Pemilihan dan Politik Partai di Taiwan

30 detik ringkasan: Pemilihan "Jendela Demokrasi" di tahun 1950-an hanya memilih anggota dewan, bukan presiden; pada 1996, 14,31 juta warga memberikan suara dalam pemilihan presiden langsung pertama di masyarakat Tionghoa. ¹ Taiwan menggunakan waktu kurang dari setengah abad, mengalami tiga pergantian kekuasaan partai (2000, 2008, 2016), mengubah pemilihan dari hiasan politik masa darurat militer menjadi ritual publik yang terjadi setiap empat tahun. Dari api peristiwa Zhongli hingga tripartit 2024, demokrasi pulau ini tidak dirancang, tetapi diperjuangkan satu per satu melalui surat suara.

Pada 19 November 1977, di Tempat Pemungutan Suara (TPS) ke-213, Distrik Zhongli, Kabupaten Taoyuan, seorang pengawas pemungutan suara terlihat mencoret surat suara dengan jempol yang dicelupkan tinta. Berita menyebar, dan lebih dari 10.000 warga mengepang Kantor Polisi Zhongli. Saat malam tiba, api menelan bangunan kantor polisi. Dua orang tewas: Jiang Wenguo, mahasiswa Universitas Chung Cheng, tertembak di kepala, dan Zhang Zhiping, berusia 19 tahun, tergeletak di jalanan ².

Api itu tidak hanya membakar satu bangunan. Api itu membakar sinyal: pemilih Taiwan tidak lagi mentolerir surat suara yang dicuri. Dalam pemilihan tersebut, kandidat non-partai Hsu Hsin-liang menang telak dengan 230.000 suara mengalahkan Ou Hsien-yu dari Partai Kuomintang (KMT) ³. Peristiwa Zhongli menjadi api pertama gerakan demokrasi Taiwan. Surat suara bisa dicuri, tetapi kemauan rakyat tidak bisa.

Sejarah Evolusi Satu Surat Suara

Jendela Demokrasi (1950-an)

Pada tahun 1950-an, Pemerintah Nasionalis (Kuomintang/KMT) perlu membuktikan kepada Amerika Serikat bahwa mereka adalah "China Bebas". Pemilihan lokal adalah "jendela" itu,让 Amerika melihat bentuk demokrasi, tetapi KMT mengendalikan isinya dengan ketat. Pemilihan Dewan Provinsi Taiwan 1950 adalah pemilihan rakyat pertama pasca-perang, tetapi aturannya jelas: bisa memilih anggota dewan, tidak bisa memilih gubernur provinsi; bisa mengkritik kebijakan, tidak bisa mempertanyakan pemimpin ⁴.

Meskipun di bawah kontrol ketat, pemilihan tetap membuka celah. Pada 1951, Wu San-lian terpilih sebagai Wali Kota Taipei dengan identitas non-partai, meraih 65,6% suara, menjadi wali kota terpilih rakyat pertama di Republik Tiongkok (Taiwan) ⁵. KMT mendukungnya secara diam-diam di balik layar, tetapi fakta bahwa seorang wali kota "non-KMT" berdiri di Balai Kota Taipei itu sendiri memberi harapan bagi tokoh politik lokal lainnya.

Perang di Atas Surat Suara (1970-an)

Pada tahun 1970-an, Taiwan berturut-turut mengalami guncangan akibat keluar dari PBB (1971) dan pemutusan hubungan diplomatik dengan AS (1979), yang mulai menggoncangkan legitimasi KMT. Kelas menengah membesar, dan suara non-partai mulai muncul dalam pemilihan.

Pada 1975, politisi Yilan berusia 67 tahun, Guo Yu-hsin, maju sebagai calon anggota legislatif. Saat hasil penghitungan suara diumumkan, hanya di Kabupaten Yilan muncul hampir 100.000 surat suara tidak sah: berkali-kali lipat lebih tinggi dari proporsi normal. Setelah itu, dalam proyek konstruksi jalan, seseorang menemukan karung surat suara sah yang dibuang, yang semuanya dicoret untuk Guo Yu-hsin. Pengacara yang menggugat hasil pemilihan untuknya adalah Yao Chia-wen dan Lin Yi-hsiung: empat tahun kemudian, keduanya menjadi terdakwa dalam Peristiwa Formosa ⁶.

Surat suara Guo Yu-hsin dicuri. Namun, kasus hukum itu mengajarkan seluruh generasi aktivis non-partai: hukum bisa menjadi senjata.

Dari Bawah Tanah ke Hotel Grand (1980-an)

Peristiwa Formosa (1979) menghancurkan gerakan non-partai, tetapi juga melahirkan generasi berikutnya. Pengacara pembela para pemimpin yang ditangkap, Chen Shui-bian, Sieh Chang-ting, dan Su Tseng-chang, menjadi wajah baru gerakan demokrasi. Keluarga terdakwa, termasuk Lu Hsiu-lien, Chen Chu, dan Chou Ching-yu, terjun ke politik, menjadi kekuatan perempuan Generasi Formosa.

Pada 28 September 1986, 132 orang non-partai di Ruang Dunmu, Lantai 2 Hotel Grand Taipei, mengumumkan berdirinya Partai Demokratik Progresif (DPP). Hal ini melanggar "Hukum Organisasi Rakyat pada Masa Mobilisasi Pemberontakan" saat itu; mendirikan partai adalah tindakan ilegal. Berita sampai ke telinga Chiang Ching-kuo, stafnya menyarankan penekanan. Chiang Ching-kuo berkata: "Zaman berubah, arus berubah, lingkungan juga berubah." ⁷

Sepuluh hari kemudian, Chiang Ching-kuo menyatakan kepada penerbit The Washington Post, Katharine Graham, bahwa Taiwan akan mencabut darurat militer dan membuka ruang politik. Pendirian DPP tidak ditekan: KMT memilih untuk mentolerir.

Dua bulan kemudian, dalam pemilihan legislatif, DPP meraih 22,2% suara dan memenangkan 12 kursi. Partai yang baru berusia enam puluh hari itu sudah berdiri kokoh ⁸.

Memilih Presiden Kita Sendiri

Reformasi Total Dewan Legislatif (1991-1992)

Pada 1991, "Dewan Abadi" yang bertahan selama 43 tahun akhirnya direformasi total. Anggota legislatif dan wakil konstituen lama yang dipilih di daratan pada 1947 dan tidak pernah terpilih ulang akhirnya pensiun. Pada 1992, pemilihan total Dewan Legislatif memungkinkan orang Taiwan pertama kali benar-benar memilih dewan mereka sendiri ⁹.

1996: Rudal dan Surat Suara

Pada 23 Maret 1996, 14,31 juta pemilih memasuki TPS, memberikan suara dalam pemilihan presiden langsung pertama di Taiwan dan masyarakat Tionghoa.

Tiongkok daratan menembakkan rudal ke perairan luar Taiwan sebelum pemilihan, bertujuan mengintimidasi pemilih. Hasilnya justru berbalik: tingkat partisipasi melonjak ke 76%. Lee Teng-hui meraih 5,81 juta suara (54%), Peng Ming-min 2,27 juta (21,1%), Lin Yang-kang 1,60 juta (14,9%), dan Chen Lü-an 1,07 juta (10%) ¹. Rudal tidak mengintimidasi siapa pun.

2000: Tiga Kuasa dan Pergantian Pertama

Pemilihan presiden 2000 adalah malam paling dramatis dalam sejarah politik Taiwan. KMT terpecah, mantan Gubernur Provinsi Taiwan Song Chu-yu maju sebagai calon independen, membagi suara faksi biru dengan calon KMT, Lien Chan.

Hasil penghitungan: Chen Shui-bian 4,97 juta suara (39,3%), Song Chu-yu 4,66 juta (36,8%), Lien Chan 2,92 juta (23,1%). DPP memenangkan kekuasaan dengan suara kurang dari 40% ¹⁰.

Kuncinya bukan siapa yang menang, tetapi bagaimana pihak yang kalah bertindak. KMT kehilangan kekuasaan 55 tahun, tidak ada tentara yang bergerak, tidak ada kudeta. Lien Chan dan Song Chu-yu mengakui kekalahan. Transfer kekuasaan berlangsung damai. Taiwan pertama kali membuktikan bahwa demokrasinya bukan hanya teori.

2004: Dua Peluru

Pada 19 Maret 2004, sehari sebelum pemilihan, Chen Shui-bian dan Lu Hsiu-lien ditembak saat berkampanye di Tainan. Satu peluru menggores perut Chen Shui-bian, satu lagi mengenai pelindung lutut Lu Hsiu-lien. Keduanya dirawat dan keluar dari rumah sakit pada hari yang sama ¹¹.

Keesokan harinya, Chen Shui-bian mengalahkan Lien Chan dengan selisih kurang dari 30.000 suara. Pendukung faksi biru berkumpul di depan Gedung Presiden untuk memprotes, menduga peristiwa penembakan adalah skenario yang dipentaskan sendiri. Tersangka utama, Chen Yi-xiong, ditemukan tenggelam di Pelabuhan Anping, Tainan, sepuluh hari kemudian. Kebenaran masih diperdebatkan hingga kini.

Ini adalah momen ketika demokrasi Taiwan paling mendekati keretakan. Hasil pemilihan dipertanyakan oleh hampir setengah pemilih, protes jalanan berlangsung selama berminggu-minggu. Namun akhirnya, prosedur hukum menyelesaikan tugasnya: penghitungan ulang, litigasi, putusan pengadilan. Sistem bertahan.

Retakan Peta Partai

Sejarah partai di Taiwan tidak sesederhana "sistem dua partai". Ini adalah sejarah perpecahan,重组, kematian, dan kelahiran kembali yang terus-menerus.

Konflik garis politik internal KMT meledak pada 1990-an. Pada 1993, garis baru "New Kuomintang Alliance" yang tidak puas dengan arah "lokalisme" Lee Teng-hui keluar, mendirikan Partai Baru (New Party). Pada 2000, Song Chu-yu mendirikan Partai People First setelah kalah dalam pemilihan. Pada 2001, setelah Lee Teng-hui dikeluarkan dari keanggotaan KMT, ia mendukung pendirian Aliansi Solidaritas Taiwan ¹².

Di sisi DPP juga ada retakan. Pada 2015, energi Gerakan Bunga Matahari (Sunflower) bertransformasi menjadi Partai Era Baru (New Power Party), yang mengusung garis subjek Taiwan yang lebih radikal daripada DPP. Pada 2019, Wali Kota Taipei Ko Wen-je mendirikan Partai Demokratik Taiwan (Taiwan People's Party), mencoba mengambil jalur ketiga "melampaui biru-hijau" ¹³.

Pada 2024, peta partai Taiwan secara umum terbentuk menjadi tiga kekuatan utama: DPP (hijau), KMT (biru), dan TPP (putih). Namun sejarah memberi tahu kita bahwa peta ini bisa pecah kembali kapan saja.

Bagaimana Orang Taiwan Memilih

Rapat Raksasa: Karnaval Demokrasi

Pemandangan paling unik dalam pemilihan Taiwan adalah rapat raksasa (造势大会). Kandidat menyewa alun-alun, mendirikan panggung, artis menghangatkan suasana dengan nyanyian, massa mengibarkan bendera, dan berteriak "Dong Suan! Dong Suan!" (homofon Hokkien untuk "terpilih").

Rapat raksasa bukan hanya mobilisasi politik, tetapi juga festival komunitas. Pedagang berjejer di sepanjang jalan, anak-anak menunggangi bahu ayah, orang tua membawa bangku untuk merebut tempat. Pemilihan adalah salah satu aktivitas di mana orang Taiwan dapat memenuhi partisipasi politik, kebutuhan sosial, dan konsumsi hiburan secara bersamaan.

Pemungutan Suara Pulang: Migrasi Tahunan

Taiwan hingga saat ini tidak memiliki sistem pemungutan suara di luar tempat tinggal (absentee voting). Pemilih harus memberikan suara secara pribadi di tempat pendaftaran penduduk mereka, tidak ada surat suara pos, tidak ada pemungutan suara awal ¹⁴.

Ini berarti pada hari pemilihan, Taiwan mengalami migrasi besar-besaran "pemungutan suara pulang". Orang Kaohsiung yang bekerja di Taipei, orang Yunlin yang bekerja di Hsinchu, berebut tiket kereta pulang untuk memilih. Kereta cepat menambah jadwal, perusahaan bus menambah armada. Stasiun kereta cepat Taiwan pada hari pemilihan lebih ramai daripada saat Tahun Baru Imlek.

Penentang pemungutan suara di luar tempat tinggal khawatir: jika lebih dari satu juta orang Taiwan yang bekerja di Tiongkok daratan dapat memilih secara jarak jauh, mereka mungkin dipengaruhi oleh Beijing. Pendukung则认为, melarang orang memilih di tempat tinggal mereka adalah hambatan pemungutan suara secara tidak langsung. Kontroversi ini belum mencapai konsensus.

Malam Penghitungan Suara

Penghitungan suara di Taiwan adalah siaran langsung nasional. Setelah TPS tutup pukul 16.00, petugas pemungutan suara membuka kotak suara di tempat, menghitung suara satu per satu. Stasiun TV memasang kamera di setiap TPS, menyiarkan secara real-time.

Tidak ada negara di dunia yang penghitungan suaranya lebih transparan daripada Taiwan. Anda bisa berdiri di luar TPS, melihat dengan mata kepala sendiri setiap surat suara ditampilkan, disebut namanya, dan dihitung. Dari penutupan TPS hingga hasil hampir pasti, biasanya hanya membutuhkan tiga hingga empat jam.

Momen Kunci Terbaru

2018: Gelombang Han dan Tsunami Referendum

Pemilihan lokal 2018 adalah gempa politik. Han Kuo-yu dari KMT, sebagai orang luar, mendarat di Kaohsiung, mengalahkan Chen Chi-mai dari DPP dengan 890.000 suara, mengakhiri pemerintahan faksi hijau di Kaohsiung selama 20 tahun ¹⁵. Seluruh Taiwan, KMT memenangkan 15 kursi walikota/kabupaten, DPP hanya tersisa 6 kursi. Tsai Ing-wen mengundurkan diri sebagai ketua partai.

Referendum yang diadakan bersamaan lebih mengejutkan. Sepuluh topik referendum mencakup energi, keamanan pangan, pernikahan sesama jenis, pendidikan kesetaraan gender: pemilih menghadapi sepuluh surat suara referendum sekaligus, antrean panjang di TPS. Di antaranya, referendum "pernikasan dibatasi satu pria satu wanita" disahkan, membuat Taiwan mengalami benturan langsung antara kemauan rakyat dan hukum di jalan menuju menjadi negara Asia pertama yang melegalkan pernikahan sesama jenis ¹⁶.

2020: 8,17 Juta Suara

Dua tahun kemudian, arah angin pemilihan presiden 2020 berbalik total. Gerakan Anti-Extradisi Hong Kong membuat ketakutan masyarakat Taiwan terhadap "Satu Negara, Dua Sistem" menjadi konkret. Tsai Ing-wen melakukan serangan balik dari kekalahan 2018, meraih 8.170.186 suara — jumlah suara tertinggi untuk kandidat dalam sejarah pemilihan Taiwan. Han Kuo-yu mendapat 5,52 juta suara, tingkat partisipasi 74,9% ¹⁷.

Angka 8,17 kemudian menjadi simbol politik, dianggap oleh pendukung sebagai simbol kemauan demokrasi, dan oleh oposisi sebagai bukti politik polarisasi.

2024: Tripartit Terulang

Pemilihan presiden 2024 mengulang skenario tripartit 2000. Lai Ching-te (DPP) menang dengan 5,58 juta suara (40%), Hou Yu-ih (KMT) 4,67 juta (33,5%), Ko Wen-je (TPP) 3,69 juta (26,5%) ¹⁸.

Ini adalah pertama kalinya dalam sejarah pemilihan langsung Taiwan, kandidat dengan suara kurang dari 50% terpilih, dan juga pertama kalinya sebuah partai memenangkan pemilihan presiden berturut-turut selama tiga periode. Secara bersamaan, DPP kehilangan mayoritas di Dewan Legislatif — kekuasaan eksekutif dan legislatif berada di tangan faksi berbeda, Taiwan memasuki era "pemerintahan terbelah" (divided government) baru.

Demokrasi yang Masih Berevolusi

Pada 2005, Konvensi Nasional (National Assembly) memungut suara untuk menghapus diri sendiri — lembaga yang dipilih di Nanjing pada 1947 ini, setelah menyelesaikan tugas terakhirnya di Taiwan, masuk ke dalam sejarah. Amendemen konstitusi yang sama memangkas Dewan Legislatif dari 225 kursi menjadi 113, masa jabatan dari tiga tahun menjadi empat tahun, sistem pemilihan menjadi sistem dua suara dengan distrik tunggal. Amendemen konstitusi di masa depan harus melalui referendum warga, ambang batasnya tinggi hingga hampir mustahil dilewati ¹⁹.

Sistem pemilihan Taiwan masih berevolusi. Proposal referendum 2022 menurunkan usia pemilih dari 20 menjadi 18 tahun, tetapi karena ini adalah amendemen konstitusi, membutuhkan persetujuan lebih dari 9,61 juta orang — akhirnya hanya 5,64 juta orang memberikan suara setuju, tidak lulus. Politik uang, misinformasi, reformasi sistem pemilihan, semuanya adalah tugas yang belum selesai.

Dari api peristiwa Zhongli 1977, hingga antrean tenang 14 juta orang pada 2024 — Taiwan menggunakan waktu kurang dari setengah abad, mengubah pemilihan dari hak yang perlu dilindungi dengan membakar bangunan, menjadi kebiasaan yang berjalan otomatis tanpa perlu diingatkan siapa pun.

Tidak setiap pemilihan sempurna. Tapi setiap kali, pihak yang kalah pergi, pihak yang menang naik takhta. Di planet ini, hal itu tidak semudah kelihatannya.

Peta Politik Pasca-2024

Hasil pemilihan Januari 2024 tidak hanya menentukan siapa yang menjabat presiden, tetapi juga menggambar ulang peta kekuasaan untuk empat tahun ke depan. Lai Ching-te dan Hsiao Mi-ching memenangkan kursi kepresidenan dengan perolehan 40,1%, namun Partai Progresif Demokratik (DPP) hanya mengamankan 51 kursi di Dewan Legislatif, sementara Partai Nasionalis (KMT) meraih 52 kursi, dan Partai Rakyat (TPP) mendapatkan 8 kursi. Tidak ada partai yang mencapai mayoritas. Taiwan memasuki "minoritas parlemen dan mayoritas eksekutif" dalam arti ketat untuk pertama kalinya dalam sejarah konstitusional—partai penguasa kehilangan mayoritas di Dewan Legislatif sekaligus posisi ketua dewan²⁰.

Minoritas Parlemen, Mayoritas Eksekutif: Serangan Kilat dan Kontroversi Prosedural

Mulai Mei 2024, KMT dan TPP, dengan total 60 kursi, mendorong "RUU Reformasi Parlemen," yang memberikan Dewan Legislatif hak penyelidikan dan dengar pendapat yang lebih besar. DPP menuduh koalisi Biru-Putih menggunakan keunggulan jumlah suara untuk "langsung masuk ke tahap kedua" (tanpa melalui komite secara substansial). Mahkamah Konstitusi kemudian menyatakan beberapa pasal inkonstitusional dalam Putusan No. 9 Tahun 113²¹.

Selama delapan belas bulan berikutnya, kontroversi prosedural serupa berulang kali terjadi. Tinjauan anggaran, amandemen "UU Alokasi Keuangan," proposal Pasal 29 "Regulasi Hubungan Rakyat Lintas Selat," dan amandemen "UU Pemilihan Legislatif"—setiap pemungutan suara hampir selalu disertai dengan perebutan podium ketua, bentrokan fisik, dan pemungutan suara larut malam di Dewan Legislatif. Koalisi Biru-Putih menunjukkan kekuatan mayoritas, tetapi kedua partai tersebut tidak selalu sejalan secara internal. TPP mempertahankan sikap terhadap beberapa RUU kontroversial, dan anggota legislatif KMT juga secara terbuka menyatakan perbedaan pendapat dari resolusi fraksi. Stabilitas aliansi mayoritas harus dikonfirmasi kembali sebelum setiap pemungutan suara.

Pemakzulan Besar 2025

Ketika mekanisme check and balance internal gagal berfungsi, masyarakat sipil mengaktifkan alat terakhir yang diberikan oleh Konstitusi: hak untuk memberhentikan (pemakzulan). Mulai Februari 2025, lebih dari 1,3 juta orang menandatangani petisi, menargetkan 31 anggota legislatif KMT dan Wali Kota Hsinchu, Kao Hung-an²².

Pemungutan suara gelombang pertama pada 26 Juli untuk 25 kasus dan gelombang kedua pada 23 Agustus untuk 7 kasus semuanya gagal. Meskipun beberapa distrik pemilih memang melampaui ambang batas 25% dari total pemilih awal (seperti Wang Hung-wei, Xu Qiao-xin, Fu Kuo-ching), suara penolakan secara umum lebih tinggi, bahkan melebihi jumlah suara terpilih asli anggota legislatif tersebut²³.

Hasil pemakzulan tidak mengubah jumlah kursi di Dewan Legislatif, tetapi meninggalkan beberapa jejak yang patut diamati dalam jangka panjang. Energi mobilisasi yang ditunjukkan oleh masyarakat sipil selama tahap petisi adalah fenomena yang belum pernah terjadi sebelumnya—apakah energi ini akan meluas ke pemilihan lokal 2026 masih belum diketahui. Posisi kekuatan ketiga (TPP, Era Kekuatan, Taiwan Kijin) relatif kabur dalam proses pemakzulan; sebagian besar pendukung TPP memberikan suara penolakan atau abstain, yang menguji kemampuan koalisi Biru-Putih untuk mempertahankan jalur ketiga pada tahun 2026. Ketegangan lainnya adalah hubungan antara mobilisasi pemilih dan kehendak warga: para pemohon pemakzulan di beberapa distrik memiliki jumlah suara setuju melebihi suara terpilih anggota legislatif, tetapi masih kalah dari mobilisasi penolakan yang terintegrasi. Apakah alat demokrasi langsung dapat mencapai target dalam lingkungan yang sangat terpolarisasi adalah masalah yang akan dihadapi setiap pemilihan di Taiwan pasca-2025²⁴.

Konteks peristiwa lengkap tersedia di Pemakzulan Besar.

Koalisi Biru-Putih dan Uji Coba Sistem 2026

Pada 18 Maret 2026, Dewan Tetap KMT dan Komite Sentral TPP secara bersamaan menyetujui "Kesepakatan Tata Kelola Bersama dan Kerja Sama Pemilihan Lokal 2026." Kesepakatan ini didorong oleh Ketua KMT yang baru, Cheng Li-wen, dan Ketua TPP, Huang Kuo-chang, pada Oktober 2025. Kesepakatan tersebut menetapkan lima inti utama: visi kebijakan bersama, mekanisme nominasi wali kota/bupati, cara implementasi terintegrasi, mekanisme kampanye bersama, dan tata kelola pasca-pemilu. Integrasi tingkat wali kota/bupati mengadopsi model "nominasi terlebih dahulu, integrasi kemudian, pencalonan bersama 1 orang," dengan penentuan kandidat oleh referendum jika perlu, yang harus dibandingkan dengan lawan utama²⁵.

Tiga kota dan kabupaten pertama yang menerapkan kesepakatan ini adalah Taipei Baru (New Taipei), Kaohsiung, dan Yilan. Karakteristik bersama dari ketiga wilayah ini adalah: persaingan lama antara Biru dan Hijau, pernah memiliki basis dukungan lokal yang signifikan dari kekuatan ketiga, dan masa jabatan wali kota/bupati saat ini akan berakhir²⁶.

Kesepakatan ini merupakan bentuk baru dalam sejarah kerja sama partai di Taiwan. Pasangan "presiden-wakil" Tsai Ing-wen dan Hsiao Mi-ching pada tahun 2020 adalah pasangan internal dalam satu partai; Ko Wen-je dan Wu Hsin-ying pada tahun 2024 adalah nominasi internal TPP. Koalisi Biru-Putih tahun 2026 adalah integrasi sistemik di tingkat pemilihan lokal antara dua partai independen—survei bersama, nominasi bersama, tata kelola bersama. Ini berbeda dari "koalisi Biru-Putih" yang berhasil pada akhir 2023 (integrasi kandidat presiden Hou dan Ko untuk pemilu presiden): dalam pemilu presiden hanya ada satu jabatan, sehingga integrasinya bersifat nol-sume; sementara pemilihan lokal memiliki 22 kota/kabupaten, memungkinkan negosiasi per wilayah.

Keberhasilan atau kegagalan koalisi Biru-Putih akan memengaruhi lanskap partai dalam pemilihan presiden 2028. Jika integrasi berjalan lancar, model kerja sama antara kekuatan ketiga dan partai besar dapat menjadi struktur politik baru; jika gagal, TPP mungkin kembali ke jalur independen seperti era Ko Wen-je pada tahun 2024. Artikel ini tidak memprediksi hasilnya, tetapi mencatat titik temu pada 18 Maret 2026: politik partai Taiwan sedang mencoba bentuk kerja sama yang baru dan belum teruji oleh sejarah.

Evolusi Fraksi DPP

Sejak hari pertama pendiriannya, DPP bukanlah blok monolitik. 132 orang yang mendirikan partai di Yuan-shan pada tahun 1986 berasal dari berbagai sumber seperti kelompok independen (non-partai), organisasi sipil, dan tokoh politik lokal. Dua fraksi utama saat pendirian: Fraksi Gelombang Baru (berasal dari Asosiasi Penulis Independen yang didirikan pada tahun 1983, secara resmi dibentuk oleh Chiu Yi-jen, Wu Nai-jen, dan Lin Tuo-shui pada tahun 1987) dan Fraksi Beilidou (berevolusi dari "Jaringan Beilidou" di organisasi sipil, dengan inti para korban dan pengacara yang terlibat dalam Insiden Beilidou)²⁷.

Pada pertengahan 1990-an, munculnya generasi baru membawa diferensiasi fraksi baru. Kelompok menengah seperti Chen Shui-bian, Hsieh Chang-ting, dan Su Tseng-chang, yang tidak sepenuhnya termasuk Gelombang Baru atau Fraksi Beilidou, secara bertahap membentuk dua jalur baru: pada 28 September 1992, Chang Chun-shiu, Yao Chia-wen, Hsieh Chang-ting, dan Shi Ming-te mendirikan "Jaringan Kesejahteraan" (kemudian disebut Kesejahteraan), yang mengadvokasi kebijakan kesejahteraan sosial dan jalur lintas selat pragmatis; pada paruh kedua 1990-an, "Jaringan Keadilan," dengan Chen Shui-bian sebagai inti, secara bertahap terbentuk, berfokus pada identitas Taiwan dan penguatan lokal²⁸.

Setelah Chen Shui-bian terpilih sebagai presiden pada tahun 2000, Jaringan Keadilan sempat menjadi fraksi terkuat di partai. Namun, setelah Chen Shui-bian mengundurkan diri pada tahun 2008 dan skandal yang meletus, Jaringan Keadilan dengan cepat melemah. Fraksi Beilidou juga secara bertahap terpecah pada tahun 2000-an menjadi cabang seperti "Abad Baru" (dipimpin oleh Chang Chun-hung) dan "Dinamika Baru" (jalur Hsu Hsin-liang). Sementara itu, Gelombang Baru tetap menjadi fraksi paling bertahan lama di DPP karena disiplin organisasi yang kuat dan konsistensi jalur—jalur ini berlanjut dari era Tsai Ing-wen hingga era Lai Ching-te²⁹.

Hubungan antara fraksi dan basis pemilih lokal adalah lapisan struktur lain dalam geografi politik DPP. Gelombang Baru memiliki resonansi tradisional di Taiwan Selatan (terutama Yun-Chia-Nan), Kesejahteraan memiliki basis yang kuat di Kaohsiung, dan Jaringan Keadilan pernah menjadi jaminan dukungan di Taipei Besar. Struktur fraksi regional ini tidak muncul dalam platform pemilihan pusat, tetapi memengaruhi nominasi, kampanye, dan mobilisasi di setiap pemilihan lokal³⁰.

Setelah Tsai Ing-wen terpilih sebagai presiden pada tahun 2016, terjadi gelombang reorganisasi lain dalam struktur fraksi partai. Hubungan antara Tsai Ing-wen dan Gelombang Baru berevolusi dari kerja sama menjadi ketegangan, lalu menjadi aliansi substansial, secara bertahap membentuk "Fraksi Ying"—sub-fraksi yang berpusat pada staf inti Tsai Ing-wen, sangat tumpang tindih dengan jalur Gelombang Baru tetapi independen secara organisasi. Setelah Lai Ching-te menjabat sebagai presiden pada tahun 2024, Gelombang Baru sekali lagi menjadi kekuatan organisasi terkuat di pusat partai. Dari tahun 1987 hingga 2024, Gelombang Baru telah melalui hampir empat dekade dan merupakan salah satu fraksi paling awet dalam sejarah partai Taiwan.

Evolusi Fraksi KMT

Struktur fraksi KMT sudah ada sejak awal pemindahan ke Taiwan, tetapi makna kata "fraksi" berbeda di periode yang berbeda. Perbedaan terbesar pada masa awal adalah antara "Fraksi Mayoritas vs Fraksi Minoritas"—Fraksi Mayoritas dipimpin oleh Lee Teng-hui dan mengadvokasi lokalisasi dan reformasi demokrasi; Fraksi Minoritas dengan inti Hao Po-tsu, Lin Yang-kang, dan Li Huan, mengadvokasi kelanjutan jalur Chiang Kai-shek dan menekankan legitimasi Republik Tiongkok. Pada tahun 1993, Jaringan Partai Nasionalis yang keluar mendirikan Partai Baru (New Party), yang merupakan perpecahan besar pertama dari Fraksi Minoritas³¹.

Setelah era Lee Teng-hui, narasi fraksi KMT secara bertahap beralih dari perbedaan jalur menjadi "berpusat pada tokoh": Jaringan Lian (Lian Zhan, Ketua Partai 2000-2005), Fraksi Ma (Ma Ying-jeou, Ketua Partai 2005-2007 + 2009-2014), Fraksi Zhu (Chu Li-lin, Ketua Partai 2014-2016 + 2021-2025), dan Fraksi Han (Han Kuo-yu sebagai Wali Kota Kaohsiung dan kandidat presiden 2018). Setiap fraksi memiliki organisasi lokal, jaringan anggota legislatif, dan ekosistem media sendiri. Perebutan kekuasaan Ma Wang (kasus hukum yang melibatkan Wang Jin-pyng pada tahun 2013) adalah konflik internal paling representatif di fase ini³².

Kebangkitan "Gelombang Han" pada tahun 2018 mengguncang logika mobilisasi politik basis KMT—Fraksi Han membawa bukan jalur kebijakan baru, tetapi gaya kampanye "rakyat jelata/anti-establishment." Setelah kekalahan Han Kuo-yu dalam pemilu presiden 2020, Chu Li-lin mengambil alih kepemimpinan partai pada tahun 2021 dan memimpin nominasi untuk kemenangan besar di September 2022 dan pemilihan presiden 2024. Pada 18 Oktober 2025, Cheng Li-wen terpilih sebagai ketua partai dengan perolehan 50,15%, menggantikan Chu Li-lin yang masa jabatannya berakhir. Cheng Li-wen berasal dari generasi gerakan mahasiswa dan memulai karier politiknya di DPP, menjadikannya wanita kedua yang terpilih melalui pemilihan anggota langsung setelah Hung Hsiu-chu³³.

Pasca-2024, Lu Hsiao-yan mempertahankan popularitas tinggi di Taichung, sementara Cheng Li-wen mengambil alih pusat partai. Struktur fraksi KMT sedang menjalani gelombang pembaruan baru. Apakah Lu Hsiao-yan akan mencalonkan diri dalam pemilihan presiden 2028, bagaimana koordinasi antara Cheng Li-wen dan tokoh tradisional di dalam partai, serta implementasi integrasi tingkat kota/kabupaten dari koalisi Biru-Putih—variabel-variabel ini akan menentukan arah peta fraksi KMT selama beberapa tahun ke depan. Artikel ini tidak mengomentari strategi individu politisi, tetapi mencatat satu pengamatan: dibandingkan dengan DPP, fraksi KMT lebih cenderung "berpusat pada individu," dan disiplin organisasinya relatif longgar; sementara fraksi DPP lebih mendekati "berpusat pada jalur," dan mekanisme organisasinya lebih terinstitusionalisasi³⁴.

Ada juga garis dalam struktur fraksi KMT yang sering diremehkan: Fraksi Lokal. Dari jalur lokalisasi era Lee Teng-hui, jaringan lokal di Dewan Legislatif oleh Wang Jin-pyng, hingga narasi rakyat jelata yang muncul dalam kampanye Han Kuo-yu setelah 2018, perbedaan antara "Fraksi Lokal" dan "Fraksi Asing" di dalam KMT telah berlanjut sejak tahun 1990-an. Garis ini terkait langsung dengan basis pemilih regional—keunggulan jangka panjang KMT di wilayah tengah (terutama Taichung, Changhua) dan beberapa distrik timur berhubungan erat dengan kedalaman basis lokal Fraksi Lokal.

Posisi Kekuatan Ketiga

Posisi TPP sangat istimewa pada tahun 2026. Dalam pemilu presiden 2024, Ko Wen-je meraih 3,69 juta suara (26,5%), menjadikannya kandidat kekuatan ketiga dengan perolehan tertinggi sejak Song Chu-yu pada tahun 2000. Namun, setelah penahanan Ko Wen-je karena kasus Jinghua City pada akhir 2024, TPP memasuki periode penurunan baik dalam organisasi maupun popularitas. Setelah Huang Kuo-chang mengambil alih kepemimpinan partai, jalur berubah dari "melampaui Biru dan Hijau" menjadi "kerja sama Biru-Putih"³⁵.

Era Kekuatan kehilangan 3 kursi di pemilu anggota legislatif tahun 2020, dan pada tahun 2024 hanya menyisakan 0 kursi non-distrik, menunjukkan penurunan energi organisasi yang jelas. Taiwan Kijin juga memasuki masa sulit setelah kegagalan pemilihan anggota legislatif Chen Po-wei pada tahun 2020. Ujian sejati bagi kekuatan ketiga pada tahun 2026 adalah apakah TPP dapat mengubah energi organisasinya menjadi basis pemilih lokal melalui koalisi Biru-Putih, tanpa kehilangan identitasnya sendiri³⁶.

Dari pendirian Partai Baru pada tahun 1993 hingga koalisi Biru-Putih pada tahun 2026, kekuatan ketiga di Taiwan berulang kali menunjukkan lintasan yang serupa: lahir dari ketidakpuasan terhadap dua partai besar, bangkit dengan pemimpin karismatik, dan secara bertahap melemah di bawah tekanan ganda sistem (sistem pemilihan distrik tunggal dua suara) dan sumber daya (organisasi lokal). Apakah siklus ini akan terputus pada tahun 2026 adalah titik pengamatan berikutnya dalam sejarah politik partai Taiwan.

Perlu dicatat bahwa sistem pemilihan distrik tunggal dua suara yang diterapkan pada tahun 2008 secara struktural memampatkan ruang hidup kekuatan ketiga. Dari 73 anggota legislatif daerah yang dipilih melalui sistem distrik tunggal, kandidat dengan perolehan tertinggi kedua tidak mendapatkan kursi apa pun. Bahkan jika persentase nasional kekuatan ketiga mencapai tingkat tertentu, selama mereka gagal menempati posisi pertama di distrik lokal, sulit bagi jumlah suara untuk mencerminkan dukungan pemilih. Desain sistem ini menginstitusionalisasi keunggulan dua partai besar dan memaksa setiap kebangkitan kekuatan ketiga pada akhirnya kembali ke pilihan "beraliansi atau terpinggirkan."

Bacaan Lanjutan

• Chen Chi-chung — Bagaimana Pasal 26 UU Pemilihan Legislatif tentang "larangan hitam" berfungsi, dan ke mana orang yang dihalangi olehnya pergi, sebuah kasus spesifik
• Transisi Demokratis Taiwan — Gambaran lengkap transisi empat puluh tahun dari masa darurat militer ke pencabutan
• Insiden Beilidou — Malam pada tahun 1979 yang mengubah takdir Taiwan
• Masa Darurat Militer — Bagaimana tiga puluh delapan tahun masa darurat militer membentuk masyarakat Taiwan
• Resolusi Masa Depan Taiwan — Perubahan jalur DPP dari Piagam Kedaulatan ke Resolusi Masa Depan, dan bagaimana hal itu menulis ulang lanskap politik pemilu Taiwan
• Pemakzulan Besar — Konteks lengkap aksi pemakzulan terbesar yang diprakarsai masyarakat sipil pada tahun 2025
• Pemilihan Sembilan Bersatu 2026 — Tata letak dan uji sistem pemilihan 22 kota/kabupaten
• Apa itu Pemilihan Sembilan Bersatu? — Penjelasan sistem pemilihan lokal yang menyatukan sembilan fungsi publik
• Sistem Kepala Desa — Jabatan terpilih paling dasar di Taiwan
• Sistem Anggota Legislatif — Evolusi sistem anggota legislatif kabupaten/kota dan kota metropolitan
• Politics Hub — Gerbang tinjauan lingkungan politik Taiwan

Referensi