누가 저임금인가: 최저임금은 기본급을 지켰고, 저임금은 연말상여금 항목으로 옮겨갔다

사회 진출 6년차인 홍보기획자의 초봉은 2만 8천 원, 문어구이는 45원에서 70원으로 올랐고, 내년 최저임금은 3만을 넘는다. 2026년 9월 행정안전부에 따르면 월급으로 계산하면 대만에는 저임금 노동자가 없지만, 1년 전체로 계산하면 126만 명이 있다. 차이는 연말상여금 항목에 있다: 최저임금법은 기본급을 보호하지만, 연말상여금을 보호하는 법은 없다. 10년 연속 인상으로 최저임금이 국제 저임금선을 넘었지만, 저임금이 사라진 것은 아니다. 그것은 상여금을 지급하지 않는 산업으로 옮겨갔다.

누가 저임금인가: 최저임금은 기본급을 지켰고, 저임금은 연말상여금 항목으로 옮겨갔다
이미지 출처: Yu_tptw · CC BY-SA 4.0 · 원본 이미지

이름이 이(李)씨인 직장인이 있다. 사회에 나온 지 6년이 되었다. 처음 사회에 나왔을 때 그녀는 홍보회사에서 기획 업무를 했고, 수습 기간이 끝난 후 월급은 2만 8천 원이었다. 노동보험과 건강보험을 제외하면, 시급으로 환산하면 160원인데, 아르바이트생보다도 못했다. 이 몇 년간 물가는 계속 올랐다. 예전에 한 개에 45원이던 문어구이가 지금은 70원이고, 여기에 음료수 한 잔을 더하면, 한 끼 식사가 그녀의 시급과 같아진다.1

같은 6년 동안 최저임금은 해마다 올랐고, 그녀가 6년 전에 받던 그 금액은 오늘날 이미 최저임금보다 낮아졌다. 그녀는 최저임금이 3만 원을 넘은 후, 회사가 따라서 급여를 올려야 하며, 그렇지 않으면 최저임금 계층으로 전락한다고 말한다.1

30초 요약: 타이완의 최저임금은 10년 연속 인상되어 올해 29,500원이며, 이미 국제적으로 통용되는 저임금선을 초과했으므로 주계처는 월급 기준으로는 타이완에 저임금자가 없다고 말한다. 일 년 동안 받는 총액으로 계산하면 126만 명이 저임금이다. 차이점은 연말상여금 항목에 있다: 기본급은 법으로 보호받지만, 연말상여금은 회사가 결정한다. 저임금이 사라진 것이 아니라, 상여금이 없는 산업으로 옮겨갔다.

문어구이가 70원까지 올랐는데, 그녀의 급여는 최저임금에 거의 따라잡혔다

최저임금이 올라가는 것은 원래 좋은 소식이었다. 최저임금을 받는 사람들은 올해 1월 급여명세서에 자동으로 900원 이상이 더해졌고, 노동부는 이번 인상으로 247만 명의 노동자가 혜택을 받을 것으로 추정했다.2 그런데 바닥이 사회에 나온 지 6년 된 사람을 따라잡으니, 좋은 소식이 다른 일이 되어버렸다. 6년의 경력이 기본급 항목에서 회사에 막 들어온 신입과 같은 선 위에 서 있게 된 것이다. 그녀는 회사가 함께 급여를 올려야 한다고 말했고, 그것이 의미하는 바다.

총통 라이칭더는 8월 전국 모범 노동자 표창 만찬에서 최저임금이 "한 번만 더 올라가면 3만 원을 넘을 것"이라고 말했다.3 그의 말은 돈을 벌고 있으면 노동자의 급여를 올려야 한다는 뜻이었다. 3만 원을 넘는 것은 최저임금을 받는 사람에게는 인상이지만, 기본급이 바닥에서 멀지 않은 사람에게는 따라잡혀가는 것이다. 같은 말이라도 급여명세서의 다른 위치에서 들으면, 두 가지 다른 일로 들린다.

같은 기사에는 선 가장자리에 서 있는 두 사람이 더 있었다. 24세의 추 씨는 월급이 정확히 3만 원인데, 집에서 살면서도 "아무것도 안 할 수는 없어서" 월세, 전기료, 가스비, 관리비로 매달 1만 5천 원을 집에 낸다. 그녀는 급여가 물가를 따라가지 못해 생활이 꽤 힘들다고 말했다. 20대의 린 씨는 월급이 3만 2천 원인데, 신베이에서 집을 빌려 타이베이로 출근하고, 노동보험과 건강보험을 뺀 후에도 학자금 대출과 월세를 내야 하며, 퇴근 후 편의점에서 할인 음식을 자주 산다.1 그들의 기본급은 모두 바닥에서 멀지 않은 곳에 있고, 내년에 바닥이 다시 올라가면, 그들은 선에 한 발 더 가까워진다.

9월 14일, 주계처가 7월 급여 통계를 공개했다. 스레드에 누군가 "죄송합니다, 또 제가 평균을 낮췄어요"라는 글을 올렸는데, 그 글이 인용한 것은 전체 피용인의 월평균 총급여로 7만 원대였다. 글을 올린 사람은 자신이 그것과 거리가 멀다고 말했고, 그 글을 본 사람이 30만 명이 넘었다.4 그렇다면 대만에 저임금 문제가 있는가 없는가? 주계처는 그날 답을 제시했다.

주계처는 영인(零人)이라고 했는데, 본봉 항목을 재는 것이었다

그날 오후 4시, 주계처가 통계를 발표했다.5 국세조사처 부처장 탄문령이 기자회견에서 말했다: "저임금의 기준은 2만 7598원이고, 이 수치 이하는 저임금 근로자다. 우리나라 전시간 근로자는 최저임금의 보호를 받으므로 2만 9500원이고, 따라서 월급 기준으로는 우리나라에 저임금 상황이 없다."6 타이완에는 법정 저임금 정의가 없으므로, 그녀는 OECD의 척도를 빌렸다: 전일제 근로자의 급여를 일렬로 나열했을 때, 중간값의 3분의 2가 저임금선이다.7

올해 7월 월급으로 이 척도를 재면, 선은 2만 7천 원대에 그어진다. 최저임금법은 노사가 합의한 임금이 최저임금 이하가 될 수 없도록 규정한다.8 바닥이 선보다 거의 2천 원 높으므로, 선 아래 있는 사람은 법적으로 영인(零人)이어야 한다. 영인은 이렇게 산출된 것이고, 산술적으로는 틀리지 않았다.

같은 기자회견에서 그녀는 또 다른 수치도 제시했다. 중앙통신사가 그녀의 발언을 인용했다: 월급 기준으로는 최저임금 보장이 있으므로 원칙적으로 타이완 국적 전시간 피용인이 OECD 저임금선 아래로 떨어지지 않을 것이다. 연간 총급여로 추산하면 126만 명이 저임금 정의에 부합한다.9 일 년 동안 받는 돈으로 환산하면, 여섯 명 중 한 명이 선 아래에 있다. 다음날 야당이 들은 것은 첫 번째 수치였고, 민중당이 성명을 발표했다. 주계처가 공개한 데이터가 "태평성대를 미화하기 위해 '저임금'의 정의를 다시 내려서는 안 된다"고 비판했다.10

영인과 126만 명은 실제로 같은 사람들을 말하는 것이고, 차이는 급여 명세서의 어느 항목을 재는지에만 있다. 월급 척도가 재는 것은 본봉이고, 연봉 척도는 연말상여금, 성과급, 초과근무비를 모두 포함한다. 한 사람이 본봉은 선을 넘었지만 일 년 동안 상여금을 받지 못하면, 연봉은 선 아래로 떨어진다.9 차이가 나는 사람들은 두 번째 항목에 산다.

"대가들의 평균을 낮춘다"는 그 게시물은 실제로는 다른 수치를 비난하고 있었다. 주계처가 8월에 공개한 상반기 통계에서 전체 피용인의 70%가 평균 이하의 급여를 받았고, 이 비율은 6년 연속 상승했으며, 올해 처음 70%를 넘었고, 매번 발표할 때마다 꺼내진다.11 탄문령의 답변은 "평균 이하가 반드시 저임금을 의미하지는 않는다"는 것이었다. 평균값은 오른쪽의 소수 고임금자들에 의해 끌어올려지고, 대다수는 평균 이하에 있는데, 이는 모든 급여 분포의 상수다.12 평균, 중위수, 3분의 2선, 세 척도가 재는 것은 같은 사람들이고, 마지막 척도만이 누가 저임금에 해당하는지를 묻는다.

출처: 주계처 115년 7월 급여 통계 보도자료, 113년 피용인 연간 총급여 중위수 통계 보도자료, 중앙통신사 2026년 9월 14일 보도

연말 그 항목에는 지켜주는 법이 하나도 없다

대만인들의 급여 기억은 두 항목으로 나뉜다. 기본급 항목에는 숫자가 기록되고, 2만2천 원, 연속 인상, 3만 원 돌파가 그것이다. 2만2천 원은 여전히 2009년 한 지원 방안에서 남겨진 숫자인데, 나중에 한 세대 초임의 대명사가 되었다.13 연말 항목에는 장면이 기록된다. 음력 설 전에 회사가 주는지 안 주는지, 몇 개월을 주는지, 사장 한마디. 법은 앞의 항목만 관리할 수 있다.

기본급 항목을 지키는 것은 《최저임금법》이다. 제4조는 최저임금을 월급과 시급 두 가지로 나누고, 전국 통일이며, 산업과 회사 규모를 가리지 않는다. 제5조는 노사가 합의한 급여가 이를 밑돌 수 없다고 말한다.8 연말 항목에는 대응하는 조항이 없다. 노동기준법 제29조는 회사가 이익이 있으면 상여금이나 배당금을 줘야 한다고만 말한다. 타이베이시 정부 노동국의 자주 묻는 질문은 더 명확하게 말한다. "고용주가 민간 풍습에 따라 근로자에게 지급하는 연말 상여금은 근로자 복리에 속하며, 지급 조건과 기준은 노사가 노동계약에서 정하거나 고용주가 취업규칙에서 정할 수 있다."14 민간 풍습에 따라. 한 항목은 법이고, 한 항목은 풍습이며, 한 항목은 입법원과 심의회가 밀어붙이고, 한 항목은 사장이 결정한다.

기본급 3만 원인 사람, 12개월은 36만 원이고, 연말에 상여금이 없으면, 일 년 내내 36만 원에 머물러 있고, 39만 원 선 아래에 있다. 같은 사람이 연말에 한 달을 더 받으면, 정확히 39만 원이 되고, 선 위에 선다. 한 달의 상여금이 같은 사람이 저임금인지 아닌지를 결정한다. 법이 지키는 것은 3만 원이라는 숫자이고, 그 한 달은 지킬 수 없다.

이 항목의 너비는 산업이 결정한다. 주계처가 직접 해석한 바에 따르면, 연급과 월급의 낙차는 주로 연말 상여금, 성과 상여금, 초과근무비에서 나온다.15 주계처의 올해 1월부터 7월까지 각 산업 수치로 추산하면, 금융보험업이 일 년에 받는 돈의 40% 이상이 이 항목에 있다. 숙박음식업, 미용미장 같은 산업은 10% 조금 넘을 뿐이다.5 같은 연급이라고 해도, 다른 산업에서는 완전히 다른 것이다.

상여금 항목이 얼마나 넓은가: 일 년에 받는 돈 중에서 연말, 상여금, 초과근무비가 차지하는 비율(2026년 1–7월, 추산)
금융 및 보험업
44% 40% 이상이 두 번째 항목에 있음
제조업
39%
교육업
13%
숙박 및 음식업
13%
기타 서비스업
12% 미용미장, 용품 수리
지원 서비스업
11%

출처: 주계처 115년 1–7월 급여 통계, 각 산업 경상 급여와 총 급여 평균, 비중은 추산값, 1–2월 지급 전년도 연말 포함

두 번째 항목이 가장 넓은 산업이 기본급도 가장 높고, 금융보험업 1월부터 7월까지의 월급 중위수는 6만 원을 넘으며, 서비스업 중 가장 높다. 두 번째 항목이 가장 좁은 산업은, 정확히 기본급이 바닥에 가장 가까운 산업이다. 1월부터 7월까지의 월급 중위수, 가장 낮은 두 산업은 기타 서비스업과 숙박음식업이며, 모두 3만1천 원, 3만2천 원 근처다.5 기본급이 바닥에 붙어 있고, 연말에 두 번째 항목이 없으면, 이런 사람이 일 년 동안 받는 돈은 39만 원 선 아래에 떨어진다.

📝 큐레이터 노트
통상적인 말은 이렇다. 최저임금이 이미 OECD의 저임금 선을 넘었으니, 대만에는 저임금이 없다는 것이다. 이 말의 순서가 거꾸로다. 선은 중위수에서 계산되고, 바닥은 법이 밀어올린 것이다. 바닥이 선을 넘었다는 것은 법이 기본급 항목을 지켰다는 증거이고, 대만인이 일 년 동안 받는 수입이 선을 넘었다는 증거는 아니다. 같은 자를 들고 일 년 수입을 재면, 선 아래 126만 명이 서 있다. 자는 변하지 않았고, 법이 관리하지 못하는 그 항목을 재었을 뿐이다. 야당과 주계처가 각각 한 개의 숫자를 들고, 두 숫자 모두 맞고, 싸우는 것은 사실 같은 급여 명세서의 위아래 두 항목이다.

미용실의 연말과 은행의 연말

주계처 2024년 연봉표를 산업과 연령별로 펼쳐보면, 누가 저임금선에 가장 가까운지 알 수 있다. 미용실에서 어시스턴트로 일하는 친구가 있다면, 그의 급여명세서를 펼쳐보자. 기본급 항목은 법으로 지켜지지만, 연말상여금 항목은 사장 마음이다. 2024년 연봉 통계에서 미용미장과 용품수리는 함께 「기타서비스업」으로 분류되는데, 이 직종의 중위 연봉은 38.5만 원으로, 모든 산업 중 유일하게 중위수 자체가 39만 원 미만인 곳이다.16 이 업종에는 절반 이상의 사람들이 저임금선 아래에 서 있다.

표에는 친구의 이름이 없지만, 그의 연봉은 그 안에 포함되어 있다. 연말에 사장이 상여금을 주는지, 몇 개월을 주는지는 주계처 표에서 볼 수 없고, 그의 통장에서 볼 수 있다. 같은 거리의 은행은 금융보험업으로 분류되는데, 이 업종의 기본급 중위수는 미용실보다 90% 이상 높으며, 연말상여금 항목의 폭은 완전히 다른 차원이다.5

저임금선 아래에 집중된 사람들은 몇 곳에 있다. 유아교육 같은 교육업, 예술오락업, 숙박음식업이 그곳이고, 맨 아래 4분의 1의 사람들은 모두 39만 원 이하다.16 연령대로는 양쪽 끝이다. 25세 미만인 사람들과 65세 이상으로 여전히 일하는 사람들이다. 사회 초년생과 정년을 넘어 계속 일하는 사람들이 일 년 동안 받는 돈이 저임금선에 가장 가깝다.

39만 원 저임금선에 가장 가까운 사람들은 누구인가(2024년 연간 총급여 중위수, 만 원)
기타서비스업
38.5 중위수가 선 아래, 절반 이상이 저임금
교육업
40.5 유아교육, 교육보조
25세 미만
44.6
65세 이상
45.1
숙박및음식업
47.3
모든 산업
58.5 → 3분의 2가 39만 원

출처: 주계처 113년 피용자 연간 총급여 중위수 통계 보도자료, 표 6, 본국 국적 전시간 피용자

저 범위 밖에는 또 다른 집단이 있다. 기본급 항목 자체가 없는 사람들이다. 장융순은 조양과기대학 은발산업관리학과를 졸업한 후, 현장에서 3년간 요양보호사로 일했다. 2025년 3월 《천하잡지》에 그의 이야기가 실렸는데, 입직 초기에 그는 먼저 재가요양서비스를 했고, 3개월 동안 2만 5천 원 이상을 받은 달이 없었다. 재가요양사와 기관은 수수료 분배제인데, 받을 수 있는 건수가 얼마나 되는지, 각 건당 얼마를 받을 수 있는지는 모두 변수다. 그는 말했다. "거의 천시지리인화가 맞아떨어져야 더 많은 돈을 벌 수 있어요."17

3개월 후 그는 재가서비스를 포기하고 급여가 안정적인 숙박형 장기요양기관으로 옮겼다. 같은 기사에서 장기요양 사업자는 「축하합니다 재가요양사 월급 10만 원」이라는 채용광고를 냈는데, 환산하면 한 달에 200시간 이상을 일해야 하고, 국정휴일에도 방문서비스를 제공해야 한다.17

수수료 분배제 재가요양사 외에도, 시간제 아르바이트족(타이완 슬래시 세대), 고용주가 없는 자영작업자, 근로기준법이 적용되지 않는 가정간병인, 이 세 집단만 해도 거의 200만 명에 가깝다. 그들은 영(0)명이 들어가는 저임금선 범위에도 없고, 126만 명이 들어가는 범위에도 없다.18 자영작업자만 해도 126만 명인데, 저임금선 아래 사람 수와 정확히 같지만, 완전히 다른 두 집단이다. 그들의 연말은 「두 번째 항목이 있는지 없는지」라는 질문 자체를 할 수 없다.

시간제 근로자의 월급 중위수는 1만 6천 원이고, 평균 시급은 231원으로, 최저시급보다 조금 높다. OECD의 저임금선은 전시간 근로자만 측정하고, 시급 근로자는 자신의 저임금선이 없다.5 공장의 산업이주노동자는 최저임금이 적용되어 기본급은 최저선을 따라가지만, 그들의 두 번째 항목은 연장근로비라고 불리고, 일 년 동안 받는 상여금은 몇 개월의 연장근로를 따라가지 못한다.19

소형 음식점 사장이 말한다, "196원으로는 절대 사람을 구할 수 없다"

노동부 2025년 9월 26일 보도자료 첨부 이미지: 최저(기본)임금 10년 연속 인상 꺾은선 그래프, 월급이 2016년 20,008원에서 2026년 29,500원으로

그래프: 노동부 보도자료, OGDL-Taiwan-1.0

이 선은 1997년부터 2007년까지 거의 10년간 움직이지 않았고, 같은 숫자가 노동부 표에 10년 동안 인쇄되었다. 2016년부터 10번 연속 인상되어 10년 누적 인상률은 47%에 달한다.20 밀어붙이는 사람들은 입법원과 심의회에 있고, 돈을 내는 사람들은 가게에 있다.

한 성 씨 소형 음식점 사장이 9월 TVBS 인터뷰에서 말했듯이, 현재 외식업이 너무 많아서 인력 시장 경쟁이 치열하고, 시급을 196원으로 책정해서는 절대 사람을 구할 수 없으며, 실제로는 220원에서 230원까지 책정해야 한다고 했다.21 지원하는 사람 중에는 능력이 충분하지 않은 사람도 있지만, 시장 시세에 맞춰 급여를 책정하고 싶어 한다. 소형 음식점은 박리다매 업종이므로, 그는 최저임금이 다시 인상되면 가게가 감당할 수 있는 범위 내에서 수익이 줄어들 뿐이라고 말했다. 메뉴 가격을 5원, 10원 정도 올릴 것이라고 했다.21 그에게는 최저임금 기준이 이미 시장 가격보다 훨씬 아래에 있다. 최저임금이 다시 인상되어도, 가게에서 실제로 움직이는 것은 메뉴판의 그 5원, 10원뿐이다.

지난해 9월 심의회 당일, 자본측 대표인 전국경제인연합회 상무이사 허어는 최저임금으로 사람을 고용하는 것이 누구인지를 매우 직설적으로 말했다. 반도체, 정보통신, 전자부품, 컴퓨터 같은 산업은 기본임금으로 사람을 고용하지 않는다. 기본임금으로 고용하는 대부분은 중소기업, 개인사업자, 전통산업이다.22 미용실과 소형 음식점은 언급되지 않았지만, 대부분 이런 개인사업자와 극소형 기업에 해당한다.21

올해 심의회 개최 전, 자본측의 주장이 다른 방향으로 바뀌었다. 상공회의소 이사장 허서박의 주장은 "최저임금 월급을 전반적으로 인상하기보다는 아르바이트족 시급을 인상하는 것을 고려해볼 만하다"는 것이었다. 이유는 월급이 매번 인상될 때마다 혜택을 받는 대부분이 이주노동자이고, 기업의 부담이 커진다는 것이었다.2324 대기업 측의 삼삼회는 3% 인상이 더 합리적이라고 말했으며, 최저임금이 인상되면 노동보험과 건강보험도 따라 인상되는데, 그 부분이 인건비의 약 20%를 차지한다고 했다.25

노동조합 쪽에서는 대만노동진선 사무국장 양서위의 답변이 있었다. 최저임금은 저임금 문제의 일부만 해결할 뿐, 광범위한 저임금을 해결하지 못하며, 오히려 "임금 압축" 현상을 초래한다는 것이었다. 최저임금의 인상폭이 점차 중간층 급여 근로자의 임금 성장을 따라잡고 있다는 뜻이었다.26 시급과 월급의 괴리에 대해, 그는 월급과 시급이 실제로 이미 어느 정도 괴리되어 있으며, 그 격차가 더 벌어져서는 안 된다고 말했다. 기업이 점점 더 시급제 유연 인력을 선호하는 경향을 보인다면, 이는 주문 변동과 근무 시간 부족 같은 경영 위험을 노동자에게 전가하는 것과 같다는 뜻이었다.23

그가 말한 "따라잡고 있다"는 수치는 이렇다. 2016년부터 2024년까지 최저임금은 37% 인상되었고, 같은 기간 전체 피용인의 연간 급여 중위수는 18% 인상되었다.27 바닥을 밀어올리는 속도가 중간층 급여 성장 속도의 2배라는 뜻이다. 급여를 주는 사람과 노동조합이 싸우는 것은 바닥을 얼마나 빠르게, 얼마나 높이 밀어올릴 것인가 하는 문제다. 처음부터 끝까지, 테이블 위에는 두 번째 열에 대해 말하는 사람이 아무도 없었다.

8년 사이에 바닥이 중간층을 따라잡았다 (2016년 = 100)
8년 사이에 바닥이 중간층을 따라잡았다 (2016년 = 100)20162024최저임금 100137연간급여중위수 100118
8년 사이에 바닥이 중간층을 따라잡았다 (2016년 = 100)
20162024
최저임금100137
연간급여중위수100118

출처: 노동부 역년 최저임금표 (20,008 → 27,470원), 주계처 전체 피용인 전년 총급여 중위수 (46.2 → 54.6만원)

9월 24일, 바닥이 한 번 더 올라간다

노동부 청사 정문, 현판에 송장로 207호라고 쓰여 있고, 중앙에는 회전문, 양옆에는 유리 슬라이딩 도어가 있다. 2023년 8월

사진: Solomon203, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0

9월 24일, 추석 전날, 최저임금심의회가 노동부에서 열렸다. 21명이 앉았고, 노동측 7석, 자본측 7석, 학자 4석, 정부 3석이었다.8 결정해야 할 것은 단 두 칸뿐이었다: 내년 월급과 시급의 최저임금이 각각 얼마인가 하는 것이다. 테이블 위의 데이터는 주계처가 방금 상향 조정한 경제성장률로, 거의 10%에 가까웠고, 물가상승률은 2% 미만이었으며, 외부에서는 3만 원을 넘을 것으로 예상했다.28 법률은 심의회가 반드시 물가상승률을 참고하도록 요구하고, 노동생산성, 평균임금 상승률, 최저생활비 등은 참고할 수 있다.8 테이블 위에는 세 번째 칸이 없었다. 연말상여금 항목은 심의 범위에 들어온 적이 없었고, 법률은 그것에 자리를 주지 않았다.

그날 회의는 오전 10시부터 오후 5시 30분까지 진행되었고, 확정된 내용은 내년 1월부터 월급 30,900원, 시급 205원으로, 인상률은 4.745%였으며, 11년 연속 인상이었고, 행정원의 인가와 공고를 기다려야 했다.29

지난해 그 회의에서는 오전에 노사 양측이 물가상승률을 실제로 반영해야 한다는 데 합의했다. 자본측은 경제성장이 반도체와 첨단기술이 견인한 것이고, 전통산업과 서비스업은 여전히 어려움 속에 있다며 미조정을 주장했다. 노동측은 물가가 저소득층에게 더 체감된다고 말했고, 학자 대표는 최소한 물가를 기준으로 해야 한다고 생각했다. 오후에 학자들이 절충안을 제시했고, 노동부 장관 홍신한이 중재하여 3.18%로 정했다.2 그 247만 명의 수혜자는 모두 첫 번째 칸에 있었고, 두 번째 칸은 그 회의실에 없었다.

노동측 위원은 이번에 청년 초임금과 비정규직 노동자를 지적했으며, 경제성장의 과실을 합리적으로 나누자고 했다. 자본측 위원은 합리적이고 적절한 조정을 지지한다고 했지만, 완전한 데이터가 필요하다고 했다.28 양쪽이 원하는 것은 다르지만, 원하는 칸은 같았다: 청년 초임금은 첫 번째 칸, 시급은 첫 번째 칸, 데이터는 첫 번째 칸의 데이터였다. 주계처는 「급여정보」라는 웹페이지를 가지고 있는데, 일 년 동안 받은 총급여를 입력하면 대만 전역에서 어디에 서 있는지 알려준다.30 당신이 그 126만 명 안에 있는지 없는지는 일 년 치 숫자로 본다. 첫 번째 칸이 올라가도, 두 번째 칸은 여전히 연말을 기다려야 한다.

9월 24일 그날, 최저임금이 또 한 번 올라갔고, 월급이 처음으로 3만 원을 넘었다. 심의회가 결정한 것은 대만 전역의 첫 번째 칸이었다. 사회생활 6년 된 이 모 직장인은 6년 전에 받던 2만 8천 원이 이미 바닥 아래에 있었고, 내년 1월 바닥이 한 칸 더 올라간다. 회사가 따라 조정하면, 그녀의 본봉 항목이 선 위로 돌아온다. 연말 항목은 법률이 의견이 없고, 회사 사정에 달려 있으며, 회사는 그해 회사가 이익을 냈는지를 본다. 첫 번째 칸은 21명과 한 부의 법률이 밀어 올리고, 두 번째 칸은 회사가 결정한다. 그녀 자신이 아주 명확하게 말했다. 회사가 따라 임금을 인상해야 하고, 그렇지 않으면 최저임금 일족으로 전락한다고 했다.1 내년 1월, 본봉 항목의 바닥이 한 번 더 움직일 것이고, 연말 항목은 음력 설 전에야 알 수 있을 것이다.

누가 저임금인지, 그 답은 급여명세서의 두 번째 칸에 있다. 오늘 문어구이 한 개가 70원, 거기에 손으로 흔드는 음료 한 잔을 더하면, 여전히 그녀 1시간의 임금이다.

연장 읽을거리

  • 외송 전문법 — 법률로 쌓은 또 다른 바닥: 외송원 한 건당 최저 보수, 바닥 이상은 마찬가지로 시장에 맡김
  • 냉방과 에너지 빈곤 문제 — 빈곤의 또 다른 척도: 수입을 전기료로 바꾸면, 여름에 냉방을 켤 수 있는지 없는지
  • 학습 빈곤 — 마찬가지로 정의의 문제: 교실에 앉아 있으면서도 아무것도 배우지 못하는 아이들을 어떻게 계산해낼 것인가
  • 타이완 슬래시 세대 — 본봉이 부족한 사람들이 퇴근 후 하는 그 일들은 대부분 이 글에서 말하는 척도 밖에 있다

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참고 자료

  1. 최저임금 인상 외침, 중간층 급여 근로자 '간접 감봉 박탈감' — 연합뉴스 2026년 9월 12일 6명 기자 연합 보도, 이 씨 직장인의 초봉, 시급 환산 및 문어구이 가격 인상은 기자 전언이며 원문에는 직접 인용문이 없음.↩234
  2. 노동부 보도자료: 최저임금 10연속 인상! 심의회 결정 115년 1월 1일부터 조정 — 노동부 2025년 9월 26일 보도자료, 해당 심의회 노사 양측의 의견, 부장관 조율 과정 및 3.18% 인상률 기록, 첨부 그림 3은 10연속 인상 추이 그래프.↩2
  3. 라이칭더: 최저임금 한 번만 더 인상하면 3만 원 넘을 것 — 풍전미디어 2026년 8월 8일 보도, 전국 모범근로자 표창식에서 라이칭더의 최저임금 관련 발언 기록.↩
  4. @_yummy_tw: 죄송합니다, 또 제가 평균을 낮췄어요 — Threads 게시물, 주계처 7월 급여 통계 공개 당일 게시됨, 페이지는 상대 시간만 표시; 게시물의 7만 1,165원은 전체 피용인의 7월 총급여 평균(상여금 및 초과근무비 포함), 2026년 9월 19일 캡처 시점에 약 8,000개 좋아요, 245개 댓글.↩
  5. 주계처 115년 7월 산업 및 서비스업 급여 통계 결과 보도자료 — 주계처 보도자료 PDF, 각 산업 17월 정기급여 및 총급여 평균, 정기급여 중위수 포함; 비정기급여 비중은 이를 바탕으로 추산, 12월 지급 전년도 연말 포함.↩2345
  6. 주계처 대만에 저임금 문제 없다고 주장! 바이 의원 '저임금 재정의'라고 비판 — TVBS 뉴스 2026년 9월 15일 보도, 탄원링 9월 14일 기자회견에서의 저임금 기준 및 최저임금 관련 발언 기록, 원문은 '지적'으로 표현되었고 인용부호 없음, 문장은 구어체.↩
  7. OECD, 저임금 및 고임금 발생률 — OECD 지표 페이지, 저임금 발생률은 전일제 근로자 중 중위수의 3분의 2 미만 급여 근로자의 비율로 정의; 각국의 월급 또는 연급 기준, 상여금 포함 여부는 명시되지 않음.↩
  8. 최저임금법 — 전국법규자료실, 제4조는 월별 및 시간별 두 가지 최저임금 구분, 제5조는 약정 임금이 최저임금 이상이어야 함을 규정, 제7조는 심의회가 근로자, 사용자, 학자 전문가 및 정부 대표 총 21명으로 구성됨을 규정.↩234
  9. 주계처: 월급 기준으로는 저임금 없음, 연급 기준으로는 126만 명이 기준 미만 — 중앙통신사 2026년 9월 14일 보도, 탄원링의 월급 및 연급 두 가지 계산 방식 설명 기록, 126만 명 및 16.8%는 기자회견의 구두 시산.↩2
  10. 동일 TVBS 보도: 민중당 9월 15일 성명 — TVBS 뉴스 동일 보도의 후반부, 주계처 발언에 대한 민중당 성명 전문을 원문 그대로 수록.↩
  11. 주계처 115년 6월 산업 및 서비스업 급여 통계 결과 보도자료 — 주계처 보도자료 PDF, 2026년 상반기 본국 국적 전일제 피용인의 정기급여가 평균 미만인 비율은 70.30%, 전체 피용인은 70.03%.↩
  12. 주계처: 평균 미만이 반드시 저임금을 의미하지는 않음 — NOWnews 2026년 9월 14일 보도, 탄원링의 '7할 근로자 급여가 평균 미만'에 대한 설명을 원문 그대로 기록.↩
  13. 22K의 유래: 대학 졸업생 기업 현장 실습 방안 — 보시광 2025년 11월 5일 회고, 2009년 교육부 방안이 기업당 실습생 월 2.2만 원 본봉을 보조, '22K'가 초봉의 대명사가 됨.↩
  14. 타이베이시 정부 노동국 자주 묻는 질문: 연말 상여금을 반드시 지급해야 하는가 — 타이베이시 노동국 공식 Q&A, 연말 상여금은 근로자 복리이며 근로 계약 또는 근무 규칙으로 약정, 근로기준법 제29조의 상여금은 보상 성질.↩
  15. 주계처 관계자의 연급과 월급 차이 설명 — 자유시보 재경부 2026년 9월 15일 보도, 주계처 관계자가 연급과 월급의 차이는 주로 연말 상여금, 성과급 및 초과근무비에서 비롯된다고 설명.↩
  16. 주계처 113년 산업 및 서비스업 피용인 연간 총급여 중위수 및 분포 통계 결과 보도자료 — 주계처 보도자료 PDF, 표 6은 본국 국적 전일제 피용인 2024년 연간 총급여의 산업별, 연령별 사분위수 기록, 기타 서비스업 중위수 38.5만 원.↩2
  17. 장기요양 월수입 10만 원 가능? 열혈 젊은 요양보호사의 고백 — 천하잡지 2025년 3월 24일 보도, 장영순의 재가요양 경험, 분배제 및 월급 10만 원 채용광고의 근무시간 환산이 모두 이 기사에서 출처; 전문은 유료 구독 필요.↩2
  18. 행정안전부 115년 7월 인력자원조사 통계결과 — 행정안전부 PDF 표 9, 2026년 7월 자영업자 126.5만 명; 시간제 피용자 42.6만 명은 동월 급여통계 보도자료 출처, 가정간호사 20.9만 명은 노동부 2026년 1월 이주노동자 통계 출처, 세 수치의 기준과 시점이 상이.↩
  19. 노동부 114년 이주노동자 관리 및 활용 조사 통계결과 — 노동부 조사, 2025년 6월 사업체 이주노동자 경상급여 평균 3만 원, 초과근무비 5.1천 원, 전년 기타 비경상급여 1.5만 원; 외국인 가정간호사는 근로기준법 미적용, 경상급여 평균 2.1만 원.↩
  20. 노동부: 역년 최저임금/기본급 조정 — 노동부 공식 역년 표, 1997년 10월 16일부터 15,840원에서 2007년 7월 1일 17,280원으로 조정, 2016년 20,008원에서 2026년 29,500원.↩
  21. 기본급 11연속 인상 유망! 월급 3만 원 돌파, 시급 200원 돌입 분식점 울음 — TVBS 뉴스 2026년 9월 12일 보도, 우 모 분식점 사장의 시급 시세 및 판매가 조정에 관한 발언은 기자의 전언.↩23
  22. 최저임금심의회 개최 자본측 산업발전 불균형 지적 '임금인상 중단' 촉구 — 연합뉴스 2025년 9월 26일 보도, 기자가 전경련 상무이사 하 모의 심의회 전 발언을 전언, 원문에 인용부호 미표기.↩
  23. 최저임금 인상…상공회의소 시급 먼저 인상 주장 노동단체 반대 — 연합뉴스 2026년 9월 12일 보도, 허서박의 주장은 기자의 인용부호 포함 전언, 양서위의 시급 분리 반대 입장은 기자의 전언.↩2
  24. 기본급 또 인상? 상공회의소 허서박: 조정 조정 반나절 조정해도 외노에 다 간다 — 태보 2026년 8월 13일 보도(라인투데이 전재), 허서박의 월급 인상 및 이주노동자에 관한 발언을 원문 그대로 기록.↩
  25. 최저임금심의회 개최 예정 삼삼회 임백풍: 기본급 인상 3% 타당 — 경제일보 2026년 9월 16일 보도, 임백풍의 인상률, 감세 및 노동보험료 비용에 관한 발언.↩
  26. 동일 연합보 보도: 양서위의 임금압축 언급 — 연합보 2026년 9월 12일 동일 기사의 노조 단락, 양서위의 '임금압축' 언급은 기자의 전언, '임금압축' 네 글자만 원문에 인용부호 표기.↩
  27. 행정안전부 113년 피용자 전년 총급여 중위수 통계 보도자료: 역년 중위수 계열 — 동일 행정안전부 PDF의 역년 표, 전체 피용자 전년 총급여 중위수 2016년 46.2만 원, 2024년 54.6만 원; 동기 최저임금 20,008원에서 27,470원은 노동부 역년 표 출처, 인상률은 두 수치의 비율.↩
  28. 최저임금심의회 9월 24일 개최 외부 예상 3만 원 돌파 — 연합뉴스 2026년 9월 11일 보도, 2027년 최저임금에 대한 외부 예상 및 노사 양측 위원의 회전 주장 포함.↩2
  29. 내년 최저임금 8시간 각축 끝 확정 월급 30,900원, 인상률 4.745% 시급 205원 — 자유시간 2026년 9월 24일 보도, 최저임금심의회 결정 2027년 1월 1일부터 월급 29,500원에서 30,900원 조정, 시급 196원에서 205원 조정, 행정원 핵정 후 공고 대기.↩
  30. 행정안전부 급여정보 플랫폼: 개인 급여 비교 조회 — 행정안전부 상호작용 웹페이지, 전년 총급여 입력 시 급여 분포 중 자신의 위치 조회 가능.↩
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저임금 최저임금 연말상여금 중위임금 행정안전부
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