장화현: 두보를 물리쳤으나 젊은이를 붙잡지 못하는 농업 대현

30초 개요: 1709년 시세방이 팔보전(八堡圳)을 파서 탁수계의 물로 약 1만 9천 헥타르를 관개했는데, 이는 팔전여일의 가남대전보다 211년 앞선 것이다. 1723년 옹정 원년에 주라현에서 분할되어 '남절호미(南截虎尾), 북저대갑(北抵大甲)'으로 장화현이 설치되었으며, 명칭은 '학을 세우고 스승을 삼아 우아함을 드높인다'는 뜻을 취했다. 1786년 임상문(林爽文)의 침입 시 장화성은 함락되었으나 녹항(鹿港)은 지켜냈고, 1788년 건륭제는 녹항에 천후궁(天后宮, 신조궁)을 관비로 건립하라는 조서를 내렸다. 1922년 장화 선형차고가 개통되었으며, 1986년 녹항 주민들이 두보를 몰아내면서 타이완 최초의 환경 운동이 일어났다. 2026년 4월 장화현 인구는 120만 6,458명으로 승격 직할시 문턱인 125만을 채우지 못했다. 타이중(台中)의 흡입력은 계속 작용하고 있지만, 이 현은 1723년부터 현이 존재해왔다.

국화 불야성, 매년 사천만 송이

장화 사람에게 "장화가 가장 상상과 다르게 느껴지는 시기는 언제인가?"라고 묻는다면, 그들은 녹항 옛거리의 낮(낮의 녹항은 관광객을 위한 곳)이라고 말하지 않을 것이다. 그들은 전미(田尾)의 밤을 이야기할 것이다.

전미고속도로화원(花園)은 현도 145선 양쪽에 위치하며, 약 3.6km 상업 지구 도로에 140여 개 업체가 분포하고 있고, 2021년 농업부에서 휴양 농업 지역으로 지정되었으며 총면적은 약 297헥타르이다¹. 타이완 서부 회랑의 주요 동맥인 타이 1선은 이 동맥에서 뻗어 나온 국화밭과 같다.

하지만 밤에 가보면 기이한 광경을 보게 된다. 온 국화밭이 빛나고 있다. 1헥타르씩 불빛으로 장식된 국화밭은 멀리서 보면 밭에 떨어진 은하수처럼 보인다.

장식 조명이 아니다. 국화는 단일조 식물로, 여름철 일조량이 12시간을 초과하면 개화를 억제한다. 타이완 농가들은 인공 조명으로 '낮'을 연장하여 국화가 아직 겨울이라고 착각하게 만들고, 개화 시기의 공급 과잉 및 수요 불균형을 피하는 것이다. 이로 인해 전미의 온 국화밭은 밤새 잠들지 않으며, 현지 사람들은 이 경관을 "국화 불야성"이라 부른다. 국화밭 면적은 120헥타르에 달하며, 연간 각종 국화 생산량은 4천만 송이에 이른다².

사천만 송이의 국화. 장화현 26개 향진시 중 단 하나인 전미향(田尾鄉)만이 '국화를 잠 못 들게 한다'는 방식으로 타이완 꽃 산업의 절반을 지탱하고 있다. 같은 시각, 120km 떨어진 네덜란드 꽃 경매센터도 동일한 전략으로 글로벌 시장을 선점하고 있다. 이것이 장화의 현대적 구조이다: 1723년부터 현이 존재해 온 농업 대현이 매일 세계 농업 경쟁 속에서 생존의 틈새를 찾고 있는 것이다.

"남절호미, 북저대갑"

청나라 옹정 원년(1723년), 조정은 하나의 결정을 내렸다.

장화현 정부 글로벌 정보망의 '건설 대사기' 원문에는 다음과 같이 기록되어 있다: "조정이 주라 중간 백여 리 땅을 나누어 남절호미, 북저대갑에 장화현을 설치하고 현서(縣署)를 중앙선에 두었는데, 오늘날 장화시가 그 시작이다."³ 위키피디아 역시 "주라현의 지역이 광활하여 미치지 못하는 것을 감안하여 옹정제는 1723년(옹정 원년), 구호미계(舊虎尾溪)를 북쪽, 대갑계(大甲溪)를 남쪽으로 나누어 장화현을 증설했다"⁴고 기록하고 있다.

현명 유래는 이렇다. 옹정제는 "학을 세우고 스승을 삼아 우아함을 드높인다", "성스러운 천자의 넓은 해안 지역의 문화를 드높인다"는 뜻으로 이 땅에 장화라는 이름을 붙였다³. '중앙선'은 한족이 바부사(巴布薩)족 반선사(半線社)를 음역한 이름이며, 이 부족들은 홍아(洪雅)족 일부 계통과 함께 이 평야에 천 년간 거주해 온 주인들이다⁵. 장화가 현으로 설치된 후 반선성(半線城)을 현치로 삼았고, 이후 장화로 개칭했다.

📝 기획자 노트: 타이완 행정 구역의 설립 연도는 자주 혼동된다. 장화현은 1723년(옹정 원년) 주라현에서 분할되었으며, 1812년 가마란청보다 약 90년 앞서고, 1875년 심보정(沈葆楨)이 개정한 타이베이부보다 152년 빠르다. 다시 말해 장화는 타이완에서 가장 일찍 설치된 현 중 하나이다. 그러나 "장화 평야가 타이완 몇 번째로 큰 평야인가"라는 이야기는 자주 잘못 전파된다. 가남평야(嘉南平原) 4,550km²가 타이완 최대 평야이고, 핑둥평야(屏東平原) 1,210km²가 두 번째이며⁶, 장화 평야는 약 900km²로 세 번째이거나 더 작다. 장화현 자체는 본섬에서 면적이 가장 작은 현(1074.39km², 장화 관광 정보망에 따르면 "면적은 가장 작지만 '타이완 곡창, 농업 대현'이라는 명성을 지녔다")이며⁷, 평야가 전체 현의 87.68%를 차지하고 있어 면적 대비 농업 밀도가 훨씬 높다.

1723년에 정해진 이 경계는 오늘날까지 이어지고 있다. 장화현 26개 향진시는 세 가지 지형층으로 나뉜다: 평야(장화, 원림, 화미, 북두), 연안(녹항, 복흥, 이린, 방원), 고지대(팔괘산 서쪽). 팔괘고지대는 약 210km²이며, 최고점인 횡산(橫山)은 해발 440m이다. 북쪽으로는 대두계 남안을 시작으로 남쪽에는 탁수계 북안까지 이어진다. 연안 지역은 왕공 젓갈밭과 이린 젓갈밭이고, 고지대에는 팔괘산의 독수리 관찰로가 있다.

임 선생: 1709년 팔보전의 수리 전설

현이 설치되기 전에, 이 땅은 이미 한 사람에 의해 재창조되었다.

청나라 강희 48년(1709년), 시세방은 반선 지역에서 팔보전을 파기 시작했고, 탁수계의 물을 끌어와 수로를 만들었으며, 공사는 강희 58년(1719년)에 완공되었다⁸. 팔보전은 1930년에 완공된 팔전여일의 가남대전에 비해 무려 211년이나 앞선 것이다.

하지만 공사가 막 시작되었을 때 난관에 봉착했다. 위키피디아에 기록된 전설은 다음과 같다: "듣기로는 팔보전 개척 초기, 물을 끌어 수로에 넣으려 할 때 여러 번 실패했다고 한다. 전해지기를 나중에 한 노인이 시세방을 찾아와 수리도를 보여주었고; 시세방이 그 방법을 따라 다시 파고 '토공법'으로 시공한 후 비로소 성공했다고 한다. 수로가 완성된 후, 노인은 보수를 거부하고 이름을 밝히지 않고 단지 '임 선생'이라고 칭했으며; 후대 사람들이 그의 은덕에 감사하여 이수전두(二水圳頭)에 임선생묘를 세워 기념했다."⁸

팔보전. 사진: Wikimedia Commons 기여자, CC BY-SA via Wikimedia.

임 선생의 실제 신원은 아직 밝혀지지 않았다. 하지만 매년 11월, 이수향 원천촌에서는 '물 흐름 축제'가 열리는데, 이는 1995년 행정원 문화 건설위원회의 '팔보전 전설' 활동 이후 재현된 의식이다. 물을 끌어오는 사람들은 "머리에 홍건을 두르고, 몸에는 삿갓을 쓰고, 발에는 짚신을 신고" 고대 예에 따라 방금 수문이 열린 물줄기로 맨발로 뛰어들어 새해의 관개수를 맞이한다⁹.

팔보전은 타이베이 루공전(瑠公圳), 가오슝 조공전(曹公圳)과 함께 '청대의 삼대 수리'로 불리며, 그중 팔보전이 가장 먼저 개설되었다. 현재 팔보일, 이전을 관개하는 면적 합계는 약 21,400헥타르이다¹⁰. 오늘날 장화 평야의 연 3모작인 쌀, 원림 배, 이수 유자, 전미 국화, 이린 포도 등 모든 농업 밀도는 1709년 그 21,400헥타르 수로 위에 세워져 있다. 전설 속에서 보수를 거부한 한 노인의 공사가 22개 현시 중 농업 밀도가 가장 높은 땅을 지탱하고 있는 것이다.

난터우(南投)와 장화의 경계를 가로지르는 팔보전은 두 현의 공동 유산이다. 시세방의 수원지는 난터우현 집집진과 이수향 사이의 탁수계 댐에서 물을 막아 끌어온 뒤, 장화 평야로 분기된다.

"일부이록삼맹가"가 끝난 후

현이 설치된 다음 해(1724년), 한 항구가 주라현 지도의 지도 위로 떠올랐다: 녹항이다.

1717년(강희 56년)에 완성된 《주라현지》에는 녹항이 가장 먼저 기록되어 있다. 1728년(옹정 6년), 녹항진 공소 공식 웹사이트에는 다음과 같이 기록되어 있다: "옹정 6년에 장화현은 녹자항 미시가 서쪽 수변에 창상(倉庠)을 세웠으며, 문 앞에 '천유정공(天庾正供)'이라는 현판이 있었다 (장화현지 도광본에는 이 일이 기록되어 있으며, 창상은 16칸으로 집계된다)"¹¹. 녹항의 미곡 창고 16개는 이곳 항구의 미시가 이때부터 형성되었음을 보여준다.

진정한 전환점은 1784년에 찾아왔다. 위키피디아 원문에는 다음과 같이 기록되어 있다: "그 발달은 1784년 청나라 정부가 녹이문(鹿耳門)과 하먼(廈門)의 모델을 본떠 전문 관리직을 설치하고, '푸젠 천저우부 진강현 소속 경강구'와 '타이완부 장화현 녹자항' 간의 통상 무역을 개방하면서 시작되었다. 이후 교외 상인들이 모이고 상업이 발달하여 빠르게 중부 최대 항구가 되었다."¹² 건륭에서 도광 전성기의 녹항은 '팔교(八郊)' 상행, 300척의 상선 왕래를 하며, 녹항의 일모상림진송(林振嵩)이 가장 부유한 상인이었다. "일부이록삼맹가"라는 이야기는 18세기 말에서 19세기 초 타이완의 상업 지도이다.

녹항 용산사, 2017. 사진: Outlookxp, CC BY-SA 4.0 via Wikimedia.

1786년(건륭 51년), 두 가지 사건이 동시에 발생했다. 하나는 녹항 용산사가 총리 임진송과 도사 진방광에 의해 현址로 이전된 것이다. 건축 특징은 위키피디아에 다음과 같이 기록되어 있다: "녹항 용산사의 극장 천장 장식 구조는 타이완에서 가장 오래되고 큰 보존 사례이다. 팔괘 장식은 극장 위에 설치되어 연극 시 공명 효과를 갖는다." 삼진이원칠개간의 건축 양식¹³은 현존하는 타이완 청대 사찰 중 가장 오래되고 완전한 것 중 하나이다. 다른 하나는 임상문 사건의 발생으로, 장화성은 함락되었으나 녹항은 지리적 위치와 상업력 덕분에 지켜냈다. 청나라 조정이 복강안(福康安)을 보내 녹항에서 반란을 진압했는데, 이 전투는 청나라가 녹항의 전략적 지위를 재평가하는 계기가 되었다.

1788년(건륭 53년), 복강안이 반란을 진압한 후, 건륭제는 녹항에 천후궁을 관비로 건립하여 반란 진압에 도움을 준 마조의 신세를 드높이라고 조서를 내렸다. 이 관비로 지어진 사찰은 "신조궁(新祖宮)"이라 불리며, 정식 명칭은 "칙건천후궁(敕建天后宮)"이다. 이는 타이완에서 유일하게 황제가 조서로, 국가 재정으로 건립한 마조 사찰이며, 건축 비용 중 부족분은 일모상림진송이 기부했다¹⁴.

📝 기획자 노트: 녹항에는 두 개의 유명한 마조 사찰이 있으며 종종 혼동된다. 하나는 "녹항 천후궁"으로, 전신은 명말이며 1725년(옹정 3년)에 확장되었고, '타이완 유일의 메주 본향을 모시는 마조'로 오늘날 관광객들이 가장 잘 아는 곳이다. 다른 하나는 "신조궁(칙건천후궁)"으로 1788년에 건립되었다. 전자는 민간 신앙의 축적이며, 후자는 국가 권력의 기념비이다. 두 사찰은 녹항이 '민간 항해 수호신'과 '제국 반란 진압 공훈'이라는 두 가지 마조 문화를 동시에 가지고 있음을 보여준다. Stage 0에서 "1788년 녹항 천후궁"을 사찰로만 기록하면 이처럼 완전히 다른 역사적 맥락들을 평탄화하는 오류를 범하게 된다.

그리고 녹항은 쇠퇴하기 시작했다. 세 번의 타격이 연달아 찾아왔다.

첫 번째는 항구 퇴적이다. 위키피디아 원문에는 다음과 같이 기록되어 있다: "녹항의 항구 우세는 진흙 퇴적으로 점차 쇠락했다. 가경 중엽 이후, 왕공(王功)에서 오는 상선으로 항로가 바뀌었다."¹² 두 번째는 종단 철도이다. 1908년 종단 철도가 완공되었는데, 노선은 장화시를 지나지만 녹항을 통과하지 않았다. 녹항囝仔 공식 웹사이트에는 다음과 같이 기록되어 있다: "일제강점기 녹항은 행정 계급이 낮았기 때문에(당시 녹항 '거리'로 행정 구분에 속했음) 타이 1선 도로와 종단 철도 시스템 같은 주요 공공 교통망을 지나지 않았다."¹⁵ 세 번째는 1934년 일제 항만 축소 전략이다: 일본인들은 항만 기능을 기륭(基隆), 가오슝으로 집중시켰고, 녹항의 항구 기능은 폐지되었다.

✦ "후에 녹항이 번성했다가 쇠퇴했는데, 쇠퇴의 주된 원인은 항구 퇴적으로 배를 댈 곳이 마땅치 않았고; 게다가 종단 도로와 철도가 이 지역을 지나지 않아 교통이 불편했기 때문이다." (타이완 광화 잡지 《녹항》¹⁶)

"일부이록삼맹가"의 두 녹(二鹿) 시대는 19세기 중반에 끝났다. 녹항의 가장 활발했던 시절은 고작 70년이었다.

녹항 옛거리 골목길. 사진: Wikimedia Commons 기여자, CC BY-SA via Wikimedia.

1986년, 녹항 사람들이 "아니오"라고 말했다

하지만 녹항은 끝나지 않았다. 그들에게도 발언할 기회가 있었다.

1985년, 미국 기업 두보(杜邦)는 장화진빈공업구에 공장을 세워 이산화티타늄을 생산할 계획이었다. 이것은 고농도 화학 산업으로, 원료는 광물 모래이며 부산물은 황산과 중금속 폐액이다. 녹항 연안은 왕공 젓갈밭과 복흥 습지가 있는 곳인데, 주민들은 해양 오염이 어업을 직접 파괴할 것을 우려했다.

저항은 1986년에 불붙었다. 녹항 주민들은 청원서 제출, 거리 시위, 두보 회사와의 직접 대치에 나섰다. 당시 타이완은 계엄령이 아직 해제되지 않은 상태였고(해제는 1987년 7월 15일), 주민들이 외국인 투자를 상대로 거리에 나와 항의한 것은 그 시대에는 쉽지 않은 일이었다. 1987년 3월, 두보는 녹항에서 철수한다고 발표했다. 같은 해 행정원은 환경보호국을 설립했다.

환경보호국의 화학 지식 지도 기록은 다음과 같다: "타이완 최초의 거리 시위 환경 운동—반두보 운동"¹⁷. 같은 기사는 이어서 썼다: "녹항 반두보 성공 후, 각지에서 석유화학 반대 전쟁이 연이어 발발했으며, 후경(後勁) 반오경(反五輕), 임원(林園) 반삼경(反三輕), 예란(宜蘭) 반육경(反六輕), 칠고(七股) 반칠경(反七輕) 등이 포함된다."

📝 기획자 노트: 반두보 운동의 역사적 위치는 종종 과소평가된다. 이를 '장화 지역 이슈'라는 틀에 가두는 것은 충분하지 않다: 이것은 타이완 환경 운동의 시작이다. 1986년 이전, 타이완 사회 운동은 주로 정치 체제(야당 운동, 메이리다마 사건)를 중심으로 전개되었다. 반두보는 '환경권'을 처음으로 거리에 올려놓았고, 후속된 후경 반오경(1987), 임원 반삼경(1988), 예란 반육경(1990), 칠고 반칠경(1998)은 이 노선의 연장선이다. 녹항 사람들은 1986년에 '아니오'라는 한 글자로 타이완 시민 사회의 또 다른 차원을 열었다: 민주주의뿐만 아니라 환경도 필요하다는 것이다. 1986년의 녹항은 당대의 정남룡(鄭南榕)과 야당 운동에 비견될 만한 의미가 있지만, 전국적으로 기억되는 것은 정치 운동이며 녹항 사람들에 대한 기억은 훨씬 적다.

40년 후인 2026년에도 녹항은 말을 하고 있지만, 하는 이야기는 다르다.

녹항囝仔(2012년 설립)의 장경업(張敬業)은 인터뷰에서 다음과 같이 말했다: "많은 사람들이 일 때문에 도시로 오지만, 우리는 녹항에 살기 위해 현재의 일을 선택했다."¹⁸ 녹항囝仔 공식 웹사이트는 이어서 썼다: "향수 감정과 상당한 두터운 문화적 기반 외에도, 녹항이 지역 창생을 논할 수 있는 가장 중요한 열쇠는 '산업'의 기초이다."¹⁹ 2015년부터 그들은 보록 운동 협회와 공동으로 "가을 예술제"를 주관하며, "먼저 현지 참여가 있어야 현지 예술제를 이야기할 수 있다"는 기획 핵심을 내세웠고, 2020년 '녹항 미래 센터'를 설립하여 청년 창업과 지역 정착을 돕는다.

외국 기업 두보를 몰아낸 이 작은 도시는 이제 동일한 산업적 사고방식으로 젊은이들을 붙잡으려 한다. 1986년에 몰아낸 것은 오염이었고, 2020년에는 일자리를 남기려 한다. 그러나 이 두 가지 과제의 난이도는 완전히 다르다. 후자는 집중할 외적이 없으며, 타이중의 흡입력, 북부와의 임금 격차, 전체 타이완 산업 지리적 중심의 이동에 맞서야 한다.

반원형 12개 철도

도시가 자신의 산업 유산을 어떻게 다루는지 보고 싶다면 장화 선형차고로 가보라.

언론인 《기륭 건설항 130년》 시리즈의 또 다른 심층 보도는 다음과 같이 기록했다: "1922년 10월 개통된 장화 선형차고가 정식으로 백주년을 맞이했다"²⁰. 일제강점기의 선형차고는 증기기관차의 회전 중심지였다. 12개의 철도가 반원호 형태로 방사형으로 배열되어 있었고, 중앙에는 직경 18m의 전차반(轉車盤)이 있었다. 기차가 들어오면 이 전차반 위에서 방향을 바꾸어 각 선로로 분배되어 검수나 보급을 진행했다. 각 선로 지붕에는 석탄 연통이 있었는데, 이는 증기기관차의 연기가 위로 배출되어야 했기 때문이다.

전후 타이완에는 6개의 선형차고(기륭, 타이베이, 신축, 가오시옹, 장화, 가오슝)가 있었으며, 나머지 다섯 곳은 1990년대에 순차적으로 철거되고 현대식 차고로 개조되었다. 장화는 유일하게 생존했다.

생존의 이유는 저항이었다. 언론인은 다음과 같이 기록했다: "27년 전 철도 문화유산을 염려하는 단체와 함께 가오시옹 선형차고가 철거되는 것을 지켜보았다... 선형차고와 전차반이 그렇게 현대식 차고로 철거되는 것을 아쉬워했던 그들은 함께 선형차고 보존 운동을 일으켰고, 마침내 장화 선형차고는 2000년에 현 지정 고적(古蹟)으로 지정되었다"²⁰. 2022년 8월 1일, 문화부는 이를 국가 지정 고적으로 승격시켰다.

장화 선형차고. 사진: Wikimedia Commons 기여자, CC BY-SA via Wikimedia.

하지만 저항은 끝나지 않았다. 장화 시내 철도 고가화 계획이 2021년에 타당성 조사를 통과했는데, 총 예산은 399억 5천만 위안이며 중앙 정부 부담액은 296억 3천만 위안이다. 이 계획은 "'석수대(煤水台)', '유고(油庫)' 및 '검수고(檢修庫)'라는 증기 동력, 디젤 동력에서 전동력으로 전환하는 핵심 시설 세 곳을 제외하고, 이를 장화 철도 고가화 공사 구역으로 삼는다"²⁰. 국가 지정 고적의 본체는 보존되었지만, 주변 세 가지 핵심 부속 시설은 고가화 공사로 인해 자리를 잃었다.

이것이 장화 선형차고의 현대적 상태이다: 100년 전 일본인이 증기기관차를 돌리기 위해 지은 반원형 건축물이 2026년에 400억 규모의 고가화 공사와 경계를 협상하고 있는 것이다. 전차반 위의 물은 여전히 현역 디젤 기관차가 돌아가는 것처럼 매일 회전하고 있다.

1925년 이린: 일본인이 사탕수수를 거두던 가격

장화에는 또 다른 과소평가된 사건이 있다. 그것은 타이완 농민 운동의 시발점이다.

1925년 6월, 리잉장(李應章) 박사(문화협회 이사)는 이린에 '이린 사탕수수 농민 조합'을 설립하고, 린본원 제당 주식회사가 사탕수수 매입 가격을 인상하고 '원료 채취 구역' 제도(특정 지역의 사탕수수는 지정된 당에만 팔 수 있음)를 폐지할 것을 요구했다. 10월 21일, 린본원 제당 공장은 파견 인원으로 비조합원 사탕수수밭을 강제 수확했다. 10월 23일, 대규모 순찰대가 리잉장 진료소를 포위하고 그를 체포했다.

위키피디아 《이린 사건》에는 다음과 같이 기록되어 있다: "총 93명이 체포되었으며", "이후 연이어 수색하여 총 400명 이상이 체포되었다."²¹ 사건 이후, 봉산가(鳳山街), 마두가(麻豆街) 등지에도 지역 농민 조합이 설립되었고, 1926년 6월에는 전도적인 '타이완 농민 조합'이 설립되었는데, 이는 타이완 최초의 전도적 농민 조직이다.

이린 사건은 타이완 역사 교과서에서 종종 간략하게 다루어지지만, 그 의미는 반두보 운동과 연결된다. 두 운동 모두 장화에서 일어났으며, 둘 다 타이완 사회 운동의 시발점이다: 1925년 이린은 농민 운동의 시작이고, 1986년 녹항은 환경 운동의 시작이다. 장화현은 타이완 사회 운동사에서 반복적으로 나타나는 '최초'라는 지점이다. 1709년에 수로를 파던 농업 대현이 어떻게 두 번이나 사회 운동의 시발점이 될 수 있었을까? 아마도 이 땅 사람들의 물, 토지, 작물에 대한 의존도가 너무 구체적이었기 때문에 외부 세력에게 위협받았을 때 가장 빠르게 반응했을지도 모른다.

이린 사건으로부터 36년 후, 타이완은 전후, 228사건, 백색 공포, 10대 건설 등을 경험했다. 그리고 장화 내에서 또 다른 일이 일어났다.

팔괘산 대불: 22미터의 콘크리트 보살

전후 장화는 특별한 일을 했다. 그들은 팔괘산 정상에 거대한 부처를 세웠다.

시기적 배경은 1956년이다. 초대 장화현장 천석경(陳錫卿)이 '동아 최대의 불상' 건립을 주도했고, 1958년 87수해로 공사가 중단되었으며, 1961년에 완공되었다²². 이 불상은 높이가 22미터(칠장이척), 연꽃 좌대 직경은 14미터이며 철근 콘크리트로 제작했고, 설계자는 린칭야오(林慶堯)이다. 불상 내부에는 6층 공간이 있어 관람할 수 있다.

중국시보의 보도는 다음과 같이 기록했다: "1961년 대불 완공 후", 현지 주민들은 하나의 설화를 만들었다: "장화는 '바람은 있고 태풍은 없고, 비는 있지만 재앙은 없다'고 믿었는데, 모두 이 대불 덕분이라고 굳게 믿었다."²²

팔괘산 대불. 사진: Wikimedia Commons 기여자, CC BY-SA via Wikimedia.

22미터의 콘크리트 보살은 녹항 용산사의 1786년 목조 보살, 신조궁의 1788년 관비 마조, 전미 국화밭 옆 토지신 사당에 이르기까지 장화현 내의 종교적 대상들은 청대부터 전후까지 동일한 시간선을 이어가는 것이 없었다. 각각은 당시 사람들이 "우리는 어떤 힘으로부터 보호받아야 하는가"에 대한 구체적인 답변이었다.

✦ "많은 사람들이 일 때문에 도시로 오지만, 우리는 녹항에 살기 위해 현재의 일을 선택했다." (장경업, 녹항囝仔¹⁸)

120만 명, 승격 문턱을 넘지 못하다

2026년 4월, 장화현 총인구는 120만 6,458명으로, 직할시로의 승격 기준인 125만을 밑돌았다²³.

⚠️ 이 수치는 계속 하락할 것이다. 장화현은 2024년부터 2026년까지 인구가 지속적으로 유출되고 있으며, 2026년 말에는 120만을 밑돌 것으로 예상된다. 장화는 여전히 "육도 외 인구 최다 현(전체 타이완 제7대 행정 구역)"이라는 지위를 가지고 있지만, '인구 최다 현'이라는 프레임과 '승격 직할시' 사이의 거리는 멀어지고 있다.

인구 분포 (2024년 10월 말 기준):

• 장화시: 22만 3,933명 (전체 현에서 가장 많음, 현치 소재)
• 원림시: 12만 2,733명 (두 번째로 큼)
• 화미진: 8만 7,509명
• 녹항진: 약 8만

현치인 장화시와 인구 두 번째인 원림시는 자주 오해받는 관계이다. 장화시는 행정 중심지이고, 원림시는 중부 회랑 철도선을 따라 있는 상업 중심지이다. 원림의 닭다리 도시락 문화는 북부의 등뼈 도시락과는 완전히 다르며, 원림 배와 원림 바나나는 농업 지대에서 나온 음식 문화이다. 이 두 도시는 기능적으로 비대칭적이지만 인구 유치 경쟁은 30년간 이어져 왔다.

인구 유출 이유는 명확하지만 풀기 어렵다: 타이중의 '흡입력' (젊은이가 타이중으로 가서 일하고 살려는 경향), 저출산, 일자리 부족, 의료 자원 부족. 장화현에는 신축과학단지와 같은 단일 동력 산업이 없으며, 농업, 전통 산업(화미 직물, 원림 신발), 관광(녹항, 전미) 세 다리가 지탱하고 있지만, 각 다리는 세계 경쟁에 의해 압박받고 있다.

📝 기획자 노트: 통용되는 인터넷 서사는 "장화는 농업 대현이다". 이 서사는 정확하지만 불완전하다. 장화의 또 다른 면은 "승격하지 못한 중부 회랑 허브"이다. 그 위치(타이중과 윈린 사이에 끼어 있음), 인구 규모(육도 외 첫 번째), 역사(1723년 현 설치가 타이베이부 설립보다 빠름) 모두 승격을 정당화한다. 그러나 그것은 계속되지 않았다. 2010년 오도 개혁(타이베이 직할시 유지 / 신베이 / 타오위안 미승격 / 타이중 합병현시 / 타이난 합병현시 / 가오슝 합병현시) 시, 장화는 '아슬아슬한' 후보였고; 2014년 타오위안 승격 시에는 장화가 또다시 건너뛰어졌다. 승격의 정치경제학은 인구, 세수 기반, 행정 자원이라는 세 가지 차원을 포함하며, 핵심 문제는 "직할시라는 모자를 얻을 수 있는가"이다. 그리고 장화는 타이중의 그림자 속에 끼어 있으며, 젊은이는 타이중에서 일하고 장화에 살고, 세금은 타이중에 들어가고 인구는 장화로 기록된다. 이것은 영원히 '아슬아슬한' 현이다.

팔괘산의 회색 솔개

쇠퇴하는 농업 대현이 자연과 어떻게 공존하는지 알고 싶다면 팔괘산으로 가보라.

매년 34월 청명절 전후로, 회색 솔개(灰面鵟鷹, 속칭 '남로응', '묘소조', '청명조')가 북상할 때 팔괘산을 통과한다. 통과하는 개체 수는 2만에서 3만 마리에 달하며, 선회하는 모습은 장관이다. 2025년 3월 2223일 장화현에서는 "응양팔괘(鷹揚八卦)" 조류 관찰 활동이 열렸다²⁴.

이 맹금류들은 필리핀과 인도네시아에서 동북아로 번식하기 위해 날아오는데, 팔괘산은 그들의 서부 회랑의 휴식처이다. 22미터 대불 아래, 매년 봄 2~3만 마리의 회색 솔개가 하늘에 곡선을 그리고 있다. 불상은 1961년에 완공되었고, 솔개의 이동 경로는 불상보다 수천 년 앞선 것이다. 그러나 이 두 대상이 함께 있는 모습(콘크리트 보살과 맹금류)은 장화현 특유의 봄 풍경이다.

처음 본 장면으로 돌아가 보자.

전미의 국화밭은 다시 빛나고 있다. 1헥타르씩 인공 조명은 온 평야를 불야성으로 만든다. 150km 떨어진 타이중 공업 지구의 퇴근길이 정체하고 있고, 원림역에서는 닭다리 도시락을 팔고 있으며, 녹항 옛거리는 밤 9시 반에 문을 닫고, 선형차고의 전차반은 내일 디젤 기관차가 돌아가야 한다.

셰빙잉(謝冰瑩)은 《우항 기륭》에서 비가 기륭 사람들에게 가지는 의미를 썼다. 기륭 사람들에게 비는 신체의 일부와 같다. 장화 사람들에게 '물'과의 관계는 다르다. 물은 농업의 생명줄이며, 1709년 팔보전의 전설이고, 탁수계 21,400헥타르 관개 면적이며, 전미 국화밭 밤의 점적 관개 시스템이다. 물이 없으면 장화 농업 대현이라는 정체성도 없다.

이 현과 전국과의 관계는 어디서 보느냐에 따라 달라진다. 타이베이에서 보면, 장화는 '녹항 옛거리'와 '팔괘산 대불'과 '원림 닭다리 도시락'이라는 세 가지 관광 키워드의 집합체이다. 타이중에서 보면, 장화는 '유출된 주거 지역'과 '저렴한 노동력의 공급처'이다. 녹항 사람들이 1986년에 본 시각으로 보면, 장화는 "우리가 '아니오'라고 말할 수 있는 곳"이다. 2026년 120.6만 명이 120만을 밑돌게 될 이 숫자를 보면, 장화는 "1723년부터 현이 있었고, 2026년에도 사람을 붙잡으려 노력하는 곳"이다.

다음에 장화를 방문할 때는 녹항 옛거리만 거닐지 말라. 전미로 가보라. 가능하다면 저녁 8시 이후에. 1헥타르씩 국화밭이 빛나는 것을 보라. 그러면 당신은 한 가지를 기억하게 될 것이다: 장화는 타이완 서부 회랑의 물리적 구조이며, 녹항은 그중 하나의 시대적 표식일 뿐이다.

심화 읽기

• 타이완 옛거리 문화와 상업 지구 — 녹항 옛거리의 청대 항구 상업 지구 형태와 다른 타이완 옛거리와의 비교 맥락
• 타이완 하천 시스템과 수문 특성 — 탁수계, 대두계가 장화 평야를 형성한 수문적 배경인 팔보전
• 타이완 농업 경관과 산업 분포 — 타이완 농업 지도에서 농업 대현으로서의 장화 위치
• 타이완 행정 구역 개편사 — 1723년 현 설치, 1920년 중부주 변경, 1945년 장화현 재설치의 완전한 행정 연혁
• 사회 운동과 시민 참여 — 1925년 이린 사건, 1986년 반두보 운동이 타이완 사회 운동사에 미친 영향
• 환경 보호와 지속 가능한 발전 — 1986년 녹항 반두보가 타이완 최초의 환경 운동 시발점인 이유
• 타이완 과자 문화 — 북두 육원(肉圓)의 1898년 기원, 녹항 제과점의 백 년 전통
• 대당(台糖) — 1925년 이린 사건 배후의 린본원 제당 주식회사와 일제 설탕 산업 제국
• 기륭시 — 22현시 시리즈 중 항구로 형성된 또 다른 현시, 두 '쇠퇴한 항구 도시'의 다른 결함(fault line) 비교
• 신축현 — 22현시 시리즈: 하카촌이 과학단지를 둘러싸고 장화 농업 대현과 중부 회랑 내부에서 다른 인구 구조를 형성하는 양상

이미지 출처

본문은 Wikimedia Commons 라이선스 이미지 5개를 사용했으며, 라이선스 조건은 CC BY-SA 4.0이다.

Hero(프론트매터)에는 사진작가 Outlookxp의 Lukang Longshan Temple in 2017가 사용되었는데, 이는 타이완 현존하는 가장 오래되고 완전한 청대 사찰 중 하나인 녹항 용산사의 1786년 현址 이전 모습을 보여준다. §임 선생 섹션에는 팔보전이 삽입되어 1709년 시세방이 개척한 타이완 최초의 대규모 수리 시스템을 기록했다. §일부이록삼맹가 끝난 후 섹션에서는 용산사 서사를 강화하기 위해 히어로 이미지를 반복 사용했다. §녹항 옛거리 골목길 섹션에는 녹항옛거리골목07이 삽입되어 모유항, 구곡항, 반배정 등 200년 도시 질감을 기록했다. §반원형 12개 철도 섹션에는 장화선형차고07이 삽입되어 1922년 개통하고 2022년에 국가 지정 고적으로 승격한 장화 선형차고를 기록했다. §팔괘산 대불 섹션에는 장화팔괘산대불31이 삽입되어 1961년 완공된 22미터 높이의 철근 콘크리트 보살을 보여준다.

참고 자료

1. 전미고속도로화원 휴양 농업 지역 지정 공고 — 행정원 농업부에서 2021년 장화현 전미향 고속도로화원을 휴양 농업 지역으로 지정했으며, 총면적 약 297헥타르와 3.6km 상업 지구 도로에 140여 개 업체가 분포한다는 공식 기록.↩
2. 전미고속도로화원—국화 불야성 — 교통부 관광국에서 소개한 전미고속도로화원으로, 국화밭 면적 120헥타르, 연간 각종 국화 생산량 4천만 송이, '국화 불야성' 야간 조명 특징.↩
3. 장화현 건설 대사기 — 장화현 정부 글로벌 정보망의 공식 역사 기록으로, 1723년 옹정 원년 "남절호미, 북저대갑에 현을 설치하고"라는 문구와 '장아화', '비창해우지화' 명명 의도를 포함.↩²
4. 장화현(청나라)—위키피디아 — 1723년 옹정 원년에 주라현에서 "구호미계 북쪽, 대갑계 남쪽 땅을 나누어 장화현을 증설했다"는 완전한 행정 연혁.↩
5. 장화현 평포족 토착민사 — 바부사(Babuza)족 반선사, 마지린사, 동라사를 비롯한 부족 분포; 홍아(Hoanya)족 내륙 부족 분포의 완전한 민족 지도.↩
6. 핑둥평야—위키피디아 — 핑둥평야 1,210km²가 "타이완 두 번째로 큰 평야이며 가남평야 다음이다"라는 위키피디아 원문; 가남평야는 타이완 본섬 최대 평야인 4,550km².↩
7. 장화현 지리 개황 — 장화 관광 정보망 공식 자료로, "지형은 평야와 고지대 두 가지 지형", 평야가 전체 현의 87.68%를 차지하고, 전체 면적 1074.39km², 팔괘고지대가 약 210km²이고 최고점인 횡산이 해발 440m이며, "면적은 가장 작지만 '타이완 곡창, 농업 대현'이라는 명성을 지녔다"는 원문 포함.↩
8. 팔보전—위키피디아 — 1709년(강희 48년) 시세방이 "반선 지역(현 장화현)에서 탁수계의 물을 끌어 수로를 만들었고, 공사는 강희 58년(1719년)에 완공했다", 임 선생 전설 "보수를 거부했고 '임 선생'이라고 칭했다"는 이수전두에 임선생묘를 세운 완전한 기록.↩²
9. 이수 물 흐름 축제 전승 — 1995년 행정원 문화 건설위원회의 "팔보전 전설" 활동 이후 재현된, 고대 예에 따라 "머리에 홍건을 두르고, 몸에는 삿갓을 쓰고, 발에는 짚신을 신고" 관개수를 맞이하는 의식 기록.↩
10. 팔보일, 이수전 관개 면적 — 농전 수리서 데이터로, 현재 팔보일, 이수전의 관개 면적 합계는 약 21,400헥타르이며 "청초기 장화 최대이자 타이완 전체 최대 수리 시스템"이라는 내용.↩
11. 녹항진 공소—녹항 유래 — "옹정 6년에 장화현은 녹자항 미시가 서쪽 수변에 창상을 세웠으며, 문 앞에 '천유정공'이라는 현판이 있었다"는 원문 출처.↩
12. 일부이록삼맹가—위키피디아 — 1784년 청나라 조정이 녹항에 경강구를 개방하고 "교외 상인들이 모이고 상업이 발달하여 빠르게 중부 최대 항구가 되었다"는 내용과 가경 중엽 이후 항구 퇴적으로 상선이 왕공으로 바뀐 완전한 기록.↩²
13. 녹항 용산사—위키피디아 — 1647년 천저우 삼읍 이민이 관음보살을 모시고, 1786년 총리 임진송과 도사 진방광이 현址로 이전했으며, 극장 장식의 "타이완에서 가장 오래되고 큰"이라는 내용과 삼진이원칠개간 구조의 완전한 건축사.↩
14. 녹항 신조궁(칙건천후궁) — 1788년 건륭 53년에 복강안이 반란을 진압한 후 관비로 천후궁을 세우고, 사찰의 비석인 "칙건천후궁 비기"와 타이완 유일 황제 조서로 국가 재정으로 마조 사찰을 건립했다는 건축사.↩
15. 녹항囝仔 공식 웹사이트—녹항 지역 창생 조건 — "일제강점기 녹항은 행정 계급이 낮았기 때문에(당시 녹항 '거리'로 행정 구분에 속했음) 타이 1선 도로와 종단 철도 시스템을 지나지 않았다"는 원문 출처.↩
16. 타이완 광화 잡지—녹항 고대 마을의 현재와 과거 — "후에 녹항이 번성했다가 쇠퇴했는데, 쇠퇴의 주된 원인은 항구 퇴적으로 배를 댈 곳이 마땅치 않았고; 게다가 종단 도로와 철도가 이 지역을 지나지 않아 교통이 불편했기 때문이다"는 원문 출처.↩
17. 반두보 운동—환경보호국 화학 지식 지도 — "타이완 최초의 거리 시위 환경 운동—반두보 운동", "녹항 반두보 성공 후, 각지에서 석유화학 반대 전쟁이 연이어 발발했으며, 후경 반오경, 임원 반삼경, 예란 반육경, 칠고 반칠경 등이 포함된다"는 공식 역사적 위치.↩
18. 장경업 인터뷰—Becomingaces — "많은 사람들이 일 때문에 도시로 오지만, 우리는 녹항에 살기 위해 현재의 일을 선택했다" 녹항囝仔 설립자의 원어 발언.↩²
19. 녹항 지역 창생 산업 기초 — "향수 감정과 상당한 두터운 문화적 기반 외에도, 녹항이 지역 창생을 논할 수 있는 가장 중요한 열쇠는 '산업'의 기초이다"라는 원문 출처.↩
20. 장화 선형차고 구출 2.0—언론인 — 언론인의 심층 보도로, "1922년 10월 개통", "2000년 현 지정 고적", "2022년 국가 지정 고적", "석수대, 유고, 검수고 제외", "장화 철도 고가화 399억 5천만 위안"이라는 완전한 공사 역사 포함.↩²³
21. 이린 사건—위키피디아 — 1925년 10월 리잉장이 이린 사탕수수 농민 조합을 설립하고, 린본원 제당 주식회사가 강제 수확했으며, "총 93명이 체포되었고", "총 400명 이상이 체포되었다", 1926년 전도적 타이완 농민 조합이 설립된 완전한 사건 기록.↩
22. 팔괘산 대불 건립사—중국시보 — "1961년 대불 완공 후", "장화는 '바람은 있고 태풍은 없고, 비는 있지만 재앙은 없다'고 믿었는데, 모두 이 대불 덕분이라고 굳게 믿었다"는 원문 출처 + 1956 천석경 주도, 1958년 87수해 중단, 불상 높이 22미터, 설계자 린칭야오의 완전한 건립사.↩²
23. 장화현 인구 통계 2026년 4월—자유시보 — 장화현 2026년 4월 총인구 120만 6,458명으로 승격 직할시 기준 125만을 밑돌았으며, 2026년 말 120만을 밑돌 것으로 예상하는 공식 데이터.↩
24. 응양팔괘 조류 관찰 활동 — 회색 솔개(남로응)가 매년 34월 청명절 전후에 팔괘산을 통과하며, 개체 수가 23만 마리에 달하고, 2025년 3월 22~23일 "응양팔괘" 조류 관찰 활동의 공식 기록.↩