30-секундный обзор: В 1994 году на Тайване было 58 высших учебных заведений, и менее 20 % восемнадцатилетних могли поступить в четырёхлетние университеты. Акция 4-10 выдвинула лозунг «массово создавать старшие средние школы и университеты», правительство открыло двери самым простым способом: позволило существующим колледжам последовательно повышать свой статус. Через двадцать лет число ВУЗов достигло 148, чистая доля охвата обучением пробила 70 %, в университеты реально вошли женщины, студенты из уязвимых групп, первые в семье студенты. Затем пришла стена низкой рождаемости: число студентов увидело пик в 2012 году, а закон о выходе с рынка затянули до 2022 года. Этот эксперимент спроектировал только открытие дверей, правила их закрытия опоздали на десять лет. Сегодня «Гаофэнь», «Юнда», «Даоцзянь» погасли, и счёт за всё платят студенты и преподаватели, у которых не было выбора.
Летом 2009 года перед станцией Пиньдун стояла огромная рекламная конструкция технического колледжа «Юнда». Это была типичная сцена эпохи массового создания университетов на Тайване: частные школы ставили билборды в самых людных местах, ожидая превратить каждого молодого человека, выходящего из турникетов, в первокурсника. Пять лет спустя «Юнда» прекратила набор. Билборд снесли, ворота остались, а кампус в селе Линьлуо затих.
Один билборд шумно и весело открыл дверь, одна школа бесшумно и бесследно её закрыла. Эти тридцать лет между ними — история о том, как Тайвань добрыми намерениями построил целую систему высшего образования, а у стены низкой рождаемости начал её разбирать.

Рекламный билборд технического колледжа «Юнда» перед станцией Пиньдун (2009 г.). В эпоху расширения борьба частных школ за студентов была повседневным пейзажем.
То, чего требовала акция, и то, что дала отчётная записка
10 апреля 1994 года более двухсот общественных организаций вышли на улицы Тайбэя. Тот протест, ставший известным как «акция 4-10», выдвинул четыре требования: внедрение малых классов и малых школ, массовое создание старших средних школ и университетов, продвижение модернизации образования, принятие Основного закона об образовании1. Среди них «массовое создание старших средних школ и университетов» было самым броским, потому что в ту эпоху университеты были неоспоримым узким горлышком. Важный организатор, математик Хуан Усян позже вспоминал, что в 1994 году из тайваньских восемнадцатилетних в четырёхлетние университеты могло поступить менее 18 %2. Большинство после единого вступительного экзамена просто уходили в общество, диплом университета был вещью для избранных.
Акция требовала «массового создания», но никто не говорил это прямо и чётко. Позже став министром образования, Хуан Жуньцун в интервью сказал, что первоначальный замысел акции 4-10 заключался в том, чтобы правительство создавало больше «государственных» университетов3. Однако через два года Совет при исполнительном юане по реформе образования (Совет по реформе образования) представил «Общий консультативный отчёт по реформе образования», где чёрным по белому было написано иное направление: «Рост государственных школ следует замедлить, частные же школы могут расширяться в значительно больших масштабах»4.
Одна фраза — и дверь повернула в другую сторону. На улице кричали о государственных дверях, отчётная записка открыла частные. Это не заговор, это политическое рассуждение за два года незаметно свернуло. Позже в народе ходило выражение «утверждающий порядок вместо порядка отчётов», но такого термина в документах нет, настоящим остаётся только та фраза: «частные школы могут расширяться в значительно больших масштабах»4.
📝 Примечание куратора
История массового создания университетов чаще всего рассказывают как «идеализм против жадности»: идеалисты хотели дать детям шанс, владельцы частных школ — заработать. Но если открыть первоисточники, становится ясно: настоящий разлад не в добре и зле, а в невысказанном выборе: дверь должна открываться государством или частными лицами. Улица выбрала государство, отчётная записка — частных лиц, а второе было самым экономным для госбюджета путем. Почти все счета за тридцать лет записаны именно на тот развилку, которую тогда не стали серьезно обсуждать.
Дверь повернула, и тут же возник первый бесконечный спор: кто решил это направление? Ли Юаньчжэ тогда возглавлял Совет по реформе образования, в 2005 году он извинился в Юане за реформу, но очень узко: сказал, что Совет мог только передать отчёт исполнительному юану, а дальше повлиять не смог. К 2024 году он сменил версию, заявив, что массовое создание университетов — идея Хуан Усяна, «а ругают за всё меня». Бывший ректор университета Суйчжоу Лю Юаньцзюнь не принял этого, указав, что тридцать один член Совета был подобран Ли Юаньчжэ, и среди них «ни одного специалиста по педагогике»5. Хуан Усян много лет защищал «массовое создание», настаивая, что сама идея не ошибочна, ошиблись в последующем бесконтрольном повышении статуса и невыполнении сопутствующих мер2. Ответственность как мяч передавалась из рук в руки двадцать лет, так и не упав на землю. Но падает ли мяч, не меняет следующего факта.
Отчётная записка писала, как расширять высшее образование, писала об поощрении частного образования, открытии частных школ. Но во всей этой записке не было ни страницы о том, если придёт день закрывать — кто будет закрывать. Годы спустя учёный по образованию Ли Фэнжу с позиции критической педагогики пересмотрел это, считая, что реформа с самого начала была подчинена рыночной логике и толкала высшее образование в сторону товара6. Это одна из интерпретаций. Но чтобы по-настоящему понять, чем кончилась эта дверь, нужно сначала посмотреть, как она открывалась. Ответ очень прост: повышением статуса.
Университеты не строили — их повышали в статусе
Чтобы за десять лет умножить число университетов, самый быстрый способ — не строить новые. Строить университет — значит покупать землю, возводить корпуса, нанимать достаточное число преподавателей, это долго и дорого. Тайвань выбрал другой путь: позволил уже существующим колледжам и техническим колледжам последовательно «повышаться в статусе»: колледж становится техническим колледжем, технический колледж — технологическим университетом, вывеска меняется раз, статус поднимается на ступень.
С 1994 по 2023 год число высших учебных заведений на Тайване выросло настолько, но действительно созданных с нуля было всего 36, а в результате повышения статуса и реорганизации — 108, соотношение примерно три к одному1. Некоторые школы делали тройной прыжок за раз: коммерческий колледж Синьу сначала стал техническим колледжем Синьу, а потом — технологическим университетом Синьу1. Один диплом в одном и том же кампусе менял название школы три раза.
| Учебный год | Высшие учебные заведения | Колледжи |
|---|---|---|
| 83 | 58 | 72 |
| 85 | 67 | 70 |
| 90 | 135 | 19 |
| 100 | 148 | 15 |
| 108 | 140 | 12 |
| 112 | 133 | 12 |
| Источник: Департамент статистики Министерства образования, письменный отчёт Комитета по образованию и культуре Юана (2024) |
Другая сторона волны повышения статуса — исчезновение колледжей. В 1994 году на всём острове было 72 колледжа, к 2023 году осталось 121. Это исчезновение началось задолго до волны выходов с рынка, изначально оно было побочным эффектом расширения. Каждый колледж, ставший технологическим университетом, означал, что на Тайване стало на одно место меньше, где готовили рабочих рук, техников. Технико-профессиональная система не была сбита низкой рождаемостью, она сама размылась в волне унверситетизации.
Председатель фонда «Культурная платформа общественной пользы» Янь Чаншоу очень категоричен по этому вопросу. Он приводит пример школ гостеприимства: чтобы стать университетом, нужно собрать минимум три колледжа, школы для повышения статуса насильно добавляли кафедры, разделяя ресурсы, которые должны были идти в основной профиль: «Школа думала, что добавление кафедр поможет набору, в итоге сама стала своим врагом»7. Выпускники кафедр гостеприимства массово сменяют профессию, а индустрия кричит о нехватке кадров. Эта старая тема о культуре поступления и ценности технических навыков началась ещё раньше массового создания университетовсистема образования и культура поступления.
Повышение статуса — самая дешёвая тропинка для открытия дверей. Она позволила открыть их быстро и экономно, политическое сопротивление было минимальным, никто не возражал против того, что местный колледж «повышается» до университета. Но эта тропинка шла тридцать лет, и когда пришло время развернуться, обнаружилось, что никто не проложил обратную дорогу. Технико-профессиональное образование оплатило первый счёт, а когда его списали, почти никто не заметил.
Женщины, уязвимые группы и первые в семье студенты — они реально вошли
Если история до сюда только о том, что «дверь открыли не туда», то упускается более важное: дверь реально открылась, и реальные люди реально вошли.
Кто первым получил пользу от этой двери, ответ может отличаться от интуиции. Всё более высокая у женщин валовая доля охвата высшим образованием по сравнению с мужчинами — не дело последних лет. Гендерный статистический анализ Министерства образования пишет прямо: женщины «продолжают тенденцию, превышающую мужчин, с 84 учебного года»8. 84 учебный год — это 1995 год. Девочки поступали в университеты и учились лучше мальчиков — на Тайване это уже тридцатилетняя норма. В народе этот перекрёсток часто датируют 2015 годом, целых двадцать лет позже.
📝 Примечание куратора
Почему факт 1995 года коллективная память перенесла в 2015? Может, потому что «женщины опередили» звучит как новость, а новости всегда про «недавно». Но если вернуть это в 1995 год, смысл меняется: это произошло раньше массового создания университетов. Энергия тайваньских женщин, пробивающихся в узкие ворота высшего образования, уже работала до того, как дверь распахнули силой. Расширение не создало этот тренд, просто дало ему больше пространства.
Чистая доля охвата — другая линия. В 1991 году в университетах училось только около 20 % соответствующего возраста, это было элитарное образование. В 2004 году эта цифра перешагнула 50 %, официально вступая в международно определённую стадию «массовости»; к 2016 году среди населения 25–64 лет 46 % имели диплом университета и выше9. За эти тридцать лет доля охвата ползла от менее двух десятых до семи десятых, что означало: целое поколение стало первыми в своих семьях студентами.
Программа «Фаньсин» — конкретный выход из этой двери. В 2016 году Чжан Цзюньюй из старшей средней школы Чжуолань в Мяоли с 48 уровнями GSAT через «Фаньсинь» поступил на кафедру лесного окружения и ресурсов университета Тайда, установив рекорд минимального балла поступления через «Фаньсинь» в Тайда. Он сказал: сначала думал «просто докажу им, что я... тоже могу учиться»; поступив в Тайда, понял: «сначала я тоже думал, что с ярлыком войду, все будут смотреть на меня иначе, но через время обнаружил, что вообще никто не в этом не сомневается»10. Дверь открылась, ярлык побледнел.
Это самое честное оправдание этого эксперимента. Именно потому что открытие двери реально меняло судьбы, «в этом году продолжать держать дверь открытой» каждый год выглядело рациональным выбором. Ни один министр образования, ни один родитель не захотел бы в свой год убрать лестницу.
Но у честности есть вторая половина. Дверь открылась, не значит, что за дверью всё разделили поровну. Профессор кафедры экономики Тайда Линь Минжэнь, соединив налоговые данные и учебные записи, обнаружил: у детей из домохозяйств в 70-м процентиле по доходу вероятность поступить в Тайда около 1 %; в 90-м процентиле и выше — вероятность скакает до 5–6 %11. Дверь открыта для всех, но у лучшей двери решают деньги дома. Рыночная стоимость самого диплома тоже изменилась: по статистике Министерства труда, в 2023 году начальная зарплата выпускников с дипломом университета составила около 33 000 тайваньских долларов, всего на пять тысяч больше, чем у выпускников старших средних школ12. Дивиденды с одной стороны выплачивались, с другой — размывались.
Даже размываясь и распределяясь неравномерно, дверь реально меняла судьбы, и именно в этом кроется главная последующая сложность. Потому что дивиденды такие реальные, такие разрозненные, когда стена демографии наконец появилась, никто не решился закрывать первым.
После того как студентов стало меньше, закон о выходе с рынка ещё ждал десять лет
Дверь была открыта, но людей в аудиториях становилось меньше.
Число студентов высших учебных заведений похоже на колоколообразную кривую. В 1994 году — 720 тысяч, рост, в 2012 году пик около 1,355 млн, затем спад, в 2023 году — 1,095 млн, Министерство образования прогнозирует к 2039 году (128 учебный год) всего 905 тысяч13. От пика до сейчас — минус целая одна Тайда плюс еще десяток средних университетов.
| Учебный год | Число студентов (в 10 тыс.) |
|---|---|
| 83 | 72 |
| 90 | 124 |
| 96 | 132.6 |
| 101 | 135.5 |
| 108 | 121.3 |
| 112 | 109.5 |
| 128 | 90.5 |
| Источник: Департамент статистики Министерства образования, отчёт о прогнозе числа студентов по этапам образования (128 учебный год — прогноз) |
Проблема не в том, что стену не видели. Видели рано. Уже в 2003 году по решению Всероссийской конференции по развитию образования началось «временное приостановление приёма заявок на создание новых частных университетов»1. Это было первое нажатие на тормоз, но очень мягкое и очень тихое. В то же время, когда частные школы уже не могли набрать студентов, правительство концентрировало крупные конкурсные средства на ведущих университетах, гонка за ресурсами толкала слабые школы ещё дальше к краю14. В 2009 году Министерство образования официально признало в Юане, что «чрезмерное число школ и сверхвысокий процент зачисления» — серьезная проблема; в 2015 году выдвинуло «План инновационной трансформации высшего образования»15. А настоящий закон о выходе частных старших средних и высших школ с рынка, имеющий юридическую силу, трижды прочитали только в 2022 году15. К тому моменту число студентов уже соскальзывало с пика целых десять лет.
Момент, когда планка упала до пола, запечатлён визуально. В 2007 году при распределении по результатам JCEE на кафедре информационных технологий колледжа «Даоцзянь» минимальный взвешенный балл составил 18,47, пересчитанный в исходную сумму — около 11,2 балла, в среднем по предмету 2,8 балла достаточно для зачисления; планировали набрать 66 человек, набрали 4616. В 2008 году на кафедре ресурсов и окружающей среды университета «Лидэ» зачисление по 7,69 балла; в тех же новостях кафедра окружающей среды и профгигиены «Даоцзянь» «подхватила яйцо» — не зачислили никого. Тот год процент зачисления в университеты взлетел до 97,1 %, исторический максимум16. «На скольких баллах в университет» стало всеобщей шуткой.

Кампус колледжа «Даоцзянь» (2008 г., Цзяи, Пуцзы). В 2007 году низкие баллы зачисления попали в новости, в 2021 году прекратил деятельность, трансформировался в учреждение долгосрочного ухода.
На эту шутку Хуан Усян отреагировал иначе большинства. Он написал: «На время "на JCEE 18 баллов и ты в университете" стало на الجميع губами шуткой. Но тут чего смешного? Как педагог я вижу: 18 баллов на JCEE — потому что в средней и начальной школе не получили хорошего образования»2. Те же цифры, одна сторона читает как обесценение образования, другая — как детей, подведённых средней и начальной школой. Этот спор никогда не прекращался.
Стоит запомнить: под шуткой школы судьбы разошлись. Университет «Лидэ» не просто «пропал». В 2011 году он сменил название на «Каньнин», в 2015 году слился с колледжем ухода «Каньнин», в 2020 году Тайнаньский кампус прекратил набор, а ныне висящая вывеска «Каньнин» в Тайбэе — это на самом деле кровь бывшего колледжа ухода «Каньнин»17. Куда пришла легенда о «7 баллах в университет», куда сложнее, чем фраза «школа на 7 баллов закрылась».
Оглядывая ту цепочку политик, каждый тормоз отставал от демографии на шаг. Ни одна политика не могла удержать эту стену низкой рождаемостикризис низкой рождаемости на Тайване; стена была видна всегда, проблема в том, что эта машина с момента проектирования не имела педали тормоза, только газ. Дверь не закрывалась долго, и в итоге закрылась самым больным способом: школы пали, давя людей.
Перераспределили 498 человек, выпустились 339
Чтобы понять выход с рынка, нужно понять, откуда у частных университетов деньги. Доход тайваньских частных университетов абсолютное большинство — плата за обучение. Студентов много — платежей много, школа может платить зарплаты преподавателям, отдавать кредиты банкам, содержать кампус. Но когда низкая рождаемость делает поток абитуриентов год от года меньше, этот денежный поток ломается: не набрали студентов — нечем платить зарплаты — денежный поток прервался — школа не выдерживает. Выход с рынка, в сущности, — это момент, когда денежный поток школы упирается в тупик.
Пань Куньчжэнь стоял у этого тупика. В 2014 году он был студентом 4-го курса колледжа «Гаофэнь», оставался один семестр до выпуска. В феврале того года «Гаофэнь» стал первым на острове высшим учебным заведением, прекратившим деятельность из-за низкой рождаемости. «Оставался один семестр до выпуска, а школа просто так кончилась, в тот момент был в шоке», — вспоминал он позже18.
В политическом словаре следующее называется «перераспределением»: студентов параллельно переводят в другие школы доучиваться. Но в человеческой жизни «перераспределение» выглядит иначе. Пань Куньчжэнь перевели в технологический университет «Шуде», он описывает те дни перевода: «На мотоцикле по горной дороге, тогда мотоцикл не тянл, в горах скорость только тридцать-сорок км/ч, ехал сверхмедленно»18. Два слова в документе политики, упавшие на одного человека — это недотянутый мотоцикл, горная дорога и семестр, который надо переучивать.
✦ У закрытия дверей нет SOP. Дверь не закрывается мягко сама, поэтому ценой амортизатора становится человеческая плоть.
А «перераспределение» не равно «выпуску». При выходе «Юнды» из 625 студентов 498 приняли перераспределение, но по данным Министерства образования за 2017 год диплом получили только 339 человек, почти треть перераспределённых не дошли до финиша19. Это не только проблема «Юнды»: по статистике Министерства образования за 107–111 учебные годы у 6 закрывшихся частных школ отсев среди перераспределённых составил 16,42 %, а в обычных ВУЗах — 7,30 %20.

Студенческое самоуправление университета «Тайвань Шоуфу» организует марш по кампусу (2022 г.). В школах на краю выхода студенты действуют за своё право на образование.
Студент «Ханьцюй» Ян Донсяо объясняет закрытие родной школы тем, что «явно уже получив удар низкой рождаемости, не сократили расходы», а обещанные субсидии на жильё и зачёт кредитов не выполнили21. А формы выхода не только «не выдержали». При проверке университета «Дахань» контролёры обнаружили: эта хуаляньская школа перед выходом всё ещё имела около 500 студентов, 26 преподавателей, более 80 млн тайваньских долларов фонда школы, не была в безвыходном положении, но всё равно подала на прекращение — если закон о выходе не регулирует такие «уже имея запас, бежать вперёд» ситуации, он станет моральным риском22.
Помимо студентов — преподаватели. За последние годы 17 закрывшихся частных школ оставили 1064 преподавателя и сотрудников, через платформу Министерства образования по трудоустройству успешно перебрались только 14 %20. Исследователь профсоюза высшего образования Чэнь Байцянь говорит прямее: тех, кто реально смог перебраться в другие школы на штатные позиции, «бояться, что единицы»20. Остальные 86 % ищут путь каждый сам. Профессор Чжан Ичжун, уволенный из «Тайвань Шоуфу», просто открыл свой бизнес, утверждая, что уволенным профессорам не нужно давать излишнюю жалость23; но цифры платформы говорят: таких, кто так выходит, меньшинство.
Глубже лежит счёт за пределами заборов закрывающихся школ. Чтобы дать более ста университетам чем преподавать, в эпоху расширения Тайвань изо всех сил готовил докторов наук; к эпохе сокращения эта партия кадров стала избытком всей системы: в три-четыре тысячи ежегодных новых докторов многие не находят штатных преподавательских мест, доля нештатных преподавателей однажды подходила к одной десятой, став временными рабочими академической сферы24. Расширение выросшие люди, на сокращении некуда деваться. У закрытия дверей никогда не было SOP, сначала приходит счёт за людей, потом — за деньги.
Двести миллиардов, которые никто до сих пор не посчитал чисто
Один университет уходит, оставляет многое: пустые аудитории, землю, корпуса, оборудование. Кому в итоге достанется это имущество — самый нерассчитанный счёт этого эксперимента.
Сами цифры — повод для сомнений. В 2015 году Профсоюз индустрии высшего образования Тайваня взял за объект шестьдесят частных ВУЗов с наименьшим числом преподавателей, опираясь на проверку бухгалтеров финансовых отчётов, грубо оценил: если все эти школы уйдут, сумма имущества достигнет двухсот миллиардов25. Но к 2024 году, когда четыре школы реально ушли за год, реальный инвентаризационный итог имущества составил около 7,7 млрд26. Между двумястами миллиардами и 7,7 млрд — разница, которую никто не пересчитал назад: «двести миллиардов» — десять лет назад оценка, не инвентаризация текущего положения, но она до сих пор циркулирует как настоящее.
Куда делось имущество в итоге, в каждом случае по-разному. 2,368 млрд имущества «Чжуньчжоу» полностью перешли в Министерство внутренних дел; 2,483 млрд имущества «Дунфан» перешли в технологический университет Гаосюн для создания парка индустрии-обучения26. Имущество ушедших школ — часть перешла в государство, часть перепрофилировалась, единого ответа нет. На фоне этого, при выходе «Юнды» фонд выхода заменил 141 преподавателю и сотруднику задолженность по пенсионному страхованию и разовые пособия ухода, всего 51,58 млн27. Миллиардное имущество и десятки миллионов трудовых прав — в одном выходе два порядка величины.
Сторонники частных школ на передовой выхода имеют свою позицию. Председатель Ассоциации частных технологических университетов Тан Яньбо в 2018 году призывал Тайвань «подражать Корее», позволив после ликвидации часть имущества вернуть исходному фонду, чтобы вложить в другие частные школы или социальные учреждения28. Это требование заслуживает серьезного отношения, но его нужно вернуть в его время: Тан Яньбо сам говорил, что Корея «тоже обсуждает» как принять закон о выходе. Он ссылался на проект на стадии обсуждения, а не на действующую корейскую систему; по корейским СМИ, только к 2023 году Корея двинулась в сторону смягчения условий ликвидации, позволяя вернуть часть остаточного имущества29. Сняв корейскую упаковку, суть предложения до сих пор без ответа: возврат части имущества исходному фонду — это стимул для достойного выхода или боковая дверь для приватизации имущества? Профсоюз и Ассоциация держатся за свои концы, а тайваньские законодатели до сих пор не приняли его версию.
Были ли конкретные случаи выкачивания фондами? Это проверяемый фактологический вопрос, а не вопрос позиций «разделить пополам».
⚠️ Спорная точка зрения
В 2015 году группа «Чжуньсинь» через التابعة «Тайвань лотерей» вложилась в обречённый колледж управления «Синьгуо», реорганизовав в колледж финансового управления «Чжуньсинь», спас школу. «Чжуньсинь» говорит: «вложили в общественное образование более 2 млрд, никогда не извлекали прибыли». Но Тайнаньский районный суд в لاحقшем решении установил: после входа «Чжуньсинь» 28 штатных преподавателей исходного «Синьгуо» все уволились, школа через непрозрачную «перераспределительную схему», вымышленные условия вложения ввела преподавателей в заблуждение, заставив подписать соглашения о благоприятном уходе — суд признал обоснованным критику профсоюза «имущество школы стало карманной вещью», профсоюз выиграл. Вложение для спасения — факт, установленное судом непрозрачность — тоже факт. Самый честный рассказ об этом деле — разложить «установленное судом» и «всё ещё спорящиеся квалификации» отдельно30.
Возвращаясь к тем двумста миллиардам, правда — честная половина: общую сумму никто не пересчитывал, суды установили только непрозрачность процедур в отдельных случаях, системное выкачивание советом директоров — всё ещё спор. Это самый глубокий слой «не спроектировали закрытие»: даже о том, кому достанется имущество после закрытия, до сих пор спорят у порога.
💡 Знаете ли вы
Тайвань не единственное место, где разбирают университеты. В корейских СМИ есть выражение «вишнёвые цветы осыпаются в порядке расцветания» (벚꽃엔딩) — на более низких широтах, где вишня цветет раньше, южные местные университеты тоже первыми закрываются из-за низкой рождаемости. По корейским СМИ, с 2000 по 2024 год в Корее ушло 22 университета29. На другом берегу Тихого океана то же самое: с 2008 по 2023 год в США закрылось почти 300 высших учебных заведений, из них шесть десятых — коммерческие31. Низкая рождаемость не выбирает страну, просто Тайвань открыл дверь слишком быстро и слишком широко, поэтому удар в стену звучал особенно громко.
Когда открывали, никто не спросил: если придёт день отдавать, земля и имущество этих школ — чьи? То молчание сейчас каждая уходящая школа сдаёт на пересдачу. Что за тридцать лет это общество всё-таки выучило?
Ведомость оценок кто-то хранит, а преподаватели и студенты всё ещё ищут место
Посмотрим на ведомость оценок ещё раз: это общество выучилось закрывать? Ответ — честные половина-половина.
Половина — система реально подхватила. Статья 20 Закона о выходе прямо предписывает: при прекращении школы учебные записи студентов должны храниться вечно, переданы назначенной школе. Министерство образования с 2018 года поручает технологическому университету Юньлинь строить «Базу данных учебных записей студентов ушедших школ», выпускники ушедших школ в сети могут заказать ведомость оценок, одна — 20 тайваньских долларов, справка о степени — 10032. Мать-школа исчезла, но бумага, доказывающая, что ты учился, осталась. Это реальный, подхватывающий людей дизайн, выход не равно вакууму архивов.
Школа Чунхуа — другой способ подхвата. После ухода «Гаофэнь» землю принял фонд Тяньхуан единого пути, в 2016 году стала школой Чунхуа18 — первая на острове «университет превратился в начальную школу». Низкая рождаемость одной рукой убила университет, другой — нужна начальная школа, тот же кампус принял партию ещё более маленьких детей. «Даоцзянь» трансформировался в фонд долгосрочного ухода, освободившийся кампус встречает более старых людей.
Но вторая половина — люди всё ещё подхватывают сами себя. Те 16,42 % отсева, те 14 % трудоустройства преподавателей — говорят об одном: документы кто-то хранит, люди всё ещё ищут место. А стена ещё не до конца ударила. Министерство образования прогнозирует к 2040 году (129 учебный год) первокурсников всего 146 тысяч33; с 2028 года коэффициент отбора при зачислении по заявлениям в университеты поднимют с 3 до 4 раз, чтобы больше абитуриентов просочилось ко второму этапу33. Что дальше — 2024 год родилось 135 тысяч, 2025 год всего 108 тысяч, эта партия детей через восемнадцать лет (около 2042, 2043 годов) будет потолком первокурсников, но это уже выходит за пределы официального прогноза Министерства, можно только грубо вывести из чисел рождений13.
Если вы родитель, хотите проверить, безопасна ли школа, в которую пишете ребёнка, обнаружите: Министерство образования не публикует полные списки школ с предварительным предупреждением и специальным курированием20. Хочешь проверить — не проверишь. Это само по себе безмолвный ответ на вопрос «для кого существуют университеты».
История возвращается к Пань Куньчжэну. Десять лет прошло, ему 33 года, он риелтор. Спрашивают про образование, сначала он ещё упоминал «Гаофэнь», но «многие не знают "Гаофэнь", объяснять долго, потом он перестал говорить, просто говорит — выпускник технологического университета "Шуде"»18.
«Гаофэнь», последнее место этой школы в мире — два. Одно в базе данных, в системе Юньлиньского технологического университета, ведомость оценок за 20 тайваньских долларов, доступна в любой момент. Другое — в самоопределении Пань Куньчжэна, это имя, которое он больше не произносит.
Открыть дверь Тайвань потратил десять лет. Выучиться закрывать — тридцать лет — и всё ещё учится. Тот билборд у станции Пиньдун давно снесли, ворота «Юнды» всё ещё стоят у дороги в Линьлуо. Между открытием и закрытием двери всё это время стоят люди.
Дополнительное чтение:
- Кризис низкой рождаемости на Тайване — Та стена демографии, сбившая университеты, как формировалась и куда идёт
- Система образования и культура поступления — Узкие ворота единого экзамена и культура поступления, которые массовое создание университетов хотело ослабить
- Образовательная бедность — После массового распространения образования, где скрыт настоящий разрыв в обучении
Источники изображений
- Главное: Ворота технического колледжа «Юнда» (2013), фото SSR2000, Wikimedia Commons, CC BY-SA 3.0
- Билборд набора «Юнда» у станции Пиньдун (2009), фото Нисон Сю, Wikimedia Commons, CC BY 2.0
- Кампус колледжа «Даоцзянь» (2008), фото Мк2010, Wikimedia Commons, CC BY-SA 3.0
- Марш студенческого самоуправления «Тайвань Шоуфу» (2022), Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0
Ссылки
- 30 лет реформы образования: массовое создание университетов, повышение статуса технических колледжей и сегодняшние проблемы объединения и выхода с рынка — Письменный отчёт Министерства образования Комитету по образованию и культуре Юана от 17 апреля 2024 г., приложения 1–8 содержат списки по годам 83–112 вновь созданных/повышенных/ушедших школ, это фундамент 본文 для чисел школ, 108 повышений против 36 новосозданий, динамики колледжей, хронологии трёх этапов контроля.↩
- Идея массового создания университетов не ошибочна — (Хуан Усян, Free Commentary, 2015) и Письма Хуан Усяна по образованию (Business Weekly Education Online, 2015-12-28) — первое: от участника фраза «в 1994 году шанс восемнадцатилетних попасть в четырёхлетний университет менее 18 %»; второе: в тексте фраза «18 баллов на JCEE — потому что в средней и начальной школе не получили хорошего образования» — слова самого Хуан Усяна (широко цитируемое «ты видишь шутку» — заголовок редактора, не его слова)↩
- 28 лет назад реформа образования требовала «массового создания университетов» — (ETtoday, 2022-07-30) — Хуан Жуньцун в интервью: замысел акции 4-10 — увеличение «государственных» университетов, расхождение с отчётом 1996 года «частные школы в значительно больших масштабах», подтверждение поворота политики в本文.↩
- Общий консультативный отчёт по реформе образования (по отчёту Министерства образования в Юане) — 1996 год, дословно: «Рост государственных школ следует замедлить, частные же школы могут расширяться в значительно больших масштабах»; многократная проверка показывает, что «утверждающий порядок вместо порядка отчётов» в документах отсутствует, поэтому в本文 заменено на дословный оригинал.↩
- Ли Юаньчжэ извинился за реформу образования — (Liberty Times, 2005), Интервью Ли Юаньчжэ и Хуан Гуанчжэнь (Commercial Times, 2024-07-09), Интервью Лю Юаньцзюня (Meihua News, 2024-04-05) — три источника: узкие извинения 2005 года, версия 2024 года «предложил Хуан Усян», критика Лю Юаньцзюня;本文 фиксирует нейтрально, не судит о вине.↩
- Ретроспектива 30 лет реформы высшего образования Тайваня: удар неолиберализма и критическое переосмысление — Ли Фэнжу (2023), «Сборник педагогических исследований» 69(4), 1-39, TSSCI. Академическое рассуждение о рыночной реформе в рамках неолиберализма и критической педагогики,本文 цитирует как одну из интерпретаций, не как опору всей статьи.↩
- Янь Чаншоу о технико-профессиональном образовании — (Business Weekly, 2018-05-31) — дословно Янь Чаншоу 2018 года: «Школа думала, что добавление кафедр поможет набору, в итоге сама стала своим врагом», критика школ гостеприимства за сбор трёх колледжей для повышения статуса, разделение базовых ресурсов.↩
- Гендерный статистический анализ — (Департамент статистики Министерства образования, 2013) — официальный отчёт дословно: «продолжают тенденцию, превышающую мужчин, с 84 учебного года», подтверждает, что превышение женщин над мужчинами валовой долей охвата высшим образованием произошло в районе 1995 года, а не в ошибочно распространяемом 2015 году.↩
- Обзор числа и масштабов ВУЗов (Статистический бюллетень образования № 55) — (Департамент статистики Министерства образования) и Taiwan: Higher Education under Pressure (Сюэ Цзяньмин, International Higher Education No.98, 2019) — два источника совпадают: чистая доля охвата 1991 ~20 %, 2004 перешагнула 50 % в стадию массовости; Бюллетень № 55 дословно: «96 учебный год превысил 60 %, 102 учебный год пробила 70 %, 104 учебный год 70,9 %», это основа本文 для «чистая доля охвата пробила семь десятых» (чистая доля, отличается от валовой в примечании 8); «25–64 лет 46 % имеют высшее образование (2016)» дословно из второго источника.↩
- 48 уровней «Фаньсинь» в Тайда — (The Reporter, 2021-04-11) — Чжан Цзюньюй именно, дословные цитаты, повествование от первого лица о слабом студенте, вышедшем в Тайда через «Фаньсинь».↩
- Исследование обратного перераспределения в высшем образовании — (Business Weekly, 2023) — профессор Линь Минжэнь Тайда соединил налоговые и учебные данные: 70-й процентиль домохозяйств — шанс в Тайда ~1 %, 90-й и выше — скачок до 5–6 % (медиа упрощают до «в 6 раз»,本文 использует исходные процентили).↩
- Статистика зарплат первокурсников 2023 года — (ЦЗА со ссылкой на Министерство труда, 2024) — университет 33 000, магистратура 49 000, старшие средние 28 000; методология — «зарплата первокурсников» Министерства труда.↩
- Отчёт о прогнозе числа студентов по этапам образования — (Департамент статистики Министерства образования) и приложение 6 таблицы числа студентов (см. примечание 1) — число студентов 101 учебный год 135,5 млн пик, 112 учебный год 109,5 млн, 128 учебный год прогноз 90,5 млн; официальный прогноз до 129 учебного года, на 2042–43 официальных цифр нет,本文 выводит из чисел рождений (2024 год 13,5 млн, 2025 год 10,8 млн) как редакционный вывод с пометкой «не официально».↩
- Отчёт о распределении субсидий плана ведущих университетов (Liberty Times 2011-04-02, перепечатка на сайте Чжуньшаньского университета) — и Потратили 50 млрд, университеты Тайваня стали ведущими? (Электронный бюллетень Люмин Чжуньсинъ университета, 2010) — ректор Чэнь Хуанхуэй 2011 года дословно: «распределение ресурсов высшего образования неравномерно, севернее Чжучуя — 70 %, первый этап 5 лет 50 млрд ежегодно Тайда 3 млрд, Чэньда 1,7 млрд»;本文 одной фразой отражает эффект вытеснения конкурсных средств на слабые школы в поздней фазе↩
- Закон о выходе частных старших средних и выше школ с рынка — (Общенациональная база правовых актов, 2022-05-11 публикация, код H0030067) и 25 лет динамики числа ВУЗов Тайваня (Центр оценки высшего образования, журнал «Оценка» № 58, 2015-11) — первый устанавливает механизм: предупреждение → специальное курирование → 2 года исправления → прекращение набора → прекращение деятельности + фонд выхода; второй — источник для трёх этапов: «строгий контроль» с 2008 года, отчёт 2009 года «Проверка текущего положения высшего образования и стратегия развития к совершенству», план 2015 года «Инновационная трансформация высшего образования».↩
- 7,69 балла и в университет — (Liberty Times, 2008-08-09) и Перепечатка отчёта о низких баллах «Даоцзянь» 2007 года (перепечатка отчёта United Daily News того года, оригинальная ссылка утеряна) — первый: кафедра ресурсов и окружающей среды «Лидэ» 7,69 балла, 2008 год процент зачисления 97,1 % рекорд, кафедра окружающей среды и профгигиены «Даоцзянь» «подхватила яйцо»; второй: 2007 год «Даоцзянь» кафедра информационных технологий взвешенные 18,47, исходная сумма ~11,2, план 66 человек, набрали 46. Две школы, два года, два случая разделены в повествовании.↩
- История Тайнаньского кампуса университета «Каньнин» — (Википедия, перекрёстная проверка новостей) — «Лидэ» 2011 сменил название на «Каньнин», 2015 слился с колледжем ухода «Каньнин», 2020 Тайнаньский кампус прекратил набор, ныне существующий Тайбэйский кампус «Каньнин» — кровь бывшего колледжа ухода «Каньнин», не «оригинал Лидэ» и не «просто закрылся».↩
- Выход частных школ 10 лет / серия «Гаофэнь» — (United Daily News, 2024-10-16) и Открытие школы Чунхуа (Liberty Times, 2016) — Пань Куньчжэнь именно, дословно (шок, мотоцикл горная дорога, не упоминает «Гаофэнь»); земля «Гаофэнь» принят фондом Тяньхуан единого пути, 2016 год превратился в школу Чунхуа, первый прецедент «университет стал начальной школой».↩
- Выход «Юнды», перераспределённые выпускники 339 человек — (ПТС новости) — «Юнда» 625 студентов, 498 перераспределены, 2017 год только 339 выпустились, официальная статистика, первоисточник разрыва «перераспределение ≠ выпуск».↩
- Серия «Выход частных школ 10 лет» — и Эффективность платформы трудоустройства преподавателей (United Daily News, 2024–2025) — 107–111 учебные годы 6 школ отсев перераспределённых 16,42 % (обычные 7,30 %), за последние годы 17 закрывшихся школ 1064 преподавателя/сотрудника успешное трудоустройство 14 %, исследователь профсоюза Чэнь Байцянь «бояться, что единицы»; также пояснение о непубликации Министерством образования списков предупреждения/специального курирования↩
- Выход частных школ 10 лет / серия «Ханьцюй» — (United Daily News, 2024-10-16) — студент «Ханьцюй» Ян Донсяо именно дословно: «Ханьцюй ушла, потому что явно получив удар низкой рождаемости, не сократили расходы», и обещанные субсидии на жильё, зачёт кредитов не выполнены.↩
- Старое имя университет «фонд более 80 млн» внезапно уходит с рынка — (TVBS, 2024) и Закон о частных школах затрагивает студентов и преподавателей, контролёры возбудили дело (Epoch Times, 2024-10-28) — «Дахань» перед выходом всё ещё около 500 студентов, более 80 млн фонда школы; контролёр Цзи Хуйжун предупредила: «имея запас, бежать вперёд» — моральный риск.↩
- Автобиография ушедшего профессора — (блог Чжан Ичжун) — профессор Чжан Ичжун, уволенный из «Тайвань Шоуфу», автобиография: предпринимательство, утверждает, ушедшим профессорам не нужно давать излишнюю жалость, как контрбаланс голосу принимающей стороны.↩
- Когда кончится трагедия докторов? — (Хуан Ханьюй, Think Tank, 2023-04-26) — ежегодно 3–4 тысячи новых докторов без штатных мест, доля нештатных преподавателей однажды подходила к одной десятой (~4000 человек), Министерство образования клялось контролировать в 6 %; кадры докторов, выросшие в расширении, в сокращении стали избыточной рабочей силой.↩
- Выход частных школ, до двухсот миллиардов имущества, кого в итоге обогатили!? — (Профсоюз индустрии высшего образования Тайваня, 2015-01-21) — «двести миллиардов имущества» — 2015 год профсоюз взял 60 школ с наименьшим числом преподавателей, по проверке бухгалтеров финансовых отчётов грубая оценка, не инвентаризация текущего положения,本文 указывает временную ось.↩
- Четыре ВУЗа сегодня расторгли юрлица, «Дунфан» имущество 2,4 млрд больше всего — (United Daily News, 2024), Все четыре ушедших университета «имущество более 7,7 млрд» (Storm Media, 2024) и 2,368 млрд «Чжуньчжоу» перешли в Министерство внутренних дел (Business Weekly, 2024) — 2024 год четыре школы имущество вместе ~7,7 млрд («Дунфан» 2,483 млрд больше всего, «Чжуньчжоу» 2,368 млрд в Минвнутр), с 2015 года двести миллиардов оценка образует порядок величины разрыв.↩
- Фонд выхода «Юнды» заменил выплаты — (Критический комментарий, перекрёстная проверка Liberty Times 2022-07-28) — Министерство образования одобрило замену задолженности по пенсионному страхованию и разовым пособиям ухода бывшим преподавателям и сотрудникам «Юнды», всего 51,58 млн (вкл. 141 человек, 114 подписали подтверждение прав). Внимание: часть медиа в заголовках ошибочно пишут «51,85 млн», верно 51,58 млн.↩
- Ассоциация частных технологических университетов призывает: часть имущества ушедших частных школ вернуть исходным фондам — (Журнал «Оценка» № 72, 2018-03) — Тан Яньбо дословно: «Корея тоже обсуждает как принять закон о выходе... оставшиеся 30 % могут вернуться исходному фонду», явно проект на стадии обсуждения в Корее того времени.↩
- Корея смягчает условия ликвидации обречённых местных университетов — (Asia Economy, 2023-09-20) и Статистика выхода университетов Кореи (Etoday) — первый: Корея 2023 год двинулась в сторону смягчения условий ликвидации, позволяя вернуть часть остаточного имущества исходному фонду; второй: 2000–2024 Корея ушло 22 университета (вкл. февраль 2024 Канъонский университет туризма) и фраза «вишня осыпается в порядке расцветания». Корейские источники по резюме перекрёстно, не дословно читал оригинал, в本文 помечено «по корейским СМИ / по статистике корейских СМИ».↩
- Решение по делу входа «Чжуньсинь» в «Синьгуо» — (Кулао через решение Тайнаньского районного суда) и Ответ «Чжуньсинь» (Liberty Times) — суд установил: школа «перераспределительная схема» непрозрачна, вымышленные условия вложения ввели преподавателей в заблуждение, заставили подписать соглашения о благоприятном уходе, критика профсоюза «имущество стало карманной вещью» обоснована (профсоюз выиграл); «Чжуньсинь» отвечает: «вложили в общественное образование более 2 млрд, никогда не извлекали прибыли». Факты и квалификации разделены в повествовании.↩
- Мониторинг закрытий ВУЗов США — (Hechinger Report) — 2008–2023 США закрылось почти 300 ВУЗов, из них шесть десятых коммерческие; этот критерий (объявленные закрытия) отличается от критерия NCES по чистой потере права Title IV, и скорость закрытий США относительно их базы ~5900 ниже Тайваня, только как ориентир, не сравнивать напрямую проценты закрытий.↩
- База данных учебных записей ушедших школ — и Статья 20 Закона о выходе — закон предписывает вечное хранение и передачу учебных записей; Министерство образования с 2018 года поручает Юньлиньскому технологическому университету строить онлайн-систему заказа, ведомость 20 тайв. долл., справка о степени 100 тайв. долл., позитивный материал «выход ≠ вакуум архивов»↩
- 2028 год первокурсников осталось 170 тысяч — и Корректировка коэффициента отбора (ЦЗА, 2025) — Министерство образования прогнозирует 129 учебный год первокурсников 146 тысяч; с 117 учебного года (2028) коэффициент отбора при зачислении по заявлениям с 3 раз поднимают до 4 раз (техническая корректировка набора, параллельно с выходом)↩
🧬 寫這篇文章時,Semiont 在想什麼