Qui compte comme bas salaire : le salaire minimum a tenu bon, le bas salaire a déménagé à la ligne des primes de fin d'année

Une certaine Mademoiselle Li, salariée, a six ans de carrière. Quand elle a commencé, elle travaillait comme responsable de projet dans une agence de relations publiques ; après la période d'essai, elle gagnait 28 000 NT$ par mois. Déduction faite des cotisations sociales et d'assurance maladie, cela revenait à 160 NT$ de l'heure — moins qu'une étudiante en job étudiant. Ces dernières années, les prix n'ont cessé de monter : autrefois, une portion de takoyaki coûtait 45 NT$, aujourd'hui 70 NT$ ; ajouter une boisson à base de thé, et un repas équivaut à son salaire horaire.¹

Au cours de ces mêmes six années, le salaire minimum a augmenté année après année, et le chiffre qu'elle touchait il y a six ans est désormais inférieur au salaire minimum actuel. Elle affirme que depuis que le salaire minimum a dépassé 30 000 NT$, l'entreprise devrait augmenter les salaires en conséquence ; sinon, elle se retrouve parmi ceux qui gagnent le salaire minimum.¹

Aperçu en 30 secondes : Le salaire minimum de Taïwan a augmenté dix années consécutives et atteint cette année 29 500 NT$, dépassant déjà le seuil international conventionnel de bas salaire. C'est pourquoi la Direction générale du budget affirme que, en calcul mensuel, personne à Taïwan ne gagne un bas salaire. Si l'on considère l'argent total reçu sur une année entière, 1,26 million de personnes gagnent un bas salaire. La différence réside à la ligne des primes de fin d'année : le salaire de base est protégé par la loi, tandis que les primes de fin d'année sont décidées par l'entreprise. Le bas salaire n'a pas disparu ; il a simplement déménagé dans les secteurs sans prime.

Les takoyaki à soixante-dix dollars, son salaire se fait rattraper par le salaire minimum

L'augmentation du salaire minimum, c'est normalement une bonne nouvelle. Les salariés au salaire minimum ont vu leur fiche de paie augmenter de plus de neuf cents dollars en janvier cette année, et le ministère du Travail estime que cette hausse bénéficie à 2,47 millions de travailleurs.² Mais quand le plancher rattrape quelqu'un qui a six ans d'ancienneté dans l'entreprise, la bonne nouvelle devient autre chose : six ans d'expérience, et sur la ligne du salaire de base, elle se retrouve au même niveau qu'un débutant qui vient d'arriver. Ce qu'elle veut dire, c'est que l'entreprise devrait augmenter les salaires en conséquence.

Le président Lai Ching-te a déclaré en août, lors d'une cérémonie d'honneur des travailleurs modèles du pays, que le salaire minimum « n'a besoin d'augmenter qu'une fois de plus pour dépasser 30 000 »³, ce qui signifie que tant qu'on gagne de l'argent, il faut augmenter les salaires des travailleurs. Dépasser les 30 000, pour celui qui touche le salaire minimum, c'est une augmentation. Pour celui dont le salaire de base n'est pas loin du plancher, c'est se faire rattraper. La même phrase, entendue de positions différentes sur la fiche de paie, c'est deux choses différentes.

Dans le même reportage, deux autres personnes se tiennent près de la ligne : Mademoiselle Qiu, vingt-quatre ans, gagne exactement 30 000 par mois. Elle vit chez ses parents mais « ne peut pas ne rien payer », versant 15 000 par mois pour le loyer, l'électricité, le gaz et les frais de gestion. Elle dit que son salaire ne suit pas l'inflation, que la vie est plutôt difficile. Mademoiselle Lin, la vingtaine, gagne 32 000 par mois, loue un appartement à Nouvelle-Taipei et fait la navette pour travailler à Taipei. Après les cotisations d'assurance sociale, elle doit payer ses prêts étudiants et son loyer, et elle achète souvent de la nourriture à prix réduit au dépanneur après le travail.¹ Leurs salaires de base ne sont pas loin au-dessus du plancher, et l'année prochaine, quand le plancher remonte, elles se rapprochent encore davantage de la ligne.

Le 14 septembre, la Direction générale du budget a publié les statistiques salariales de juillet. Sur Threads, quelqu'un a posté « Désolé, c'est encore moi qui baisse la moyenne », en citant le salaire mensuel moyen total de tous les salariés, plus de 70 000. L'auteur dit qu'il en est loin, et plus de 300 000 personnes ont vu ce message.⁴ Taïwan a-t-elle vraiment un problème de bas salaires ? La Direction générale du budget a donné la réponse ce jour-là.

La Direction générale du budget mesure zéro personnes, en regardant la colonne du salaire de base

Ce jour-là, à seize heures, la Direction générale du budget a publié ses statistiques.⁵ Tan Wenling, vice-directrice de la Direction générale du budget, a déclaré lors de la conférence de presse : « Le seuil de bas salaire est de 27 598 NT$, et ceux qui gagnent moins que cela sont des salariés à bas salaire. Nos salariés à temps plein bénéficient de la protection du salaire minimum de 29 500 NT$, donc en termes de salaire mensuel, notre pays n'a pas de problème de bas salaires. »⁶ Taïwan n'a pas de définition légale du bas salaire ; elle a emprunté l'échelle de l'OCDE : on classe les salaires de tous les travailleurs à temps plein, et les deux tiers du salaire de la personne au milieu constituent le seuil de bas salaire.⁷

En appliquant cette échelle au salaire mensuel de juillet de cette année, la ligne se situe à un peu plus de 27 000 NT$. La loi sur le salaire minimum stipule que le salaire convenu entre l'employeur et l'employé ne peut pas être inférieur au salaire minimum.⁸ Le plancher est plus élevé que la ligne d'environ 2 000 NT$, donc les personnes en dessous de la ligne devraient être zéro selon la loi. Zéro personnes, c'est ainsi qu'on l'obtient — arithmétiquement, c'est correct.

Lors de la même conférence de presse, elle a également fourni un autre chiffre. L'Agence centrale de presse a rapporté ses propos : du point de vue du salaire mensuel, grâce à la protection du salaire minimum, en principe, aucun salarié à temps plein de nationalité taïwanaise ne devrait tomber en dessous du seuil de bas salaire de l'OCDE. En calculant à partir du salaire annuel total, 1,26 million de personnes répondent à la définition de bas salaire.⁹ En convertissant en argent reçu sur une année entière, une personne sur six se situe en dessous de la ligne. Le lendemain, le parti d'opposition a entendu le premier chiffre, et le Parti du peuple a publié une déclaration disant que les données publiées par la Direction générale du budget « ne devraient pas redéfinir ce qu'est un 'bas salaire' pour embellir la réalité ».¹⁰

Zéro et 1,26 million parlent en réalité du même groupe de personnes ; la différence réside uniquement dans la colonne de la fiche de paie qui est mesurée. L'échelle du salaire mensuel mesure le salaire de base, tandis que l'échelle du salaire annuel inclut les primes de fin d'année, les primes de performance et les heures supplémentaires. Si une personne dépasse la ligne en salaire de base mais ne reçoit pas de primes au cours de l'année, son salaire annuel tombe en dessous de la ligne.⁹ Les personnes qui font la différence vivent dans la deuxième colonne.

Le message qui « fait baisser la moyenne de tout le monde » critique en réalité un autre chiffre. Dans les statistiques du premier semestre publiées par la Direction générale du budget en août, 70 % de tous les salariés gagnent moins que la moyenne, proportion qui a augmenté pendant six années consécutives, dépassant 70 % pour la première fois cette année, et elle est mentionnée à chaque publication.¹¹ La réponse de Tan Wenling est que « gagner moins que la moyenne n'équivaut pas à un bas salaire » ; la moyenne est tirée vers le haut par une petite minorité de personnes gagnant des salaires élevés, et la majorité se situe en dessous de la moyenne, ce qui est la norme pour toute distribution salariale.¹² La moyenne, la médiane et les deux tiers de la ligne sont trois échelles qui mesurent le même groupe de personnes, seule la dernière posant la question de qui compte comme bas salaire.

Source : Communiqué de presse de la Direction générale du budget sur les statistiques salariales de juillet de l'année 115, communiqué de presse sur la médiane du salaire annuel total des salariés pour l'année 113, reportage de l'Agence centrale de presse du 14 septembre 2026

À la ligne des primes de fin d'année, aucune loi ne veille

La mémoire taïwanaise des salaires se divise en deux colonnes : celle du salaire de base enregistre des chiffres — 22 000 NT$, dix augmentations consécutives, dépassement de 30 000 NT$. Le 22 000 NT$ est un chiffre issu d'un programme de subvention de 2009, devenu par la suite synonyme du salaire d'entrée de toute une génération.¹³ La colonne des primes de fin d'année enregistre des scènes : avant le Nouvel An lunaire, l'entreprise paie-t-elle, combien de mois, une parole du patron. La loi ne régit que la première colonne.

La colonne du salaire de base est gardée par la 《Loi sur le salaire minimum》 : l'article 4 divise le salaire minimum en deux formes — mensuelle et horaire — uniforme sur tout le territoire, sans distinction d'industrie ni de taille d'entreprise. L'article 5 stipule que le salaire convenu entre l'employeur et l'employé ne peut pas être inférieur à celui-ci.⁸ La colonne des primes de fin d'année n'a pas d'article correspondant. L'article 29 du Code du travail dit seulement que l'entreprise, en cas de bénéfices, devrait verser des primes ou des dividendes aux salariés. Le Bureau du travail de la ville de Taipei l'explique plus clairement dans sa foire aux questions : « Les primes de fin d'année versées par l'employeur selon la coutume relèvent des avantages sociaux des salariés ; les conditions et normes de versement peuvent être convenues entre l'employeur et l'employé dans le contrat de travail, ou établies par l'employeur dans le règlement intérieur ».¹⁴ Selon la coutume. Une colonne relève de la loi, l'autre de la coutume ; une colonne est poussée par le Yuan législatif et la commission d'examen, l'autre est décidée par le patron.

Une personne au salaire de base de 30 000 NT$ gagne 360 000 NT$ sur douze mois ; sans prime de fin d'année, elle reste à 360 000 NT$ pour l'année entière, sous la barre des 390 000 NT$. La même personne reçoit un mois supplémentaire en fin d'année, atteignant exactement 390 000 NT$, franchissant la ligne. Une prime d'un mois détermine si cette même personne est considérée comme à bas salaire. La loi veille sur le chiffre de 30 000 NT$, mais ne peut pas veiller sur ce mois supplémentaire.

La largeur de cette colonne est déterminée par l'industrie : la Direction générale du budget a elle-même expliqué que l'écart entre le salaire annuel et le salaire mensuel provient principalement des primes de fin d'année, des primes de performance et des heures supplémentaires.¹⁵ En extrapolant à partir des chiffres de la Direction générale du budget pour chaque industrie de janvier à juillet de cette année, plus de 40 % de ce que les salariés du secteur financier et assurantiel reçoivent en un an se trouve dans cette colonne. Dans les secteurs de l'hôtellerie-restauration, de la beauté et des soins personnels, seul un peu plus de 10 % s'y trouve.⁵ Bien que tous deux s'appellent « salaire annuel », ils sont deux choses complètement différentes selon les industries.

Source : Direction générale du budget, comptabilité et statistiques, statistiques salariales janvier–juillet année 115, salaire régulier moyen et salaire total moyen par industrie, les proportions sont des valeurs extrapolées, incluant les primes de fin d'année de l'année précédente versées en janvier–février

L'industrie où la deuxième colonne est la plus large a aussi le salaire de base le plus élevé : le salaire mensuel médian du secteur financier et assurantiel de janvier à juillet dépasse légèrement 60 000 NT$, le plus élevé du secteur des services. L'industrie où la deuxième colonne est la plus étroite est précisément celle où le salaire de base est le plus proche du plancher. Le salaire mensuel médian de janvier à juillet, les deux industries les plus basses sont les autres services et l'hôtellerie-restauration, toutes deux autour de 31 000 à 32 000 NT$.⁵ Avec un salaire de base collé au plancher et sans deuxième colonne en fin d'année, ces personnes reçoivent en un an un montant qui tombe sous la barre des 390 000 NT$.

📝 Note de la rédaction
L'argument courant est : le salaire minimum a déjà dépassé la ligne des bas salaires de l'OCDE, donc Taïwan n'a pas de problème de bas salaires. Cet argument inverse l'ordre des choses. La ligne est calculée à partir de la médiane, le plancher est poussé par la loi. Quand le plancher dépasse la ligne, cela prouve que la loi a veillé sur la colonne du salaire de base, mais ne prouve pas que le revenu annuel des Taïwanais dépasse la ligne. En appliquant la même mesure au revenu annuel, 1,26 million de personnes se trouvent sous la ligne. La mesure n'a pas changé ; elle a mesuré la colonne que la loi ne peut pas atteindre. L'opposition et la Direction générale du budget tiennent chacun un chiffre, les deux chiffres sont corrects, ce dont ils se disputent, c'est en réalité les deux colonnes du même bulletin de salaire.

La fin d'année dans les salons de coiffure et dans les banques

Le tableau des salaires annuels 2024 de la Direction générale du budget, comptabilité et statistiques, ventilé par secteur et par âge, révèle qui se rapproche le plus de la ligne de bas salaire. Si vous avez une amie qui travaille comme assistante dans un salon de coiffure, regardez son bulletin de paie : la colonne du salaire de base est protégée par la loi, mais la colonne de la prime de fin d'année dépend du patron. Dans les statistiques de salaire annuel 2024, la beauté et la coiffure sont regroupées avec la réparation et l'entretien sous « autres services », et le salaire annuel médian de ce secteur est de 385 000 NT$, le seul secteur où la médiane elle-même est inférieure à 390 000 NT$.¹⁶ Plus de la moitié des personnes dans ce secteur gagnent en dessous de la ligne de bas salaire.

Le nom de votre amie ne figure pas sur le tableau, mais son salaire annuel y est inclus. Que le patron verse ou non une prime de fin d'année, et combien de mois, le tableau de la Direction générale du budget, comptabilité et statistiques ne le montre pas — c'est le relevé bancaire qui le révèle. La banque de la même rue, classée dans le secteur des services financiers et d'assurance, a un salaire de base médian supérieur de plus de 90 % à celui du secteur de la coiffure, et la largeur de la colonne des primes de fin d'année est une tout autre histoire.⁵

Ceux qui se rapprochent le plus de la ligne sont concentrés dans quelques secteurs : l'éducation préscolaire et autres secteurs éducatifs, les arts et divertissements, l'hôtellerie et la restauration — le quart inférieur de ces secteurs gagne tous moins de 390 000 NT$.¹⁶ Par âge, ce sont les deux extrêmes : les moins de 25 ans et les 65 ans et plus qui travaillent encore. Les jeunes diplômés et ceux qui continuent à travailler après l'âge de la retraite sont ceux dont le salaire annuel total se rapproche le plus de la ligne.

Source : Direction générale du budget, comptabilité et statistiques, communiqué de presse sur le salaire annuel total médian des salariés pour l'année 113, tableau 6, salariés à temps plein de nationalité taïwanaise

En dehors de cette mesure, il y a un groupe de personnes qui n'ont même pas de colonne de salaire de base. Après sa graduation du département de gestion de l'industrie des personnes âgées de l'université Chaoyang en 2025, Zhang Yong-shun a travaillé trois ans comme aide-soignant en première ligne. En mars 2025, le magazine 《Commonwealth Magazine》 a parlé de lui : quand il a commencé, il faisait des services de soins à domicile, et pendant trois mois, il n'a jamais gagné plus de 25 000 NT$ en un mois. Les aides-soignants et les établissements fonctionnent selon un système de partage des revenus : le nombre de cas qu'on peut obtenir et le montant reçu pour chaque cas sont des variables. Il a dit : « Il faut pratiquement avoir la chance, la géographie et les bonnes relations pour gagner plus d'argent. »¹⁷

Trois mois plus tard, il a abandonné les services à domicile et s'est tourné vers un établissement de soins de longue durée avec un salaire stable. Dans le même reportage, un prestataire de soins de longue durée affichait une annonce d'embauche disant « Félicitations aux aides-soignants gagnant 100 000 NT$ par mois », ce qui signifie travailler plus de 200 heures par mois, y compris les jours fériés.¹⁷

Au-delà des aides-soignants en système de partage des revenus, il y a les travailleurs à temps partiel (la génération des slasheurs taïwanais), les travailleurs indépendants sans employeur, et les aides-soignants familiaux non couverts par la Loi sur les normes du travail — ces trois groupes réunis représentent près de deux millions de personnes. Ils ne figurent pas dans la première mesure, ni dans celle des 1,26 million.¹⁸ Les travailleurs indépendants seuls sont 1,26 million, ce qui correspond exactement au nombre de personnes en dessous de la ligne, mais ce sont deux groupes complètement différents. Pour eux, la question de « s'il y a une deuxième colonne » à la fin de l'année ne peut même pas être posée.

Le salaire mensuel médian des travailleurs à temps partiel est de 16 000 NT$, le salaire horaire moyen est de 231 NT$, légèrement supérieur au salaire horaire minimum. La mesure de l'OCDE ne compte que les travailleurs à temps plein ; les travailleurs horaires n'ont pas de ligne de bas salaire qui leur soit propre.⁵ Les travailleurs migrants dans les usines sont soumis au salaire minimum, le salaire de base suit le plancher, mais leur deuxième colonne s'appelle heures supplémentaires, et les primes annuelles qu'ils reçoivent ne compensent pas quelques mois de travail supplémentaire.¹⁹

Le patron de petit restaurant dit : avec 196 dollars, on ne trouve absolument personne

Figure : communiqué de presse du ministère du Travail, OGDL-Taiwan-1.0

Cette courbe n'a pas bougé pendant près de dix ans, de 1997 à 2007 — le même chiffre figure dix ans dans le tableau du ministère du Travail. Depuis 2016, elle a augmenté dix fois d'affilée, accumulant une hausse de 47 % sur dix ans.²⁰ Ceux qui poussent pour l'augmentation siègent au Yuan législatif et à la commission d'examen ; ceux qui paient sont dans les restaurants.

Un patron de petit restaurant nommé Yu a déclaré à TVBS en septembre que le secteur de la restauration était devenu trop encombré, la concurrence sur le marché du travail féroce, et qu'avec un salaire horaire de 196 NT$, on ne trouvait absolument personne — il fallait en réalité proposer 220 à 230 NT$.²¹ Certains candidats n'avaient pas nécessairement les compétences requises, mais voulaient se faire payer au tarif du marché. Le petit restaurant fonctionne sur la base de marges minces et de gros volumes ; il a dit que si le salaire minimum augmentait encore, le restaurant pourrait supporter la charge en gagnant un peu moins, en ajustant les prix du menu de cinq ou dix NT$ environ.²¹ Pour lui, le plancher était déjà bien en dessous du prix du marché. Si le salaire minimum augmente, ce qui bougera vraiment dans le restaurant, c'est ce cinq ou dix NT$ sur le menu.

Le jour de la commission d'examen en septembre dernier, le représentant du patronat, vice-président permanent du Conseil des industries taïwanaises He Yu, a énoncé très directement qui emploie vraiment au salaire minimum. Les secteurs des semi-conducteurs, des technologies de l'information et de la communication, des composants électroniques, de l'informatique — ces industries n'embauchent pas au salaire de base. Ceux qui le font sont surtout des petites et moyennes entreprises, des travailleurs indépendants, des secteurs traditionnels.²² Les salons de coiffure et les petits restaurants n'ont pas été nommément cités, mais ils relèvent généralement de cette catégorie de travailleurs indépendants et de microentreprises.²¹

Avant que la commission d'examen ne se réunisse cette année, le discours du patronat a changé de direction. La position du président de la Chambre du commerce Xu Shubo était : « plutôt que d'augmenter globalement le salaire minimum mensuel, pourquoi ne pas envisager d'augmenter le salaire horaire des travailleurs à temps partiel ? », l'argument étant que chaque augmentation du salaire mensuel profite surtout aux travailleurs migrants, ce qui accroît la charge des entreprises.²³²⁴ Du côté des grandes entreprises, le groupe 3-3 a déclaré qu'une augmentation de 3 % serait plus raisonnable, car chaque hausse du salaire minimum entraîne une augmentation des cotisations d'assurance-maladie et de retraite, ce qui représente environ 20 % des coûts de personnel.²⁵

Du côté des syndicats, la réponse du secrétaire général de la Ligue des travailleurs taïwanais Yang Shuwei était : le salaire minimum ne résout qu'une partie du problème des bas salaires, il ne résout pas le problème généralisé des bas salaires, et il crée une « compression salariale » — l'augmentation du salaire minimum rattrape progressivement la croissance salariale des salariés de la classe moyenne.²⁶ Concernant le découplage entre salaire horaire et salaire mensuel, il a dit que le salaire mensuel et le salaire horaire s'étaient déjà découplés à un certain degré, et que cet écart ne devrait pas s'élargir davantage. Si les entreprises ont de plus en plus tendance à recourir à une main-d'œuvre flexible rémunérée à l'heure, c'est équivalent à transférer aux travailleurs les risques opérationnels liés aux fluctuations des commandes et à l'insuffisance des heures de travail.²³

Quant au rattrapage dont il parlait, voici les chiffres : de 2016 à 2024, le salaire minimum a augmenté de 37 %, tandis que le salaire annuel médian de l'ensemble des salariés a augmenté de 18 % sur la même période.²⁷ Le plancher monte deux fois plus vite que la croissance salariale de la personne du milieu. Ce que se disputent ceux qui versent les salaires et les syndicats, c'est à quelle vitesse et à quelle hauteur le plancher doit monter. Du début à la fin, personne à la table n'a parlé de la deuxième colonne.

Source : tableau historique du salaire minimum du ministère du Travail (20 008 → 27 470 NT$), salaire annuel total médian de l'ensemble des salariés de la Direction générale du budget, comptabilité et statistiques (462 000 → 546 000 NT$)

24 septembre, le plancher remonte une fois de plus

Photo : Solomon203, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0

Le 24 septembre, la veille de la Fête de la Lune, la Commission d'examen du salaire minimum se réunit au ministère du Travail. Vingt et une personnes s'assoient autour de la table : sept représentants des travailleurs, sept des employeurs, quatre universitaires et trois représentants du gouvernement⁸. Il n'y a que deux cases à remplir : quel sera le salaire minimum mensuel et horaire l'année prochaine. Sur la table, les données que la Direction générale du budget vient de réviser à la hausse : un taux de croissance économique proche de 10 %, et une inflation inférieure à 2 %. Les observateurs prédisent un dépassement de 30 000 NT$²⁸. La loi exige que la Commission tienne compte de l'inflation ; elle peut aussi considérer la productivité du travail, l'augmentation des salaires moyens et le coût minimum de la vie⁸. Il n'y a pas de troisième case sur la table. La colonne des primes de fin d'année n'a jamais été du ressort de la Commission ; la loi ne lui a pas accordé de siège.

La réunion de ce jour-là s'est déroulée de 10 heures du matin à 17 h 30 de l'après-midi. La décision : à partir de janvier prochain, 30 900 NT$ par mois et 205 NT$ par heure, une augmentation de 4,745 %, la onzième année consécutive, en attente de l'approbation et de la publication par le Conseil exécutif²⁹.

L'année précédente, lors de la réunion, le matin, les deux parties s'étaient mises d'accord sur le fait que l'inflation devait être pleinement reflétée. Les employeurs ont dit que la croissance économique était portée par les semi-conducteurs et les hautes technologies, tandis que les industries traditionnelles et le secteur des services restaient en difficulté, et ont préconisé un ajustement minime. Les travailleurs ont dit que l'inflation se faisait davantage sentir pour les personnes à bas revenus ; les représentants universitaires estimaient qu'il fallait au moins prendre l'inflation comme base. L'après-midi, les universitaires ont proposé une solution de compromis, et le ministre du Travail Hung Hsuan-han a assuré la médiation, fixant le taux à 3,18 %². Ces 2,47 millions de personnes bénéficiaires, toutes dans la première case, la deuxième case n'était pas représentée dans cette salle de réunion.

Cette fois-ci, les représentants des travailleurs ont soulevé la question des salaires d'entrée des jeunes et des travailleurs atypiques, demandant un partage équitable des fruits de la croissance économique. Les représentants des employeurs ont dit qu'ils soutenaient un ajustement raisonnable et approprié, mais qu'il fallait des données complètes²⁸. Les deux parties ne demandaient pas la même chose, mais visaient les mêmes cases : le salaire d'entrée des jeunes est dans la première case, le salaire horaire est dans la première case, les données sont celles de la première case. La Direction générale du budget dispose d'une plateforme appelée « Plateforme d'information salariale », où vous pouvez entrer votre salaire annuel total et elle vous indique où vous vous situez à Taïwan³⁰. Que vous fassiez partie de ces 1,26 million de personnes dépend du chiffre annuel ; quand la première case monte, la deuxième case doit attendre la fin de l'année.

Le 24 septembre, le salaire minimum remonte une fois de plus, le salaire mensuel franchissant pour la première fois la barre des 30 000 NT$. Ce que la Commission a décidé, c'est la première case de tout Taïwan. Cette employée surnom Li, qui travaille depuis six ans, gagnait 28 000 NT$ il y a six ans, ce qui la plaçait déjà sous le plancher ; en janvier prochain, le plancher remonte d'une case. Si l'entreprise suit, sa case de salaire de base revient à la ligne. La case de fin d'année, la loi n'a rien à dire à ce sujet ; c'est à l'employeur de décider, et l'employeur regarde si l'entreprise a fait des bénéfices cette année-là. La première case est poussée vers le haut par vingt et une personnes et une loi, la deuxième case est décidée par l'entreprise. Elle l'a dit très clairement elle-même : l'entreprise devrait augmenter les salaires en conséquence, sinon elle tombera dans la catégorie des bas salaires¹. En janvier prochain, le plancher de la case du salaire de base bougera une fois de plus ; pour la case de fin d'année, il faudra attendre avant le Nouvel An lunaire pour le savoir.

Qui compte comme bas salaire ? La réponse se trouve dans la deuxième case du bulletin de paie. Aujourd'hui, une portion de takoyaki coûte 70 NT$, plus une boisson à base de thé, c'est encore son salaire d'une heure.

Lectures complémentaires

• Loi spécifique sur la livraison à la demande — Un autre plancher construit par la loi : rémunération minimale par course pour les livreurs, au-delà du plancher, c'est le marché qui décide
• Climatisation et pauvreté énergétique — Une autre mesure de la pauvreté : en convertissant le revenu en facture d'électricité, la question de pouvoir se payer la climatisation l'été
• Pauvreté éducative — Là aussi, c'est une question de définition : comment quantifier les enfants assis en classe mais qui n'apprennent rien
• La génération « slasheur » de Taïwan — Les emplois que les gens prennent après les heures de bureau parce que leur salaire principal ne suffit pas, la plupart se situent en dehors de l'échelle décrite dans cet article

Sources des images

• Bâtiment Guangbo du Directeur général du budget (héros) : Guangbo Building 20230306, photographie Yu_tptw, 6 mars 2023, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0
• Graphique linéaire des dix augmentations consécutives du salaire minimum : Communiqué de presse du ministère du Travail du 26 septembre 2025 « Dixième augmentation consécutive du salaire minimum » figure 3 jointe, ministère du Travail, Déclaration d'ouverture des données gouvernementales (OGDL-Taiwan-1.0)
• Entrée principale du ministère du Travail : ROC-MOL main entrance 20230812, photographie Solomon203, 12 août 2023, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0

Références