Aliados diplomáticos e diplomacia internacional de Taiwan: 12 aliados, 113 representações e acesso sem visto a 177 países

Visão geral em 30 segundos: Taiwan (República da China (Taiwan)) mantém atualmente 12 aliados diplomáticos, o menor número entre as principais economias do mundo. Ao mesmo tempo, Taiwan possui cerca de 113 representações no exterior em 71 países, e seus cidadãos podem viajar com o passaporte taiwanês para 177 países e territórios¹. A TSMC produz aproximadamente 90% dos chips avançados do mundo², e, em 2024, o Parlamento Europeu aprovou por 432 votos a 60, com 71 abstenções, uma resolução contra a distorção chinesa da Resolução 2758 da Assembleia Geral das Nações Unidas³. A justaposição desses três conjuntos de números resume todo este artigo.

A 48ª hora após a eleição de Lai Ching-te

Na noite de 13 de janeiro de 2024, Lai Ching-te venceu a eleição presidencial.

Dois dias depois, em 15 de janeiro, às 11h45, o presidente da República de Nauru, David Adeang, convocou uma coletiva de imprensa na capital, Yaren, e anunciou que “Nauru reconhece a República Popular da China como o único governo legítimo que representa a China”, encerrando naquele mesmo dia as relações diplomáticas com a República da China (Taiwan)⁴.

O então ministro das Relações Exteriores, Joseph Wu, estava na Guatemala naquele dia.

Segundo funcionários do ministério, sua reação foi de “muita indignação” — porque Taiwan havia dedicado grande esforço a Nauru⁵. Às 14h15, o vice-ministro de Assuntos Políticos do Ministério das Relações Exteriores, Tien Chung-kwang, realizou uma coletiva de imprensa em Taipé e revelou que o novo governo nauruano havia “exigido de nós uma ajuda financeira exorbitante e ainda usado a oferta do outro lado do estreito para comparar preços”. Nauru buscava cobrir o déficit fiscal deixado pelo fechamento do centro australiano de processamento de refugiados no país — cerca de NT$ 2,6 bilhões por ano, mais da metade do orçamento nacional anual de Nauru —, além dos custos das obras para os Jogos da Micronésia de 2026⁶. Após avaliar a situação, Taiwan convidou países vizinhos a discutir uma cooperação conjunta. Enquanto as negociações ainda estavam em andamento, a China prometeu a Nauru US$ 100 milhões anuais em ajuda⁷. Nauru escolheu o lado que ofereceu mais.

📝 Nota da curadoria
Taiwan já se acostumou a perder aliados diplomáticos. Eram 70 no auge, em 1969, e restavam 12 em 2024: em média, mais de um por ano ao longo de cinco décadas. Ao terminar este artigo, porém, você perceberá que o número de aliados é apenas uma das linhas da diplomacia taiwanesa — e não a mais decisiva.

De 70 a 12: cinquenta anos de desintegração

O número de aliados diplomáticos da República da China (Taiwan) não atingiu seu ponto máximo durante o período em que a capital estava em Taipé, mas no auge da Guerra Fria, poucos anos após a retirada de Nanquim para Taiwan. Em 1969, eram 70 países, resultado da configuração geral do bloco anticomunista⁸.

Seguiu-se uma série de momentos decisivos:

1. 25/10/1971 — A Assembleia Geral das Nações Unidas aprovou a Resolução 2758. Antes da votação, o representante da República da China (Taiwan) na ONU, Chou Shu-kai, tomou a palavra por iniciativa própria e leu uma declaração de retirada: “Como as Nações Unidas estão atualmente envoltas por um ambiente de irracionalidade emocional e processual, a delegação da República da China deixa, a partir deste momento, de participar de qualquer reunião das Nações Unidas.”⁹ Em seguida, liderou a saída ordenada da delegação. A resolução foi aprovada por 76 votos a 35.
2. 29/9/1972 — O Japão rompeu relações diplomáticas. Kakuei Tanaka viajou a Pequim.
3. 1/1/1979 — Os Estados Unidos romperam relações diplomáticas. O governo Carter mudou de posição, e somente em abril foi aprovada a Lei de Relações com Taiwan como medida compensatória¹⁰.
4. 1989–1996 — Durante a retomada da “diplomacia pragmática” de Lee Teng-hui, o número de aliados subiu temporariamente de 22 para 31. A perda mais dolorosa do período ocorreu em 23/8/1992, com a Coreia do Sul: o governo de Roh Tae-woo exigiu que os funcionários da República da China (Taiwan) deixassem o país em 24 horas, confiscou todos os terrenos e edifícios da embaixada e os transferiu para Pequim. Nas memórias de diplomatas aposentados, a cena acabaria condensada em uma frase: “Confiscaram a embaixada e traíram os Cinco Tigres.”¹¹
5. 2008–2016 — Período da “trégua diplomática” de Ma Ying-jeou. Em oito anos, apenas um país rompeu relações — a Gâmbia —, mas nenhum novo aliado foi conquistado. Essa estabilidade teve como preço a relação entre os dois lados do estreito.
6. 2016–2024 — Taiwan perdeu dez aliados durante os oito anos de Tsai Ing-wen, o maior número desde o fim da lei marcial. As datas de cada rompimento e as condições oferecidas pela China são detalhadas a seguir.

Os números são frios. Mas por trás de cada um havia um processo de negociação, um pacote de ajuda financeira e a decisão de um presidente ou rei.

Os dez adeuses nos oito anos de Tsai Ing-wen

Esses dez países seguiram um padrão comum: um novo governo assumia o poder e exigia de Taiwan uma ajuda financeira várias vezes maior do que antes; Taiwan recusava, e a China assumia seu lugar¹².

1. 21/12/2016 — São Tomé e Príncipe
2. 13/6/2017 — Panamá. O governo Varela não deu qualquer aviso prévio
3. 1/5/2018 — República Dominicana
4. 24/5/2018 — Burkina Faso
5. 21/8/2018 — El Salvador
6. 16/9/2019 — Ilhas Salomão
7. 20/9/2019 — Kiribati (dois países perdidos em quatro dias, a semana mais intensa da história dos rompimentos diplomáticos)
8. 10/12/2021 — Nicarágua (governo Ortega)
9. 26/3/2023 — Honduras
10. 15/1/2024 — Nauru

O caso de Honduras merece uma pausa. Assim que assumiu o poder, o governo Castro apresentou à China um plano de infraestrutura de US$ 6 bilhões. De Taiwan, exigiu US$ 2,5 bilhões em ajuda financeira, a duplicação da assistência anual de US$ 50 milhões e apoio para reestruturar uma dívida de US$ 600 milhões¹³. Taiwan não tinha como acompanhar esse preço.

✦ “A China só quer vir nos colonizar.”

Foi o que um ex-vice-presidente de Honduras disse à imprensa em 2024, ao analisar retrospectivamente a situação¹⁴. Segundo uma reportagem do ETtoday publicada em abril de 2025, do valor originalmente prometido pela China, apenas US$ 280 milhões destinados à reforma de escolas e uma doação médica de US$ 100 mil haviam sido efetivamente entregues até 2025; a maior parte das promessas não foi cumprida¹⁵.

Uma vez rompidas, porém, as relações diplomáticas são quase impossíveis de restabelecer. Não há como voltar atrás depois do arrependimento.

Retratos dos 12: quem são, por que permanecem e se podem partir

Dos 12 aliados diplomáticos, três estão na Oceania, um na África, um na Europa e sete na América Latina e no Caribe¹⁶. Não faz sentido decorá-los como uma lista. É mais útil observar aqueles que têm uma história particular.

Santa Sé: um voto de 900 milhões de católicos

As relações foram estabelecidas em 1942, durante o Governo Nacionalista, e já duram 84 anos, constituindo uma das parcerias diplomáticas mais antigas ainda existentes. A Santa Sé é um Estado observador da ONU e o único aliado diplomático de Taiwan que não é membro das Nações Unidas¹⁷.

O verdadeiro indicador da posição da Santa Sé não está no ministério das Relações Exteriores, mas nas nomeações episcopais. A Santa Sé e Pequim assinaram em 2018 um acordo provisório sobre a nomeação de bispos, renovado pela última vez em 2024. Se, no futuro, Pequim nomear bispos unilateralmente e a Santa Sé não se opuser, a continuidade das relações entre Taiwan e a Santa Sé entrará em um período de provação.

O papa Francisco morreu em abril de 2025. Em 8 de maio, foi eleito Robert Francis Prevost, o primeiro papa nascido na América do Norte, que adotou o nome Leão XIV¹⁸. A política do novo pontífice para a China ainda não se revelou por completo.

Em entrevista à emissora pública PTS em março de 2025, o ministro das Relações Exteriores Lin Chia-lung citou publicamente “Haiti e Santa Sé” como os dois aliados que “exigem atenção especial”¹⁹. Foi uma formulação diplomática, mas suficientemente clara.

Paraguai: o único da América do Sul, sustentado por 69 anos de tradição colorada

As relações foram estabelecidas em 1957. O Paraguai é o único aliado diplomático de Taiwan na América do Sul. Ao longo de mais de seis décadas, a relação sobreviveu ao risco de rompimento após o golpe de 1989 e à pressão prolongada do mercado chinês e da cooptação política; para o contexto completo, consulte “Paraguai e Taiwan”.

O Partido Colorado governa o Paraguai, com algumas interrupções, há mais de 70 anos, desde 1947. Seu anticomunismo e sua proximidade com Taiwan são heranças estruturais da Guerra Fria. O vencedor da eleição de 2023, Santiago Peña, era o candidato colorado, enquanto seu adversário liberal defendia a revisão da política para Taiwan. Ao escolherem o Partido Colorado, os eleitores optaram, na prática, pela manutenção das relações.

Em maio de 2024, Peña viajou pessoalmente a Taipé para participar da posse de Lai Ching-te²⁰. Em novembro do mesmo ano, durante uma visita a Taiwan, o chanceler paraguaio Rubén Ramírez declarou publicamente:

✦ “Não aceitamos romper relações diplomáticas com Taiwan sob nenhuma condição.”²¹

Em julho de 2025, porém, o deputado colorado Hugo Meza voltou de uma visita à China e apresentou uma proposta para abandonar Taiwan. O consenso entre as elites do Partido Colorado começa a vacilar, embora ainda não tenha mudado de lado.

Haiti: tão arruinado que nem a China quer escavar

As relações foram estabelecidas em 1956. É o aliado de maior risco entre os 12.

Após o assassinato do ex-presidente Jovenel Moïse em julho de 2021, o Haiti entrou em um longo período de desordem sob o domínio de gangues. A capital, Porto Príncipe, parece uma zona de guerra, e a eleição de agosto de 2025 prometida pelo governo de transição foi repetidamente adiada²².

Lin Chia-lung classificou o Haiti como um país que “exige atenção especial”, mas há um detalhe contraintuitivo: o país talvez não abandone Taiwan, em parte porque Taiwan consegue mantê-lo e em parte porque a China talvez não o queira. Um país devastado, sem governo estável, interesses comerciais ou valor estratégico oferece pouco retorno a Pequim.

Isso revela uma lógica raramente expressa: às vezes, a preservação de um aliado depende menos do esforço de Taiwan do que do interesse da China.

Tuvalu: 82% da população está se preparando para emigrar

As relações foram estabelecidas em 1979. A população é de cerca de 10 mil pessoas. O país enfrenta uma crise existencial causada pela elevação do nível do mar: dados do IPCC mostram que o mar sobe ali ao dobro da média mundial. Foram 14 centímetros nos últimos 30 anos e podem ser mais 19 centímetros nos próximos 30²³.

Em junho de 2025, a Austrália abriu o primeiro “visto climático” do mundo, um canal especial previsto no tratado da União Falepili, permitindo que cidadãos de Tuvalu migrassem para a Austrália como residentes de longa duração. Até o fim de 2025, cerca de 8.750 tuvaluanos haviam se candidatado, o equivalente a 82% da população nacional²⁴.

⚠️ A população de um aliado diplomático está migrando, por meio de uma política pública, para um país que não mantém relações diplomáticas com Taiwan
Tuvalu não desaparecerá amanhã, nem a Austrália assumirá seu controle amanhã. Mas o conceito de “soberania” está sendo redefinido neste caso. Se a maioria dos cidadãos de um aliado vive em outro país, utiliza seu sistema de assistência social e paga impostos a ele, onde permanece o caráter estatal do país aliado?

Taiwan e Fiji são as duas únicas jurisdições de embarcações pesqueiras que operam no Pacífico a assinar uma declaração de apoio às fronteiras marítimas de Tuvalu²⁵. É a forma de Taiwan apoiar o argumento de que, “mesmo que seu território seja submerso pelo mar, a soberania sobre suas águas continua sendo sua”.

Essuatíni: o avião presidencial de Lai Ching-te que não conseguiu decolar em abril de 2026

As relações foram estabelecidas em 1968. Essuatíni é o último aliado diplomático de Taiwan na África — nos últimos 30 anos, Taiwan perdeu dez aliados africanos²⁶. O rei Mswati III, um dos últimos monarcas absolutos da África, viajou pessoalmente a Taipé em maio de 2024 para participar da posse de Lai Ching-te.

Em abril de 2026, Lai tinha viagem marcada para Essuatíni no dia 22, a fim de celebrar, em uma única cerimônia, o 40º aniversário da ascensão de Mswati III ao trono, seu 58º aniversário e os 58 anos da independência do país.

Doze horas antes da partida, a viagem foi suspensa.

O Ministério das Relações Exteriores explicou que alguns países situados na rota do avião presidencial cancelaram, de última hora, as autorizações de sobrevoo. Por razões de segurança do chefe de Estado e do voo, a equipe de segurança nacional decidiu adiar a viagem e enviou Lin Chia-lung a Essuatíni como enviado especial do presidente²⁷. Lin chegou ao país na madrugada de 25 de abril. Primeiro voou de Taiwan para Viena, na Áustria, e depois embarcou em um jato executivo Gulfstream da Qatar Airways, seguindo sobre o continente africano e evitando deliberadamente os espaços aéreos de Seicheles, Maurício e Madagascar.

A rota tortuosa expôs claramente o problema. A pressão chinesa deixou de atingir apenas os aliados de Taiwan e passou a alcançar também seus vizinhos. O bloqueio aéreo na África é uma nova tática surgida após 2024.

Por que restaram apenas 12

Há três causas estruturais, sem uma resposta única:

1. A “guerra de tradução” da Resolução 2758 da ONU

Em 25 de outubro de 1971, a Assembleia Geral das Nações Unidas aprovou a Resolução 2758 por 76 votos a 35, com 17 abstenções. A versão original em chinês continha apenas um parágrafo:

Decide restabelecer todos os direitos da República Popular da China e reconhecer os representantes de seu governo como os únicos representantes legítimos da China nas Nações Unidas, bem como expulsar imediatamente os representantes de Chiang Kai-shek do lugar que ocupam ilegalmente nas Nações Unidas e em todas as organizações a elas relacionadas.²⁸

Observe quatro aspectos: o texto original não menciona “Taiwan”, não menciona a “República da China”, não autoriza o “princípio de uma só China” e não proíbe Taiwan de participar do sistema das Nações Unidas.

Ao longo do último meio século, porém, a China traduziu esse parágrafo da seguinte maneira: “a Resolução 2758 equivale ao princípio de uma só China = Taiwan faz parte da China = nenhum país pode estabelecer relações oficiais com Taiwan”. Essa interpretação ampliada começou a ser diretamente contestada em 2024.

Em abril de 2024, Mark Lambert, coordenador para a China do Departamento de Estado dos Estados Unidos, apresentou publicamente uma posição em quatro pontos[^29]:

1. A Resolução 2758 não endossa, não equivale e não reflete um consenso entre os países sobre o “princípio de uma só China” defendido pela China
2. A resolução não limita a escolha soberana de qualquer país de manter relações substantivas com Taiwan
3. A resolução não constitui uma posição oficial da ONU sobre o status político definitivo de Taiwan
4. A resolução não impede a participação significativa de Taiwan no sistema das Nações Unidas e em outros fóruns multilaterais

Em 18 de setembro do mesmo ano, o subsecretário de Estado norte-americano Kurt Campbell afirmou diretamente, em depoimento perante a Comissão de Relações Exteriores da Câmara dos Representantes, que “a China utiliza a Resolução 2758 como instrumento para prejudicar a posição de Taiwan”. Em 23 de abril de 2025, os Estados Unidos criticaram publicamente, em uma reunião do Conselho de Segurança da ONU, o uso indevido da resolução pela China²⁹.

Em 24 de outubro de 2024, o Parlamento Europeu aprovou, por 432 votos a favor, 60 contra e 71 abstenções, uma resolução contra a distorção chinesa da Resolução 2758. O texto condenou as provocações militares contra Taiwan e descreveu o país como “parceiro fundamental da União Europeia e aliado democrático no Indo-Pacífico”³⁰. No mesmo ano, os parlamentos da Austrália, Bélgica, Canadá, Chéquia, Países Baixos e Reino Unido aprovaram moções semelhantes.

📝 Nota da curadoria
A Resolução 2758 é um parágrafo escrito em 1971. Ninguém o alterou em 50 anos. Mas a maneira como esse parágrafo foi interpretado ao longo dessas cinco décadas está sendo revista na direção oposta — algo muito raro no direito internacional: o texto não mudou, mas o consenso está mudando.

2. O arsenal de pressão da China

A China dispõe de mais de uma arma. Cinco delas funcionam em conjunto:

• Projetos financiados por ajuda externa: promessa de um plano de US$ 6 bilhões a Honduras, US$ 100 milhões anuais a Nauru e infraestrutura vinculada a acordos com as Ilhas Salomão e Kiribati. A taxa de cumprimento das promessas costuma ser baixa — Honduras recebeu efetivamente US$ 280 milhões —, mas elas bastam no momento da assinatura.
• Infiltração bilateral: atuação em várias frentes por meio de parlamentares favoráveis à China em países específicos — como o deputado paraguaio que propôs abandonar Taiwan após visitar a China — e de contatos individuais com chanceleres, como o ministro das Relações Exteriores da Guatemala, que planejava em fevereiro de 2024 desenvolver o comércio com Pequim sem romper relações com Taiwan.
• Bloqueio em organizações internacionais: com base na tese de que “2758 = princípio de uma só China”, Pequim exige que organizações excluam Taiwan. O caso mais emblemático é o da OMS, que desde 2017 se recusa a convidar Taiwan para participar da Assembleia Mundial da Saúde como observador³¹.
• Coerção econômica: depois que a Lituânia autorizou, em 2021, a abertura do “Taiwanese Representative Office” — usando “Taiwanese”, em vez do “Taipei” tradicionalmente empregado na Europa —, a China imediatamente rebaixou as relações diplomáticas, retirou seu embaixador e proibiu a importação de produtos lituanos³². O caso tornou-se uma referência para os estudos da União Europeia sobre como resistir à coerção econômica chinesa.
• Bloqueio aéreo: a pressão exercida em abril de 2026 sobre Seicheles, Maurício e Madagascar para impedir o trânsito aéreo na África é uma nova variante.

3. A economia política dos pequenos países

Dos 12 aliados diplomáticos, nove têm menos de um milhão de habitantes. Suas finanças dependem fortemente de ajuda externa, os riscos climáticos são urgentes e o poder decisório está concentrado nas mãos de poucas pessoas. Essas são condições estruturais, não um julgamento moral: uma decisão do presidente de Nauru pode determinar se um ano inteiro de trabalho do Ministério das Relações Exteriores de Taiwan será preservado ou perdido.

Para esses países, estabelecer relações com a China significa mais ajuda financeira, mercados mais amplos e mais infraestrutura. Para um país pequeno, essa é uma estratégia de sobrevivência em meio à competição entre grandes potências. A redução do número de aliados diplomáticos é, em essência, uma constante da reorganização da ordem entre as grandes potências.

As 113 representações por trás dos 12 aliados

O cálculo antigo era o número de aliados diplomáticos. O novo cálculo é a densidade da rede externa.

Em dezembro de 2025, Taiwan mantinha cerca de 113 representações no exterior em 71 países, dois territórios — Hong Kong e Macau — e uma organização internacional, a OMC³³. A rede incluía 12 embaixadas formais nos 12 países aliados e mais de cem postos diplomáticos de fato que operavam sob nomes como “escritório de representação” ou “escritório”.

A relação entre Taiwan e os Estados Unidos é o exemplo mais representativo. Após o rompimento diplomático de 1979, os dois lados estabeleceram instituições recíprocas:

• TECRO (Taipei Economic and Cultural Representative Office), em Washington, D.C., com 12 escritórios subordinados: Atlanta, Boston, Chicago, Denver, Honolulu, Houston, Los Angeles, Miami, Nova York, São Francisco, Seattle e Guam
• AIT (American Institute in Taiwan), em Taipé

Essas instituições não são chamadas de embaixadas, mas desempenham exatamente as mesmas funções: vistos, comércio, intercâmbio cultural, proteção consular e coordenação de vendas de armamentos. O modelo TECRO/AIT tornou-se posteriormente a referência para as relações de outros países sem vínculos diplomáticos formais com Taiwan.

Duas evoluções recentes:

• Em novembro de 2021, a Lituânia inaugurou o “Taiwanese Representative Office”, o primeiro escritório de representação da Europa a usar “Taiwanese”, e não “Taipei”, em seu nome. A China considerou isso a transposição de uma linha vermelha³⁴.
• Em março de 2020, o governo Trump sancionou nos Estados Unidos a TAIPEI Act (Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative Act, Pub.L. 116-135), autorizando o Departamento de Estado a intervir na proteção dos aliados diplomáticos de Taiwan e apoiando sua participação em organizações internacionais que não exigem condição de Estado³⁵.

O próprio fato de os Estados Unidos protegerem os aliados diplomáticos de Taiwan demonstra o profundo envolvimento de um país sem relações formais nos assuntos diplomáticos taiwaneses — um campo que, tradicionalmente, deveria ser administrado pelas duas partes que mantêm relações oficiais.

O passaporte dá acesso a 177 países: outra medida de reconhecimento

Segundo as estatísticas oficiais do Ministério das Relações Exteriores de 30 de janeiro de 2026, o passaporte da República da China (Taiwan) oferece facilidades como isenção de visto, visto na chegada e visto eletrônico para a entrada em 177 países e territórios³⁶.

Em 2026, o Henley Passport Index situou o passaporte taiwanês por volta da 33ª posição mundial, próximo dos passaportes do Japão e da Coreia do Sul.

A grande maioria desses 177 países não mantém relações diplomáticas com Taiwan. O que garante a circulação do passaporte não são relações formais, mas confiança bilateral, vínculos econômicos, baixa criminalidade e um reduzido histórico de imigração irregular. A proporção entre aliados diplomáticos e destinos acessíveis pelo passaporte é de 12 para 177 — aproximadamente 1 para 15.

⚠️ Um paradoxo
O tamanho da lista de aliados diplomáticos e a mobilidade internacional efetiva dos cidadãos apresentam uma relação inversa. O número de aliados costuma aumentar quando pequenos países aceitam estabelecer relações após uma negociação de ajuda financeira; o número de destinos acessíveis pelo passaporte cresce graças à imagem do país, a seu histórico de segurança e à reciprocidade de vistos. A segunda conquista é mais difícil, mas também mais confiável.

Escudo de silício: 90%, 30% e uma faca de dois gumes

Em 2026, a TSMC produzia aproximadamente 90% dos chips avançados do mundo³⁷. Esse número não é linguagem de relações públicas: corresponde aos registros efetivos de compras de NVIDIA, Apple, AMD, Qualcomm e Intel.

Essa é a base material do conceito de “escudo de silício”: a necessidade que os principais países têm dos chips de Taiwan protege a posição internacional do país mais eficazmente do que as promessas formais de seus 12 aliados. Se a China atacar Taiwan, as cadeias globais de fornecimento de inteligência artificial, smartphones e automóveis ficarão paralisadas em dois meses.

Mas o próprio escudo de silício está sendo elevado para fora do país. A TSMC construiu no Arizona cinco fábricas, duas unidades de encapsulamento avançado e um centro de pesquisa e desenvolvimento, com investimento total de US$ 165 bilhões. A primeira fábrica iniciou a produção em massa de chips de 4 nm em 2025 e começou a fabricar por contrato os processadores de inteligência artificial Blackwell, da NVIDIA — a primeira produção de chips de IA de ponta da TSMC fora de Taiwan³⁸. A segunda fábrica deve iniciar a produção de 3 nm em 2027, e a terceira, a de 2 nm em 2029. Quando todas estiverem concluídas, aproximadamente 30% dos chips mais avançados do mundo serão produzidos nos Estados Unidos³⁹.

✦ “There was a moment when everybody started waking up to the dependence on TSMC.” (“Houve um momento em que todos começaram a despertar para a dependência da TSMC.”)

Essa foi a observação de Bonnie Glaser, diretora do Programa Indo-Pacífico do German Marshall Fund⁴⁰. Ela também afirmou que a expansão no Arizona pode estar “endangering Taiwan's strategic importance by damaging its silicon shield” (“colocando em risco a importância estratégica de Taiwan ao prejudicar seu escudo de silício”).

O título da MIT Technology Review em agosto de 2025 foi direto: “Taiwan's silicon shield could be weakening” (“O escudo de silício de Taiwan pode estar enfraquecendo”)⁴¹.

O escudo de silício nunca foi algo que Taiwan pudesse determinar unilateralmente. Sua eficácia depende do monopólio implícito na frase “Taiwan é o único lugar capaz de produzir chips de 2 nm”. Quando esse monopólio é distribuído, a base física do escudo é reduzida.

Essa é a verdadeira questão diplomática da era Lai Ching-te: como permitir que a expansão no Arizona reduza a dependência norte-americana de Taiwan sem diminuir a disposição política dos Estados Unidos de defender o país. Ninguém tem uma resposta pronta.

O verdadeiro risco de chegar a zero aliados diplomáticos

Muitas pessoas perguntam: o que aconteceria se, um dia, todos os 12 aliados rompessem relações?

No plano dramático, talvez nada acontecesse. Taiwan e os Estados Unidos não mantêm relações diplomáticas, mas realizam vendas anuais de armamentos no valor de bilhões de dólares. Taiwan e o Japão tampouco mantêm relações formais, mas o Japão é uma das principais origens dos turistas que visitam Taiwan. As relações substantivas não dependem do número de aliados.

No plano do direito internacional, porém, existem quatro riscos reais:

1. Surgiria o argumento da dissolução da condição de Estado. Taiwan satisfaz os três primeiros dos quatro requisitos para a definição de Estado da Convenção de Montevidéu de 1933 — população, território, governo e capacidade de manter relações diplomáticas. Contudo, o “reconhecimento contínuo” é uma prática do direito internacional, e chegar a zero desencadearia um debate jurídico sobre se Taiwan ainda seria um país
2. A cadeia de proteção consular teria de ser reorganizada. A condição jurídica das 113 representações no exterior depende, em grande medida, de mecanismos cinzentos, como a tutela por países aliados e a aceitação tácita baseada na prática internacional. O fim de todos os vínculos diplomáticos exigiria a formalização desses mecanismos
3. Diminuiria a perspectiva de retorno às organizações internacionais. A volta à Assembleia Mundial da Saúde, à ICAO, à Interpol e a outras organizações depende quase totalmente do canal anual pelo qual os aliados defendem Taiwan em suas assembleias. Chegar a zero eliminaria por completo essa via
4. A condição jurídica em uma crise militar no estreito se tornaria um ponto central de disputa. Taiwan é um “Estado” segundo o direito internacional? A intervenção de terceiros países seria legítima? Aplicar-se-ia o direito internacional humanitário relativo a conflitos armados internacionais ou o direito dos conflitos internos? Como seriam tratados os prisioneiros de guerra? Cada uma dessas questões voltaria a ser debatida

O quarto ponto é o verdadeiro risco. Chegar a zero aliados não mudaria imediatamente a realidade, mas daria à China mais um instrumento retórico em um possível conflito futuro: “Taiwan não tem sequer um aliado diplomático; portanto, não é um Estado perante o direito internacional.”

Enquanto Taiwan mantiver 12 aliados, esse argumento não se sustenta. O significado desses 12 países é limitado por si só; sua importância está no fato de que não são zero.

Três números

12                    113                    177
aliados diplomáticos  representações externas  destinos acessíveis pelo passaporte

Doze países reconhecem o governo da República da China (Taiwan), em Taiwan, como o “governo legítimo da China”.

Cento e treze representações defendem Taiwan no mundo e administram assuntos concretos.

Cento e setenta e sete países não reconhecem a República da China (Taiwan), mas permitem a entrada de cidadãos taiwaneses.

O Parlamento Europeu aprovou a resolução contra a distorção da Resolução 2758 com 432 votos favoráveis. Quando Tsai Ing-wen deixou o cargo, em maio de 2024, Taiwan tinha 12 aliados; em outubro, já fora da Presidência, ela foi convidada a visitar o Parlamento Europeu. Bonnie Glaser falou sobre o momento em que o mundo percebeu sua dependência da TSMC. Mark Lambert afirmou que a Resolução 2758 não menciona Taiwan.

Tudo isso acontece ao mesmo tempo. Não existe uma única linha chamada “posição internacional de Taiwan”.

Se ela existe, não é 12, nem 113, nem 177, nem 90% ou 30%.

É a distância entre esses números.

Leituras complementares:

• Defesa nacional e modernização militar de Taiwan — Quando restam apenas 12 aliados, a autodefesa militar é outro pilar que impede o número de chegar a zero
• Crises no estreito de Taiwan e evolução das relações entre os dois lados — Como três crises moldaram o isolamento diplomático e a ansiedade de segurança de Taiwan
• TSMC — A base material do escudo de silício e sua vulnerabilidade estrutural
• Cho Jung-tai — A trajetória das tarifas entre Estados Unidos e Taiwan em 2026, de 32% para 20% e depois 15%, e o coordenador ministerial da visita de Lai Ching-te a Essuatíni
• Taiwan e Essuatíni — O último aliado africano entre os 12: a história completa dos 58 anos entre o estabelecimento de relações no mesmo dia, em 1968, e a visita de Lai Ching-te em 2026

Referências