Elecciones y política partidista en Taiwán

Resumen en 30 segundos: En la década de 1950, las elecciones eran una "vitrina democrática" donde se podía elegir concejales pero no presidente. En 1996, 14.31 millones de personas votaron en la primera elección presidencial directa de una sociedad de habla china.¹ Taiwán necesitó menos de medio siglo y tres alternancias de poder (2000, 2008, 2016) para transformar las elecciones de ornamento político del periodo de ley marcial en un ritual cívico cuatrienal. Desde las llamas del Incidente de Zhongli hasta el tripartidismo de 2024, la democracia de esta isla no fue diseñada: fue conquistada voto a voto.

El 19 de noviembre de 1977, en la casilla electoral número 213 del municipio de Zhongli, condado de Taoyuan, un vigilante de casilla fue visto con el pulgar manchado de tinta, tachando una boleta. Cuando la noticia se propagó, más de diez mil ciudadanos rodearon la estación de policía de Zhongli. Al caer la noche, las llamas devoraron el edificio. Dos personas murieron: Jiang Wenguo, estudiante de la Universidad Central, recibió un disparo en la cabeza, y Zhang Zhiping, de 19 años, yacía en la calle.²

Aquellas llamas no solo destruyeron un edificio. Emitieron una señal: los votantes taiwaneses ya no tolerarían que les robaran las elecciones. En aquel comicio, el candidato opositor Xu Xinfang ganó por amplia margen con 230.000 votos al candidato del Kuomintang Ou Xianyu.³ El Incidente de Zhongli se convirtió en la primera chispa del movimiento democrático taiwanés. Las boletas podían ser robadas, pero la voluntad popular no.

La evolución de una boleta

La vitrina democrática (década de 1950)

En la década de 1950, el gobierno nacionalista necesitaba demostrarle a Estados Unidos que era la "China libre". Las elecciones locales eran esa "vitrina", para que Washington viera la forma de la democracia, pero el Kuomintang controlaba firmemente el contenido. Las elecciones del Consejo Provincial de Taiwán de 1950 fueron las primeras elecciones populares de la posguerra, pero las reglas eran claras: se podía elegir concejales, pero no gobernador provincial; se podían criticar políticas, pero no cuestionar al líder.⁴

Incluso bajo un control estricto, las elecciones abrieron grietas. En 1951, Wu Sanlian fue elegido alcalde de Taipéi como candidato independiente, con un 65.6% de los votos, convirtiéndose en el primer alcalde de la capital elegido democráticamente en la República de China.⁵ El Kuomintang lo apoyó discretamente entre bastidores, pero el hecho de que un alcalde "no del Kuomintang" ocupara el Ayuntamiento de Taipéi mostró a otros políticos locales lo que era posible.

La guerra sobre las boletas (década de 1970)

En la década de 1970, Taiwán sufrió sucesivamente la salida de la ONU (1971) y la ruptura de relaciones diplomáticas con Estados Unidos (1979), y la legitimidad del Kuomintang comenzó a resquebrajarse. La clase media creció y las voces de la oposición empezaron a emerger en las elecciones.

En 1975, el político de Yilan de 67 años Guo Yuxin se presentó como candidato a legislador. Cuando se revelaron los resultados, solo en el condado de Yilan aparecieron cerca de 100.000 votos nulos —varias veces por encima de la proporción normal—. Posteriormente, durante obras viales, alguien desenterró una bolsa de votos válidos descartados, todos marcados a favor de Guo Yuxin. Los abogados que llevaron el litigio electoral en su nombre se llamaban Yao Jiaywen y Lin Yixiong; cuatro años después, ambos serían acusados en el Incidente de Formosa.⁶

Los votos de Guo Yuxin fueron robados. Pero aquella demanda judicial enseñó a toda una generación de opositores que la ley podía ser un arma.

De la clandestinidad al Hotel Grand (década de 1980)

El Incidente de Formosa (1979) asestó un duro movimiento al movimiento opositor, pero también dio origen a la siguiente generación. Los abogados defensores de los líderes arrestados —Chen Shuibian, Xie Changting y Su Changchang— se convirtieron en los nuevos rostros del movimiento democrático. Los familiares de los arrestados —Lu Xiulian, Chen Ju y Zhou Qingyu— entraron en la política, representando la fuerza femenina de la generación de Formosa.

El 28 de septiembre de 1986, 132 miembros de la oposición se reunieron en la sala Dunmu del segundo piso del Hotel Grand de Taipéi y anunciaron la fundación del Partido Democrático Progresista (DPP). Esto violaba la "Ley de Organizaciones Populares durante el Período de Movilización y Supresión de la Rebelión Comunista": fundar un partido era un delito. Cuando la noticia llegó a oídos de Chiang Ching-kuo, sus asesores recomendaron una represión. Chiang Ching-kuo dijo una época: "Los tiempos cambian, las corrientes cambian, el entorno también cambia."⁷

Diez días después, Chiang Ching-kuo declaró a la editora del Washington Post, Katharine Graham, que Taiwán levantaría la ley marcial y abriría la política. La fundación del DPP no fue reprimida: el Kuomintang eligió tolerar.

Dos meses después, en las elecciones legislativas, el DPP obtuvo un 22.2% de los votos y ganó 12 escaños. Un partido de apenas sesenta días de existencia ya se había afianzado.⁸

Elegir a su propio presidente

Renovación total del parlamento (1991-1992)

En 1991, el "parlamento vitalicio", que se había mantenido durante cuarenta y tres años, fue finalmente renovado en su totalidad. Los legisladores y representantes nacionales elegidos en el continente en 1947, que nunca habían sido renovados, cedieron su lugar. En 1992 se celebraron elecciones legislativas completas, y los taiwaneses eligieron por primera vez un parlamento verdaderamente propio.⁹

1996: Misiles y votos

El 23 de marzo de 1996, 14.31 millones de votantes acudieron a las urnas para emitir la primera elección presidencial directa de Taiwán, y de toda una sociedad de habla china.

El Partido Comunista Chino disparó misiles hacia aguas cercanas a Taiwán antes de las elecciones, con la intención de intimidar a los votantes. El efecto fue el contrario: la participación alcanzó el 76%. Lee Teng-hui obtuvo 5.81 millones de votos (54%), Peng Mingmin 2.27 millones (21.1%), Lin Yanggang 1.60 millones (14.9%) y Chen Lüan 1.07 millones (10%).¹ Los misiles no asustaron a nadie.

2000: Tres candidatos y la primera alternancia

La elección presidencial de 2000 fue la noche más dramática de la historia política taiwanesa. El Kuomintang se dividió: el exgobernador provincial Song Chuyu se presentó como candidato independiente, dividiendo el voto pan-azul con el candidato nominado del Kuomintang, Lian Zhan.

Resultados: Chen Shuibian 4.97 millones de votos (39.3%), Song Chuyu 4.66 millones (36.8%), Lian Zhan 2.92 millones (23.1%). El DPP ganó el poder con menos del cuarenta por ciento de los votos.¹⁰

Lo decisivo no fue quién ganó, sino cómo actuó quien perdió. El Kuomintang perdió cincuenta y cinco años de poder sin que saliera un solo tanque a la calle, sin golpe de Estado. Lian Zhan y Song Chuyu reconocieron la derrota. La transferencia pacífica del poder. Taiwán demostró por primera vez que su democracia no era solo teoría.

2004: Dos balazos

El 19 de marzo de 2004, un día antes de las elecciones, Chen Shuibian y Lu Xiulian fueron baleados mientras hacían campaña en Tainan. Una bala rozó el abdomen de Chen Shuibian; otra impactó en la rodillera de Lu Xiulian. Ambos fueron dados de alta el mismo día tras recibir atención médica.¹¹

Al día siguiente, Chen Shuibian derrotó a Lian Zhan por menos de 30.000 votos. Los partidarios del bloque pan-azul se congregaron frente a la Oficina Presidencial para protestar, cuestionando si el atentado había sido un autoatentado. El principal sospechoso, Chen Yixiong, fue encontrado muerto por ahogamiento en el puerto de Anping, Tainan, diez días después. La verdad sigue siendo objeto de disputa.

Este fue el momento en que la democracia taiwanesa estuvo más cerca de fracturarse. Los resultados fueron cuestionados por casi la mitad de los votantes, y las protestas callejeras se prolongaron durante semanas. Pero, al final, los procedimientos legales cumplieron su función: recuento de votos, litigios, sentencias judiciales. El sistema resistió.

La fragmentación del mapa partidista

La historia partidista de Taiwán no se reduce a un "sistema bipartidista". Es una historia de constantes escisiones, reorganizaciones, desapariciones y renacimientos.

Los conflictos internos de línea dentro del Kuomintang estallaron en la década de 1990. En 1993, la "Nueva Conexión del Kuomintang", descontenta con la dirección de "localización" de Lee Teng-hui, abandonó el partido y fundó el Nuevo Partido. En 2000, tras su derrota electoral, Song Chuyu estableció el Partido Primero el Pueblo. En 2001, Lee Teng-hui, expulsado del Kuomintang, apoyó la fundación de la Unión por la Solidaridad de Taiwán.¹²

El DPP tampoco estuvo exento de fisuras. En 2015, la energía del Movimiento del Girasol se canalizó en el Nuevo Poder, que abogaba por una línea de identidad taiwanesa más radical que la del DPP. En 2019, el alcalde de Taipéi Ko Wen-je fundó por su cuenta el Partido del Pueblo de Taiwán, intentando una tercera vía "más allá del azul y el verde".[^^13]

Para 2024, el mapa partidista de Taiwán se había configurado en tres grandes fuerzas: DPP (verde), Kuomintang (azul) y Partido del Pueblo de Taiwán (blanco). Pero la historia nos enseña que este mapa puede volver a fragmentarse en cualquier momento.

Cómo votan los taiwaneses

Mítines de campaña: el carnaval democrático

El paisaje más singular de las elecciones taiwanesas son los mítines nocturnos. Los candidatos alquilan plazas, montan escenarios, artistas animan con actuaciones, la multitud agita banderas y corea "¡Dong suan! ¡Dong suan!" (juego de palabras en taiwanés que suena como "¡Elegido!").

Los mítines no son solo movilización política: son fiestas comunitarias. Los vendedores ambulantes se alinean en las calles, los niños montan sobre los hombros de sus padres, los ancianos llegan con sus banquetas para apartar sitio. Las elecciones son una de las pocas actividades en las que los taiwaneses pueden satisfacer simultáneamente la participación política, la necesidad social y el entretenimiento.

Votar en el lugar de empadronamiento: una migración anual

Taiwán aún no cuenta con un sistema de voto no presencial. Los votantes deben acudir personalmente a su lugar de empadronamiento para votar; no existen boletas por correo ni voto anticipado.¹³

Esto significa que cada día de elecciones, Taiwán experimenta una migración masiva de "regreso a votar". Los kaohsiungueses que trabajan en Taipéi, los yunlinenses que laboran en Hsinchu, todos se apresuran a comprar boletos de tren para volver a casa a votar. El tren de alta velocidad añade servicios adicionales, las compañías de autobuses refuerzan sus flotas. Las estaciones del tren bala el día de elecciones están más llenas que en el Año Nuevo Lunar.

Quienes se oponen al voto no presencial temen que, si los más de un millón de taiwaneses que trabajan en China pudieran votar a distancia, podrían estar sujetos a la influencia de Pekín. Los partidarios argumentan que impedir votar en el lugar de residencia constituye una barrera electoral encubierta. Esta controversia aún no ha alcanzado un consenso.

La noche del escrutinio

El recuento de votos en Taiwán es una transmisión en vivo nacional. Tras el cierre de las casillas a las cuatro de la tarde, los funcionarios electorales abren las urnas en el lugar, cantando voto por voto. Las cadenas de televisión instalan cámaras en cada casilla para transmitir en tiempo real.

Ningún país del mundo cuenta con un escrutinio más transparente que el de Taiwán. Uno puede pararse afuera de la casilla y ver con sus propios ojos cómo cada boleta se exhibe, se nombra en voz alta y se registra. Desde el cierre de las urnas hasta que los resultados quedan prácticamente definidos, suelen bastar entre tres y cuatro horas.

Momentos clave recientes

2018: La ola Han y el tsunami de referendos

Las elecciones locales de 2018 fueron un terremoto político. Han Kuo-yu del Kuomintang, un candidato sin experiencia política previa, irrumpió en Kaohsiung y derrotó al candidato del DPP Chen Chi-mai con 890.000 votos, poniendo fin a veinte años de gobierno pan-verde en la ciudad.¹⁴ En todo Taiwán, el Kuomintang ganó 15 alcaldías de condado o ciudad; el DPP se quedó con solo 6. Tsai Ing-wen renunció a la presidencia del partido.

El referéndum celebrado simultáneamente fue aún más impactante. Diez preguntas de referéndum abarcaban energía, seguridad alimentaria, matrimonio igualitario y educación en igualdad de género; los votantes enfrentaron diez boletas de referéndum a la vez, y las casillas se llenaron de filas interminables. El referéndum que proponía limitar el matrimonio a "un hombre y una mujer" fue aprobado, lo que provocó una colisión frontal entre la voluntad popular y la ley en el camino de Taiwán hacia convertirse en el primer país de Asia en legalizar el matrimonio igualitario.¹⁵

2020: 8.17 millones de votos

Dos años después, en las elecciones presidenciales de 2020, el panorama se invirtió por completo. El movimiento anti-extradición de Hong Kong materializó el miedo de la sociedad taiwanesa hacia el principio de "un país, dos sistemas". Tsai Ing-wen, desde su aplastante derrota de 2018, lanzó un contraataque y obtuvo 8.170.186 votos —la mayor cantidad de votos jamás recibida por un candidato en la historia electoral de Taiwán—. Han Kuo-yu obtuvo 5.52 millones de votos, con una participación del 74.9%.¹⁶

El número 817 se convirtió después en un símbolo político: para sus partidarios, representaba la voluntad democrática; para sus detractores, era evidencia de polarización.

2024: El tripartidismo se repite

Las elecciones presidenciales de 2024 reprodujeron el escenario de tres candidatos de 2000. Lai Ching-te (DPP) ganó con 5.58 millones de votos (40%), Hou You-yi (Kuomintang) 4.67 millones (33.5%) y Ko Wen-je (Partido del Pueblo de Taiwán) 3.69 millones (26.5%).¹⁷

Fue la primera vez en la historia de las elecciones directas que un candidato con menos del cincuenta por ciento de los votos resultó elegido, y también la primera vez que un partido ganó la presidencia en tres mandatos consecutivos. Al mismo tiempo, el DPP perdió la mayoría en el Yuan Legislativo: el poder ejecutivo y el legislativo quedaron en manos de distintas fuerzas, y Taiwán entró en una nueva era de "gobierno dividido".

Una democracia aún en evolución

En 2005, la Asamblea Nacional votó para abolirse a sí misma —esta institución elegida en Nankín en 1947 cumplió su última misión en Taiwán antes de pasar a la historia—. La misma reforma constitucional redujo el Yuan Legislativo de 225 a 113 escaños, extendió el mandato de tres a cuatro años y cambió el sistema electoral a uno de dos votos en distrito único. Las futuras reformas constitucionales deben pasar por un referéndum ciudadano, con un umbral tan alto que resulta casi imposible de superar.¹⁸

El sistema electoral taiwanés sigue evolucionando. En 2022, una propuesta de referéndum buscó reducir la edad mínima para votar de 20 a 18 años, pero al tratarse de una reforma constitucional requería la aprobación de más de 9.61 millones de personas; finalmente, solo 5.64 millones votaron a favor, y la propuesta no fue aprobada. La política dominada por el dinero, la desinformación y la reforma del sistema electoral son asignaturas pendientes.

Desde las llamas del Incidente de Zhongli en 1977 hasta los 14 millones de personas que en 2024 hicieron fila en silencio para votar —Taiwán necesitó menos de medio siglo para transformar las elecciones de un derecho que había que proteger prendiendo fuego a un hábito que funciona automáticamente sin que nadie tenga que recordarlo.

No todas las elecciones son perfectas. Pero cada vez, quien pierde se va y quien gana asume el poder. En este planeta, eso no es tan obvio como parece.

El mapa político tras las elecciones de 2024

El resultado electoral de enero de 2024 no solo decidió quién asumiría la presidencia, sino que redibujaba el mapa de poder para los próximos cuatro años. Lai Qingde y Xiao Meiqin llegaron a la presidencia con un 40,1 % de los votos, pero el Partido Demócrata Progresista solo obtuvo 51 escaños en la Asamblea Legislativa, el Partido Nacionalista 52 y el Partido Ciudadano 8. Ningún partido alcanzó la mayoría absoluta. Taiwán entró por primera vez en la historia constitucional en un estado estricto de «gobierno pequeño, oposición grande» —el partido gobernante perdió simultáneamente la mayoría legislativa y la presidencia del consejo directivo¹⁹.

Gobierno pequeño, oposición grande: tácticas y controversias procesales

A partir de mayo de 2024, el Partido Nacionalista y el Partido Ciudadano, con un total de 60 escaños, impulsaron la «Ley de reforma parlamentaria», otorgando a la Asamblea Legislativa mayores poderes de investigación y audiencia. El Partido Demócrata Progresista acusó a la coalición azul-blanca de utilizar su ventaja numérica para «aprobar en segunda lectura» sin someter los proyectos a un examen sustancial en comisiones. El Tribunal Constitucional, en su sentencia número 9 del año 113, declaró inconstitucionales varios de los artículos en cuestión²⁰.

Durante los dieciocho meses siguientes, surgieron repetidas controversias procesales. La revisión presupuestaria, la enmienda de la Ley de asignación presupuestaria, la propuesta del artículo 29 de la Ley de relaciones entre personas de ambos lados del estrecho, y la enmienda de la Ley electoral —en prácticamente cada votación, la Asamblea Legislativa se vio interrumpida por ocupaciones del podio, enfrentamientos físicos y votaciones nocturnas. La cooperación azul-blanca demostró la fuerza de la mayoría, pero no siempre hubo coherencia interna entre ambos partidos. El Partido Ciudadano mantuvo una postura reservada sobre algunos proyectos controvertidos, y varios diputados nacionalistas expresaron públicamente su desacuerdo con las decisiones del grupo. La solidez de la coalición mayoritaria tenía que ser reconfirmada en cada votación.

El gran movimiento de destitución de 2025

Cuando el mecanismo interno de control no funcionó, la sociedad civil activó la última herramienta otorgada por la Constitución: el derecho de recall. A partir de febrero de 2025, más de 1,3 millones de personas firmaron peticiones para destituir a 31 diputados nacionalistas y a la alcaldesa de Hsinchu, Gao Hong-an²¹.

El 26 de julio se celebró la primera olección de 25 casos, y el 23 de agosto la segunda de 7. Todos resultaron rechazados. En algunos distritos, el voto favorable superó el umbral del 25 % del censo electoral original (como Wang Hongwei, Xu Qixi, Fu Kuni), pero el voto en contra fue generalmente más alto e incluso superó el número de votos con los que ese diputado fue elegido originalmente²².

Aunque el resultado del recall no cambió la composición de la Asamblea Legislativa, dejó varias huellas que merecían seguimiento a largo plazo. La movilización ciudadana durante la fase de recogida de firmas fue sin precedentes —y aún se desconoce si esa energía se prolongará hasta las elecciones locales de 2026. La posición de la tercera fuerza (Partido Ciudadano, Partido del Tiempo, Partido Base de Taiwán) durante el proceso de recall fue relativamente ambigua; la mayoría de los seguidores del Partido Ciudadano votaron en contra o se abstuvieron, lo que supone una prueba para que el bloque blanco mantenga su tercera línea en 2026. Otra tensión radica en la relación entre movilización electoral y voluntad popular: en ciertos distritos, el número de votos favorables al recall superó el voto de origen del diputado, pero aun así perdieron frente a una movilización de desacuerdo más integrada. Si las herramientas de democracia directa pueden cumplir su función en un entorno profundamente polarizado, será una cuestión que toda elección posterior a 2025 tendrá que enfrentar²³.

El contexto completo del movimiento se puede consultar en Gran movimiento de destitución.

Acuerdo azul-blanco y prueba institucional de 2026

El 18 de marzo de 2026, el comité central del Partido Nacionalista y el comité central del Partido Ciudadano aprobaron simultáneamente el «Acuerdo de colaboración institucional y elecciones locales de 2026». El acuerdo fue impulsado por Zheng Liwen, presidenta del Partido Nacionalista desde octubre de 2025, y por Huang Guochang, presidente del Partido Ciudadano. Se establecen cinco puntos clave: visión política común, mecanismo de nominación conjunta de alcaldes, forma integrada de ejecución, mecanismo de apoyo electoral conjunto y cooperación gobernante posterior a las elecciones. Para la integración de alcaldes se adopta el modelo «primero nominar, luego integrar, y finalmente presentar un único candidato»; cuando sea necesario, se decidirá mediante encuestas nacionales, y el formato de las preguntas debe contrastarse con el principal rival²⁴.

Los tres municipios en los que se activará primero el acuerdo son Nueva Taipéi, Chiayi y Yilan. Las características comunes de estos tres lugares son: han sido tradicionalmente un campo de batalla entre azul y verde, la tercera fuerza ha tenido cierta base electoral local, y los alcaldes o alcaldes actuales están en el final de su mandato²⁵.

Este acuerdo representa una nueva forma de cooperación partidista en la historia política de Taiwán. En 2020, Tsai Ing-wen y Xiao Meiqin formaron un ticket dentro del mismo partido; en 2024, Ko Wenje y Wu Xinying fueron nominados internamente por el Partido Ciudadano. La colaboración azul-blanca de 2026 implica una integración institucional a nivel de elecciones locales entre dos partidos independientes —encuestas conjuntas, nominaciones compartidas y gobernanza conjunta—. Es distinto del acuerdo azul-blanco que se resolvió a finales de 2023 (la integración de la fórmula presidencial de Hou-Chen): en las elecciones presidenciales solo hay un puesto en disputa, por lo que la integración es una cuestión de suma cero; en las elecciones locales hay 22 municipios, lo que permite negociaciones por zonas.

El éxito o fracaso de la colaboración azul-blanca repercutirá en la configuración del panorama partidista para las elecciones presidenciales de 2028. Si la integración prospera, el modelo de cooperación entre la tercera fuerza y los grandes partidos podría convertirse en una nueva estructura política; si fracasa, el Partido Ciudadano podría regresar a la línea independiente de la época de Ko Wenje. Este artículo no hace predicciones sobre el resultado, pero registra el momento del 18 de marzo de 2026: la política partidista de Taiwán está intentando una forma de colaboración nueva, aún no validada por la historia.

Evolución de las facciones del Partido Demócrata Progresista

Desde su fundación, el Partido Demócrata Progresista nunca ha sido una moneda de plata. Los 132 fundadores que se reunieron en Yuan Shan en 1986 provenían de orígenes diversos: grupos de reunificación externa, grupos de presión externa, figuras políticas locales, entre otros. Al inicio, las dos grandes facciones eran: la corriente Nova (originaria de la asociación de editores externa fundada en 1983, formalizada oficialmente en 1987 por Qiu Yiren, Wu Nairén y Lin Zhuoshui)²⁶ y la corriente Formosa (evoluto de la «línea Formosa» dentro del grupo de presión externa, centrado en las víctimas del incidente de Formosa y sus abogados defensores).

A mediados de la década de 1990, la entrada de una nueva generación trajo nuevas divisiones. Chen Shui-bian, Xie Changqing, Su Zhenchang, que no pertenecían ni a la corriente Nova ni a la corriente Formosa, fueron formando alianzas progresivas hasta dar lugar a dos nuevas líneas: el 28 de septiembre de 1992, Zhang Junxiong, Yao Jiayin, Xie Changqing, Shi Mingde y otros fundaron la «Línea del Estado de Bienestar» (posteriormente conocida como Estado de Bienestar), que defendía políticas sociales de bienestar y una postura pragmática hacia ambos lados del estrecho; a finales de la década de 1990, con Chen Shui-bian como eje central, se consolidó la «Línea de Justicia», con una orientación más cercana al nacionalismo taiwanés y al arraigo local²⁷.

Tras la elección de Chen Shui-bian como presidente en 2000, la Línea de Justicia se convirtió brevemente en la facción más poderosa del partido. Sin embargo, tras la salida de Chen en 2008 y la aparición de casos judiciales, la Línea de Justicia decayó rápidamente. La corriente Formosa también se fragmentó progresivamente durante la década de 2000 en corrientes como «Nueva Era» (liderada por Zhang Junhong) y «Nueva Fuerza» (asociada a Xu Xinxian). La corriente Nova, con su fuerte disciplina organizativa y su coherencia ideológica, se convirtió en la facción más perdurable del Partido Demócrata Progresista —la facción inglesa durante el mandato de Tsai Ing-wen, y la corriente Nova durante el mandato de Lai Qingde, ambas relacionadas con esta línea que se remonta a los años 80²⁸.

La relación entre facciones y bases electorales es otra estructura geográfica del Partido Demócrata Progresista. La corriente Nova tiene una base tradicional en el sur de Taiwán (especialmente en la región de Yunlin y Chiayi), la Línea del Estado de Bienestar está arraigada en Kaohsiung, y la Línea de Justicia solía garantizar el voto en la gran zona metropolitana de Taipéi. Estas estructuras regionales de facciones no aparecen en los programas electorales nacionales, pero influyen en la nominación, el apoyo y la movilización en cada elección local²⁹.

Tras la elección de Tsai Ing-wen como presidenta en 2016, la estructura de facciones del partido experimentó otra reorganización. La relación entre Tsai Ing-wen y la corriente Nova pasó de la colaboración a la tensión, y finalmente a una alianza sustancial, dando lugar a la «facción inglesa» —un subgrupo centrado en los colaboradores clave de Tsai Ing-wen, con una línea ideológica muy similar a la corriente Nova pero con una organización independiente. Tras asumir la presidencia en 2024, Lai Qingde vio cómo la corriente Nova recuperaba su posición como la fuerza organizativa más poderosa del partido. Desde 1987 hasta 2024, la corriente Nova ha mantenido casi cuarenta años de existencia, convirtiéndose en una de las facciones más longevas en la historia partidista de Taiwán.

Evolución de las facciones del Partido Nacionalista

La estructura de facciones del Partido Nacionalista existía desde su llegada a Taiwán, pero el significado de la palabra «facción» varió según la época. La principal división interna en sus inicios fue entre «facción principal» y «facción no principal» —la facción principal, liderada por Li Dengli, defendía la localización y la reforma democrática; la facción no principal, encabezada por Hao Pucun, Lin Yanggang y Li Huan, defendía la continuidad de la postura de los dos Chiangs y enfatizaba la legalidad de la República de China. En 1993, la formación de la Nueva Alianza Nacionalista (New Party) por parte de la facción no principal marcó su primera gran división³⁰.

Tras el período de Li Dengli, las narrativas de facciones del Partido Nacionalista dejaron de centrarse en divisiones ideológicas para pasar a estructuras centradas en líderes: la facción Chen (Chen Yunqin, presidente del partido 2000-2005), la facción Ma (Ma Ying-jeou, presidente del partido 2005-2007 y 2009-2014), la facción Zhu (Zhu Lijun, presidenta del partido 2014-2016 y 2021-2025) y la facción Han (Han Kuo-yu, alcalde de Kaohsiung 2018-2020 y candidato presidencial). Cada facción contaba con su propia organización local, red de representantes y ecosistema mediático. El conflicto interno más representativo de esta etapa fue la disputa Chen-Wang de 2013, cuando Ma Ying-jeou gestionó el caso judicial de Wang Jinping³¹.

El auge del movimiento Han en 2018 reconfiguró la lógica de movilización política de la base del Partido Nacionalista —la facción Han no introdujo una nueva línea política, sino un estilo de campaña de «pueblo común / antiestablecimiento». Tras la derrota de Han Kuo-yu en las elecciones presidenciales de 2020, Zhu Lijun recuperó la presidencia del partido en 2021, liderando la victoria en las elecciones de nueve combinadas en 2022 y la nominación para las elecciones presidenciales de 2024. El 18 de octubre de 2025, Zheng Liwen fue elegida presidenta del partido con un 50,15 % de los votos, sucediendo a Zhu Lijun al final de su mandato. Zheng Liwen, nacida en la generación de la movilización estudiantil, comenzó su carrera política en el Partido Demócrata Progresista, y es la segunda mujer elegida presidenta del partido por voto popular, después de Hong Hsiu-chi³².

Con la popularidad sostenida de Lu Xiu-yen en Taichung y Zheng Liwen asumiendo el liderazgo del partido, la estructura de facciones del Partido Nacionalista está atravesando una nueva reconfiguración. Si Lu Xiu-yen decide postularse para las elecciones presidenciales de 2028, cómo Zheng Liwen se coordina con las facciones tradicionales del partido, y cómo se implementa la integración azul-blanca a nivel municipal —todo esto determinará la evolución de las facciones del Partido Nacionalista en los próximos años. Este artículo no comenta las estrategias de los políticos individuales, pero registra una observación: en comparación con el Partido Demócrata Progresista, las facciones del Partido Nacionalista tienden a estar más centradas en líderes individuales, con una disciplina organizativa relativamente laxa; las facciones del Partido Demócrata Progresista se basan más en líneas ideológicas, con mecanismos organizativos más institucionalizados³³.

Otra línea de facciones en el Partido Nacionalista, a menudo subestimada, es la corriente localista. Desde la postura de localización de Li Dengli, la red local de Wang Jinping en la Asamblea Legislativa, hasta la retórica de «pueblo común» que emergió en la campaña de Han Kuo-yu en 2018, la división entre «facción localista» y «facción externa» en el Partido Nacionalista ha persistido desde la década de 1990 hasta hoy. Esta división está directamente relacionada con las bases electorales regionales —la fortaleza tradicional del Partido Nacionalista en la región central (especialmente Taichung y Changhua) y en algunas zonas del este, está profundamente arraigada en la base localista.

Posición de la tercera fuerza

La situación del Partido Ciudadano en 2026 es especialmente delicada. En las elecciones presidenciales de 2024, Ko Wenje obtuvo 3,69 millones de votos (26,5 %), el mayor resultado único para un candidato de la tercera fuerza desde Song Qingchu en 2000. Sin embargo, tras el encarcelamiento de Ko Wenje por el caso de Jhonghua City a finales de 2024, el Partido Ciudadano atravesó un período de declive tanto en organización como en relevancia. Huang Guochang asumió la presidencia del partido, y la línea política cambió de «más allá de azul y verde» a «colaboración azul-blanca»³⁴.

El Partido del Tiempo perdió tres escaños en las elecciones legislativas de 2020, y en 2024 quedó con cero escaños no asignados, lo que reflejaba su claro deterioro organizativo. El Partido Base de Taiwán también cayó en un bajo punto tras el fracaso de Chen Pojui en la elección especial de 2020. La verdadera prueba de la tercera fuerza en 2026 será si el Partido Ciudadano puede transformar su fuerza organizativa en bases electorales locales a través de la colaboración azul-blanca, sin perder su identidad³⁵.

Desde la fundación del Partido Nuevo en 1993 hasta la colaboración azul-blanca de 2026, la tercera fuerza en Taiwán ha repetido un patrón similar: nace de la insatisfacción con los dos grandes partidos, crece rápidamente gracias al liderazgo carismático, y se desvanece progresivamente bajo la doble presión del sistema electoral (distritos uninominales) y la escasez de recursos (organizaciones locales). Averiguar si este ciclo se rompe en 2026 será el próximo punto de observación en la historia política partidista de Taiwán.

Vale la pena recordar que la reforma electoral de 2008 —el sistema de distritos uninominales con dos votos— comprime estructuralmente el espacio de supervivencia de la tercera fuerza. De los 73 escaños de diputados electos por distritos, el candidato con la segunda mayor cantidad de votos no obtiene ningún escaño. Incluso si la tercera fuerza logra una proporción significativa de votos a nivel nacional, si no puede asegurar la primera posición en los distritos locales, los escaños no reflejarán fielmente el apoyo electoral. Este diseño electoral institucionaliza la ventaja de los dos grandes partidos, y cada vez que la tercera fuerza emerge, termina enfrentando la elección de «aliarse o quedar al margen».

Lecturas relacionadas

• Chen Zhizhong — Cómo funciona el artículo 26 de la Ley Electoral (cláusula antinegación), y qué le sucedió a las personas bloqueadas por ella, un caso concreto
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• Gran movimiento de destitución — El contexto completo del mayor movimiento de recall en la historia de Taiwán en 2025
• Elecciones de nueve combinadas de 2026 — Distribución de las elecciones en 22 municipios y pruebas institucionales
• ¿Qué son las elecciones de nueve combinadas — Explicación institucional de las elecciones locales de nueve combinadas
• Sistema de alcaldes de barrio — Los cargos electos más básicos en Taiwán
• Sistema de concejales municipales — La evolución institucional de los concejales municipales y de las ciudades autónomas
• Política — Portal de introducción al entorno político de Taiwán

Referencias