ein alle vier Jahre stattfindendes Ritual der gesamten Bevölkerung. Von den Flammen des Zhongli-Zwischenfalls bis zur Dreiparteien-Konstellation 2024 – die Demokratie dieser Insel wurde nicht entworfen, sondern Stimmzettel um Stimmzettel erkämpft.

Am 19. November 1977 in Wahllokal Nr. 213 der Stadt Zhongli in der Provinz Taoyuan wurde ein Wahlbeobachter dabei beobachtet, wie er einen Stimmzettel mit tintengetränktem Daumen beschmutzte. Nachdem die Nachricht sich verbreitete, umzingelten über zehntausend Bürger die Polizeiwache von Zhongli. In der Nacht wurden die Gebäude der Wache von Flammen verzehrt. Zwei Menschen starben: Der Student der Chung Yuan Christian University Jiang Wenguo wurde durch einen Kopfschuss getötet, der 19-jährige Zhang Zhiping brach auf der Straße zusammen².

Jenes Feuer zerstörte nicht nur ein Gebäude. Es sendete ein Signal aus: Taiwans Wähler würden sich gestohlene Stimmen nicht länger gefallen lassen. Bei dieser Wahl gewann der Kandidat der Tangwai-Bewegung Xu Xinliang mit 230.000 Stimmen einen überwiegenden Sieg über Ou Xianyus Kuomintang³. Der Zhongli-Zwischenfall wurde zum ersten Funke der taiwanischen Demokratiebewegung. Stimmzettel konnten gestohlen werden, aber der Volkswille nicht.

Die Entwicklung eines Stimmzettels

Das Demokratie-Schaufenster (1950er Jahre)

In den 1950er Jahren musste die nationalistische Regierung den USA beweisen, dass sie das „freie China" war. Lokalwahlen dienten als jenes „Schaufenster", um Amerika die Form der Demokratie zu zeigen, doch die Kuomintang kontrollierte den Inhalt streng. Die Wahl zum Provinzrat Taiwan 1950 war die erste Nachwahl nach dem Krieg, aber die Regeln waren klar: Man konnte Ratsmitglieder wählen, nicht aber den Gouverneur; man konnte Politik kritisieren, durfte aber die Führung nicht in Frage stellen⁴.

Selbst unter strenger Kontrolle öffnete die Wahl Risse. 1951 wurde Wu Sanxian als parteiloses Mitglied zum Bürgermeister von Taipei gewählt und erhielt 65,6 % der Stimmen – er war der erste direkt gewählte Hauptstadtbürgermeister der Republik China⁵. Die Kuomintang unterstützte ihn im Hintergrund, doch die Tatsache selbst, dass ein „Nicht-Kuomintang"-Bürgermeister das Rathaus von Taipei übernahm, zeigte anderen lokalen Politikern neue Möglichkeiten auf.

Der Kampf auf dem Stimmzettel (1970er Jahre)

In den 1970er Jahren erlitt Taiwan nacheinander den Schock des Austritts aus den Vereinten Nationen (1971) und der Unterbrechung der diplomatischen Beziehungen zu den USA (1979), und die Legitimität der Kuomintang begann zu wanken. Die Mittelschicht wuchs, und außerparteiliche Stimmen begannen, sich in Wahlen zu zeigen.

1975 kandidierte der 67-jährige Yilan-Politiker Guo Yuxin für die Legislativwahl. Als die Wahlergebnisse bekannt wurden, erschienen allein im Yilan-Kreis fast 100.000 ungültige Stimmzettel – mehrfach höher als normal. Nach der Wahl fand man bei Straßenbauarbeiten eine Tasche mit weggeworfenen gültigen Stimmzetteln, auf denen alle Kreuze bei Guo Yuxin waren. Die Anwälte, die für ihn in dem Wahlrechtsstreit tätig waren, hießen Yao Jiaweng und Lin Yixiong: Vier Jahre später wurden beide Angeklagte im Kaohsiung-Zwischenfall⁶.

Guo Yuxins Stimmzettel waren gestohlen worden. Aber jener Rechtsstreit lehrte eine ganze Generation von Außerparteilichen: Das Gesetz konnte eine Waffe sein.

Von der Untergrund zur Grand Hotel Taipei (1980er Jahre)

Der Kaohsiung-Zwischenfall (1979) traf die außerparteiliche Bewegung hart, brachte aber die nächste Generation hervor. Die Verteidigungsanwälte der verhafteten Anführer – Chen Shui-bian, Hsieh Chang-ting und Su Chen-chang – wurden zu neuen Gesichtern der Demokratiebewegung. Die Familienangehörigen der Verhafteten – Lü Hsiu-lien, Chen Chu und Zhou Qingyu – traten in die Politik ein und wurden zur weiblichen Kraft der Kaohsiung-Generation.

Am 28. September 1986 kündigten 132 außerparteiliche Aktivisten im Saal Dunmu des Grand Hotel Taipei in der zweiten Etage die Gründung der Demokratischen Fortschrittspartei an. Dies verstieß gegen das damalige „Gesetz über Volkskörperschaften während der Mobilisierungsperiode zur Unterdrückung der Kommunisten", und Parteibildung war illegal. Als die Nachricht Chiang Ching-kuo erreichte, empfahlen Mitarbeiter eine Unterdrückung. Chiang Ching-kuo sagte einen Satz: „Die Zeit ändert sich, die Strömung ändert sich, die Umstände ändern sich."⁷

Zehn Tage später teilte Chiang Ching-kuo dem Herausgeber der Washington Post, Katharine Graham, mit, dass Taiwan das Kriegsrecht aufheben und die Politik öffnen würde. Die Gründung der DPP wurde nicht unterdrückt: Die Kuomintang wählte Toleranz.

Bei der Legislativwahl zwei Monate später erhielt die DPP 22,2 % der Stimmen und gewann 12 Sitze. Eine Partei, die gerade sechzig Tage alt war, hatte bereits Fuß gefasst⁸.

Wahl des eigenen Präsidenten

Vollständige Neuwahl des Nationalkongresses (1991–1992)

1991 kam es zur Vollständigneuwahl des seit dreiundvierzig Jahren bestehenden „Ewigen Nationalkongresses". Die 1947 auf dem chinesischen Festland gewählten, nie erneuerten alten Legislatoren und Delegierten des Nationalkongresses traten ab. 1992 fand die Vollständigneuwahl des Legislativyuans statt – zum ersten Mal wählten die Taiwaner wirklich ihr eigenes Parlament⁹.

1996: Raketen und Wahlzettel

Am 23. März 1996 betraten 14,31 Millionen Wähler die Wahllokale und gaben ihre Stimmen bei Taiwans – und der chinesischsprachigen Welt – erster direkter Präsidentschaftswahl ab.

Die Volksrepublik China feuerte vor der Wahl Raketen in die Gewässer vor Taiwan ab, um die Wähler einzuschüchtern. Das Ergebnis war das Gegenteil beabsichtigt: Die Wahlbeteiligung schoss auf 76% in die Höhe. Lee Teng-hui erhielt 5,81 Millionen Stimmen (54%), Peng Ming-min 2,27 Millionen (21,1%), Lin Yang-gang 1,6 Millionen (14,9%), Chen Lu-an 1,07 Millionen (10%)¹. Die Raketen schreckten niemanden ab.

2000: Drei-Wege-Patt und erster Machtwechsel

Die Präsidentschaftswahl 2000 war die dramatischste Nacht in Taiwans Politikgeschichte. Die Kuomintang spaltete sich auf – der ehemalige Gouverneur der Provinz Taiwan, Song Chuyu, trat aus der Partei aus und kandidierte, wobei er die pan-blauen Stimmen mit dem von der Kuomintang nominierten Lien Chan aufteilt.

Wahlergebnis: Chen Shui-bian 4,97 Millionen Stimmen (39,3%), Song Chuyu 4,66 Millionen (36,8%), Lien Chan 2,92 Millionen (23,1%). Die Demokratische Fortschrittspartei gewann die Macht mit weniger als vierzig Prozent der Stimmen¹⁰.

Das Entscheidende war nicht, wer gewann, sondern wie die Verlierer damit umgingen. Die Kuomintang verlor die Macht nach 55 Jahren – ohne Truppeneinsatz, ohne Putsch. Lien Chan und Song Chuyu erkannten ihre Niederlage an. Die Macht wechselte friedlich. Taiwan bewies zum ersten Mal, dass seine Demokratie nicht nur Theorie war.

2004: Zwei Kugeln

Am 19. März 2004, einen Tag vor der Wahl, wurden Chen Shui-bian und Lu Hsiu-luan bei einer Wahlkampftour in Tainan beschossen. Eine Kugel streifte Chens Bauch, eine traf Lus Knieschutz. Beide wurden ins Krankenhaus gebracht und noch am selben Tag entlassen¹¹.

Am nächsten Tag besiegte Chen Shui-bian Lien Chan mit einem Vorsprung von knapp 30.000 Stimmen. Pan-blaue Unterstützer versammelten sich vor dem Präsidentenpalast und protestierten, wobei sie den Schießerei-Vorfall als Inszenierung in Frage stellten. Der Hauptverdächtige Chen Yi-hsiung wurde zehn Tage später tot im Hafen von Anping in Tainan gefunden. Die Wahrheit bleibt bis heute umstritten.

Dies war der Moment, in dem Taiwans Demokratie dem Zusammenbruch am nächsten kam. Das Wahlergebnis wurde von fast der Hälfte der Wähler angezweifelt, Straßenproteste dauerten Wochen an. Aber letztendlich vollzog das Rechtssystem seine Aufgabe: Stimmauszählung, Gerichtsverfahren, Gerichtsurteile. Das System hielt stand.

Die Zersplitterung der Parteienlandschaft

Die Parteiengeschichte Taiwans ist nicht einfach ein „Zweiparteiensystem". Sie ist eine Geschichte ständiger Spaltungen, Umstrukturierungen, Auflösungen und Neugründungen.

Die Richtungskonflikte innerhalb der Kuomintang brachen in den 1990er Jahren aus. 1993 gründeten Vertreter der Neue-Kuomintang-Linie, die mit Lee Teng-huis „Lokalisierungskurs" unzufrieden waren, die Neue Partei. 2000 gründete Song Chuyu nach seiner Wahlniederlage die Chinesische Unionspartei für Volksstimmen. 2001 unterstützte Lee Teng-hui nach seinem Parteiausschluss aus der Kuomintang die Gründung der Taiwan-Solidaritätsunion¹².

Auch die Demokratische Fortschrittspartei wies Risse auf. 2015 wandelte sich die Energie der Sonnenblumen-Bewegung in die Partei der Zeit und Kraft um, die eine radikalere taiwanische Eigenständigkeitslinie als die Demokratische Fortschrittspartei vertrat. 2019 gründete Taipei-Bürgermeister Ko Wen-je die Taiwan Peoples Party und versuchte damit, einen dritten Weg „jenseits von Blau und Grün" zu gehen¹³.

Bis 2024 hatte sich die Parteienlandschaft Taiwans grob in drei große Kräfte verfestigt: Demokratische Fortschrittspartei (Grün), Kuomintang (Blau), Taiwan Peoples Party (Weiß). Doch die Geschichte lehrt uns, dass diese Landschaft jederzeit wieder zersplittern könnte.

Wie Taiwaner wählen

Wahlkampfkundgebungen: Das Volksfest der Demokratie

Die einzigartigste Erscheinung bei Taiwans Wahlen sind die Wahlkampfkundgebungen am Abend. Kandidaten mieten Plätze an, bauen Bühnen auf, Künstler treten als Vorwärmer auf, und die Menge schwenkt Flaggen und ruft „Dong Suan! Dong Suan!" (Taiwanisch für „gewählt werden", ein Wortspiel).

Wahlkampfkundgebungen sind nicht nur politische Mobilisierung, sondern ein Fest der Gemeinde. Straßenhändler stellen ihre Stände auf, Kinder sitzen auf den Schultern ihrer Väter, ältere Menschen bringen Hocker mit, um sich Plätze zu sichern. Wahlen sind eine der wenigen Gelegenheiten für Taiwaner, politische Teilhabe, soziale Bedürfnisse und Unterhaltungskonsum gleichzeitig zu befriedigen.

Rückkehr zur Abstimmung: Eine jährliche Wanderung

Taiwan hat bis heute kein System für Abstimmungen von außerhalb des Wohnortes. Wähler müssen persönlich an ihrem Wohnort abstimmen, es gibt keine Briefwahl und keine Frühwahl¹⁴.

Das bedeutet, dass bei jeder Wahl eine massive „Rückkehr zur Abstimmung" stattfindet. Menschen, die in Taipei arbeiten und aus Kaohsiung stammen, Menschen, die in Hsinchu arbeiten und aus Yunlin stammen, kämpfen um Zugtickets, um nach Hause zu fahren und zu wählen. Die Hochgeschwindigkeitsbahn fährt zusätzliche Züge, Busunternehmen setzen zusätzliche Fahrzeuge ein. An Wahltagen sind die Bahnhöfe der Taiwanischen Hochgeschwindigkeitsbahn voller als zu Neujahr.

Gegner von Abstimmungen von außerhalb des Wohnortes befürchten: Wenn über eine Million Taiwaner, die in China arbeiten, remote abstimmen könnten, könnten sie unter Einfluss Pekings stehen. Befürworter argumentieren, dass Menschen nicht an ihrem Wohnort abstimmen zu lassen, eine versteckte Wahlhürde darstellt. Dieser Streit ist bis heute ungelöst.

Die Wahlnacht

Taiwans Auszählung ist eine landesweite Live-Übertragung. Nachdem die Wahllokale um 16 Uhr schließen, öffnen die Wahlhelfer die Urnen vor Ort, zählen jeden Stimmzettel auf. Fernsehsender installieren Kameras in jedem Wahllokal und übertragen live.

Kein anderes Land hat eine transparentere Auszählung als Taiwan. Man kann außerhalb des Wahllokals stehen und mit eigenen Augen sehen, wie jeder Stimmzettel gezeigt, verlesen und gezählt wird. Von der Schließung der Wahllokale bis zum Vorliegen des Ergebnisses dauert es normalerweise nur drei bis vier Stunden.

Schlüsselmomente der jüngsten Jahre

2018: Die „Han-Welle" und das Referendum-Tsunami

Die Kommunalwahlen 2018 waren ein politisches Erdbeben. Der Kuomintang-Kandidat Han Kuo-yu, ein politischer Außenseiter, landete in Kaohsiung und besiegte mit 890.000 Stimmen den Kandidaten der Demokratischen Fortschrittspartei Chen Chi-mai und beendete damit 20 Jahre grüne Herrschaft in Kaohsiung¹⁵. Im ganzen Land gewann die Kuomintang 15 Bürgermeistersitze, während die Demokratische Fortschrittspartei nur noch 6 behielt. Tsai Ing-wen trat als Parteivorsitzende zurück.

Gleichzeitig fanden Volksentscheide statt, die noch schockierender waren. Zehn Referendumsfragen behandelten Energie, Lebensmittelsicherheit, gleichgeschlechtliche Ehe und Sexualerziehung: Die Wähler standen zehn Abstimmungszettel gegenüber, und die Wahllokale waren überfüllt. Das Referendum „Ehe auf einen Mann und eine Frau beschränken" wurde angenommen, was Taiwan auf seinem Weg, das erste asiatische Land mit legalisierter gleichgeschlechtlicher Ehe zu werden, einen direkten Zusammenstoß zwischen Bürgerwille und Rechtsnorm bescherte¹⁶.

2020: 8,17 Millionen Stimmen

Zwei Jahre später kehrte sich die politische Lage bei der Präsidentschaftswahl 2020 völlig um. Die Bewegung gegen das Auslieferungsgesetz in Hongkong machte die Angst der taiwanischen Gesellschaft vor „Ein Land, zwei Systeme" konkret. Tsai Ing-wen kämpfte sich aus ihrer Niederlage 2018 zurück und erzielte 8.171.860 Stimmen – die höchste Stimmenzahl für einen Kandidaten in der Geschichte der taiwanischen Wahlen. Han Kuo-yu erhielt 5,52 Millionen Stimmen, die Wahlbeteiligung lag bei 74,9 %¹⁷.

Die Zahl 817 wurde später zu einem politischen Symbol – von Unterstützern als Zeichen des demokratischen Willens betrachtet, von Gegnern als Beweis für polarisierte Politik.

2024: Dreikampf neu aufgelegt

Die Präsidentschaftswahl 2024 wiederholte das Szenario von 2000 mit drei starken Kandidaten. Lai Ching-te (Demokratische Fortschrittspartei) gewann mit 5,58 Millionen Stimmen (40 %), Hou You-ih (Kuomintang) erhielt 4,67 Millionen Stimmen (33,5 %), Ko Wen-je (Taiwan Peoples Party) 3,69 Millionen Stimmen (26,5 %)¹⁸.

Dies war das erste Mal in der Geschichte der direkten Präsidentschaftswahlen Taiwans, dass ein Kandidat mit weniger als 50 % der Stimmen gewählt wurde, und das erste Mal, dass eine Partei drei aufeinanderfolgende Präsidentschaftswahlen gewann. Gleichzeitig verlor die Demokratische Fortschrittspartei die Mehrheit im Legislativrat – die Exekutive und Legislative gehören nun verschiedenen Lagern an, und Taiwan tritt in eine neue Ära der „geteilten Regierung" ein.

Noch immer sich entwickelnde Demokratie

2005 stimmte die Nationalversammlung für ihre eigene Abschaffung — diese 1947 in Nanjing gewählte Institution vollendete in Taiwan ihre letzte Aufgabe und trat in die Geschichte ein. Die gleiche Verfassungsänderung reduzierte das Legislativyuan von 225 auf 113 Sitze, verlängerte die Amtszeit von drei auf vier Jahre und führte das Einerkreis-Zweiticket-Wahlsystem ein. Künftige Verfassungsänderungen müssen durch Volksentscheid ratifiziert werden, wobei die Hürde so hoch ist, dass sie praktisch unüberwindbar ist¹⁹.

Taiwans Wahlsystem entwickelt sich weiterhin. Bei der Volksbefragung 2022 wurde vorgeschlagen, das Wahlalter von 20 auf 18 Jahre zu senken, doch da es sich um eine Verfassungsänderung handelt, waren über 9,61 Millionen Zustimmungen erforderlich — letztendlich stimmten nur 5,64 Millionen Menschen dafür, sodass der Antrag scheiterte. Geldpolitik, Desinformation, Wahlsystemreformen — jedes dieser Themen bleibt eine unvollendete Aufgabe.

Von den Flammen des Zhongli-Zwischenfalls 1977 bis zu den 14 Millionen Menschen, die 2024 ruhig in der Schlange abstimmten — Taiwan brauchte weniger als ein halbes Jahrhundert, um die Wahl von einem Recht, das Feuer brauchte, um geschützt zu werden, in eine Gewohnheit umzuwandeln, die von selbst funktioniert, ohne dass jemand daran erinnern muss.

Nicht jede Wahl ist perfekt. Aber jedes Mal gehen die Verlierer, und die Gewinner treten an. Auf diesem Planeten ist diese Sache nicht so selbstverständlich, wie sie aussieht.

Die politische Landschaft nach 2024

Die Wahlergebnisse vom Januar 2024 bestimmten nicht nur, wer Präsident werden würde, sondern zeichneten auch die Machtkarte für die nächsten vier Jahre neu. Lai Ching-te und Hsiao Bi-khim zogen mit 40,1 % der Stimmen ins Präsidialamt ein, doch die Demokratische Fortschrittspartei erhielt nur 51 Sitze im Legislativrat, die Kuomintang 52 Sitze und die Taiwan Peoples Party 8 Sitze. Keine Partei hatte die Mehrheit. Taiwan trat in eine neue Phase seiner Verfassungsgeschichte ein: zum ersten Mal im strengen Sinne eine „kleine Regierung, große Opposition" — die Regierungspartei verlor gleichzeitig die Mehrheit im Legislativrat und den Vorsitz²⁰.

Kleine Regierung, große Opposition: Blitzoffensive und Verfahrenstreitigkeiten

Ab Mai 2024 trieben Kuomintang und Taiwan Peoples Party mit ihrer kombinierten Mehrheit von 60 Sitzen „Reformgesetze des Nationalkongresses" voran, die dem Legislativrat erweiterte Untersuchungs- und Anhörungsrechte verliehen. Die Demokratische Fortschrittspartei warf dem blau-weißen Lager vor, seine numerische Überlegenheit zu nutzen, um Gesetze „direkt zur zweiten Lesung zu bringen" und damit die substanzielle Prüfung in den Ausschüssen zu umgehen. Das Verfassungsgericht erklärte daraufhin in seinem Urteil Nr. 9 des Jahres 113 mehrere Bestimmungen für verfassungswidrig²¹.

In den folgenden achtzehn Monaten wiederholten sich ähnliche Verfahrenstreitigkeiten immer wieder. Haushaltsberatungen, Änderungen des Finanzausgleichsgesetzes, Anträge zur Änderung von Artikel 29 des Gesetzes über die Beziehungen zwischen Bürgern der beiden Seiten der Taiwanstraße, Änderungen des Wahlgesetzes — bei fast jeder Abstimmung kam es im Legislativrat zu Besetzungen des Präsidiums, körperlichen Auseinandersetzungen und nächtlichen Abstimmungen. Die blau-weiße Zusammenarbeit demonstrierte die Kraft der Mehrheit, doch auch innerhalb der beiden Parteien herrschte nicht immer Einigkeit. Die Taiwan Peoples Party hielt sich bei einigen umstrittenen Gesetzen zurück, und auch innerhalb der Kuomintang äußerten Abgeordnete öffentlich Bedenken gegen Fraktionsbeschlüsse. Die Stabilität der Mehrheitskoalition musste vor jeder Abstimmung neu überprüft werden.

Das Großabberufungsverfahren 2025

Als die Kontrollen innerhalb des Systems nicht mehr greifen konnten, aktivierte die Zivilgesellschaft das letzte von der Verfassung gewährte Werkzeug: das Abberufungsrecht. Ab Februar 2025 beteiligten sich über 1,3 Millionen Menschen an Unterschriftensammlungen und leiteten Abberufungsverfahren gegen 31 Kuomintang-Abgeordnete sowie gegen die Bürgermeisterin von Hsinchu, Huang Hung-an, ein²².

Am 26. Juli fand die erste Abstimmungsrunde mit 25 Fällen statt, am 23. August die zweite Runde mit 7 Fällen — alle scheiterten. In einigen Wahlkreisen überschritten die Ja-Stimmen zwar die Schwelle von 25 % der Gesamtwähler des Wahlkreises (wie bei Wang Hong-wei, Hsu Chiao-hsin und Fu Kun-chi), doch die Nein-Stimmen waren durchweg höher und überstiegen teilweise sogar die ursprünglichen Wahlstimmen des betreffenden Abgeordneten²³.

Das Ergebnis des Abberufungsverfahrens änderte die Sitzverteilung im Legislativrat nicht, hinterließ aber mehrere Spuren, die es wert sind, langfristig beobachtet zu werden. Die Mobilisierungsenergie, die die Zivilgesellschaft in der Phase der Unterschriftensammlung zeigte, war beispiellos — ob sich diese Energie bis zu den Kommunalwahlen 2026 erstrecken wird, bleibt offen. Die Position der dritten Kraft (Taiwan Peoples Party, Zeit und Kraft, Taiwan Stärke) im Abberufungsverfahren war relativ unklar; die meisten Anhänger der Taiwan Peoples Party stimmten mit Nein oder enthielten sich, was für die weiße Fraktion eine Prüfung darstellt, ob sie 2026 die dritte Kraft fortsetzen kann. Eine weitere Spannung liegt im Verhältnis zwischen Mobilisierungskraft und Bürgerwille: In einigen Wahlkreisen überstieg die Zahl der Ja-Stimmen der Abberufungsbefürworter die Wahlstimmen des Abgeordneten, verlor aber gegen die integrierte Mobilisierung der Nein-Stimmen. Ob die Instrumente der direkten Demokratie in einem hochgradig polarisierten Umfeld erfolgreich sein können, ist eine Frage, der sich jede Wahl in Taiwans Politik nach 2025 stellen muss²⁴.

Für den vollständigen Kontext des Ereignisses siehe Großes Abberufungsverfahren.

Blau-Weiße Koalition und der Institutionentest 2026

Am 18. März 2026 verabschiedeten der Ständige Ausschuss der Kuomintang und das Zentralkomitee der Taiwan Peoples Party am selben Tag die „Vereinbarung zur gemeinsamen Verwaltung 2026 und zur Zusammenarbeit bei Kommunalwahlen". Die Vereinbarung wurde von der neu gewählten Kuomintang-Vorsitzenden Zheng Liwen und dem Vorsitzenden der Taiwan Peoples Party Huang Kuo-chang vorangetrieben, die seit Oktober 2025 ihre Positionen innehatten, und legte fünf Kernpunkte fest: gemeinsame politische Visionen, Kooperationsmechanismen für die Nominierung von Bürgermeistern und Gouverneuren, integrierte Umsetzungsweisen, gemeinsame Wahlkampfmechanismen und Zusammenarbeit nach der Wahl. Die Integration der Kandidaten für Bürgermeister und Gouverneure folgt dem Prinzip „erst nominieren, dann integrieren, gemeinsam einen Kandidaten unterstützen", wobei bei Bedarf Umfragen zur Entscheidung herangezogen werden, die einen Vergleich mit dem Hauptgegner enthalten müssen²⁵.

Die Vereinbarung aktivierte zunächst drei Landkreise und Städte: Neue Taipei, Chiayi City und Yilan County. Das gemeinsame Merkmal dieser drei Gebiete ist: Blau und Grün haben sich dort lange Zeit umstritten, die dritte Kraft hatte dort eine gewisse lokale Wählerbasis, und die Amtszeit der derzeitigen Bürgermeister und Gouverneure läuft aus²⁶.

Diese Vereinbarung stellt eine neue Form in der Geschichte der Parteienkooperation Taiwans dar. Das „Präsidenten- und Vizepräsidenten-Ticket" von Tsai Ing-wen und Hsiao Bi-khim 2020 war eine Partnerschaft innerhalb derselben Partei; 2024 waren Ko Wen-je und Wu Hsin-ying eine Nominierung innerhalb der Taiwan Peoples Party. Die blau-weiße Koalition 2026 ist dagegen eine institutionelle Integration zweier unabhängiger Parteien auf der Ebene der Kommunalwahlen — gemeinsame Umfragen, gemeinsame Nominierung, gemeinsame Verwaltung. Sie unterscheidet sich auch von der im Herbst 2023 gescheiterten „blau-weißen Koalition" (Ko-Hou-Ticket für die Präsidentschaftswahl): Die Präsidentschaftswahl hat nur ein Amt, die Integration ist ein Nullsummenspiel; bei Kommunalwahlen gibt es 22 Landkreise und Städte, die verhandelt werden können.

Der Erfolg oder Misserfolg der blau-weißen Koalition wird die Parteienlandschaft der Präsidentschaftswahl 2028 beeinflussen. Wenn die Integration erfolgreich ist, könnte das Kooperationsmodell zwischen der dritten Kraft und großen Parteien zu einer neuen politischen Struktur werden; wenn die Integration scheitert, könnte die Taiwan Peoples Party zur unabhängigen Linie der Ko-Wen-je-Ära 2024 zurückkehren. Dieser Text macht keine Vorhersagen über das Ergebnis, sondern dokumentiert den Zeitpunkt 18. März 2026: Taiwans Parteiendemokratie erprobt eine neue, noch nicht von der Geschichte bewährte Kooperationsform.

Die Entwicklung der Fraktionen der Demokratischen Fortschrittspartei

Die Demokratische Fortschrittspartei war von ihrem ersten Tag an kein monolithischer Block. Die 132 Gründer vom September 1986 am Yuanshan stammten aus unterschiedlichen Quellen: dem Verband der Parteilose Redakteure und Autoren, der Parteilosen Gesellschaft für öffentliche Angelegenheiten, lokalen Politikern und anderen. Die beiden Hauptfraktionen bei der Gründung waren die Neue-Strömung-Fraktion (mit der 1983 gegründeten Parteilosen Redakteure- und Autoren-Vereinigung als Vorgänger, 1987 von Chiu Yi-jen, Wu Nai-jen und Lin Cho-shui formal gegründet) und die Schöne-Insel-Fraktion (aus der „Schöne-Insel-Verbindungslinie" der Parteilosen Gesellschaft für öffentliche Angelegenheiten hervorgegangen, mit den Opfern des Schöne-Insel-Zwischenfalls und ihren Verteidigungsanwälten als Kern)²⁷.

Mitte der 1990er Jahre brachte die neue Generation neue Fraktionierungen mit sich. Chen Shui-bian, Hsieh Chang-ting und Su Chen-chang, die weder zur Neuen-Strömung-Fraktion gehörten noch vollständig zur Schöne-Insel-Fraktion gezählt wurden, bildeten schrittweise zwei neue Linien: Am 28. September 1992 gründeten Chang Chun-hsiung, Yao Chia-wen, Hsieh Chang-ting, Shih Ming-te und andere die „Wohlfahrtsverbindungslinie" (später Wohlfahrtslinie genannt), die Sozialpolitik und pragmatische Beziehungen zwischen den beiden Seiten der Taiwanstraße vertrat; in der Mitte und späten 1990er Jahre bildete sich um Chen Shui-bian die „Gerechtigkeitsverbindungslinie" schrittweise, deren Linie sich zur taiwanischen Eigenständigkeit und lokalen Verankerung neigte²⁸.

Nach Chen Shui-bians Wahl zum Präsidenten 2000 wurde die Gerechtigkeitsverbindungslinie zeitweise zur stärksten Fraktion der Partei. Doch nach Chen Shui-bians Amtsantritt 2008 und dem Ausbruch von Skandalen verfiel die Gerechtigkeitsverbindungslinie schnell. Die Schöne-Insel-Fraktion zersplitterte in den 2000er Jahren auch in Nebenströmungen wie die „Neues Jahrhundert"-Fraktion (unter der Führung von Chang Chun-hung) und die „Neue Kraft"-Fraktion (Linie von Hsu Hsin-liang). Die Neue-Strömung-Fraktion blieb dagegen aufgrund ihrer stärksten Organisationsdisziplin und konsistentesten Linie die dauerhafteste Fraktion der Demokratischen Fortschrittspartei — sowohl die Ying-Fraktion in der Tsai-Ära als auch die Neue-Strömung-Fraktion in der Lai-Ära stehen in Verbindung mit dieser seit den 1980er Jahren fortbestehenden Linie²⁹.

Die Verbindung zwischen Fraktionen und regionalen Wählerbasen ist eine weitere Schicht der politischen Geographie der Demokratischen Fortschrittspartei. Die Neue-Strömung-Fraktion in Süd-Taiwan (besonders in Yunlin, Chiayi und Tainan) entspricht der Tradition der südlichen Hegemonie, die Wohlfahrtslinie hat tiefe Wurzeln in Kaohsiung, die Gerechtigkeitsverbindungslinie war einst ein Garant für Wählerstimmen im Großraum Taipei. Diese regionalen Fraktionsstrukturen erscheinen nicht in den Wahlprogrammen der Zentralwahlen, beeinflussen aber die Nominierung, Wahlkampfunterstützung und Mobilisierung bei jeder Kommunalwahl³⁰.

Nachdem Tsai Ing-wen 2016 zur Präsidentin gewählt wurde, kam es zu einer weiteren Umstrukturierung der Fraktionen innerhalb der Partei. Die Beziehung zwischen Tsai Ing-wen und der Neue-Strömung-Fraktion entwickelte sich von Zusammenarbeit über Spannungen hin zu einer faktischen Allianz und formte schrittweise das „Tsai-System" — eine Unterfraktion mit Tsai Ing-wens engsten Mitarbeitern als Kern, deren Linie sich stark mit der Neuen Strömung überschneidet, die aber organisatorisch unabhängig ist. Nach Lai Ching-tes Amtsantritt als Präsident 2024 wurde die Neue Strömung erneut zur stärksten Organisationskraft im Parteiapparat. Von 1987 bis 2024 hat die Neue Strömung fast vierzig Jahre durchlaufen und ist eine der langlebigsten Fraktionen in der Parteigeschichte Taiwans.

Fraktionäre Entwicklung der Kuomintang

Die fraktionäre Struktur der Kuomintang existierte bereits seit ihrer Verlagerung nach Taiwan, doch der Begriff „Fraktion" bezog sich in verschiedenen Perioden auf unterschiedliche Inhalte. Die größte frühe Trennlinie innerhalb der Partei war „Mainstream-Fraktion vs. Non-Mainstream-Fraktion" — die Mainstream-Fraktion unter Führung von Lee Teng-hui befürwortete Lokalisierung und demokratische Reformen; die Non-Mainstream-Fraktion mit Hao Bocun, Lin Yanggang und Li Huan als Kern setzte auf die Fortsetzung der Zwei-Chiang-Linie und betonte die Rechtskontinuität der Republik China. 1993 führte der Austritt der Neuen Kuomintang-Koalition zur Gründung der Neuen Partei, was die erste massive Spaltung der Non-Mainstream-Fraktion darstellte³¹.

Nach der Lee-Teng-hui-Ära verschob sich die fraktionäre Erzählung der Kuomintang schrittweise von Liniendifferenzen zu „personenzentrierten" Bergfestungen: Lian-System (Lian Chan, 2000–2005 Parteivorsitzender), Ma-System (Ma Ying-jeou, 2005–2007 + 2009–2014 Parteivorsitzender), Zhu-System (Zhu Liqun, 2014–2016 + 2021–2025 Parteivorsitzender), Han-System (Han Kuo-yu, 2018–2020 Bürgermeister von Kaohsiung und Präsidentschaftskandidat). Jede Fraktion hatte ihre eigenen lokalen Organisationen, Netzwerke von Amtsträgern und Medienökosysteme. Der Ma-Wang-Konflikt (2013, als Ma Ying-jeou Wang Jinpings Verwicklung in einen Justizskandal behandelte) war der repräsentativste interne Konflikt dieser Phase³².

2018 führte Han Kuo-yus Aufstieg der „Han-Welle" zu einer Neuordnung der politischen Mobilisierungslogik an der Basis der Kuomintang — das Han-System brachte nicht eine neue Politiklinie, sondern einen „volkstümlichen/antiestablishment"-Wahlkampfstil. Nach Han Kuo-yus Niederlage bei der Präsidentschaftswahl 2020 übernahm Zhu Liqun 2021 erneut den Parteivorsitz und leitete den großen Sieg bei der Neun-in-eins-Wahl 2022 und die Nominierung zur Präsidentschaftswahl 2024. Am 18. Oktober 2025 wurde Zheng Liwen mit 50,15% der Stimmen zur Parteivorsitzenden gewählt und trat die Nachfolge des Zhu Liqun an, dessen Amtszeit abgelaufen war. Zheng Liwen stammt aus der Studentenbewegungsgeneration und begann ihre politische Karriere in der Demokratischen Fortschrittspartei; sie ist die zweite weibliche Vorsitzende der Kuomintang, die durch direkte Parteimitgliederwahl bestimmt wurde, nach Hong Xiuzhu³³.

Nach 2024 behält Lu Hsiu-ying in Taichung hohe Popularität, und Zheng Liwen übernimmt die Parteiführung — die fraktionäre Struktur der Kuomintang durchläuft eine neue Umordnung. Ob Lu Hsiu-ying 2028 zur Präsidentschaftswahl antritt, wie Zheng Liwen mit traditionellen Bergfestungen in der Partei koordiniert und wie die Blau-Weiß-Koalition auf Bezirksebene umgesetzt wird — diese Variablen werden die Entwicklung der Fraktionslandschaft der Kuomintang in den kommenden Jahren bestimmen. Dieser Text bewertet nicht die Strategien einzelner Politiker, dokumentiert aber eine Beobachtung: Im Vergleich zur Demokratischen Fortschrittspartei neigen die Fraktionen der Kuomintang stärker zu „personenzentrierten" Strukturen mit relativ lockerer Organisationsdisziplin; die Fraktionen der Demokratischen Fortschrittspartei sind dagegen stärker „linienzentriert" und verfügen über institutionalisierte Organisationsmechanismen³⁴.

In der fraktionären Struktur der Kuomintang gibt es noch eine lange Zeit unterschätzte Linie: die Lokalisierungsfraktion. Von Lee Teng-huis Lokalisierungslinie in der frühen Phase, über Wang Jinpings lokale Netzwerke im Legislativrat, bis zu den volkstümlichen Diskursen in Han Kuo-yus Wahlkampf nach 2018 — die Trennlinie zwischen „Lokalisierungsfraktion" und „Festlandsfraktion" innerhalb der Kuomintang erstreckt sich von den 1990er Jahren bis heute. Diese Linie steht in direktem Zusammenhang mit regionalen Wahlergebnissen — die langfristige Überlegenheit der Kuomintang in der Zentralregion (besonders Taichung und Changhua) und in einigen östlichen Wahlkreisen ist eng mit der lokalen Grundlage der Lokalisierungsfraktion verbunden.

Die Position der dritten Kraft

Die Partei der Zeit und Kraft befindet sich 2026 in einer besonderen Lage. Bei der Präsidentschaftswahl 2024 erhielt Ko Wen-je 3,69 Millionen Stimmen (26,5%), die höchste Einzelstimmenzahl für einen Kandidaten der dritten Kraft seit Song Chuyu 2000. Doch nach Ko Wen-jes Inhaftierung im Fall Jinghua-Cheng Ende 2024 geriet die Partei der Zeit und Kraft in eine Phase gleichzeitigen Rückgangs bei Organisation und öffentlicher Wahrnehmung. Der Parteivorsitz wurde von Huang Kuo-chang übernommen, die Linie verschob sich von „über Blau und Grün hinaus" zu „Blau-Weiß-Kooperation"³⁵.

Die Zeitmacht verlor bei der Legislativwahl 2020 drei Sitze und hatte 2024 nur noch null Sitze in der Gesamtliste — ein deutlicher Rückgang der Organisationskraft. Taiwan Geist geriet nach dem Scheitern von Chen Bai-hui bei der Nachwahl zum Legislativrat 2020 ebenfalls in eine Tiefphase. Die wahre Prüfung für die dritte Kraft 2026 ist, ob die Partei der Zeit und Kraft durch die Blau-Weiß-Koalition ihre Organisationskraft in lokale Wahlergebnisse umwandeln kann, ohne dabei ihre eigene Identität zu verlieren³⁶.

Von der Gründung der Neuen Partei 1993 bis zur Blau-Weiß-Koalition 2026 zeigt sich bei Taiwans dritter Kraft ein sich wiederholendes Muster: Entstehung aus Unzufriedenheit mit den beiden großen Parteien, schneller Aufstieg durch charismatische Führungspersonen, schrittweiser Niedergang unter dem doppelten Druck von Institution (Einergebiet-Zwei-Stimmen-System) und Ressourcen (lokale Organisationen). Ob dieser Zyklus 2026 durchbrochen wird, ist der nächste Beobachtungspunkt in der Parteigeschichte Taiwans.

Bemerkenswert ist, dass das 2008 eingeführte Einergebiet-Zwei-Stimmen-System den Überlebensspielraum der dritten Kraft strukturell eingeengt hat. Bei der Legislativwahl werden die 73 Sitze der Regionalabgeordneten im Einergebiet-System vergeben; der Kandidat mit der zweithöchsten Stimmenzahl erhält keinen Sitz. Selbst wenn die dritte Kraft einen bestimmten Stimmenanteil bundesweit erreicht, kann sie, solange sie in lokalen Wahlkreisen nicht den ersten Platz belegt, ihre Sitze nicht dem Wählerwillen entsprechend abbilden. Dieses Institutionendesign institutionalisiert den Vorteil der beiden großen Parteien und führt dazu, dass jeder Aufstieg der dritten Kraft letztlich zur Wahl zwischen „Allianz oder Marginalisierung" führt.

Weiterführende Lektüre

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• Neun-in-eins-Wahl 2026 — Wahlkampfaufstellung in 22 Bezirken und Institutionentests
• Was ist die Neun-in-eins-Wahl — Institutionelle Erklärung der Neun-in-eins-Wahl für lokale Ämter
• Dorf- und Bezirksleitersystem — Die unterste Ebene der gewählten Ämter in Taiwan
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Referenzen