Élections et vie politique partisane à Taïwan

En 30 secondes : Dans les années 1950, les élections — une « vitrine démocratique » — permettaient d'élire des conseillers mais pas le président. En 1996, 14,31 millions d'électeurs ont participé à la première élection présidentielle directe de toute société sinophone.¹ En moins d'un demi-siècle, Taïwan a connu trois alternances politiques (2000, 2008, 2016), transformant le vote d'une décoration politique sous la loi martiale en un rituel populaire quadriennal. Des flammes de l'incident de Zhongli à la tripartition du paysage politique en 2024, la démocratie de cette île n'a pas été conquis d'en haut — elle a été arrachée bulletin par bulletin.

Le 19 novembre 1977, au bureau de vote n° 213 de la ville de Zhongli (comté de Taoyuan), un assesseur a été vu en train de souiller un bulletin de vote avec un pouce encré. La nouvelle s'est répandue : plus de dix mille citoyens ont encerclé le commissariat de police de Zhongli. Dans la nuit, les flammes ont englouti le bâtiment. Deux personnes sont mortes : Jiang Wenguo, étudiant à l'Université centrale, touché à la tête par une balle, et Zhang Zhiping, 19 ans, retrouvé mort dans la rue.²

Ce feu n'a pas seulement détruit un bâtiment. Il a envoyé un signal : les électeurs taïwanais ne toléreraient plus que leurs voix soient volées. Lors de cette élection, le candidat hors-parti Hsin Hsin-liang a remporté une écrasante victoire avec 230 000 voix contre O Xianyu du Kuomintang.³ L'incident de Zhongli est devenu le premier brasier du mouvement démocratique taïwanais. On peut voler des bulletins, mais pas la volonté du peuple.

L'évolution d'un bulletin de vote

La vitrine démocratique (années 1950)

Dans les années 1950, le gouvernement nationaliste avait besoin de prouver aux États-Unis qu'il incarnait la « Chine libre ». Les élections locales étaient cette « vitrine », offrant aux Américains la forme de la démocratie, tandis que le Kuomintang gardait un contrôle fermé sur le contenu. L'élection du conseil provincial de Taïwan en 1950 fut la première élection populaire d'après-guerre, mais les règles étaient claires : on pouvait élire des conseillers, pas le gouverneur provincial ; on pouvait critiquer les politiques, pas remettre en question les dirigeants.⁴

Même sous un contrôle strict, les élections ont ouvert des fissures. En 1951, Wu San-lien a été élu maire de Taipei en tant qu'indépendant, avec 65,6 % des voix, devenant le premier maire élu de la capitale de la République de Chine.⁵ Le Kuomintang l'a soutenu en coulisses, mais le simple fait qu'un maire « non-Kuomintang » siège à la mairie de Taipei a montré aux autres politiciens locaux que c'était possible.

La guerre des bulletins (années 1970)

Dans les années 1970, Taïwan a subi le choc de sa sortie des Nations unies (1971) et de la rupture des relations diplomatiques avec les États-Unis (1979), ébranlant la légitimité du Kuomintang. La classe moyenne grandissait, et les voix hors-parti commençaient à émerger dans les élections.

En 1975, Guo Yuxin, homme politique de Yilan âgé de 67 ans, s'est présenté aux élections législatives. Lorsque les résultats ont été annoncés, près de 100 000 bulletins nuls ont été comptés dans le seul comté de Yilan — plusieurs fois le taux normal. Plus tard, lors de travaux routiers, un sac de bulletins valides jetés a été exhumé, tous portant la marque de Guo Yuxin. Les avocats qui ont porté le contentieux électoral s'appelaient Yao Jiayin et Lin Yixiong — quatre ans plus tard, tous deux seraient accusés dans l'affaire de Formose.⁶

Les voix de Guo Yuxin ont été volées. Mais ce procès a enseigné à toute une génération de militants hors-parti : la loi peut être une arme.

Des souterrains au Grand Hôtel de Yuanshan (années 1980)

L'affaire de Formose (1979) a durement frappé le mouvement hors-parti, mais a aussi engendré la génération suivante. Les avocats de la défense des leaders arrêtés — Chen Shui-bian, Hsieh Chang-ting, Su Tseng-chang — sont devenus les nouveaux visages du mouvement démocratique. Les familles des arrêtés — Lu Hsiu-lien, Chen Chu, Zhou Qingyu — se sont lancées en politique, incarnant la force féminine de la génération de Formose.

Le 28 septembre 1986, 132 militants hors-parti se sont réunis dans la salle Dunmu au deuxième étage du Grand Hôtel de Yuanshan à Taipei pour annoncer la fondation du Parti démocrate progressiste (DPP). Cela violait la « Loi sur les organisations populaires en période de mobilisation et de rébellion » de l'époque — fonder un parti était un crime. La nouvelle est parvenue aux oreilles de Chiang Ching-kuo, dont les conseillers recommandaient la répression. Chiang a dit : « Les temps changent, les courants changent, l'environnement change aussi. »⁷

Dix jours plus tard, Chiang Ching-kuo a déclaré à Katharine Graham, éditrice du Washington Post, que Taïwan lèverait la loi martiale et ouvrirait la vie politique. La fondation du DPP n'a pas été réprimée — le Kuomintang a choisi la tolérance.

Deux mois plus tard, lors des élections législatives, le DPP a obtenu 22,2 % des voix et 12 sièges. Un parti né soixante jours plus tôt avait déjà pris pied.⁸

Élire son propre président

Renouvellement complet du Parlement (1991-1992)

En 1991, le « Parlement permanent », maintenu pendant quarante-trois ans, a enfin été intégralement renouvelé. Les anciens législateurs et députés de l'Assemblée nationale, élus sur le continent en 1947 et jamais renouvelés, ont cédé la place. En 1992, le renouvellement complet du Yuan législatif a permis aux Taïwanais d'élire pour la première fois leur véritable Parlement.⁹

1996 : Missiles et bulletins de vote

Le 23 mars 1996, 14,31 millions d'électeurs se sont rendus aux urnes pour la première élection présidentielle directe de Taïwan, et de toute société sinophone.

La Chine continentale avait tiré des missiles vers les eaux taïwanaises avant le scrutin, dans l'intention d'intimider les électeurs. L'effet a été inverse : la participation a atteint 76 %. Lee Teng-hui a obtenu 5,81 millions de voix (54 %), Peng Ming-min 2,27 millions (21,1 %), Lin Yang-kang 1,60 million (14,9 %) et Chen Lü-an 1,07 million (10 %).¹ Les missiles n'ont effrayé personne.

2000 : Tripartition et première alternance

L'élection présidentielle de 2000 a été la nuit la plus dramatique de l'histoire politique taïwanaise. Le Kuomintang s'est divisé : l'ancien gouverneur de Taïwan Soong Chu-yu a quitté le parti pour se présenter en indépendant, divisant le pan bleu avec le candidat du Kuomintang Lien Chan.

Résultats : Chen Shui-bian 4,97 millions de voix (39,3 %), Soong Chu-yu 4,66 millions (36,8 %), Lien Chan 2,92 millions (23,1 %). Le DPP a pris le pouvoir avec moins de 40 % des voix.¹⁰

L'essentiel n'est pas qui a gagné, mais ce que les perdants ont fait. Le Kuomintang a perdu cinquante-cinq ans de pouvoir — sans intervention militaire, sans coup d'État. Lien Chan et Soong Chu-yu ont reconnu leur défaite. Transfert pacifique du pouvoir. Taïwan a prouvé pour la première fois que sa démocratie n'était pas qu'une théorie.

2004 : Deux balles

Le 19 mars 2004, la veille du scrutin, Chen Shui-bian et Lu Hsiu-lien ont été victimes d'une tentative d'assassinat alors qu'ils faisaient campagne à Tainan. Une balle a effleuré l'abdomen de Chen Shui-bian, l'autre a frappé la protection du genou de Lu Hsiu-lien. Les deux ont été hospitalisés puis libérés le jour même.¹¹

Le lendemain, Chen Shui-bian a battu Lien Chan avec moins de 30 000 voix d'avance. Les partisans du pan bleu se sont rassemblés devant la présidence pour protester, soupçonnant une mise en scène. Le principal suspect, Chen Yi-xiong, a été retrouvé noyé dans le port d'Anping à Tainan dix jours plus tard. La vérité reste contestée à ce jour.

C'est le moment où la démocratie taïwanaise s'est le plus approchée de la rupture. Le résultat de l'élection a été contesté par près de la moitié des électeurs, les manifestations de rue ont duré des semaines. Mais en fin de compte, les procédures légales ont fait leur travail : recomptage, contentieux, décisions de justice. Le système a tenu.

Fragmentation du paysage partisan

L'histoire partisane de Taïwan n'est pas simplement celle d'un « bipartisme ». C'est une histoire de scissions, recompositions, disparitions et renaissances constantes.

Les conflits de lignes internes au Kuomintang ont éclaté dans les années 1990. En 1993, la « Nouvelle alliance du Kuomintang », mécontente de la direction « localiste » de Lee Teng-hui, a fait scission pour fonder le Nouveau Parti. En 2000, après sa défaite, Soong Chu-yu a créé le Premier Parti du peuple. En 2001, après son exclusion du Kuomintang, Lee Teng-hui a soutenu la fondation de l'Union pour la solidarité de Taïwan.¹²

Le DPP a aussi connu des fissures. En 2015, l'énergie du mouvement Tournesol s'est transformée en Nouvelle Force, prônant une ligne plus radicalement taïwanaise que le DPP. En 2019, le maire de Taipei Ko Wen-je a fondé le Parti populaire de Taïwan, tentant une troisième voie « au-delà du bleu et du vert ».¹³

En 2024, le paysage partisan taïwanais s'est structuré en trois grandes forces : le DPP (vert), le Kuomintang (bleu) et le Parti populaire de Taïwan (blanc). Mais l'histoire nous enseigne que ce paysage peut se fragmenter à nouveau à tout moment.

Comment les Taïwanais votent

Les meetings de campagne : un carnaval démocratique

Le spectacle le plus singulier des élections taïwanaises est le meeting de campagne. Le candidat loue une place publique, dresse une scène, des artistes assurent le spectacle, la foule agite des drapeaux et scande « Dongsuan ! Dongsuan ! » (mot signifiant « élu » en taïwanais).

Le meeting n'est pas seulement une mobilisation politique — c'est une fête communautaire. Des vendeurs ambulants s'installent le long du parcours, des enfants sont perchés sur les épaules de leur père, des personnes âgées apportent des tabourets pour réserver leur place. L'élection est l'un des rares moments où les Taïwanais peuvent simultanément satisfaire leur participation politique, leurs besoins sociaux et leur consommation de divertissement.

Le vote par retour au domicile : une migration annuelle

Taïwan n'a toujours pas de système de vote hors circonscription. Les électeurs doivent voter en personne dans leur lieu d'enregistrement — pas de vote par correspondance, pas de vote anticipé.¹⁴

Cela signifie qu'à chaque élection, Taïwan connaît une migration massive de « retour au domicile pour voter ». Les habitants de Kaohsiung travaillant à Taipei, ceux de Yunlin employés à Hsinchu, se ruent sur les billets de train pour rentrer voter. Le TGV ajoute des fréquences, les compagnies d'autobus mobilisent des véhicules supplémentaires. Les gares TGV le jour du scrutin sont plus bondées que lors du Nouvel An lunaire.

Les opposants au vote hors circonscription craignent que les plus d'un million de Taïwanais travaillant en Chine continentale, s'ils pouvaient voter à distance, ne soient soumis à l'influence de Pékin. Les partisans estiment qu'empêcher les gens de voter dans leur lieu de résidence constitue un obstacle déguisé au vote. Ce débat n'a toujours pas trouvé de consensus.

La soirée du dépouillement

Le dépouillement à Taïwan est une retransmission en direct pour tout le pays. Après la fermeture des bureaux de vote à seize heures, les agents électoraux ouvrent les urnes sur place et annoncent les bulletins un par un. Les chaînes de télévision installent des caméras dans chaque bureau de vote pour une diffusion en temps réel.

Aucun pays au monde n'a un dépouillement plus transparent que Taïwan. On peut se tenir devant un bureau de vote et regarder chaque bulletin être exposé, annoncé et compté. Entre la fermeture des urnes et la stabilisation des résultats, il ne faut généralement que trois à quatre heures.

Les moments clés récents

2018 : La vague Han et le tsunami référendaire

Les élections locales de 2018 ont été un séisme politique. Han Kuo-yu du Kuomintang, inconnu jusqu'alors, a débarqué à Kaohsiung et a battu Chen Chi-mai du DPP avec 890 000 voix, mettant fin à vingt ans de pouvoir vert à Kaohsiung.¹⁵ Sur l'ensemble de Taïwan, le Kuomintang a remporté 15 postes de maires de comtés et villes, le DPP n'en conservant que 6. Tsai Ing-wen a démissionné de la présidence du parti.

Le référendum organisé le même jour a été encore plus marquant. Dix questions référendaires couvrant l'énergie, la sécurité alimentaire, le mariage homosexuel et l'éducation à l'égalité — les électeurs ont dû faire face à dix bulletins de vote simultanément, créant de longues files d'attente. Le référendum sur la limitation du mariage à un homme et une femme a été approuvé, créant une collision frontale entre la volonté populaire et la loi sur la voie vers la légalisation du mariage homosexuel, la première en Asie.¹⁶

2020 : 8,17 millions de voix

Deux ans plus tard, l'élection présidentielle de 2020 a vu un renversement complet. Le mouvement anti-extradition de Hong Kong a concrétisé la peur de Taïwan face au « un pays, deux systèmes ». Tsai Ing-wen, partie de sa défaite de 2018, a effectué un retour spectaculaire et a obtenu 8 170 186 voix — le score le plus élevé jamais atteint par un candidat dans l'histoire électorale taïwanaise. Han Kuo-yu a obtenu 5,52 millions de voix, avec un taux de participation de 74,9 %.¹⁷

Le chiffre « 817 » est devenu un symbole politique, brandi par les partisans comme une manifestation de la volonté démocratique, et par les opposants comme une preuve de polarisation politique.

2024 : La tripartition revisitée

L'élection présidentielle de 2024 a reproduit la configuration tripartite de l'an 2000. Lai Ching-te (DPP) a remporté l'élection avec 5,58 millions de voix (40 %), Hou You-yi (Kuomintang) 4,67 millions (33,5 %) et Ko Wen-je (Parti populaire de Taïwan) 3,69 millions (26,5 %).¹⁸

C'est la première fois dans l'histoire de l'élection directe qu'un candidat a été élu avec moins de 50 % des voix, et la première fois qu'un parti a remporté trois élections présidentielles consécutives. Simultanément, le DPP a perdu sa majorité au Yuan législatif — le pouvoir exécutif et le pouvoir législatif appartenant à des camps différents, Taïwan est entré dans une nouvelle ère de « gouvernement divisé ».

Une démocratie encore en évolution

En 2005, l'Assemblée nationale a voté sa propre abolition — cet organe élu à Nankin en 1947 a accompli sa dernière mission à Taïwan avant de passer à l'histoire. La même révision constitutionnelle a réduit le Yuan législatif de 225 à 113 sièges, fait passer le mandat de trois à quatre ans et instauré le scrutin uninominal mixte à deux voix. Toute révision constitutionnelle future nécessite un référendum populaire, avec un seuil si élevé qu'il est presque impossible à franchir.¹⁹

Le système électoral taïwanais continue d'évoluer. Lors du référendum de 2022, une proposition d'abaisser l'âge du vote de 20 à 18 ans a été soumise, mais comme il s'agissait d'une révision constitutionnelle, elle nécessitait l'approbation de plus de 9,61 millions de personnes — seuls 5,64 millions ont voté pour, et la proposition n'a pas été adoptée. La politique de l'argent, la désinformation et la réforme du système de vote restent des chantiers inachevés.

Des flammes de l'incident de Zhongli en 1977 aux 14 millions de personnes faisant calmement la queue pour voter en 2024 — Taïwan a mis moins d'un demi-siècle pour transformer le vote, un droit qu'il fallait protéger par le feu, en une habitude qui fonctionne automatiquement sans que personne ait besoin de le rappeler.

Chaque élection n'est pas parfaite. Mais à chaque fois, les perdants s'en vont et les gagnants prennent leurs fonctions. Sur cette planète, cela n'a rien d'évident.

Le paysage politique après 2024

Les résultats de l'élection de janvier 2024 n'ont pas seulement déterminé qui deviendrait président — ils ont aussi redessiné la carte du pouvoir pour les quatre années à venir. Lai Ching-te et Hsiao Bi-khim ont pris la présidence avec 40,1 % des voix, mais le DPP n'a obtenu que 51 sièges au Yuan législatif, contre 52 au Kuomintang et 8 au Parti populaire de Taïwan. Aucun parti n'a obtenu la majorité. Taïwan est entré dans le premier « gouvernement minoritaire » au sens strict de son histoire constitutionnelle — le parti au pouvoir ayant simultanément perdu la majorité et la présidence du Parlement.²⁰

Gouvernement minoritaire : Guerre éclair et controverses procédurales

À partir de mai 2024, le Kuomintang et le Parti populaire de Taïwan, disposant ensemble de 60 sièges, ont fait adopter des « projets de loi de réforme parlementaire » conférant au Yuan législatif des pouvoirs d'enquête et d'audition élargis. Le DPP a accusé l'alliance bleu-blanc d'utiliser leur majorité pour un « passage direct en deuxième lecture », contournant l'examen substantiel en commission. La Cour constitutionnelle a par la suite déclaré plusieurs articles inconstituels dans son arrêt n° 9 de l'année 113.²¹

Au cours des dix-huit mois qui ont suivi, des controverses procédurales similaires se sont répétées. Examen du budget, révision de la « Loi sur la répartition des recettes et dépenses », proposition d'amendement à l'article 29 de la « Loi sur les relations entre les deux rives », révision de la « Loi électorale et de révocation » — à chaque vote, le Yuan législatif a connu des occupations de la tribune présidentielle, des altercations physiques et des votes en pleine nuit. La coopération bleu-blanc a démontré la force de la majorité, mais les deux partis n'ont pas toujours été unis. Le Parti populaire de Taïwan a adopté une attitude réservée sur certains projets de loi controversés, et certains législateurs du Kuomintang ont publiquement exprimé des désaccords avec les résolutions du groupe parlementaire. La solidité de la coalition majoritaire devait être reconfirmée avant chaque vote.

La grande révocation de 2025

Lorsque les contrôles et équilibres institutionnels se sont avérés inefficaces, la société civile a activé le dernier outil conféré par la Constitution : le droit de révocation. À partir de février 2025, plus de 1,3 million de personnes ont participé à des pétitions visant à révoquer 31 législateurs du Kuomintang ainsi que la maire de Hsinchu, Kao Hung-an.²²

Le 26 juillet, le premier tour de 25 votes et le 23 août, le second tour de 7 votes ont tous échoué. Dans certaines circonscriptions, les voix favorables ont effectivement dépassé le seuil de 25 % du total des électeurs inscrits (comme pour Wang Hung-wei, Xu Qiao-xin et Fu Kun-chi), mais les voix défavorables ont été généralement plus nombreuses, dépassant même le score d'origine de certains législateurs.²³

Les résultats de la révocation n'ont pas modifié la répartition des sièges au Yuan législatif, mais ils ont laissé des traces dignes d'observation à long terme. La capacité de mobilisation de la société civile lors de la phase de pétition était sans précédent — cette énergie se prolongera-t-elle jusqu'aux élections locales de 2026 reste inconnu. La position des troisièmes forces (Parti populaire de Taïwan, Nouvelle Force, Taïwan Statebuilding Party) pendant le processus de révocation était relativement floue — les partisans du Parti populaire de Taïwan ont majoritairement voté contre ou se sont abstenus, ce qui constitue un test pour la capacité du camp blanc à maintenir une troisième voie en 2026. Une autre tension concerne la relation entre la mobilisation électorale et la volonté citoyenne : dans certaines circonscriptions, les voix favorables à la révocation ont dépassé le score d'élection du législateur, mais ont été battues par une mobilisation défavorable mieux organisée. La question de savoir si l'outil de la démocratie directe peut atteindre ses objectifs dans un environnement fortement polarisé est un défi que chaque élection taïwanaise devra affronter après 2025.²⁴

Pour une chronologie complète de l'événement, voir 大罷免.

Alliance bleu-blanc et test institutionnel de 2026

Le 18 mars 2026, le comité central du Kuomintang et le comité central du Parti populaire de Taïwan ont adopté le même jour l'« Accord de coopération pour la gouvernance conjointe et les élections locales de 2026 ». L'accord, porté par Cheng Li-wu, nouvelle présidente du Kuomintang élue en octobre 2025, et Huang Kuo-chang, président du Parti populaire de Taïwan, définit cinq axes principaux : vision politique commune, mécanisme de coordination des nominations aux postes de maires de comtés et villes, méthodes d'exécution intégrées, mécanisme de campagne conjointe et gouvernement collaboratif post-électoral. L'intégration aux postes de maires suit le principe « nomination d'abord, puis intégration, puis candidature commune d'une personne », avec recours si nécessaire à un sondage commun, les questions devant inclure une comparaison avec le principal adversaire.²⁵

Les trois comtés et villes prioritaires pour le lancement de l'accord sont le Nouveau Taipei, Chiayi et Yilan. Leurs caractéristiques communes : un rapport de force historiquement serré entre bleu et vert, une base électorale locale significative pour les troisièmes forces, et des mandats de maires et gouverneurs arrivant à échéance.²⁶

Cet accord représente une forme nouvelle dans l'histoire de la coopération partisane à Taïwan. Le « ticket » Tsai Ing-wen–Hsiao Bi-khim en 2020 était une alliance interne au même parti ; Ko Wen-je et Wu Hsin-ying en 2024 étaient une nomination interne au Parti populaire de Taïwan. L'alliance bleu-blanc de 2026 est une intégration institutionnelle entre deux partis indépendants au niveau des élections locales — sondages communs, nominations communes, gouvernance commune. Elle diffère aussi de l'« alliance bleu-blue » avortée fin 2023 (intégration présidentielle Hou Ko) : l'élection présidentielle n'offre qu'un poste, l'intégration est à somme nulle ; les élections locales concernent 22 comtés et villes, permettant des négociations par zone.

Le succès ou l'échec de l'alliance bleu-blanc influencera en retour le paysage partisan de l'élection présidentielle de 2028. Si l'intégration réussit, le modèle de coopération entre troisièmes forces et grands partis pourrait devenir une nouvelle structure politique ; si elle échoue, le Parti populaire de Taïwan pourrait revenir à la ligne indépendante de l'époque Ko Wen-je en 2024. Cet article ne fait pas de prédiction sur les résultats, mais enregistre ce point nodal du 18 mars 2026 : la politique partisane taïwanaise est en train d'expérimenter une forme de coopération nouvelle, non encore validée par l'histoire.

Évolution des factions au sein du DPP

Le DPP n'a jamais été un bloc monolithique depuis sa fondation. Les 132 membres fondateurs de Yuanshan en 1986 venaient de sources diverses : Association d'écrivains et éditeurs hors-parti, Associations publiques hors-parti, politiciens locaux. Les deux principales factions à la fondation : la Nouvelle Vague (dont le prédécesseur était l'Association d'écrivains et éditeurs hors-parti fondée en 1983, officiellement constituée en 1987 par Qiu Yi-ren, Wu Nai-ren et Lin Zhoushui) et la Faction de Formose (évoluée à partir de la « Ligne de Formose » au sein des Associations publiques hors-parti, centrée sur les victimes de l'affaire de Formose et leurs avocats de la défense).²⁷

Au milieu des années 1990, une nouvelle génération a engendré de nouvelles divisions factionnelles. Chen Shui-bian, Hsieh Chang-ting et Su Tseng-chang — cette force intermédiaire n'appartenant ni à la Nouvelle Vague ni entièrement à la Faction de Formose — ont progressivement formé deux nouvelles alliances : le 28 septembre 1992, Zhang Junxiong, Yao Jiayin, Hsieh Chang-ting, Shi Mingde et d'autres ont fondé la « Connexion Welfare State » (福利國連線, plus tard appelée Welfare State), prônant des politiques de protection sociale et une ligne pragmatique sur les relations entre les deux rives ; dans la seconde moitié des années 1990, la « Connexion Justice » (正義連線), centrée sur Chen Shui-bian, s'est progressivement formée, avec une ligne orientée vers la souveraineté taïwanaise et l'enracinement local.²⁸

Après l'élection de Chen Shui-bian à la présidence en 2000, la Connexion Justice est brièvement devenue la faction la plus puissante du parti. Mais après la fin du mandat de Chen en 2008 et l'éclatement des affaires judiciaires, la Connexion Justice a rapidement décliné. La Faction de Formose s'est aussi divisée dans les années 2000 en courants dérivés : la « Nouvelle Century » (menée par Zhang Junhong) et la « Nouvelle Dynamique » (ligne de Hsin Hsin-liang). La Nouvelle Vague, grâce à sa discipline organisationnelle supérieure et sa ligne la plus cohérente, est devenue la faction la plus durable du DPP — la faction Ying sous Tsai Ing-wen et la Nouvelle Vague sous Lai Ching-te sont toutes deux liées à cette lignée remontant aux années 1980.²⁹

La relation entre les factions et les bases électorales régionales constitue une autre couche de la géographie politique du DPP. La Nouvelle Vague correspond à la tradition du « Roi du Sud » dans le sud de Taïwan (en particulier le Yunlin-Chiai-Tainan), Welfare State a des racines profondes à Kaohsiung, et la Connexion Justice a été une garantie de voix dans le grand Taipei. Ces structures factionnelles régionales n'apparaissent pas dans les programmes des élections nationales, mais elles influencent les nominations, le soutien et la mobilisation de chaque élection locale.³⁰

Après l'élection de Tsai Ing-wen à la présidence en 2016, la structure factionnelle du parti a connu une nouvelle recomposition. La relation de Tsai Ing-wen avec la Nouvelle Vague, de la coopération à la tension puis à l'alliance substantielle, a progressivement façonné la « faction Ying » — une sous-faction centrée sur les proches collaborateurs de Tsai, chevauchant fortement la ligne de la Nouvelle Vague mais organisationnellement indépendante. Après l'accession de Lai Ching-te à la présidence en 2024, la Nouvelle Vague est redevenue la force organisationnelle la plus puissante au sein du comité central du parti. De 1987 à 2024, la Nouvelle Vague a traversé près de quarante ans, devenant l'une des factions les plus durables de l'histoire partisane taïwanaise.

Évolution des factions au sein du Kuomintang

La structure factionnelle du Kuomintang existait dès l'installation du parti à Taïwan, mais le terme « faction » ne recouvre pas le même contenu selon les périodes. La première grande division au sein du parti était « mainstream vs non-mainstream » : la mainstream, dirigée par Lee Teng-hui, prônait la localisation et la réforme démocratique ; la non-mainstream, centrée sur Hau Pei-tsung, Lin Yang-kang et Li Huan, défendait la continuité de la ligne des deux Chiang et la légalité de la République de Chine. En 1993, la Nouvelle Alliance du Kuomintang a fait scission pour fonder le Nouveau Parti, marquant la première grande division de la non-mainstream.³¹

Après l'ère Lee Teng-hui, le récit factionnel du Kuomintang est passé progressivement d'une division par lignes à une division par « montagnes » centrées sur des personnalités : la faction Lien (Lien Chan, président du parti 2000-2005), la faction Ma (Ma Ying-jeou, président du parti 2005-2007 puis 2009-2014), la faction Chu (Eric Chu, président du parti 2014-2016 puis 2021-2025), la faction Han (Han Kuo-yu, maire de Kaohsiung 2018-2020 et candidat présidentiel). Chaque faction a ses propres organisations locales, réseaux de législateurs et écosystèmes médiatiques. L'affaire Ma-Wang (le traitement par Ma Ying-jeou en 2013 de l'affaire d'intervention judiciaire impliquant Wang Jin-pyng) est le conflit interne le plus emblématique de cette période.³²

L'essor de la « vague Han » de Han Kuo-yu en 2018 a redistribué les cartes de la mobilisation politique de base du Kuomintang — ce que la faction Han a apporté n'était pas une nouvelle ligne politique, mais un style de campagne « populaire / anti-establishment ». Après la défaite de Han Kuo-yu à l'élection présidentielle de 2020, Eric Chu a repris la présidence du parti en 2021, orchestrant la victoire aux élections locales de 2022 et la nomination présidentielle de 2024. Le 18 octobre 2025, Cheng Li-wu a été élue présidente du parti avec 50,15 % des voix, succédant à Eric Chu dont le mandat était arrivé à échéance. Issue de la génération du mouvement étudiant et ayant commencé sa carrière politique au DPP, Cheng Li-wu est la deuxième femme élue à la présidence du Kuomintang par vote direct des membres, après Hung Hsiu-chu.³³

Après 2024, Lu Shiow-yen maintient une forte popularité à Taichung tandis que Cheng Li-wu prend la tête du comité central — la structure factionnelle du Kuomintang est en cours de nouveau réagencement. La question de savoir si Lu Shiow-yin se présentera à l'élection présidentielle de 2028, comment Cheng Li-wu coordonnera les relations avec les « montagnes » traditionnelles du parti, et comment l'intégration de l'alliance bleu-blanc sera exécutée au niveau des comtés et villes — ces variables détermineront l'évolution de la carte factionnelle du Kuomintang dans les années à venir. Cet article ne commente pas les stratégies de personnalités individuelles, mais enregistre une observation : comparées à celles du DPP, les factions du Kuomintang sont davantage « centrées sur des individus » avec une discipline organisationnelle relativement lâche ; les factions du DPP sont davantage « centrées sur des lignes » avec des mécanismes organisationnels plus institutionnalisés.³⁴

Il existe aussi une ligne longtemps sous-estimée dans la structure factionnelle du Kuomintang : la faction localiste. De la ligne de localisation de l'ère Lee Teng-hui, au réseau local de Wang Jin-pyng au Yuan législatif, jusqu'au discours populaire émergé lors des campagnes de Han Kuo-yu après 2018, la division entre « localistes » et « continentaux » au sein du Kuomintang s'est prolongée des années 1990 jusqu'à aujourd'hui. Cette ligne est directement liée aux bases électorales régionales — l'avantage historique du Kuomintang dans le centre de Taïwan (en particulier Taichung et Changhua) et dans certaines circonscriptions de l'est est profondément lié aux bases locales de la faction localiste.

La position des troisièmes forces

La situation du Parti populaire de Taïwan en 2026 est particulière. Lors de l'élection présidentielle de 2024, Ko Wen-je a obtenu 3,69 millions de voix (26,5 %), le score le plus élevé pour un candidat de troisième force depuis Soong Chu-yu en 2000. Mais après l'arrestation de Ko Wen-je fin 2024 dans l'affaire de la cité de Jinghua, le Parti populaire de Taïwan est entré dans une période de déclin simultané de l'organisation et de la visibilité. La présidence du parti a été reprise par Huang Kuo-chang, dont la ligne est passée de « au-delà du bleu et du vert » à « coopération bleu-blanc ».³⁵

La Nouvelle Force a perdu ses 3 sièges aux élections législatives de 2020 et n'a obtenu aucun siège en 2024, son énergie organisationnelle étant en déclin marqué. Le Taïwan Statebuilding Party est aussi entré dans une période de creux après l'échec de Chen Po-wei à l'élection législative partielle de 2020. Le véritable test pour les troisièmes forces en 2026 est de savoir si le Parti populaire de Taïwan peut, à travers l'alliance bleu-blanc, transformer son énergie organisationnelle en voix locales sans perdre son identité.³⁶

De la fondation du Nouveau Parti en 1993 à l'alliance bleu-blanc de 2026, les troisièmes forces taïwanaises ont répété une trajectoire similaire : nées de la mécontentement envers les deux grands partis, montant rapidement grâce à des leaders charismatiques, puis déclinant progressivement sous la double pression du système (le scrutin uninominal mixte) et des ressources (les organisations locales). Ce cycle sera-t-il brisé en 2026 — c'est le prochain point d'observation de l'histoire de la politique partisane taïwanaise.

Il convient de noter que le scrutin uninominal mixte mis en place en 2008 a structurellement compressé l'espace de survie des troisièmes forces. Les 73 sièges de législateurs de circonscription sont attribués au scrutin uninominal — le candidat arrivé en deuxième position n'obtient aucun siège. Même si une troisième force atteint un certain pourcentage de voix au niveau national, tant qu'elle ne peut pas arriver en tête dans les circonscriptions locales, ses sièges ne reflètent pas le soutien des électeurs. Cette conception institutionnelle a institutionnalisé l'avantage des deux grands partis et a ramené chaque montée d'une troisième force au choix entre « alliance ou marginalisation ».

Pour aller plus loin

• 台灣民主轉型 — Vue d'ensemble de la quarantaine d'années de transition, de la loi martiale à sa levée
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• 2026 九合一選舉 — Dispositif des campagnes dans les 22 comtés et villes et test institutionnel
• 九合一選舉是什麼 — Explication du système des élections locales unifiées
• 村里長制度 — Le poste élu le plus local à Taïwan
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Références