Taiwanische Staatenbeziehungen und internationale Diplomatie: 12 Staaten, 113 Vertretungen, 177 visumfreie Länder

Kurzüberblick: Taiwan (Republik China) hat derzeit 12 anerkannte Staaten und zählt zu den Hauptwirtschaftsblöcken mit der geringsten Anzahl solcher Anerkennungen weltweit. Gleichzeitig unterhält Taiwan in etwa 113 Vertretungen in 71 Ländern, und seine Bürger können in 177 Länder und Gebiete reisen ¹. TSMC produziert weltweit etwa 90 % der Hochleistungschips ², und im Jahr 2024 stimmte das Europäische Parlament mit 432:60:71 für eine Resolution, die Chinas Verzerrung der UN-Resolution 2758 ablehnte ³. Diese drei Zahlen bilden den gesamten Inhalt dieses Artikels.

Lai Ching-te in den ersten 48 Stunden nach der Wahl

Am Abend des 13. Januar 2024 gewann Lai Ching-te die Präsidentschaftswahl.

Zwei Tage später, am Vormittag des 15. Januar um 11:45 Uhr, gab Präsident David Adeang von Nauru auf einer Pressekonferenz in der Hauptstadt Yaren bekannt, dass „Nauru die Volksrepublik China als die einzige legitime Regierung Chinas anerkennt“ und damit die diplomatischen Beziehungen zu der Republik China beendete⁴.

Der damalige Außenminister Wu Chao-she war an diesem Tag in Guatemala.

Seine Reaktion, so Beamte des Außenministeriums wiedergegeben, sei „sehr wütend“ gewesen – da Nauru viel Mühe in ihn gesteckt hatte⁵. Um 14:15 Uhr gab der stellvertretende Außenminister Tanaka Guang auf einer Pressekonferenz in Taipeh bekannt, dass die neue Regierung von Nauru „überteuerte Hilfe anbot und mit der Gegenseite verhandelte“: Nauru forderte das finanzielle Defizit, das nach der Schließung des Flüchtlingszentrums in Australien zurückblieb (etwa 2,6 Milliarden NTD pro Jahr, was mehr als die Hälfte des jährlichen Haushalts von Nauru ausmacht), zuzüglich der Kosten für die Mikronesia-Sportveranstaltung im Jahr 2026⁶. Nach einer Bewertung suchte Taiwan Nachbarländer zur Verhandlung und die Gespräche waren noch in der Mitte; China hatte zugesagt, Nauru jährlich 100 Millionen US-Dollar zu helfen⁷. Nauru wählte das Angebot mit dem höheren Preis.

📝 Kuratorennotiz
Was die diplomatischen Beziehungen angeht, ist Taiwan daran gewöhnt, zu verlieren. Im Höhepunkt im Jahr 1969 gab es 70 Staaten; 2024 sind es noch 12. Im Durchschnitt verliert man in fünfzig Jahren mehr als einen pro Jahr. Aber nach dem Lesen dieses Artikels wird man feststellen, dass die Zahl der diplomatischen Partner nur eine Linie in der taiwanesischen Diplomatie ist – und nicht die wichtigste.

Von 70 auf 12: Die Geschichte des Zerfalls über fünf Jahrzehnte

Die Anzahl der diplomatischen Beziehungen der Republik China erreichte ihren Höchststand nicht in Taipeh, sondern in der Zeit des Kalten Krieges kurz nach der Niederlage in Nanking. Im Jahr 1969 gab es 70 Staaten, was auf die Gesamtstruktur des Anti-Kommunismus-Blocks zurückzuführen war ⁸.

Es folgten eine Reihe von Wendepunkten:

1. 25. Oktober 1971 – Die Generalversammlung der Vereinten Nationen verabschiedete die Resolution Nr. 2758. Zhou Shikai, der Vertreter der Republik China bei den UN, trat vor der Abstimmung aktiv auf und verkündete einen Austrittserklärung: „Da die Vereinten Nationen derzeit von irrationalen Emotionen und Verfahren umgeben sind, wird die Delegierung der Republik China ab diesem Zeitpunkt keine UN-Sitzungen mehr teilnehmen.“ ⁹ Anschließend verließ sie das Gelände. Die Resolution wurde mit 76 zu 35 angenommen.
2. 29. September 1972 – Japan brach die diplomatischen Beziehungen ab. Tanaka Kakuei reiste nach Peking.
3. 1. Januar 1979 – Die USA brachen die diplomatischen Beziehungen ab. Die Carter-Regierung wandelte ihre Politik um; erst im April wurde das Taiwan Relations Act korrigiert ¹⁰.
4. 1989–1996 – Die Periode der „pragmatischen Diplomatie“ von Lee Teng-hui führte zu einem Anstieg der diplomatischen Beziehungen von 22 auf 31. Ein besonders schmerzhafter Verlust ereignete sich im August 1992 in Südkorea: Die Regierung Roh Tae-woo forderte die Ausreise der Vertreter der Republik China innerhalb von 24 Stunden und beschlagnahmte sämtliches Botschaftsgelände, das an Peking übergeben wurde. In den Erinnerungen pensionierter Diplomaten wurde dieses Bild auf einen Satz reduziert: „Die Beschlagnahme der Botschaft war ein Verrat an den Fünf Tigern.“ ¹¹
5. 2008–2016 – Die Periode des „diplomatischen Waffenstillstands“ von Ma Ying-jeou. In diesen 8 Jahren wurde nur ein Land (Gambia) abgebrochen, aber es wurden auch keine neuen diplomatischen Beziehungen aufgebaut. Diese Stabilität wurde durch den Preis der Beziehungen zwischen Taiwan und China erkauft.
6. 2016–2024 – Tsai Ing-wen verlor in diesen 8 Jahren insgesamt 10 diplomatische Beziehungen, was ein Rekordwert nach der Aufhebung des Kriegsrechts war. Die Zeitpunkte und die Bedingungen, die von China gestellt wurden, werden im Folgenden dargelegt.

Die Zahlen sind kalt. Aber hinter jeder Zahl steht eine Verhandlung, eine finanzielle Unterstützung, eine Entscheidung eines Präsidenten oder Königs.

Zehn Abschiede von Tsai Ing-wen

Diese zehn Länder weisen ein gemeinsames Muster auf: Die neue Regierung fordert bei Amtsantritt Hilfsgelder, die um ein Vielfaches höher sind als zuvor; Taiwan lehnt ab, und China nimmt es an ¹².

1. 2016/12/21 — São Tomé und Príncipe
2. 2017/6/13 — Panama. Die Regierung Varela gab keinerlei Vorwarnung.
3. 2018/5/1 — Dominikanische Republik
4. 2018/5/24 — Bojanna
5. 2018/8/21 — El Salvador
6. 2019/9/16 — Salomonen
7. 2019/9/20 — Kiribati (Zwei Länder innerhalb von 4 Tagen verloren, eine der intensivsten Wochen in der Diplomatiegeschichte)
8. 2021/12/10 — Nicaragua (Regierung Ortega)
9. 2023/3/26 — Honduras
10. 2024/1/15 — Nauru

Der Fall Honduras verdient eine kurze Betrachtung. Als die Regierung Castro übernahm, forderte sie China mit einem Bauplan im Wert von 6 Milliarden US-Dollar und verlangte von Taiwan Hilfsgelder in Höhe von 2,5 Milliarden US-Dollar sowie die Verdoppelung der jährlichen Hilfe von 50 Millionen US-Dollar und die Unterstützung bei der Umschuldung einer Schuld von 600 Millionen US-Dollar ¹³. Taiwan konnte diesen Preis nicht bezahlen.

✦ „China will uns nur kolonisieren.“

Dies sagte ein ehemaliger Vizepräsident von Honduras gegenüber den Medien, als er im Jahr 2024 zurückblickte ¹⁴. Laut einer Enthüllung von ETtoday im April 2025 wurden von China ursprünglich zugesagte Beträge bisher nur in Höhe von 280 Millionen US-Dollar für Schulrenovierungen und 100.000 US-Dollar als medizinische Spende ausgezahlt; der Großteil blieb ungenutzt ¹⁵.

Doch sobald eine diplomatische Beziehung abgebrochen ist, ist eine Wiederaufnahme kaum möglich. Man kann nicht zurückkehren.

Profil der 12 Staaten: Wer, warum und ob sie bleiben

Die 12 Staaten mit diplomatischen Beziehungen sind aufgeteilt in drei im Pazifik, einen in Afrika, einen in Europa und sieben in Lateinamerika und der Karibik ¹⁶. Es ist nicht sinnvoll, sie als bloße Liste zu betrachten. Es ist nützlicher zu sehen, welche Geschichten erzählen.

Vatikan: Eine Stimme von 900 Millionen Katholiken

Die Beziehungen wurden während der Regierung des Nationalen Regierungsrates im Jahr 1942 begründet und sind damit eine der ältesten diplomatischen Beziehungen überhaupt. Der Vatikan ist ein Beobachterstaat bei den Vereinten Nationen und der einzige taiwanische Staat mit diplomatischem Status, der kein UN-Mitglied ist ¹⁷.

Die wahre Dynamik des Vatikans liegt nicht im Außenministerium, sondern in der Ernennung von Bischöfen. 2018 wurde ein temporäres Abkommen über die Bischofsernennungen zwischen China und dem Vatikan unterzeichnet, das zuletzt 2024 verlängert wurde. Wenn Peking zukünftig unilateral Bischöfe ernennen würde, ohne dass der Vatikan Einspruch erhebt, käme die Existenz der taiwanischen diplomatischen Beziehungen mit dem Vatikan auf die Probe.

Im April 2025 starb Papst Franziskus, und am 8. Mai wurde Robert Francis Prevost zum Papst gewählt – der erste Papst, der in Nordamerika geboren wurde, mit dem Titel Leo XIV ¹⁸. Die neue päpstliche Linie zu China ist noch nicht vollständig ausgearbeitet.

Der Außenminister Lin Chia-lung bezeichnete in einem Interview mit CCTV im März 2025 offen „Haiti und den Vatikan“ als zwei Staaten, die „besondere Aufmerksamkeit erfordern“ [^19]: Dies wurde diplomatisch ausgedrückt, aber die Botschaft war klar.

Paraguay: Einzig in Südamerika, gestützt durch das Rotpartei-Blut seit 69 Jahren

Die Beziehungen wurden 1957 begründet. Paraguay ist der einzige taiwanische Staat in Südamerika, der nach einer diplomatischen Krise nach dem Putsch von 1989 und unter langfristigem Druck aus chinesischer Markt- und politischer Anbahnung über sechzig Jahre hinweg stand; der vollständige Kontext ist in 《Paraguay und Taiwan》 zu finden.

Die Colorado Party (Rotpartei) regiert seit 1947 ununterbrochen für mehr als 70 Jahre, was ein strukturelles Erbe des Kalten Krieges darstellt, das antikommunistisch und pro-Taiwan ist. Der Gewinner der Wahl im Jahr 2023, Santiago Peña, gehört zur Colorado Party, während die Konkurrenz aus der Liberalen Partei seine Taiwan-Politik kritisiert hat: Die Wähler haben die Colorado Party gewählt, was gleichbedeutend mit der Fortführung der diplomatischen Beziehungen ist.

Im Mai 2024 reiste Peña persönlich nach Taipeh, um an der Amtseinführung von Lai Ching-te teilzunehmen ¹⁹. Im November desselben Jahres erklärte der paraguayische Außenminister Rubén Ramírez bei einem Besuch in Taiwan öffentlich:

✦ „Wir akzeptieren keine diplomatischen Beziehungen zu Taiwan unter irgendeiner Bedingung.“ ²⁰

Doch im Juli 2025 schlug der Colorado-Abgeordnete Hugo Meza nach seinem Besuch in China vor, die Beziehungen zu Taiwan abzubrechen. Der Konsens der Basiselite der Colorado Party schwankt, aber es ist noch nicht entschieden.

Haiti: So schlecht, dass selbst China nicht investieren will

Die Beziehungen wurden 1956 begründet. Einer der risikoreichsten der 12 Staaten.

Nach der Ermordung des Präsidenten Moïse im Juli 2021 geriet Haiti in eine lange Phase politischer Instabilität unter Gangsterherrschaft. Die Präsidentschaftswahl, die von der Übergangsregierung für August 2025 zugesagt wurde, wurde wiederholt verschoben ²¹.

Lin Chia-lung nannte Haiti als „besondere Aufmerksamkeit“, aber es gibt einen kontraintuitiven Punkt: Haiti wird möglicherweise nicht gehen, teilweise weil Taiwan noch relevant ist und teilweise weil China es nicht unbedingt braucht. Ein zerfallenes Land ohne stabile Regierung, ohne wirtschaftliche Interessen und ohne strategischen Wert hat für Peking keinen hohen Nutzen-Kosten-Abwägung.

Dies enthüllt eine Logik, die selten ausgesprochen wird: Ob ein Staat seine diplomatischen Beziehungen behält, hängt manchmal weniger davon ab, wie sehr Taiwan sich anstrengt, als davon, ob China Interesse hat.

Tuvalu: 82 % der Bevölkerung ziehen um

Die Beziehungen wurden 1979 begründet. Die Bevölkerung beträgt etwa 10.000 Einwohner. Es steht vor einer existenzbedrohenden Krise durch den Anstieg des Meeresspiegels – IPCC-Daten zeigen, dass die Rate des Meeresspiegelanstiegs dort doppelt so hoch ist wie der globale Durchschnitt; in den letzten 30 Jahren stieg er um 14 cm und könnte in den nächsten 30 Jahren weitere 19 cm ansteigen ²².

Im Juni 2025 eröffnete Australien das weltweit erste „Klima-Visum“ (ein Sonderweg im Rahmen des Falepili Union Treaties), der es Tuvaluern ermöglicht, nach Australien zu migrieren und dort langfristig zu leben. Bis Ende 2025 haben etwa 8.750 Tuvaluaner einen Antrag gestellt, was 82 % der gesamten Bevölkerung entspricht ²³.

⚠️ Eine Bevölkerung eines diplomatischen Staates wandert durch politische Entscheidungen in einen Nicht-diplomatischen Staat ab
Tuvalu wird morgen nicht verschwinden und Australien wird es morgen auch nicht übernehmen. Aber das Konzept der „Souveränität“ wird in diesem Fall neu definiert. Wenn die Mehrheit der Bürger eines diplomatischen Staates in einem anderen Land lebt, dessen Sozialsystem sie nutzt und dem sie Steuern zahlt, wo bleibt dann die „Staatsnatur“ des diplomatischen Staates?

Taiwan und Fidschi sind die einzigen beiden Pazifikstaaten, die das Deklaration über die Meeresgrenzen von Tuvalu unterzeichnet haben ²⁴. Dies ist Taiwans Unterstützung der These: „Selbst wenn dein Land im Meer versinkt, bleibt die Souveränität des Seeraums dir.“

Swazi: Das Flugzeug, das am 22. April 2026 nicht abhob

Die Beziehungen wurden 1968 begründet. Der letzte taiwanische Staat in Afrika – insgesamt hat es in den letzten 30 Jahren zehn afrikanische Staaten verloren ²⁵. König Mswati III ist einer der wenigen absoluten Monarchen Afrikas und besuchte im Mai 2024 persönlich Taipeh, um an der Amtseinführung von Lai Ching-te teilzunehmen.

Am 22. April 2026 war Lai Ching-te ursprünglich geplant, Swazi zu besuchen, um den dreifachen Anlass – das 40-jährige Bestehen des Throns von Mswati III, seinen 58. Geburtstag und die 58-jährige Unabhängigkeit des Landes – zu feiern.

Zwölf Stunden vor dem Abflug wurde der Reiseplan pausiert.

Das Außenministerium erklärte, dass die Flugerlaubnis durch einige Länder auf der Route temporär aufgehoben worden sei; das Sicherheitsteam entschied aufgrund von Staatschef und Flugsicherheit, die Reise auszusetzen, und beauftragte stattdessen den Außenminister Lin Chia-lung als Sondergesandten für den Präsidenten zu reisen ²⁶. Lin Chia-lung erreichte Swazi am frühen Morgen des 25. April; er flog zuerst von Taiwan nach Wien in Österreich und stieg dann mit einem privaten Gulfstream-Jet von Wien ab, um Afrika zu durchqueren, wobei er bewusst die Lufträume von Seschel, Mauritius und Madagaskar vermied.

Diese gewundene Route verdeutlicht das Problem. Der Einfluss Chinas reicht über den diplomatischen Staat hinaus bis zu seinen Nachbarn – eine neue Form der afrikanischen Luftblockade trat nach 2024 auf.

Warum bleiben 12 übrig

Es gibt drei strukturelle Gründe, keine einzelne Antwort:

1. Der „Übersetzungskrieg“ des UN-Beschlusses 2758

Am 25. Oktober 1971 verabschiedete die Generalversammlung der Vereinten Nationen mit 76:35:17 den Beschluss 2758. Die chinesische Originalversion enthielt nur einen Absatz:

Feststellung: Alle Rechte der Volksrepublik China wiederherzustellen, ihre Regierung als die einzige legitime Vertretung Chinas in der Organisation der Vereinten Nationen anzuerkennen und die Vertreter von Chiang Kai-shek unverzüglich aus den ihnen illegal besetzten Plätzen in der Organisation der Vereinten Nationen und allen zugehörigen Einrichtungen auszuschließen.²⁷

Achten Sie auf vier Punkte: Im Original wird weder „Taiwan“ noch „Republik China“ erwähnt, es wurde kein „Ein-China-Prinzip“ autorisiert und Taiwan wurde nicht daran gehindert, am UN-System teilzunehmen.

Doch in der letzten halben Jahrhundert hat China diesen Absatz immer als „2758 = Ein-China-Prinzip = Taiwan ist Teil Chinas = kein Land darf offizielle Beziehungen zu Taiwan aufnehmen“ interpretiert – diese erweiterte Auslegung wird ab 2024 frontal angefochten.

Am 4. April 2024 gab der Koordinator für China des U.S. State Department, Mark Lambert, vier Standpunkte bekannt[^29]:

1. Der Beschluss 2758 erkennt weder ein „Ein-China-Prinzip“ Chinas an, noch ist er gleichbedeutend damit und spiegelt keinen Konsens irgendeines Landes wider.
2. Der Beschluss schränkt die Souveränitätswahl eines Landes in Bezug auf Taiwan nicht ein.
3. Der Beschluss stellt keine offizielle Haltung der Vereinten Nationen zur politischen Stellung Taiwans dar.
4. Der Beschluss schließt nicht aus, dass Taiwan sinnvoll am System der Vereinten Nationen und anderen multilateralen Foren teilnehmen kann.

Am 18. September desselben Jahres wies der stellvertretende US-Außenminister Kurt Campbell in einer Anhörung vor dem Außenhandelsausschuss des Repräsentantenhauses direkt darauf hin, dass „China die Stellung Taiwans durch den Einsatz von Beschluss 2758 schädigt“. Am 23. April 2025 kritisierte die USA im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen öffentlich Chinas Missbrauch des Beschlusses 2758²⁸.

Die Europäische Parlamentsversammlung verabschiedete am 24. Oktober 2024 einen Beschluss mit 432 Ja-, 60 Nein- und 71 Enthaltungen, der China dafür kritisierte, den Beschluss 2758 zu verdrehen, die militärische Provokation gegenüber Taiwan anzuprangern und Taiwan als „wichtigen Partner der EU und demokratischen Verbündeten im Indopazifik“ zu bezeichnen²⁹. Auch die Parlamente von Australien, Belgien, Kanada, Tschechien, den Niederlanden und Großbritannien verabschiedeten ähnliche Initiativen im selben Jahr.

📝 Kuratoren-Notiz
Der Beschluss 2758 wurde 1971 geschrieben. Er wurde 50 Jahre lang nicht geändert. Aber die Art und Weise, wie er interpretiert wird, ist rückwärts aktualisiert worden – das ist ein seltenes Phänomen im Völkerrecht: der Text ist unverändert, aber der Konsens verändert sich.

2. Chinas Waffenarsenal

Chinas Arsenal besteht nicht nur aus einer Waffe; fünf Elemente arbeiten kombiniert:

• Finanzielle Hilfe: Die Zusage von 6 Milliarden US-Dollar an Honduras, die jährliche Unterstützung von 100 Millionen US-Dollar für Nauru und die Verknüpfung mit Infrastrukturprojekten für Salomonen und Kiribati. Die Erfüllungsrate der Zusagen ist traditionell niedrig (der Fall Honduras erreichte 280 Millionen), aber sie reicht zum Zeitpunkt des Vertragsabschlusses aus.
• Bilaterale Infiltration: Durch Abgeordnete bestimmter Länder, die freundschaftlich zu China gesinnt sind (wie der Antrag von einem paraguayischen Abgeordneten nach dem Besuch in China, der Taiwan ausschloss), oder durch Einzelkontakte von Außenministern (der Außenminister von Guatemala entwickelte im Februar 2024 ein Handelsgeschäft mit Peking unter Beibehaltung der diplomatischen Beziehungen).
• Einschränkung internationaler Organisationen: Unter der Prämisse „2758 = Ein-China-Prinzip“ wird gefordert, Taiwan aus Organisationen auszuschließen (am symbolträchtigsten ist die Weigerung der WHO ab 2017, Taiwan als Beobachterin in die WHA einzuladen³⁰).
• Wirtschaftliche Erpressung: Nachdem Litauen im Jahr 2021 ein „Taiwanese Representative Office“ genehmigt hatte (wobei „Taiwanese“ und nicht das früher übliche „Taipei“ verwendet wurde), deklassierte China sofort die diplomatischen Beziehungen, zog seine Botschafter ab und verbot den Import von Waren aus Litauen³¹. Der Fall Litauen wurde später zum Maßstab dafür, wie die EU wirtschaftlichen Druck Chinas widerstehen kann.
• Luftumschließung: Die Versuche, im April 2026 über Seychellen, Mauritius und Madagaskar in Afrika Druck auszuüben, stellen eine neu aufgetauchte Variante dar.

3. Die Wirtschaftsökonomie der Kleinstaaten

Von den 12 Staaten haben 9 weniger als eine Million Einwohner. Ihre Finanzen sind stark von externer Hilfe abhängig, sie stehen vor dringenden Klimarisiken und die Entscheidungsbefugnis ist bei wenigen konzentriert. Dies sind strukturelle Bedingungen, ohne moralisches Urteil – die Entscheidung eines Präsidenten von Nauru könnte den gesamten Jahresarbeitsplan des Außenministeriums Taiwans bestimmen.

Für diese Länder bedeutet der Aufbau diplomatischer Beziehungen mit China mehr finanzielle Hilfe, größere Märkte und mehr Infrastruktur. Für Kleinstaaten ist dies eine Überlebensstrategie im Wettbewerbsmuster großer Mächte. Die Abnahme der diplomatischen Anerkennung ist ein Konstante in der Neuordnung des Großmachtgefüges.

113 Kediaman di Balik 12 Negara

Abacus lama adalah jumlah negara pengakuan diplomatik. Abacus baru adalah kepadatan jaringan perwakilan luar negeri.

Hingga Desember 2025, Taiwan memiliki sekitar 113 kediaman di 71 negara dan 2 wilayah (Hong Kong, Macau), serta 1 organisasi internasional (WTO) ³², termasuk 12 kedutaan besar resmi (di 12 negara pengakuan diplomatik), dan lebih dari 100 titik diplomatik substantif yang beroperasi dengan nama "Perwakilan" atau "Kantor".

Yang paling representatif adalah hubungan Taiwan-AS. Setelah pemutusan hubungan pada tahun 1979, kedua belah pihak mendirikan lembaga timbal balik:

• TECRO (Taipei Economic and Cultural Representative Office) di Washington D.C., yang memiliki 12 kantor cabang (Atlanta, Boston, Chicago, Denver, Honolulu, Houston, Los Angeles, Miami, New York, San Francisco, Seattle, Guam).
• AIT (American Institute in Taiwan) di Taipei.

Lembaga-lembaga ini bukanlah kedutaan besar, tetapi fungsinya sama persis: visa, perdagangan, pertukaran budaya, perlindungan konsuler, dan koordinasi penjualan senjata. Model TECRO/AIT kemudian menjadi cetak biru bagi negara-negara yang tidak memiliki hubungan diplomatik dengan Taiwan dalam urusan Taiwan.

Dua evolusi baru-baru ini:

• November 2021, Lituania membuka "Taiwanese Representative Office" — kantor perwakilan pertama di Eropa yang menggunakan nama "Taiwanese" (bukan "Taipei"), yang dianggap melanggar garis merah oleh Tiongkok ³³.
• Maret 2020, pemerintahan Trump AS menandatangani TAIPEI Act (Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative Act, Pub.L. 116-135), yang memberikan wewenang kepada Departemen Luar Negeri untuk ikut campur dalam melindungi negara pengakuan diplomatik Taiwan dan mendukung partisipasi Taiwan dalam organisasi internasional tanpa persyaratan kewarganegaraan ³⁴.

Fakta bahwa AS melindungi negara pengakuan diplomatik Taiwan itu sendiri adalah tanda keterlibatan mendalam dari negara-negara yang tidak memiliki hubungan diplomatik dalam urusan luar negeri Taiwan — secara tradisional, urusan negara pengakuan diplomatik seharusnya ditangani oleh kedua belah pihak yang memiliki hubungan tersebut.

Passt in 177 Länder: Eine andere Art der Anerkennung

Offizielle Statistiken des Außenministeriums vom 30. Januar 2026 besagen, dass Reisepässe der Republik China dank Visa-Freiheit, Einreisevisa und elektronischen Visas in 177 Länder und Gebiete einreisen können ³⁵.

Der Henley Passport Index von 2026 rangierte den taiwanesischen Pass weltweit um Platz 33, ähnlich wie Japan und Südkorea.

Die überwiegende Mehrheit dieser 177 Länder hat keine diplomatischen Beziehungen zu Taiwan. Was die Reisefreiheit ermöglicht, ist nicht die diplomatische Anerkennung, sondern das bilaterale Vertrauen, die wirtschaftlichen Verbindungen, niedrige Kriminalitätsraten und geringe Zahlen von illegalen Einwanderern. Das Verhältnis zwischen der Anzahl der Staaten mit diplomatischen Beziehungen und der Anzahl der Länder, in die man reisen kann, beträgt 12:177 – etwa 1:15.

⚠️ Ein Paradoxon
Die Länge der Liste der Staaten mit diplomatischen Beziehungen steht in umgekehrtem Verhältnis zur tatsächlichen internationalen Mobilität der Bürger. Die Zunahme der Staaten mit diplomatischen Beziehungen geschieht meist, weil kleinere Länder nach erfolgreichen Finanzhilfeverhandlungen zustimmen; die Zunahme der Länder, in die man reisen kann, hängt vom nationalen Image, den Sicherheitsbilanzen und dem Visumenaustausch ab. Letzteres ist schwieriger, aber zuverlässiger.

Schild aus Silizium: 90 %, 30 % und ein zweischneidiges Schwert

Im Jahr 2026 produziert TSMC weltweit etwa 90 % der Hochleistungschips ³⁶. Diese Zahl ist keine PR-Sprache, sondern basiert auf den tatsächlichen Einkaufsprotokollen von NVIDIA, Apple, AMD, Qualcomm und Intel.

Dies ist die materielle Grundlage des Konzepts „Silicon Shield“: Die Hauptmächte benötigen die Chips von Taiwan mehr als die Papierversprechen der 12 Staaten mit diplomatischen Beziehungen zu Taiwan. Sollte China Taiwán angreifen, kämen die Lieferketten für KI, Smartphones und Autos weltweit innerhalb von zwei Monaten zum Stillstand kommen.

Doch das „Silicon Shield“ wird selbst aufgebläht. TSMC hat in Arizona fünf Fabriken + zwei fortschrittliche Verpackungsanlagen + ein F&E-Zentrum gebaut, mit einer Gesamtinvestition von 165 Milliarden US-Dollar. Die erste Fabrik produziert bereits seit 2025 4nm und liefert für die Blackwell AI-Prozessoren von NVIDIA – dies ist das erste Mal, dass TSMC Spitzentechnologie außerhalb Taiwáns produziert ³⁷. Die zweite Fabrik soll 2027 3nm produzieren, und die dritte 2029 2nm. Nach Fertigstellung werden weltweit etwa 30 % der modernsten Chips in den USA hergestellt ³⁸.

✦ „There was a moment when everybody started waking up to the dependence on TSMC.“ (Es gab einen Moment, in dem alle begannen, ihre Abhängigkeit von TSMC zu erkennen.)

Dies ist die Beobachtung von Bonnie Glaser, Leiterin des GMF Indo-Pacific Program ³⁹. Sie merkte auch an, dass der Ausbau in Arizona „Taiwan's strategic importance by damaging its silicon shield“ (die strategische Bedeutung Taiwans durch Schwächung seines Siliziumschildes gefährden) könnte.

Die Überschrift von MIT Technology Review vom August 2025 war sehr direkt: „Taiwan's silicon shield could be weakening“ ⁴⁰.

Das „Silicon Shield“ war nie etwas, das Taiwan einseitig bestimmen konnte. Seine Wirksamkeit beruhte auf dem Monopol, nämlich der Tatsache, dass „Taiwan der einzige Ort ist, der 2nm herstellen kann“ – sobald dieses Monopol aufgebrochen wird, wird die physische Grundlage des Schildes reduziert.

Dies ist die wahre diplomatische Herausforderung in der Ära Lai Ching-te: Wie lässt man den Ausbau in Arizona so gestalten, dass er die Abhängigkeit der USA von Taiwan verringert, ohne den politischen Willen der USA zur Verteidigung Taiwans zu schmälern? Es gibt keine fertige Antwort.

Risiko Sechs Diplomatischer Beziehungen auf Null

Banyak orang bertanya: Apa yang akan terjadi jika suatu hari semua 12 negara pengakuan Taiwan memutuskan hubungan?

Secara dramatis, mungkin tidak ada yang terjadi. Taiwan-AS tidak memiliki hubungan diplomatik, tetapi penjualan senjata senilai miliaran dolar dilakukan setiap tahun; Taiwan-Jepang juga tidak memiliki hubungan diplomatik, namun Jepang adalah salah satu sumber wisatawan terbesar bagi Taiwan. Hubungan substansial tidak bergantung pada jumlah negara pengakuan.

Namun, secara hukum internasional terdapat empat risiko nyata:

1. Munculnya argumen tentang pelarutan status negara. Empat persyaratan yang ditetapkan oleh Konvensi Montevideo 1933 untuk mendefinisikan suatu negara (populasi, wilayah, pemerintahan, kemampuan diplomatik) telah dipenuhi oleh Taiwan pada tiga poin pertama; tetapi "pengakuan berkelanjutan" adalah kebiasaan hukum internasional, dan nolnya hubungan akan memicu perdebatan hukum tentang "apakah Taiwan masih merupakan sebuah negara".
2. Rantai perlindungan konsuler terpaksa disusun ulang. Status hukum dari 113 kantor perwakilan di luar negeri sebagian besar bergantung pada mekanisme abu-abu seperti "penitipan oleh negara sahabat" atau "toleransi kebiasaan internasional"; nolnya hubungan diplomatik akan memaksa mekanisme abu-abu ini untuk dikonkretkan kembali.
3. Harapan kembalinya ke organisasi internasional menurun. Kembalinya ke organisasi seperti WHA, ICAO, dan Interpol hampir sepenuhnya bergantung pada saluran "dukungan negara sahabat terhadap Taiwan" dalam pertemuan tahunan negara pengakuan; nolnya hubungan akan menghilangkan jalur ini sepenuhnya.
4. Status hukum selama krisis militer di kedua sisi selat akan meningkat menjadi isu perdebatan. Apakah Taiwan adalah "negara" menurut hukum internasional, apakah intervensi pihak ketiga sah, dan apakah Hukum Humaniter Internasional (IHL) atau hukum perang saudara yang berlaku, serta perlakuan tawanan—setiap poin akan diperdebatkan kembali.

Poin keempat adalah risiko yang sesungguhnya. Nolnya negara pengakuan itu sendiri tidak akan langsung mengubah apa pun, tetapi hal itu memberikan Tiongkok alat argumen tambahan dalam potensi konflik di masa depan: "Taiwan bahkan tidak memiliki satu pun negara pengakuan, sehingga secara hukum internasional ia bukanlah sebuah negara."

Selama 12 negara pengakuan tersebut ada, argumen ini tidak dapat bertahan. Oleh karena itu, makna dari ke-12 negara ini sendiri terbatas; maknanya adalah bahwa mereka bukan nol.

Tiga Angka

12             113            177
Staaten mit diplomatischen Beziehungen     Auslandsvertretungen       Reisepässe gültig in

12 Länder erkennen die Regierung der Republik China (Taiwan) als „legitime Regierung Chinas“ an.
113 Vertretungen repräsentieren Taiwan weltweit und erledigen praktische Geschäfte.
In 177 Ländern können Staatsbürger von Taiwan einreisen, obwohl diese die Republik China nicht anerkennen.

Das Europäische Parlament stimmte mit 432 Ja-Stimmen gegen eine Resolution mit 2758 Nein-Stimmen ab. Als Tsai Ing-wen im Mai 2024 abtrat, gab es 12 Staaten mit diplomatischen Beziehungen; sie besuchte das Europäische Parlament im Oktober nach ihrem Rücktritt. Bonnie Glaser sprach von einem Moment der Abhängigkeit von TSMC. Mark Lambert sagte, dass die Resolution 2758 Taiwan nicht erwähnt habe.

All dies geschieht gleichzeitig. Es gibt keine Bezeichnung namens „internationaler Status Taiwans“.

Wenn es eine gäbe, wäre sie weder 12 noch 113 noch 177, noch 90 % oder 30 %.

Sie ist der Abstand zwischen diesen Zahlen.

Weiterführende Lektüre:

• Taiwanische Verteidigung und Militärmodernisierung — Wenn nur 12 Staaten diplomatische Beziehungen haben, ist die militärische Selbstverteidigung eine weitere Säule, um „nicht Null“ zu bleiben
• Taiwanstraße-Krise und Entwicklung der Beziehungen zwischen den beiden Seiten — Wie drei Krisen die diplomatische Isolation und Sicherheitsangst Taiwans geformt haben
• TSMC — Die materielle Grundlage des Silberschilds und seine strukturelle Fragilität
• Tsou Yung-tai — Der Pfad der Taiwan-Zölle 32→20→15 % im Jahr 2026 + die Kabinettskoordination bei Lai Ching-te in Schweden
• Taiwan und Schweden — Die einzige afrikanische Insel unter den 12 Staaten mit diplomatischen Beziehungen: Eine ganze Geschichte von der Normalisierung im Jahr 1968 bis zum Besuch von Lai Ching-te im Jahr 2026

Quellenangaben