ملخص في 30 ثانية: في 1994، كان في تايوان 58 جامعة وكلية، ولم يكن بمقدور أكثر من خُمسَي الشباب في الثامنة عشرة الالتحاق بجامعة نظامها أربع سنوات. طالبت مسيرة العاشر من أبريل بـ«التوسع الواسع في المدارس الثانوية والجامعات»، ففتحت الحكومة الباب بأسهل طريقة ممكنة: ترقية الكليات المتوسطة القائمة درجةً إثر درجة. بعد عشرين عامًا، قفز عدد الجامعات والكليات إلى 148، وتجاوز صافي معدل الالتحاق 70%، ودخلت فعليًا النساء والطالبات المحرومات وأبناء الأسر التي لم يلتحق أحد منها بالجامعة من قبل. ثم جاء جدار انخفاض معدل المواليد: بلغ عدد الطلاب ذروته عام 2012، لكن قانون الانسحاب تأخر تشريعه حتى عام 2022. هذه التجربة صُمم فيها فتح الباب فقط، وتأخرت قواعد إغلاقه عشر سنوات. واليوم أطفأت غاوفنغ ويونغ تا وتوكو أنوارها، ووقعت الفاتورة على الطلاب والمعلمين الأقل امتلاكًا للخيارات.
في صيف عام 2009، ارتفعت لوحة إعلانية ضخمة أمام محطة قطار بينغتونغ، تحمل اسم معهد يونغ تا للتكنولوجيا. كان ذلك أكثر المشاهد اعتياديةً في عصر التوسع الجامعي بتايوان: كانت المدارس الخاصة تضع لوحاتها الإعلانية في أكثر الأماكن ازدحامًا بالمارّة، بانتظار أن تُحوّل كل شاب يخرج من بوابة التذاكر إلى طالب جديد. بعد خمس سنوات، أوقف يونغ تا عملياته. أُزيلت اللوحة، لكن بوابة المدرسة بقيت في مكانها، وخيّم الهدوء على ذلك الحرم الجامعي في بلدة لينلوه.
لوحة إعلانية فتحت الباب بصخب واحتفال، ومدرسة أغلقته في صمت تام. هذه السنوات الثلاثون الفاصلة بين الحدثين هي قصة تايوان التي بَنَت، بنيّة حسنة، منظومة كاملة للتعليم العالي، ثم بدأت تفكيكها أمام جدار انخفاض معدل المواليد.
لوحة إعلانية لمعهد يونغ تا للتكنولوجيا أمام محطة قطار بينغتونغ عام 2009. في عصر التوسع، كان تنافس المدارس الخاصة على استقطاب الطلاب مشهدًا يوميًا.
ما طالبت به مسيرة، وما منحه تقرير
في 10 أبريل 1994، خرج أكثر من مئتي منظمة أهلية إلى شوارع تايبيه. رفعت هذه المسيرة الكبرى، التي عُرفت لاحقًا باسم «العاشر من أبريل»، أربعة مطالب: تفعيل الفصول والمدارس الصغيرة، والتوسع الواسع في إنشاء المدارس الثانوية والجامعات، ودفع تحديث التعليم، وسنّ قانون التعليم الأساسي1. وكان مطلب «التوسع في إنشاء المدارس الثانوية والجامعات» الأكثر لفتًا للنظر، لأن الجامعة في ذلك العصر كانت بابًا ضيقًا بكل ما تحمله الكلمة من معنى. يتذكر عالم الرياضيات هوانغ وو شيونغ (黃武雄)، أحد أبرز الدافعين لهذا المطلب، أن أقل من 18% من شباب تايوان في الثامنة عشرة عام 1994 كانوا قادرين على الالتحاق بجامعة نظامها أربع سنوات2. أما البقية فكانوا يتفرقون إلى المجتمع بعد امتحان القبول الموحّد، إذ كانت الشهادة الجامعية شيئًا يخص القلة.
طالبت المسيرة بـ«التوسع»، لكن لم يحسم أحد التفاصيل. قال هوانغ رونغ تسون (黃榮村)، الذي تولى لاحقًا وزارة التربية والتعليم، في مقابلة إنّ القصد الأصلي من مسيرة العاشر من أبريل كان أن تُنشئ الحكومة مزيدًا من الجامعات «الحكومية»3. غير أنه بعد عامين، جاء «تقرير المشاورة الاستشارية الشاملة لإصلاح التعليم» الذي أصدرته لجنة إصلاح التعليم التابعة لمجلس اليوان التنفيذي بتوجه مختلف تمامًا، مكتوبًا بالأبيض والأسود: «ينبغي أن يتباطأ نمو المدارس الحكومية، في حين يمكن للمدارس الخاصة أن تتوسع بدرجة أكبر.»4
بجملة واحدة، تغيّر اتجاه الباب. الشارع طالب بباب الجامعات الحكومية، والتقرير فتح باب الجامعات الخاصة. لا علاقة لهذا بأي مؤامرة، بل هو خطاب سياسي انعطف بهدوء خلال عامين. أما العبارة الشائعة لاحقًا القائلة إن النظام تحوّل من «الموافقة المسبقة» إلى «مجرد الإخطار»، فلم يُعثر لها على أي أصل نصي؛ العبارة الوحيدة الباقية فعلًا في الوثيقة هي «المدارس الخاصة يمكن أن تتوسع بدرجة أكبر»4.
📝 ملاحظة القيّم
غالبًا ما تُروى قصة التوسع في إنشاء الجامعات على أنها صراع بين «المثالية والجشع»: المثاليون أرادوا منح الأطفال فرصة، وأصحاب المدارس الخاصة أرادوا الربح. لكن العودة إلى النصوص الأصلية تكشف أن الانقسام الحقيقي لم يكن بين الخير والشر، بل في خيار لم يُصرَّح به: هل يُفتح الباب في يد الحكومة أم في يد القطاع الخاص؟ اختار الشارع الباب الحكومي، واختار التقرير الباب الخاص، وكان الأخير هو الطريق الأوفر لميزانية الحكومة. وبعد ثلاثين عامًا، كادت كل الفواتير أن تُقيَّد على هذا المفترق الذي لم يُناقَش بجدية آنذاك.
بتغيّر الاتجاه، ظهر أول سؤال لا ينتهي الجدل حوله: من قرر هذا الاتجاه؟ كان يوان تسي لي (李遠哲) آنذاك رئيس لجنة إصلاح التعليم، واعتذر عام 2005 أمام مجلس اليوان التشريعي عن الإصلاح التعليمي، لكن اعتذاره كان محدود النطاق: قال إن كل ما استطاعت اللجنة فعله هو تسليم التقرير إلى مجلس اليوان التنفيذي، ولم يكن بمقدورها فعل شيء بعد ذلك. وبحلول عام 2024، غيّر موقفه وقال إن التوسع في إنشاء الجامعات كان اقتراح هوانغ وو شيونغ، و«انتهى الأمر باللوم يقع عليّ». لم يقبل ليو يوان جيون (劉源俊)، الرئيس السابق لجامعة سوتشو، هذا التبرير، مشيرًا إلى أن يوان تسي لي هو من اختار جميع أعضاء لجنة إصلاح التعليم البالغ عددهم واحدًا وثلاثين عضوًا، وأنه «لم يكن بينهم ولو باحث تربوي واحد»5. أما هوانغ وو شيونغ فقد دافع مرارًا على مدى سنوات عن «التوسع»، مصرًّا على أن الفكرة نفسها لم تكن خاطئة، وأن الخطأ وقع لاحقًا في الترقيات المفرطة وعدم تنفيذ الإجراءات المصاحبة لها2. تنقّلت المسؤولية كالكرة بين أشخاص مختلفين على مدى عشرين عامًا، دون أن تستقر في يد أحد. لكن استقرار الكرة أو عدمه لا يغيّر من صحة ما يأتي لاحقًا.
كتب التقرير كيف ينبغي أن يتوسع التعليم العالي، وكتب عن تشجيع القطاع الأهلي على إنشاء المدارس وفتح الباب أمام تأسيس المدارس الخاصة. لكن لم تحتوِ أي صفحة من التقرير بأكمله على من سيتولى الأمر إن جاء يوم يجب فيه إغلاق هذه المدارس. بعد سنوات عديدة، نظرت الباحثة التربوية لي فنغ رو (李奉儒) إلى الأمر من منظور نظرية التعليم النقدية، ورأت أن هذا الإصلاح التعليمي كان منذ البداية محكومًا بمنطق السوق، يدفع التعليم العالي نحو أن يصبح سلعة6. هذه قراءة من القراءات. لكن لفهم ما آل إليه هذا الباب لاحقًا حقًا، لا بد أولًا من معرفة كيف فُتح. والإجابة كانت الأسهل: الترقية.
الجامعات لم تُبنَ، بل تُرقّيت
لمضاعفة عدد الجامعات خلال عقد واحد، لم تكن أسرع طريقة هي بناء مدارس جديدة. فبناء جامعة يتطلب شراء أرض وتشييد مبانٍ وتوظيف أعداد كافية من هيئة التدريس، وهذا يستغرق وقتًا طويلاً. اختارت تايوان طريقًا آخر: ترك الكليات المتوسطة والمعاهد التقنية القائمة تُرقّى تباعًا: تُرقّى الكلية المتوسطة إلى معهد تقني، ويُرقّى المعهد التقني إلى جامعة للعلوم والتكنولوجيا، وفي كل مرة تتغير اللافتة وترتفع الرتبة درجة.
بين عامي 1994 و2023، ازداد عدد الجامعات والكليات في تايوان بشكل كبير، لكن ما أُنشئ فعلًا من الصفر لم يتجاوز 36 مؤسسة، بينما بلغ عدد ما نشأ عن ترقية وإعادة هيكلة 108 مؤسسات، أي بنسبة تقارب ثلاثة إلى واحد1. وقفزت بعض المدارس ثلاث درجات متتالية: تحولت مدرسة شينغ وو التجارية العليا أولًا إلى معهد شينغ وو التقني، ثم إلى جامعة شينغ وو للتكنولوجيا1. شهادة تخرج واحدة، تغيّر اسم مدرستها ثلاث مرات في الحرم الجامعي نفسه.
| السنة الدراسية | الجامعات والكليات | الكليات المتوسطة |
|---|---|---|
| 83 | 58 | 72 |
| 85 | 67 | 70 |
| 90 | 135 | 19 |
| 100 | 148 | 15 |
| 108 | 140 | 12 |
| 112 | 133 | 12 |
المصدر: مكتب إحصاءات وزارة التربية والتعليم، التقرير الكتابي للجنة التعليم والثقافة بمجلس اليوان التشريعي (2024)
الوجه الآخر لموجة الترقيات هو اختفاء الكليات المتوسطة. ففي عام 1994 كان لا يزال في تايوان 72 كلية متوسطة، ولم يتبقَّ منها بحلول 2023 سوى 12 كلية1. بدأ هذا الاختفاء قبل موجة الانسحاب بوقت طويل، وكان في الأساس أثرًا جانبيًا للتوسع. فكل كلية متوسطة تُرقّى إلى جامعة للعلوم والتكنولوجيا تعني أن تايوان فقدت مكانًا لتدريب العمّال المهرة والفنيين. لم يُسقط انخفاضُ معدل المواليد المنظومةَ التقنية والمهنية، بل تبدّدت هي نفسها في موجة «التحوّل الجامعي».
ولدى يان تشانغ شو (嚴長壽)، رئيس مؤسسة المنصة العامة الثقافية، رأي واضح في هذه المسألة. فهو يضرب مثالاً بمدارس الطهي والفندقة: ليتم ترقية المدرسة إلى جامعة، لا بد من تجميع ثلاث كليات على الأقل، فتضطر المدرسة إلى استحداث تخصصات جديدة بالقوة من أجل الترقية، ما يُقسّم الموارد التي كان ينبغي أن تُستثمر في صميم عملها الأساسي: «ظنّت المدرسة أن استحداث تخصصات جديدة يفيد في استقطاب الطلاب، فإذا بها تتحول إلى عدو نفسها.»7 ويتحول عدد كبير من خريجي أقسام الطهي إلى مهن أخرى، بينما يشتكي القطاع من نقص العمالة. وهذه المسألة القديمة المتعلقة بثقافة الالتحاق بالجامعة وقيمة المهارة التقنية بدأت في الواقع قبل التوسع في إنشاء الجامعات بوقت طويل نظام التعليم وثقافة الالتحاق بالجامعات.
كانت الترقية أرخص طريق مختصر لفتح الباب. جعلت الباب يُفتح بسرعة وبأقل تكلفة، وبأقل مقاومة سياسية، إذ لم يكن أحد ليعترض على «ترقية» كلية متوسطة محلية إلى جامعة. لكن هذا الطريق المختصر ظل مفتوحًا ثلاثين عامًا، وحين حان وقت الرجوع، تبيّن أن لا أحد قد مهّد طريق العودة منذ البداية. كان التعليم التقني والمهني هو من دفع الفاتورة الأولى، وحين جرى تحصيلها، لم يكد أحد يلاحظ ذلك.
النساء والطلاب المحرومون وأول جيل جامعي في الأسرة، دخلوا فعلًا
لو اقتصرت القصة حتى هذه اللحظة على أن «الباب فُتح بالطريقة الخطأ»، لفاتنا أمر أهم: الباب فُتح فعلًا، ودخل منه أناسٌ حقيقيون.
قد تختلف الإجابة عن سؤال من استفاد أولًا من هذا الباب عمّا يوحي به الحدس. فتجاوز معدل الالتحاق الإجمالي بالتعليم العالي لدى النساء التايوانيات نظيره لدى الرجال ليس أمرًا حديثًا. يذكر تحليل وزارة التربية والتعليم الإحصائي حول النوع الاجتماعي بوضوح أن النساء «واصلن، منذ السنة الدراسية 84، اتجاهًا يفوق فيه معدلهنّ معدل الرجال»8. والسنة الدراسية 84 هي عام 1995. لقد بات دخول الفتيات إلى الجامعة، وتفوقهنّ الدراسي على الشباب، واقعًا مستقرًا في تايوان منذ ثلاثين عامًا. وكثيرًا ما يُذكر هذا التقاطع خطأً على أنه حدث عام 2015، أي بتأخر عشرين عامًا كاملة عن حقيقته.
📝 ملاحظة القيّم
لماذا تُختزل حقيقة وقعت عام 1995 في الذاكرة الجمعية إلى عام 2015؟ ربما لأن «تفوق النساء» يبدو وكأنه خبر جديد، والأخبار تنتمي دائمًا إلى «الحاضر القريب». لكن حين تُعاد هذه الحقيقة إلى موضعها الصحيح في 1995، يتغيّر معناها: فقد وقعت قبل التوسع في إنشاء الجامعات بزمن طويل. كان الدافع الذي يحمل النساء التايوانيات نحو اقتحام الباب الضيق للتعليم العالي موجودًا أصلاً قبل أن يُفتح هذا الباب على مصراعيه. التوسع لم يخلق هذا الاتجاه، بل منحه حيّزًا أكبر فحسب.
أما صافي معدل الالتحاق فهو خط آخر من خطوط القصة. في عام 1991، لم يكن يلتحق بالجامعة في تايوان سوى خُمسي الفئة العمرية المؤهلة، وكان ذلك تعليمًا نخبويًا. وفي عام 2004، تجاوز هذا الرقم 50%، لتدخل تايوان رسميًا مرحلة «التعميم» بحسب التعريف الدولي؛ وبحلول عام 2016، كان 46% من السكان بين سنّ 25 و64 عامًا قد حصلوا على مؤهل جامعي فأعلى9. وارتفاع معدل الالتحاق من أقل من الخُمسين إلى أكثر من السبعين خلال هذه السنوات الثلاثين، يعني أيضًا أن جيلًا بأكمله كان أول من يدخل الجامعة في أسرته.
و«برنامج النجوم» (繁星計畫) هو أحد المخارج الملموسة لهذا الباب. في عام 2016، التحق جان جيون يو (詹俊宥)، طالب في ثانوية جوولان بمقاطعة مياولي، بقسم الغابات والبيئة والموارد في الجامعة الوطنية التايوانية عبر برنامج النجوم بمجموع 48 درجة في اختبار القياس، وهو أدنى رقم قياسي لالتحاق طالب بالجامعة الوطنية التايوانية عبر هذا البرنامج. قال إنه كان يفكر آنذاك: «أردت فقط أن أثبت لهم أنني... في الواقع قادر على مواصلة الدراسة»؛ وبعد التحاقه بالجامعة اكتشف أنه «في البداية كنت مقتنعًا فعلًا بأنني سأدخل وأنا أحمل وصمة، وأن نظرة الجميع إليّ ستكون مختلفة، لكن بعد فترة اكتشفت أن لا أحد يهتم بالأمر على الإطلاق»10. حين يُفتح الباب، تتلاشى الوصمة.
هذا هو أصدق دفاع عن هذه التجربة. فلأن فتح الباب غيّر بالفعل مصائر حياة الناس، بدا «إبقاء الباب مفتوحًا في هذه اللحظة» خيارًا عقلانيًا في كل عام على حدة. لم يكن أي وزير تربية وتعليم، ولا أي وليّ أمر، ليقبل أن يسحب السلّم في عهده هو تحديدًا.
لكن للصدق نصفه الآخر أيضًا. فتح الباب لا يعني أن ما وراءه تم توزيعه بالتساوي على الجميع. وجد لين مينغ رن (林明仁)، أستاذ الاقتصاد بالجامعة الوطنية التايوانية، بعد ربط بيانات الضرائب بسجلات القيد الدراسي، أن احتمال التحاق طفل من أسرة يقع دخلها عند المئوية السبعين بالجامعة الوطنية التايوانية يبلغ نحو 1%؛ بينما يقفز هذا الاحتمال إلى ما بين 5% و6% عند الأسر التي تتجاوز المئوية التسعين11. الباب مفتوح للجميع، لكن عند الوقوف أمام أفضل الأبواب، يظل مال الأسرة هو الحاسم. وتغيّرت أيضًا القيمة السوقية للشهادة نفسها: تشير إحصاءات وزارة العمل إلى أن راتب بداية التعيين لحملة الشهادة الجامعية عام 2023 بلغ نحو 33 ألف دولار تايواني جديد، أي أعلى بخمسة آلاف فقط من راتب خريجي الثانوية العامة والمهنية12. كانت المكاسب تُوزَّع، وتتضاءل في الوقت نفسه.
وحتى مع تضاؤل المكاسب وتفاوت توزيعها، ظل الباب يغيّر مصائر حياة الناس فعلًا، وهنا يكمن أكثر ما سيصبح إشكالية لاحقًا. فلأن المكاسب كانت حقيقية إلى هذا الحد ومتفرقة إلى هذا الحد، حين ظهر جدار السكان أخيرًا، لم يطاوع أحدٌ نفسه على أن يكون أول من يغلق الباب.
بعد أن بدأ عدد الطلاب بالتناقص، انتظر قانون الانسحاب عشر سنوات أخرى
ظل الباب مفتوحًا، لكن عدد من في الفصول الدراسية بدأ يتناقص.
يشبه عدد طلاب الجامعات والكليات منحنى جرسيًّا. كان 720 ألف طالب عام 1994، وارتفع باستمرار حتى بلغ ذروته عند نحو 1.355 مليون عام 2012، ثم بدأ بالتناقص، فلم يتبقَّ منه سوى 1.095 مليون عام 2023، وتُقدّر وزارة التربية والتعليم أنه لن يتبقى بحلول عام 2039 (السنة الدراسية 128) سوى 905 آلاف طالب13. والفارق بين الذروة والوقت الحاضر يعادل تمامًا فقدان طلاب جامعة وطنية تايوانية كاملة إضافة إلى أكثر من عشر جامعات متوسطة الحجم.
| السنة الدراسية | عدد الطلاب (× 10 آلاف) |
|---|---|
| 83 | 72 |
| 90 | 124 |
| 96 | 132.6 |
| 101 | 135.5 |
| 108 | 121.3 |
| 112 | 109.5 |
| 128 | 90.5 |
المصدر: مكتب إحصاءات وزارة التربية والتعليم، تقرير توقعات عدد الطلاب في كل مرحلة تعليمية (السنة الدراسية 128 تقدير)
لم تكن المشكلة أن أحدًا لم يرَ هذا الجدار. لقد رآه الجميع مبكرًا جدًا. ففي عام 2003، بدأت الحكومة، بناءً على قرار مؤتمر تطوير التعليم الوطني، بـ«تعليق قبول طلبات إنشاء جامعات خاصة جديدة»1. كانت هذه أول دواسة فرامل، لكنها ضُغطت بخفة وبصمت. وفي الوقت الذي كانت فيه المدارس الخاصة المتأخرة في الترتيب عاجزة عن استقطاب الطلاب، كانت الحكومة توجّه في الوقت نفسه مبالغ ضخمة من التمويل التنافسي إلى الجامعات المتميزة، فزاد سباق الموارد من تهميش المدارس ذات الوضع الأضعف14. ولم تعترف وزارة التربية والتعليم رسميًا أمام مجلس اليوان التشريعي بأن «فرط عدد المدارس وارتفاع معدلات القبول إلى حدّ مفرط» مشكلة كبرى إلا عام 2009؛ ولم تطرح «خطة الابتكار والتحول في التعليم العالي» إلا عام 201515. أما «قانون انسحاب المدارس الخاصة من المستوى الثانوي العالي فما فوق»، وهو النص الذي يملك فعلًا مرتبة قانونية، فلم يمر بقراءته الثالثة إلا عام 202215. وبحلول ذلك الوقت، كان عدد الطلاب قد انزلق من ذروته منذ عشر سنوات كاملة.
المصدر: وزارة التربية والتعليم، تقارير مجلس اليوان التشريعي، مركز تقييم التعليم العالي، وكالة أنباء الصين المركزية (CNA)
كانت هناك صورة توثّق اللحظة التي لامس فيها الحد الأدنى للقبول القاع. ففي توزيع القبول الجامعي بامتحان القبول لعام 2007، بلغ الحد الأدنى المرجَّح للقبول في قسم تكنولوجيا المعلومات بمعهد توكو للتكنولوجيا والإدارة 18.47 نقطة، أي ما يعادل نحو 11.2 نقطة بالمجموع الأصلي، بمعنى أن معدل 2.8 نقطة في كل مادة كان كافيًا للقبول؛ وكان المتوقع قبول 66 طالبًا، فلم يُقبل سوى 4616. وفي العام التالي 2008، بلغت درجة القبول في قسم الموارد والبيئة بجامعة ليدي 7.69 نقطة؛ وفي التقرير الإخباري نفسه عن نتائج القبول، لم يقبل قسم البيئة والصحة المهنية في توكو أي طالب على الإطلاق. وفي تلك السنة، قفز معدل القبول الجامعي إلى 97.1%، محققًا أعلى رقم في التاريخ16. وأصبحت عبارة «كم درجة تكفي لدخول الجامعة» نكتة يتداولها الجميع.
حرم معهد توكو للتكنولوجيا والإدارة (2008، بوزي، تشياي). تصدّر عناوين الأخبار عام 2007 بسبب القبول بدرجات منخفضة، وتوقف عن العمل عام 2021 ليتحول إلى مؤسسة رعاية طويلة الأمد.
في مواجهة هذه النكتة، جاء رد فعل هوانغ وو شيونغ مختلفًا عن رد فعل أغلب الناس. كتب يقول: «أصبحت عبارة "الدخول إلى الجامعة بـ18 نقطة في امتحان القبول" نكتة رائجة على كل لسان. لكن أين المضحك في ذلك؟ بصفتي تربويًا، ما أراه هو: أن الحصول على 18 نقطة في امتحان القبول الجامعي سببه أن هذا الطالب لم يحصل على تعليم جيد في المرحلتين الابتدائية والإعدادية.»2 المجموعة نفسها من الأرقام تُقرأ من جهة على أنها تدنٍّ في قيمة الشهادة، ومن جهة أخرى على أنها أطفال أضاعتهم المرحلتان الابتدائية والإعدادية. ولم يتوقف هذا الجدل يومًا.
والجدير بالتذكر أن مصير المدارس التي وقعت تحت طائلة هذه النكتة تفرّق شتّى السبل. فجامعة ليدي لم «تُغلق» ببساطة. غيّرت اسمها عام 2011 إلى جامعة كانغ نينغ، ثم اندمجت عام 2015 مع كلية كانغ نينغ للتمريض، ولم يتوقف القبول في فرع تاينان إلا عام 2020، أما فرع تايبيه الذي لا يزال يحمل اسم «جامعة كانغ نينغ» اليوم، فهو في الواقع امتداد لكلية كانغ نينغ للتمريض القديمة17. مصير أسطورة «الدخول إلى الجامعة بدرجات متدنية» كان أعقد بكثير من جملة «مدرسة السبع درجات أغلقت أبوابها».
بالنظر إلى تلك السلسلة من السياسات، كانت كل دواسة فرامل تأتي متأخرة خطوة عن التغير السكاني. فجدار انخفاض معدل المواليد لم توقفه أي سياسة أزمة انخفاض معدل المواليد في تايوان؛ كان الجدار مرئيًا طوال الوقت، والمشكلة أن هذه السيارة لم تُجهَّز أصلًا، منذ لحظة تصميمها، بدواسة فرامل، بل بدواسة وقود فقط. وبتأخر إغلاق الباب مرارًا، لم يبق في النهاية سوى أقسى طريقة لإغلاقه: ترك المدارس تنهار، لتسحق الناس أولًا.
أُعيد توزيع 498 طالبًا، وتخرّج منهم 339 فقط
لفهم الانسحاب، لا بد أولًا من فهم من أين تأتي أموال المدارس الخاصة. تعتمد الجامعات الخاصة في تايوان في معظم إيراداتها على الرسوم الدراسية. فكلما زاد عدد الطلاب، زادت الرسوم، واستطاعت المدرسة دفع رواتب المعلمين وسداد قروض البنوك واستمرار تشغيل الحرم الجامعي. لكن عندما يجعل انخفاض معدل المواليد مصدر الطلاب يتقلص عامًا بعد عام، تبدأ هذه التدفقات المالية بالانقطاع: لا يمكن استقطاب الطلاب، فلا يمكن دفع الرواتب، وحين ينقطع التدفق النقدي، لا تعود المدرسة قادرة على الاستمرار. والانسحاب، في نهاية المطاف، هو وصول التدفق النقدي لمدرسة ما إلى نهايته.
وكان بان كون تشنغ (潘坤政) هو الشخص الذي وقف عند تلك النهاية. في عام 2014، كان طالبًا في السنة الرابعة بكلية غاوفنغ للمحتوى الرقمي، ولم يتبقَّ له سوى فصل دراسي واحد للتخرج. وفي فبراير من ذلك العام، أصبحت غاوفنغ أول مؤسسة تعليم عالٍ في تايوان تتوقف عن العمل بسبب انخفاض معدل المواليد. يتذكر قائلاً: «لم يتبقَّ لي سوى فصل دراسي واحد للتخرج، وإذا بالمدرسة تنتهي هكذا، شعرت بصدمة حقيقية حين علمت بالأمر»18.
في قاموس السياسات، يُطلق على ما يحدث بعد ذلك اسم «إعادة التوزيع»: يُنقل الطلاب بالتوازي إلى مدارس أخرى لمواصلة دراستهم. لكن كلمة «إعادة التوزيع» تأخذ في الحياة الواقعية شكلاً مختلفًا تمامًا. نُقل بان كون تشنغ إلى جامعة شوده للتكنولوجيا، وهكذا وصف تلك الأيام: «كنت أقود دراجة نارية على طريق جبلي، ولم تكن الدراجة قوية في ذلك الوقت، فلم تتجاوز سرعتها على الطريق الجبلي ثلاثين أو أربعين كيلومترًا في الساعة، كنت أسير ببطء شديد.»18 كلمتان تبدوان عابرتين في وثيقة سياسة عامة، لكنهما تتحولان، حين تقعان على شخص بعينه، إلى دراجة نارية ضعيفة، وطريق جبلي، وفصل دراسي لا بد من إعادته.
✦ لا توجد إجراءات تشغيل موحدة للإغلاق. فالباب لا يُغلق نفسه برفق من تلقاء ذاته، لذا يتحمّل البشر كلفة ذلك بأجسادهم كوسادة ماصة للصدمة.
و«إعادة التوزيع» لا تعني «التخرج». فحين انسحب معهد يونغ تا للتكنولوجيا، كان في المدرسة بأكملها 625 طالبًا، أُعيد توزيع 498 منهم، لكن بحسب تحقيق وزارة التربية والتعليم عام 2017، لم يحصل على شهادة التخرج فعليًا سوى 339 طالبًا، أي أن قرابة ثلث من أُعيد توزيعهم لم يصلوا إلى خط النهاية19. وهذه ليست مشكلة تخص يونغ تا وحدها: تشير إحصاءات وزارة التربية والتعليم إلى أن معدل الانقطاع عن الدراسة بين الطلاب المعاد توزيعهم في 6 مدارس خاصة توقفت عن العمل بين السنتين الدراسيتين 107 و111 بلغ 16.42%، مقابل 7.30% فقط في الجامعات والكليات عمومًا20.
المصدر: التلفزيون العام (PTS)، إحصاءات وزارة التربية والتعليم كما نقلتها وسائل الإعلام
اتحاد طلاب جامعة تايوان شوفو ينظم مسيرة داخل الحرم الجامعي عام 2022. في المدارس المقتربة من الانسحاب، تحرك الطلاب دفاعًا عن حقهم في التعليم.
وأرجع يانغ دونغ تشانغ (楊東錩)، طالب في الجامعة العالمية للعلوم والتكنولوجيا، انهيار مدرسته إلى أنها «تعرضت بوضوح لصدمة انخفاض معدل المواليد، ومع ذلك لم تخفض نفقاتها»، وأن إعانات السكن وتحويل الساعات المعتمدة التي وُعد بها الطلاب لم تُنفَّذ قط21. كما أن أنماط الانسحاب لا تقتصر على حالة «العجز عن الصمود» وحدها. فعند تحقيق أعضاء مجلس اليوان الرقابي في معهد داهان للتكنولوجيا، تبيّن أن هذه المدرسة في هواليين كان لا يزال فيها، قُبيل الانسحاب، نحو 500 طالب و26 معلمًا وأكثر من 80 مليون دولار تايواني جديد في صندوقها المؤسسي، أي أنها لم تكن قد وصلت إلى طريق مسدود، ومع ذلك تقدمت بطلب التوقف عن العمل — وإن لم يستطع قانون الانسحاب ضبط هذا النوع من حالات «الفرار المبكر رغم وجود فسحة»، فسيتحول إلى مخاطرة أخلاقية22.
وإلى جانب الطلاب، هناك المعلمون. فقد خلّفت 17 مدرسة خاصة توقفت عن العمل في السنوات الأخيرة 1,064 من أعضاء هيئة التدريس والموظفين، ولم ينجح عبر منصة التوفيق التابعة لوزارة التربية والتعليم في الانتقال إلى وظائف جديدة سوى 14% منهم20. ويقول تشن بو تشيان (陳柏謙)، الباحث في نقابة صناعة التعليم العالي، بصراحة أكبر إن من يستطيعون فعليًا الانتقال إلى مدارس أخرى كأعضاء هيئة تدريس دائمين «ربما لا يتجاوز عددهم آحاد الأرقام»20. أما من هم خارج نسبة الـ14%، فقد بحث كل منهم عن طريقه الخاص. فقد فضّل تشانغ يي تشونغ (張逸中)، الأستاذ الذي غادر جامعة تايوان شوفو، أن يؤسس مشروعه الخاص، وذهب إلى أن الأساتذة المتضررين من الانسحاب لا ينبغي أن يحظوا بتعاطف مفرط23؛ لكن أرقام منصة التوفيق تُظهر أن من يستطيعون الخروج على هذا النحو يظلون أقلية في نهاية المطاف.
وثمة حساب أعمق يقع في الواقع خارج أسوار المدارس المنسحبة. فمن أجل أن يكون لدى أكثر من مئة جامعة مقررات تُدرَّس، سعت تايوان بكل قوتها خلال فترة التوسع إلى تخريج أعداد كبيرة من حملة الدكتوراه؛ وحين جاءت فترة الانكماش، تحولت هذه الطاقة الإنتاجية إلى فائض في المنظومة بأكملها: من بين كل ثلاثة أو أربعة آلاف حامل دكتوراه جديد سنويًا، عجز كثيرون عن إيجاد وظيفة تدريس دائمة، وارتفعت نسبة أعضاء هيئة التدريس غير المتفرغين في وقت ما إلى ما يقارب عُشر الهيئة التدريسية، فأصبحوا عمالاً مؤقتين في الأوساط الأكاديمية24. من رَبَّتهم تايوان في فترة التوسع، لم يجدوا مكانًا يذهبون إليه في فترة الانسحاب. فإغلاق الأبواب لم يكن له يومًا إجراء تشغيل موحّد؛ فاتورة البشر تصل أولًا، ثم تليها فاتورة المال.
المئتا مليار التي لم يحسبها أحد بعد بدقة
حين تنسحب جامعة، تترك وراءها أشياء كثيرة: فصولاً دراسية فارغة، وأراضي، ومبانيَ، ومعدات. ومسألة مصير هذه الممتلكات المدرسية في النهاية هي أكثر حساب لم يُحسب بدقة في هذه التجربة.
والرقم نفسه مثار شكّ. ففي عام 2015، قدّرت نقابة صناعة التعليم العالي في تايوان بشكل تقريبي، استنادًا إلى تقارير مالية دقّقها محاسبون قانونيون، أنه لو انسحبت جميعًا الجامعات والكليات الخاصة الستون الأقل عددًا في هيئة التدريس آنذاك، لبلغ إجمالي ممتلكاتها المدرسية 200 مليار دولار تايواني جديد25. لكن عندما انسحبت أربع مدارس فعلاً في السنة نفسها 2024، بلغت القيمة الإجمالية الفعلية لممتلكاتها بعد الجرد نحو 7.7 مليار دولار تايواني جديد فقط26. والفجوة بين 200 مليار و7.7 مليار هي فجوة لم يُعِد أحد حسابها منذ ذلك الحين: فرقم «المئتي مليار» تقدير يعود لعشر سنوات مضت، وليس جردًا للوضع الراهن، لكنه ظل يتردد وكأنه حقيقة قائمة الآن.
ويختلف مصير الممتلكات المدرسية من حالة إلى أخرى. فقد آلت ممتلكات معهد تشونغتشو للتكنولوجيا البالغة قيمتها 2.368 مليار دولار تايواني جديد بالكامل إلى وزارة الداخلية؛ بينما سُلّمت ممتلكات جامعة الشرق للتصميم البالغة قيمتها 2.483 مليار دولار تايواني جديد إلى جامعة كاوشيونغ الوطنية للعلوم والتكنولوجيا لإقامة مجمّع للتعاون بين الصناعة والجامعة26. فبعض ممتلكات المدارس المنسحبة آلت إلى الدولة، وبعضها حُوّل لاستخدامات أخرى، دون وجود إجابة موحّدة لمسارها. وفي المقابل، حين انسحب يونغ تا، لم يتجاوز المبلغ الإجمالي الذي دفعه صندوق الانسحاب سلفًا لـ141 من أعضاء هيئة التدريس والموظفين، تعويضًا عن معاشات التأمين الحكومي ومكافآت التقاعد المتأخرة، 51.58 مليون دولار تايواني جديد27. فممتلكات مدرسية بمليارات الدولارات، وحقوق عمالية بعشرات الملايين، حسابان بمقياسين مختلفين تمامًا ضمن عملية الانسحاب نفسها.
ولمشغّلي المدارس الخاصة الواقفين في الخط الأمامي للانسحاب رأيهم الخاص. ففي عام 2018، دعا تانغ يان بو (唐彥博)، رئيس رابطة كليات وجامعات التكنولوجيا الخاصة، في مقابلة، تايوان إلى «الاقتداء بكوريا الجنوبية»، بالسماح بعودة جزء من ممتلكات المدارس المنسحبة، بعد تصفيتها، إلى المؤسسة القانونية الأصلية، ثم ضخّها في مدارس خاصة أخرى أو مؤسسات رعاية اجتماعية28. وهذا مقترح يستحق أن يُؤخذ على محمل الجد، لكنه يحتاج أيضًا إلى أن يوضع في سياقه الزمني الصحيح: فتانغ يان بو نفسه قال إن كوريا الجنوبية «لا تزال تناقش» كيفية صياغة تشريعات الانسحاب. وهو يستشهد بمقترح لا يزال قيد المداولة، لا بنظام كوري قائم فعلًا؛ وبحسب تقارير الإعلام الكوري، لم تتحرك كوريا الجنوبية نحو تعديل قوانينها في اتجاه تخفيف شروط الحل والسماح بإعادة جزء من الفائض من الممتلكات إلا عام 202329. وإذا نُزع عن هذا المقترح غلافه الكوري، يبقى سؤاله الجوهري بلا إجابة حتى اليوم: هل السماح بعودة جزء من الممتلكات المدرسية إلى المؤسسة القانونية الأصلية هو حافز لائق للانسحاب، أم باب جانبي لخصخصة الممتلكات المدرسية؟ تتمسك نقابة صناعة التعليم العالي والرابطة كلٌّ برأيها، ولم يتبنَّ المشرّعون في تايوان حتى الآن نسخته من المقترح.
فهل توجد حالات ملموسة لنهب مؤسسات مالية لممتلكات مدرسية؟ هذا سؤال وقائعي يمكن التحقق منه، لا مسألة مواقف تتوزع فيها اللائمة بالتساوي على الطرفين.
⚠️ وجهة نظر مثيرة للجدل
في عام 2015، تبرعت مجموعة سي تي بي سي المالية القابضة (中信金控)، عبر شركتها التابعة يانصيب تايوان، بالاستحواذ على معهد شينغ قوه للإدارة (興國管理學院) المهدد بالانهيار، وأعادت تشكيله ليصبح معهد سي تي بي سي للإدارة المالية، فأبقت المدرسة قائمة. وتقول سي تي بي سي إنها «استثمرت أكثر من 2 مليار دولار تايواني جديد في العمل الخيري التعليمي، ولم تجنِ أي ربح من ذلك قط». لكن محكمة تاينان المحلية قضت لاحقًا بأن جميع أعضاء هيئة التدريس الدائمين الثمانية والعشرين في شينغ قوه الأصلية استقالوا بعد تولي سي تي بي سي الإدارة، وأن إدارة المدرسة استخدمت «خطة إعادة توطين» غير شفافة المعلومات وشروط تبرع مُلفَّقة لتضليل المعلمين ودفعهم إلى توقيع عقود استقالة مبكرة مُجزية — وقضت المحكمة بأن انتقاد نقابة صناعة التعليم العالي بأن «ممتلكات المدرسة تحولت إلى غنيمة في جيوب البعض» تعليق معقول، وكسبت النقابة القضية. فالتبرع لاستمرار المدرسة حقيقة واقعة، وعدم شفافية المعلومات الذي أثبتته المحكمة حقيقة واقعة أيضًا. وأصدق طريقة لسرد هذه القضية هي الفصل بين «ما أثبتته المحكمة» و«التوصيف الذي لا يزال الطرفان يتنازعان بشأنه»30.
بالعودة إلى ذلك الحساب البالغ 200 مليار، فإن الحقيقة نصفها صادق: لم يُعِد أحد حساب المجموع الإجمالي، واقتصر ما أثبته القضاء على عدم شفافية الإجراءات في حالات فردية، بينما لا يزال وجود نهب منهجي من قبل مجالس الإدارة من عدمه مسألة يقول فيها كل طرف كلامه الخاص. وهذه أعمق طبقات «عدم تصميم آلية للإغلاق»: فحتى مسألة مصير الممتلكات بعد الإغلاق لا تزال موضع خلاف أثناء عملية الإغلاق نفسها.
💡 هل تعلم؟
ليست تايوان المكان الوحيد الذي يفكك جامعاته. لدى وسائل الإعلام الكورية تعبير يُترجم بـ«ذبول أزهار الكرز بترتيب تفتّحها» (벚꽃엔딩) — فالجامعات المحلية في الجنوب، الواقعة عند خطوط عرض أدنى والتي تتفتح فيها أزهار الكرز أولاً، هي أيضًا أول من ينهار بسبب انخفاض معدل المواليد. وبحسب إحصاءات الإعلام الكوري، انسحبت كوريا الجنوبية من 22 جامعة بين عامي 2000 و202429. والأمر سيّان في الولايات المتحدة، على الجهة الأخرى من المحيط الهادئ: أغلقت أبوابها نحو 300 مؤسسة تعليم عالٍ بين عامي 2008 و2023، وكانت ستّ مؤسسات من كل عشر منها ذات طابع ربحي31. فانخفاض معدل المواليد لا يميّز بين بلد وآخر، إلا أن تايوان فتحت الباب بسرعة وبكثرة غير معتادتين، فكان دوي اصطدامها بالجدار أعلى صوتًا.
عند فتح الباب، لم يسأل أحد ولو سؤالًا واحدًا: إن جاء يوم يجب فيه على هذه المدارس أن تُرجع ما لديها، فلمن ستؤول أراضيها وممتلكاتها؟ والصمت الذي ساد آنذاك تسدّد كل مدرسة منسحبة اليوم فاتورته المؤجلة. فماذا تعلّم هذا المجتمع، إذن، بعد ثلاثين عامًا؟
السجلات الدراسية في عهدة أمينة، أما المعلمون والطلاب فلا يزالون يبحثون عن موضع لهم
بالنظر إلى السجل مرة أخرى: هل تعلّم هذا المجتمع كيف يُغلق الأبواب؟ الإجابة صادقة بمقدار النصف فقط.
النصف الأول، احتضنه النظام فعلًا. إذ تنص المادة 20 من قانون الانسحاب صراحة على أنه عند توقف مدرسة عن العمل، يجب حفظ سجلات قيد الطلاب بشكل دائم وتسليمها إلى مدرسة معيّنة. وتكلّف وزارة التربية والتعليم منذ عام 2018 جامعة يونلين الوطنية للعلوم والتكنولوجيا ببناء «قاعدة بيانات الوصاية على السجلات الدراسية لطلاب المدارس المنسحبة»، بحيث يستطيع خريجو المدارس المنسحبة طلب سجلاتهم الدراسية عبر الإنترنت، بتكلفة 20 دولارًا تايوانيًا جديدًا للسجل الواحد و100 دولار تايواني جديد لشهادة الدرجة العلمية32. فحتى بعد اختفاء المدرسة الأم، تبقى تلك الورقة التي تثبت أنك درست فيها موجودة. وهذا تصميم حقيقي يحتضن الناس فعلًا؛ فالانسحاب لا يعني فراغًا في الأرشيف.
أما مدرسة تشونغهوا الابتدائية فهي طريقة أخرى للاحتضان. فبعد انسحاب غاوفنغ، تسلّمت مؤسسة تيان هوانغ التابعة لطريقة يي كوان تاو أرض الحرم الجامعي، وحوّلته عام 2016 إلى مدرسة تشونغهوا الابتدائية18 — أول حالة في تايوان لتحوّل «جامعة إلى مدرسة ابتدائية». فانخفاض معدل المواليد يقتل الجامعات بيد، ويحتاج بيده الأخرى إلى مدارس ابتدائية، فتستبدل الحرم الجامعي نفسه دفعة من الأطفال الأصغر سنًا. أما معهد توكو للتكنولوجيا والإدارة فقد تحوّل إلى مؤسسة قانونية للرعاية طويلة الأمد، ليستقبل الحرم الذي أُخلي أشخاصًا أكبر سنًا.
أما النصف الآخر، فلا يزال الناس فيه يحتضنون أنفسهم بأنفسهم. فمعدل الانقطاع البالغ 16.42%، ونسبة انتقال المعلمين إلى وظائف جديدة البالغة 14%، كلاهما يقول الشيء نفسه: الوثائق في عهدة أمينة، لكن الناس لا يزالون يبحثون عن موضع لهم. والجدار لم ينتهِ من الاصطدام بعد. إذ تُقدّر وزارة التربية والتعليم أنه بحلول عام 2040 (السنة الدراسية 129)، لن يتبقى من طلاب السنة الأولى الجامعية سوى 146 ألف طالب33؛ وابتداءً من عام 2028، رُفع معامل الترشيح للقبول الجامعي بالتقديم المباشر من 3 أضعاف إلى 4 أضعاف، لإتاحة المجال لعدد أكبر من المتقدمين للوصول إلى المرحلة الثانية33. أما فيما هو أبعد من ذلك، فقد وُلد 135 ألف طفل عام 2024، ولم يتبقَّ سوى 108 آلاف عام 2025، وهذا الجيل من الأطفال لن يشكّل السقف الأعلى لطلاب الجامعة الجدد إلا بعد ثمانية عشر عامًا (نحو عامي 2042 و2043)، وإن كان هذا يتجاوز نطاق تقديرات وزارة التربية والتعليم الرسمية، التي تتوقف عند السنة الدراسية 129، ولا يمكن استنتاجه إلا تقريبًا من أعداد المواليد13.
ولو كنت وليّ أمر تريد التحقق مما إذا كانت المدرسة التي سيسجّل فيها ابنك آمنة، ستكتشف أمرًا: وزارة التربية والتعليم لا تنشر من تلقاء نفسها قائمة كاملة بالمدارس الخاضعة للإنذار المبكر والإرشاد الخاص20. فحتى لو أردت التحقق، لن تجد وسيلة لذلك. وهذا بحدّ ذاته إجابة صامتة عن سؤال «لمن توجد الجامعة أصلًا؟».
تعود القصة إلى بان كون تشنغ. مرت عشر سنوات، وهو الآن في الثالثة والثلاثين من عمره، يعمل سمسار عقارات. حين يسأله الناس عن مؤهله الدراسي، كان في البداية لا يزال يذكر غاوفنغ، لكن «كثيرين لا يعرفون غاوفنغ، ويستغرق شرح الأمر وقتًا طويلاً، فتوقف لاحقًا عن ذكرها من تلقاء نفسه، وأصبح يقول ببساطة إنه تخرّج من جامعة شوده للتكنولوجيا»18.
وقد تركت مدرسة غاوفنغ هذه، في النهاية، موضعين اثنين فقط في هذا العالم. أحدهما في قاعدة البيانات، ضمن النظام الذي تتولى جامعة يونلين الوطنية للعلوم والتكنولوجيا الوصاية عليه، حيث يمكن استخراج سجل دراسي بسعر 20 دولارًا تايوانيًا جديدًا في أي وقت. والآخر في تعريف بان كون تشنغ بنفسه، وهو اسم لم يعد يلفظه بعد الآن.
استغرق فتح الباب في تايوان عشر سنوات. أما تعلّم كيفية إغلاقه فاستغرق ثلاثين عامًا — ولا يزال التعلّم مستمرًا. تلك اللوحة الإعلانية أمام محطة قطار بينغتونغ أُزيلت منذ زمن بعيد، لكن بوابة يونغ تا لا تزال قائمة على جانب الطريق في بلدة لينلوه. وبين فتح الباب وإغلاقه، ظل الإنسان دائمًا هو من يقف هناك.
قراءات إضافية:
- أزمة انخفاض معدل المواليد في تايوان — كيف تشكّل الجدار السكاني الذي أطاح بالجامعات، وإلى أين يتجه
- نظام التعليم وثقافة الالتحاق بالجامعات — الباب الضيق للامتحان الموحّد ونزعة التفوق الدراسي، وهو بالضبط ما أراد التوسع في إنشاء الجامعات تخفيف قبضته
- فقر التعلّم — بعد تعميم الشهادات الجامعية، أين تختبئ فجوة التعلّم الحقيقية
- أكاديميا سينيكا — تلك المؤسسة التي لا تحتاج إلى استقطاب طلاب أو تدريس مقررات، والتي كُتب أساسها القانوني مباشرة في قانون تنظيم مكتب الرئاسة، وشعور الحرمان النسبي لدى الجامعات: «بأي حق تستطيع هي الانتظار؟»
مصادر الصور
- الصورة الرئيسية: بوابة معهد يونغ تا للتكنولوجيا (2013)، تصوير: SSR2000، ويكيميديا كومنز، CC BY-SA 3.0
- لوحة يونغ تا الإعلانية أمام محطة قطار بينغتونغ (2009)، تصوير: Neeson Hsu، ويكيميديا كومنز، CC BY 2.0
- حرم معهد توكو للتكنولوجيا والإدارة (2008)، تصوير: Mk2010، ويكيميديا كومنز، CC BY-SA 3.0
- مسيرة اتحاد طلاب جامعة تايوان شوفو داخل الحرم الجامعي (2022)، ويكيميديا كومنز، CC BY-SA 4.0
المراجع
- 教改30年廣設大學及技專升格如今面臨整併退場之問題及對策 — تقرير كتابي قدّمته وزارة التربية والتعليم إلى لجنة التعليم والثقافة بمجلس اليوان التشريعي في 17 أبريل 2024، ويتضمن الملحقان 1-8 قوائم تفصيلية لكل مدرسة عن التأسيس الجديد/الترقية/الانسحاب للسنوات الدراسية من 83 إلى 112، وهو الأساس الأولي لأرقام عدد المدارس في هذا المقال، ونسبة 108 ترقية مقابل 36 تأسيسًا جديدًا، وتضاؤل الكليات المتوسطة، والجدول الزمني لمراحل الضبط الثلاث.↩2345
- 廣設大學的主張沒有錯 — (هوانغ وو شيونغ، شبكة الحرية للتعليقات، 2015) و黃武雄教育投書 (Business Weekly للتعليم أونلاين، 2015-12-28) — المصدر الأول هو الشهادة المباشرة لصاحب الواقعة نفسه بأن «فرصة شباب الثامنة عشرة في الالتحاق بجامعة نظامها أربع سنوات عام 1994 كانت أقل من 18%»؛ والفقرة الواردة في المصدر الثاني «الحصول على 18 نقطة في امتحان القبول الجامعي سببه عدم تلقي تعليم جيد في المرحلتين الابتدائية والإعدادية» هي كلام هوانغ وو شيونغ نفسه (أما العبارة المتداولة على نطاق واسع «ما تراه هو نكتة» فهي عنوان وضعه المحرر، وليست من كلامه الأصلي)↩23
- 28 年前教改主張「廣設大學」 — (ETtoday، 2022-07-30) — أشار هوانغ رونغ تسون في مقابلة إلى أن القصد الأصلي من مسيرة العاشر من أبريل كان إنشاء مزيد من الجامعات «الحكومية»، والفارق بين ذلك واتجاه تقرير 1996 نحو «توسع أكبر للمدارس الخاصة» هو دليل يعزز سردية هذا المقال عن انعطاف السياسة↩
- 教育改革總諮議報告書（經教育部立法院報告轉引） — نص تقرير عام 1996 حرفيًا: «ينبغي أن يتباطأ نمو المدارس الحكومية، في حين يمكن للمدارس الخاصة أن تتوسع بدرجة أكبر»؛ وتُظهر عمليات التحقق المتعددة من التقرير نفسه أن عبارة «التحول من نظام الموافقة المسبقة إلى نظام مجرد الإخطار» لا أصل نصي لها، لذا استُبدلت في هذا المقال بالنص الحرفي الأصلي.↩2
- 李遠哲為教改道歉 — (自由時報، 2005)، 李遠哲黃光芹專訪 (工商時報، 2024-07-09)، 劉源俊專訪 (梅花新聞網، 2024-04-05) — تعرض المصادر الثلاثة معًا اعتذار يوان تسي لي المحدود النطاق عام 2005، وتصريحه عام 2024 بأن «الفكرة كانت من اقتراح هوانغ وو شيونغ»، إلى جانب انتقاد ليو يوان جيون المضاد؛ ويكتفي هذا المقال بالتوثيق المحايد دون الفصل في المسؤولية↩
- 臺灣高等教育改革30年的回顧：新自由主義的衝擊與批判省思 — لي فنغ رو (2023)، مجلة أبحاث التعليم (教育研究集刊) 69(4)، 1-39، TSSCI. أحد الأطروحات الأكاديمية التي تحلل تسويق الإصلاح التعليمي من إطار الليبرالية الجديدة ونظرية التعليم النقدية، ويستشهد بها هذا المقال بوصفها إحدى القراءات الممكنة، لا بوصفها العمود الفقري للمقال بأكمله.↩
- 嚴長壽談技職教育 — (Business Today، 2018-05-31) — نص مقابلة يان تشانغ شو عام 2018 حرفيًا: «ظنّت المدرسة أن استحداث تخصصات جديدة يفيد في استقطاب الطلاب، فإذا بها تتحول إلى عدو نفسها»، منتقدًا مدارس الطهي والفندقة التي جمّعت ثلاث كليات من أجل الترقية، فقسّمت مواردها الأساسية↩
- 性別統計分析 — (مكتب إحصاءات وزارة التربية والتعليم، 2013) — نص التقرير الرسمي حرفيًا: «واصلت، منذ السنة الدراسية 84، اتجاهًا يفوق فيه معدلهنّ معدل الرجال»، ما يؤكد أن تجاوز معدل الالتحاق الإجمالي بالتعليم العالي لدى النساء لمعدل الرجال وقع حوالي عام 1995، وليس عام 2015 كما يُشاع خطأً↩
- 大專校院校數及規模概況（教育統計簡訊第 55 號） — (مكتب إحصاءات وزارة التربية والتعليم) وTaiwan: Higher Education under Pressure (شيويه جيا مينغ، International Higher Education العدد 98، 2019) — يتطابق المصدران الصيني والإنجليزي: صافي معدل الالتحاق كان نحو 20% عام 1991، وتجاوز 50% عام 2004 لتدخل مرحلة التعميم؛ وتسجل نشرة الإحصاءات التعليمية رقم 55 حرفيًا: «تجاوز 6 أعشار في السنة الدراسية 96، وتخطى 7 أعشار في السنة الدراسية 102، وبلغ 70.9% في السنة الدراسية 104»، وهو المرجع الأول لعبارة «تجاوز صافي معدل الالتحاق 70%» في هذا المقال (صافي معدل الالتحاق يختلف في معياره عن معدل الالتحاق الإجمالي في الحاشية رقم 8)؛ أما عبارة «46% من السكان بين 25 و64 عامًا حاصلون على مؤهل جامعي فأعلى (2016)» فمنقولة حرفيًا عن المصدر الثاني↩
- 48 級分繁星上台大 — (The Reporter، 2021-04-11) — اقتباس حرفي منسوب باسمه لجان جيون يو، سرد مباشر لدخول طالب محروم الجامعة الوطنية التايوانية عبر برنامج النجوم↩
- 高教反向重分配研究 — (Business Today، 2023) — دراسة لين مينغ رن، أستاذ الاقتصاد بالجامعة الوطنية التايوانية، بربط بيانات الضرائب بسجلات القيد الدراسي: احتمال التحاق أطفال الأسر عند المئوية السبعين بالجامعة الوطنية التايوانية نحو 1%، ويقفز إلى 5-6% لدى الأسر فوق المئوية التسعين (كثيرًا ما تختصره وسائل الإعلام إلى «6 أضعاف»، ويعتمد هذا المقال الصياغة الأصلية بالمئويات)↩
- 2023 年初任人員薪資統計 — (وكالة أنباء الصين المركزية CNA نقلًا عن وزارة العمل، 2024) — راتب بداية التعيين لحملة الشهادة الجامعية 33 ألف دولار تايواني جديد، ولحملة الدراسات العليا 49 ألف، ولخريجي الثانوية العامة والمهنية 28 ألف؛ ومعيار الإحصاء هو «رواتب الموظفين حديثي التعيين» بحسب وزارة العمل↩
- 各教育階段學生數預測報告 — (مكتب إحصاءات وزارة التربية والتعليم) والملحق 6 جدول أعداد الطلاب المسجلين (انظر الحاشية رقم 1) — بلغ عدد الطلاب ذروته عند 1.355 مليون في السنة الدراسية 101، و1.095 مليون في السنة الدراسية 112، وتقدير 905 آلاف في السنة الدراسية 128؛ تتوقف التقديرات الرسمية عند السنة الدراسية 129، ولا توجد أرقام رسمية لعامي 2042-43، ويعتمد هذا المقال على أعداد المواليد (135 ألفًا عام 2024، و108 آلاف عام 2025) كاستنتاج تحريري، مع التنويه صراحة بأنه غير رسمي↩2
- 頂大計畫補助分配報導（自由時報 2011-04-02，經中山大學官網轉載） — و五百億花了，臺灣的大學頂尖了沒？ (نشرة لو مينغ الإلكترونية بجامعة تشونغ هسينغ، 2010) — نص هوانغ هوانغ هوي (黃煌煇)، رئيس جامعة تشنغ كونغ الوطنية، حرفيًا عام 2011: «توزيع موارد التعليم العالي غير متكافئ، إذ تستحوذ المنطقة الواقعة شمال هسينتشو على 70% منها، والمرحلة الأولى من خطة الخمس سنوات بقيمة 50 مليار دولار تايواني جديد تمنح الجامعة الوطنية التايوانية 3 مليارات وجامعة تشنغ كونغ الوطنية 1.7 مليار سنويًا»؛ ويكتفي هذا المقال بجملة واحدة لوصف أثر إقصاء التمويل التنافسي للمدارس المتأخرة في الترتيب↩
- 私立高級中等以上學校退場條例 — (قاعدة بيانات اللوائح الوطنية، صدر في 2022-05-11، رمز اللائحة H0030067) و25年來臺灣大專校院校數變動趨勢 (مجلة التقييم ثنائية الشهور الصادرة عن مركز تقييم التعليم العالي، العدد 58، 2015-11) — يُنشئ المصدر الأول آلية الإنذار المبكر ← الإرشاد الخاص ← تحسين خلال سنتين ← وقف القبول ← التوقف عن العمل + صندوق الانسحاب؛ ويشكّل المصدر الثاني الأساس الأول لسرد المراحل الثلاث: «مرحلة الضبط الصارم» ابتداءً من 2008، وتقرير «مراجعة وضع التعليم العالي الراهن واستراتيجية التطوير نحو التميز» عام 2009، و«خطة الابتكار والتحول في التعليم العالي» عام 2015↩2
- 7.69 分就上大學 — (自由時報، 2008-08-09) و稻江 2007 年低分錄取報導轉載 (إعادة نشر لتقرير مجموعة United Daily News لتلك السنة، الرابط الأصلي مفقود) — المصدر الأول تقرير مباشر عن درجة 7.69 في قسم الموارد والبيئة بجامعة ليدي، ومعدل القبول القياسي 97.1% عام 2008، وعدم قبول أي طالب في قسم البيئة والصحة المهنية بتوكو؛ ويسجل المصدر الثاني درجة توكو المرجّحة 18.47 في قسم تكنولوجيا المعلومات عام 2007، بمجموع أصلي مقدّر بـ11.2 نقطة، وقبول 46 طالبًا فقط من أصل 66 مخططًا لهم. ويُسرد الحدثان في مدرستين مختلفتين وسنتين مختلفتين بشكل منفصل↩2
- 康寧大學台南校區沿革 — (ويكيبيديا، بالتقاطع مع تقارير إخبارية) — غيّرت جامعة ليدي اسمها إلى كانغ نينغ عام 2011، واندمجت مع كلية كانغ نينغ للتمريض عام 2015، وتوقف القبول في فرع تاينان عام 2020، وفرع تايبيه القائم حاليًا هو امتداد لكلية كانغ نينغ للتمريض الأصلية، وليس «استمرارًا لليدي بشكلها الأصلي» ولا «إغلاقًا بسيطًا»↩
- 私校退場 10 年／高鳳篇 — (United Daily News، 2024-10-16) و崇華國小開學 (自由時報، 2016) — اقتباسات حرفية منسوبة باسمه لبان كون تشنغ (الصدمة، الدراجة النارية على الطريق الجبلي، توقفه عن ذكر غاوفنغ من تلقاء نفسه)؛ تسلّم أرض حرم غاوفنغ من قبل مؤسسة تيان هوانغ التابعة لطريقة يي كوان تاو، وتحوّلت عام 2016 إلى مدرسة تشونغهوا الابتدائية، أول حالة لـ«تحوّل جامعة إلى مدرسة ابتدائية»↩234
- 永達技術學院退場 轉學畢業者 339 人 — (أخبار التلفزيون العام PTS) — الإحصاء الرسمي: 625 طالبًا في يونغ تا، أُعيد توزيع 498 منهم، ولم يتخرج منهم فعليًا عام 2017 سوى 339، وهو الدليل المباشر على الفجوة بين «إعادة التوزيع» و«التخرج»↩
- 私校退場 10 年系列 — و教師媒合平台成效 (United Daily News، 2024-2025) — معدل انقطاع الطلاب المعاد توزيعهم في 6 مدارس بين السنتين الدراسيتين 107-111 بلغ 16.42% (مقابل 7.30% عمومًا)، ونسبة نجاح 1,064 من أعضاء هيئة التدريس والموظفين في 17 مدرسة توقفت عن العمل مؤخرًا في الانتقال لوظائف جديدة بلغت 14%، وقول الباحث في نقابة صناعة التعليم العالي تشن بو تشيان إن العدد «ربما لا يتجاوز آحاد الأرقام»؛ ويتضمن أيضًا توضيحًا بأن وزارة التربية والتعليم لا تنشر من تلقاء نفسها قوائم الإنذار المبكر/الإرشاد الخاص↩234
- 私校退場 10 年／環球篇 — (United Daily News، 2024-10-16) — اقتباس حرفي منسوب باسمه لطالب الجامعة العالمية للعلوم والتكنولوجيا يانغ دونغ تشانغ: «انهارت الجامعة العالمية لأنها تعرضت بوضوح لصدمة انخفاض معدل المواليد، ومع ذلك لم تخفض نفقاتها»، وعدم تنفيذ إعانات السكن وتحويل الساعات المعتمدة↩
- 老牌大學「基金破8千萬」突退場停辦 — (TVBS، 2024) و私立學校法影響學生教師 台監委立案調查 (The Epoch Times، 2024-10-28) — كان لا يزال في داهان قُبيل انسحابها نحو 500 طالب وأكثر من 80 مليون دولار تايواني جديد في صندوقها المؤسسي؛ وتحذّر عضو مجلس اليوان الرقابي جي هوي رونغ (紀惠容) من المخاطرة الأخلاقية لـ«الانسحاب المبكر رغم وجود فسحة»↩
- 退場教授的自述 — (مدونة تشانغ يي تشونغ الشخصية) — سرد ذاتي من تشانغ يي تشونغ، الأستاذ الذي غادر جامعة تايوان شوفو، عن تأسيسه مشروعه الخاص واستقلاليته، وذهابه إلى أن الأساتذة المتضررين من الانسحاب لا ينبغي أن يحظوا بتعاطف مفرط، ليكون بمثابة توازن معاكس لصوت الطرف المتضرر↩
- 博士悲歌何時休 — (هوانغ هان يو، Thinking Taiwan Tank، 2023-04-26) — من بين ثلاثة إلى أربعة آلاف حامل دكتوراه جديد سنويًا لا يجدون وظيفة تدريس دائمة، وارتفعت نسبة أعضاء هيئة التدريس غير المتفرغين في وقت ما إلى ما يقارب العُشر (نحو 4,000 شخص)، وكانت وزارة التربية والتعليم قد تعهدت بضبطها عند 6%؛ وتحولت طاقة إنتاج حملة الدكتوراه في فترة التوسع إلى قوة عاملة فائضة في فترة الانكماش↩
- 私校退場，高達兩千億校產，究竟圖利了誰！？ — (نقابة صناعة التعليم العالي في تايوان، 2015-01-21) — رقم «الممتلكات المدرسية البالغة 200 مليار» هو تقدير تقريبي وضعته النقابة عام 2015، استنادًا إلى تقارير مالية دقّقها محاسبون قانونيون، لستين جامعة وكلية خاصة هي الأقل عددًا في هيئة التدريس آنذاك، وليس جردًا للوضع الراهن، وقد أوضح هذا المقال هذا المعيار الزمني بناءً عليه↩
- 4大專校院退場今解散法人 東方設計大學校產估24億最多 — (United Daily News، 2024)، 全台4大學剛退場「校產逾77億」 (Storm Media، 2024) و中州科大 23.68 億校產過戶 (Business Today، 2024) — بلغ إجمالي ممتلكات المدارس الأربع عام 2024 نحو 7.7 مليار دولار تايواني جديد (جامعة الشرق للتصميم الأعلى بـ2.483 مليار، ومعهد تشونغتشو 2.368 مليار آلت إلى وزارة الداخلية)، وهي فجوة بمقياس مختلف تمامًا عن تقدير 200 مليار عام 2015↩2
- 永達技術學院退場基金墊付 — (The News Lens، بالتقاطع مع 自由時報 2022-07-28) — وافقت وزارة التربية والتعليم على دفع مبلغ إجمالي قدره 51.58 مليون دولار تايواني جديد سلفًا لأعضاء هيئة التدريس والموظفين السابقين في يونغ تا (يشمل معاشات التأمين الحكومي الزائدة ومكافآت التقاعد المتأخرة)، ووقّع 114 من أصل 141 شخصًا تم التواصل معهم على إقرارات الدَّين. ملاحظة: أخطأت بعض عناوين وسائل الإعلام فكتبت الرقم «51.85 مليون»، والصحيح هو 51.58 مليون↩
- 私立科大協進會呼籲退場私校部分財產回歸原財團法人 — (مجلة التقييم ثنائية الشهور، العدد 72، 2018-03) — نص تانغ يان بو حرفيًا: «كوريا الجنوبية أيضًا تناقش كيفية صياغة تشريعات الانسحاب... ويمكن أن تعود نسبة الـ30% المتبقية إلى المؤسسة القانونية الأصلية»، وهو بوضوح مقترح كان لا يزال قيد المداولة في كوريا الجنوبية آنذاك↩
- 韓國放寬瀕危地方大學解散條件報導 — (Asia Economy أسياكيونغجيه، 2023-09-20) و韓國大學退場統計 (إي توداي) — يذكر المصدر الأول أن كوريا الجنوبية دفعت عام 2023 نحو تعديل تشريعي لتخفيف شروط الحل والسماح بإعادة جزء من الفائض من الممتلكات إلى المؤسسة الأصلية؛ ويذكر الثاني انسحاب 22 جامعة كورية بين عامي 2000 و2024 (بما فيها جامعة كانغوون للسياحة في فبراير 2024) وتعبير «ذبول أزهار الكرز بترتيب تفتّحها». وقد رُوجعت المصادر الكورية عبر تقاطع الملخصات دون قراءة النص الأصلي حرفيًا، ويُشار إليها في المتن بعبارة «بحسب تقارير/إحصاءات الإعلام الكوري»↩2
- 中信入主興國案判決 — (Coolloud، نقلًا عن حكم محكمة تاينان المحلية) و中信金回應 (自由時報) — قضت المحكمة بأن «خطة إعادة التوطين» التي اعتمدتها إدارة المدرسة كانت غير شفافة المعلومات، وأن شروط التبرع كانت مُلفَّقة لتضليل المعلمين ودفعهم إلى توقيع عقود استقالة مبكرة مُجزية، وأن انتقاد نقابة صناعة التعليم العالي بأن «ممتلكات المدرسة تحولت إلى غنيمة في جيوب البعض» تعليق معقول (وكسبت النقابة القضية)؛ وردّت سي تي بي سي المالية بأنها «استثمرت أكثر من 2 مليار دولار تايواني جديد في العمل الخيري التعليمي، ولم تجنِ أي ربح من ذلك قط». وتُعرض الوقائع والتوصيف بشكل منفصل↩
- 美國大專院校關校追蹤 — (Hechinger Report) — أغلقت في الولايات المتحدة نحو 300 مؤسسة تعليم عالٍ بين عامي 2008 و2023، وكانت ستّ من كل عشر منها ذات طابع ربحي؛ ويختلف هذا المعيار (عدد إعلانات الإغلاق) عن معيار صافي فقدان أهلية العنوان الرابع (Title IV) الذي يعتمده مركز NCES، كما أن سرعة إغلاق المدارس في الولايات المتحدة، بالنسبة إلى قاعدتها البالغة نحو 5,900 مؤسسة، أبطأ من تايوان، ويُستخدم هذا الرقم هنا كنقطة مقارنة مرجعية فقط لا لمقارنة معدلات الإغلاق مباشرة↩
- 代管退場學校學生學籍資料庫 — و退場條例第 20 條 — ينص القانون صراحة على الحفظ الدائم لسجلات القيد الدراسي وتسليمها؛ وتُكلّف وزارة التربية والتعليم منذ عام 2018 جامعة يونلين الوطنية للعلوم والتكنولوجيا ببناء نظام تقديم طلبات إلكتروني، بتكلفة 20 دولارًا تايوانيًا جديدًا للسجل الدراسي و100 دولار تايواني جديد لشهادة الدرجة العلمية، وهي مادة إيجابية تثبت أن «الانسحاب لا يساوي فراغًا في الأرشيف»↩
- 2028 年大一生剩 17 萬 — و篩選倍率調整 (وكالة أنباء الصين المركزية CNA، 2025) — تُقدّر وزارة التربية والتعليم عدد طلاب السنة الأولى الجامعية الجدد في السنة الدراسية 129 بـ146 ألف طالب؛ وابتداءً من السنة الدراسية 117 (2028)، رُفع معامل الترشيح للقبول بالتقديم المباشر من 3 أضعاف إلى 4 أضعاف (تعديل تقني في القبول، وهو ظاهرة موازية للانسحاب لا جزء منه)↩2
🧬 ما كان يفكّر فيه Semiont أثناء كتابة هذا المقال