Cuộc thảo luận hạt nhân tại Đài Loan: Phản đối hạt nhân từng là ngôn ngữ chung của phong trào dân chủ, nhưng cuộc khủng hoảng khí hậu đã thay đổi tất cả

Tổng quan 30 giây: Ngày 23 tháng 8 năm 2025, Đài Loan tổ chức công투về vấn đề "có nên khôi phục nhà máy hạt nhân thứ ba không", 4,34 triệu người bỏ phiếu đồng ý, chiếm 74%, nhưng vì tỷ lệ tham gia bỏ phiếu chỉ đạt 29,53% không vượt qua ngưỡng năm triệu phiếu, kết quả bị coi là thất bại. Bốn mươi năm ba lần cuộc bỏ phiếu công dân về hạt nhân — năm 2018 "sử dụng hạt nhân để bảo vệ khí hậu" thông qua, năm 2021 "nhà máy hạt nhân 4 vận hành thương mại" bị từ chối, năm 2025 nhà máy hạt nhân 3 bị chận ở ngưỡng — mỗi kết quả đều khác nhau, nhưng tình hình địa phương gần như không thay đổi. Điều còn nghịch lý hơn là, chiếc lò phản ứng vừa bị đóng cửa ba tháng trước, nay lại được một chính phủ đã ghi "gia đình phi hạt nhân" vào điều lệ đảng, tổng thống còn bỏ phiếu công khai phản đối, đẩy nó hướng tới khôi phục. Phản đối hạt nhân từng là ngôn ngữ chung của phong trào dân chủ Đài Loan; sau khi cuộc khủng hoảng khí hậu đến, mỗi bên trong cuộc tranh luận này đều bị "xáo trộn", và Đài Loan vẫn chưa đạt được sự đồng thuận.

Vào chiều tối ngày 23 tháng 8 năm 2025, con số kiểm phiếu của Ủy ban Bầu cử Trung ương được cố định: cuộc bỏ phiếu công dânkhôi phục nhà máy hạt nhân 3, đồng ý 4.341.432 phiếu, không đồng ý 1.511.693 phiếu¹. Phiếu đồng ý gấp gần ba lần phiếu không đồng ý, 74,17% người nói "có"².

Theo trực giác thông thường về dân chủ, thắng bại của cuộc tranh luận này nên rất rõ ràng. Nhưng nó thất bại.

Bởi vì luật cuộc bỏ phiếu công dânquy định phiếu đồng ý phải vượt quá một phần tư của tổng số cử tri toàn quốc, ngưỡng lần này là 5.000.523 phiếu. Tỷ lệ tham gia bỏ phiếu ngày hôm đó chỉ đạt 29,53%, phiếu đồng ý thậm chí chưa chạm tới ngưỡng¹. Người đề xuất, chủ tịch Đảng Nhân dân Đài Loan Hoàng Quốc Xương nói sau khi kiểm phiếu rằng phiếu đồng ý lần này "gấp gần ba lần phiếu không đồng ý"³. Phía phản đối hạt nhân của Nền tảng Hành động Vô Hạt Nhân Toàn Quốc phát ngôn viên Thôi Tửu Tâm lại chỉ ra: "Dù phiếu đồng ý cao hơn phiếu không đồng ý, nhưng kết quả cuộc bỏ phiếu công dâncuối cùng vẫn chưa thông qua, không có hiệu lực pháp luật."⁴Hai câu nói đó nói về cùng một tập dữ liệu, nhưng lại đi đến kết luận hoàn toàn ngược nhau.

Thắng luận điểm, thua thể chế. Nghịch lý mùa hè năm 2025 này là cửa vào để hiểu toàn bộ cuộc thảo luận hạt nhân Đài Loan: nó trông như đang hỏi "liệu hạt nhân có tốt không", nhưng dưới đó tranh luận một việc khác.

Hình ảnh：2013 年 4 月，反核民間團體包圍立法院。Voice of America，Public Domain · Public Domain · Nguồn gốc

Cái lá cờ vàng "Tôi là người, tôi phản đối hạt nhân"

Muốn hiểu tại sao cuộc tranh luận này lại khó như vậy, phải quay lại thời điểm mà nó chưa phải là một "cuộc tranh luận về năng lượng". Tháng 1 năm 2013, một nhóm những người sáng tạo trong lĩnh vực nghệ thuật phát động ký tên, thiết kế ra một lá cờ màu vàng chữ đỏ, trên đó viết "Tôi là người, tôi phản đối hạt nhân"⁵. Năm đó hôm 9 tháng 3, khoảng 220.000 người trên khắp Đài Loan xuống đường: Đài Bắc 120.000 người, Đài Trung 30.000, Đài Nam 70.000, Đài Đông vài ngàn: đây là cuộc diễu hành phản hạt nhân lớn nhất trong lịch sử phong trào phản hạt nhân Đài Loan⁶. Cái lá cờ vàng đó được cắm ở cửa sách, treo ở cửa sổ quán cà phê, dán trên ba lô của những người trẻ tuổi, trở thành dấu ấn thị giác của một thế hệ.

Nhưng gốc rễ của lá cờ này sâu hơn năm 2013 nhiều, và ban đầu không liên quan gì đến hạt nhân. Năm 1986, cư dân thị trấn Lộc Cảng nghe tin công ty DuPont của Mỹ sắp đặt xây dựng nhà máy sản xuất titanium dioxide, nhà giáo địa phương Lý Đằng Lương phát động ký tên, biểu tình đường phố, hô to "Tôi yêu Lộc Cảng không muốn DuPont"⁷. Tháng 3 năm sau, DuPont công bố hủy kế hoạch xây dựng nhà máy. Cùng tháng 8 năm đó, Sở Bảo vệ Môi trường được thành lập⁸. Phong trào chống DuPont ở Lộc Cảng là một phong trào chống ô nhiễm, không phải chống hạt nhân: nhưng nó là hạt giống của phong trào môi trường đường phố sau chiến tranh của Đài Loan. Cùng một năng lượng, sớm chuyển hướng đến một mục tiêu khác: nhà máy hạt nhân 4.

Năm 1988, cư dân Cống Liêu thành lập Hội Tự cứu chống hạt nhân Nước Mặn⁹. Nhà máy hạt nhân 4 sau này được gọi là "Long Môn", từ khi được đề xuất vị trí tại Cống Liêu năm 1980 tính, đã xây dựng ba mươi nhiều năm, số điện được phát hành thương mại bằng không¹⁰. Trang tối nhất giữa đó là sự kiện "Cống Liêu 1003" năm 1991: một cư dân lái xe đâm chết cảnh sát Dương Trào Cảnh trong cuộc biểu tình chống hạt nhân, phong trào rơi vào điểm thấp⁹. Năm 1994, Cống Liêu tự tổ chức một cuộc bỏ phiếu công dânđịa phương, 96,13% người bỏ phiếu phản đối nhà máy hạt nhân 4: mặc dù luật cuộc bỏ phiếu công dânchưa được thông qua lúc đó, cuộc bỏ phiếu này không có hiệu lực pháp luật¹¹.

📝 Ghi chú của nhà văn

Cách nói thông thường là "phản đối hạt nhân là giá trị tiến bộ, nên phía tiến bộ phản đối hạt nhân". Nhưng thực ra nhân quả ngược lại. Điều khiến phong trào phản hạt nhân Đài Loan đặc biệt là nó mọc trên khe nứt của sự nới lỏng thể chế độc tài. Nhà xã hội học Hà Minh Tu trong nghiên cứu tại Đại học Cambridge viết trực tiếp: "Sự nổi lên của tiếng nói phản đối hạt nhân gắn liền chặt chẽ với sự mở ra dân chủ."¹²Nói cách khác, những người Đài Loan những năm 1980–90 xuống đường phản đối hạt nhân, thực sự đang đâm vào một chính phủ độc tài không cho nhân dân nói chuyện; nhà máy hạt nhân 4 chỉ là mục tiêu cụ thể hiếm hoi có thể tập hợp được trong thời đại đó. Phản đối hạt nhân vì vậy kế thừa toàn bộ tính chính danh của phong trào dân chủ. Điều này cũng dựng nên cái bẫy ba mươi năm sau: khi hạt nhân trở thành một "câu hỏi về khí hậu", khung khổ đạo đức này buộc với dân chủ lại không còn chứa được bài toán mới nữa.

Người đưa nguồn gốc này lên điểm cao nhất là một cơ thể.

Ngày 22 tháng 4 năm 2014 sáng, cựu chủ tịch Đảng Dân chủ Tiến bộ Lâm Nghĩa Hùng bước vào Nhà thờ Công lý Ánh sáng ở Đài Bắc, bắt đầu tuyệt thực vô thời hạn, đòi dừng xây dựng nhà máy hạt nhân 4¹³. Địa điểm Nhà thờ Công lý Ánh sáng chính nó là một vết thương: hôm 28 tháng 2 năm 1980, mẹ của Lâm Nghĩa Hùng và một cặp con gái song sinh bị đâm chết ở ngôi nhà cũ đây, được biết đến với tên gọi "Vụ án Nhà Lâm", chưa được phá¹⁴. Lâm Nghĩa Hùng là một nạn nhân của phong trào Đảo Đẹp, chủ tịch dân cử đầu tiên của Đảng Dân chủ Tiến bộ. Sự tuyệt thực của ông đã kết nối phản đối hạt nhân với những mạch máu của phong trào dân chủ Đài Loan thành một.

Chín ngày sau, cuộc tuyệt thực kết thúc. Ngày 27 tháng 4, chính phủ Mã Anh Cửu đương quyền và Quốc Dân Đảng đạt được sự đồng thuận: lò phản ứng 1 của nhà máy hạt nhân 4 được phong tỏa sau kiểm tra an toàn, lò 2 dừng công việc. Ngày 28 tháng 4, Viện Hành pháp chính thức công bố phong tỏa. Ngày 30 tháng 4, Lâm Nghĩa Hùng dừng tuyệt thực¹³.

Điều đáng nhớ là: người bấm nút dừng cho nhà máy hạt nhân 4 không phải Đảng Dân chủ Tiến bộ phản đối hạt nhân, mà là chính phủ Quốc Dân Đảng đương quyền. Chi tiết này tiên báo toàn bộ phần hỗn loạn nhất của cuộc tranh luận sau: vị trí của mỗi bên không ổn định như bạn tưởng.

Bảy năm ba lần cuộc bỏ phiếu công dân, nhưng địa phương gần như chưa thay đổi

Năm tiếp theo sự tuyệt thực của Lâm Nghĩa Hùng, sự kiện thảm họa hạt nhân Fukushima năm 2011 đã lật ngược chính trị hạt nhân toàn cầu¹⁰. Xã hội Đài Loan cũng trong những năm này học được cách sử dụng một công cụ mới để xử lý vấn đề này: cuộc bỏ phiếu công dân.

Nhưng công cụ này cho ra ba câu trả lời khác nhau.

Ngày 24 tháng 11 năm 2018, cuộc bỏ phiếu công dân"Sử dụng hạt nhân để bảo vệ khí hậu" (Trường hợp 16) thông qua. Điều nó muốn bãi bỏ là điều khoản trong Luật Điện "Thiết bị phát điện bằng hạt nhân phải dừng hoạt động hoàn toàn trước năm 2025" này: đồng ý 5.895.560 phiếu, tỷ lệ tham gia 54,83%¹⁵. Trên bề mặt, đây là một chiến thắng lớn của phe ủng hộ hạt nhân.

Ngày 18 tháng 12 năm 2021, cuộc bỏ phiếu công dân"Nhà máy hạt nhân 4 vận hành thương mại" (Trường hợp 17) bị từ chối. Đồng ý 3.804.689 phiếu, không đồng ý 4.262.517 phiếu, tỷ lệ tham gia 41,09%, không thông qua ngưỡng¹⁶. Nhà máy hạt nhân 4 được xây dựng ba mươi năm mà chưa phát hành một độ điện nào, bị nhân dân chính thức tuyên án tử hình.

Ngày 23 tháng 8 năm 2025, đúng là một trận như mở đầu: cuộc bỏ phiếu công dânkhôi phục nhà máy hạt nhân 3 (Trường hợp 21), 74% đồng ý nhưng bị chận ở ngưỡng¹.

Bảy năm ba lần cuộc bỏ phiếu công dân, tỷ lệ đồng ý từ 59% giảm xuống 47% rồi lại nhảy lên 74%, kết quả lại là thông qua, từ chối, bị chận ở ngưỡng: như ba viên xúc xắc, mỗi lần con số đều khác. Dân chủ trực tiếp xử lý được một bài toán số học kiểu "tiền điện nên tăng bao nhiêu", nhưng lại không xử lý được một bài toán mà khoa học phán đoán và sắp xếp giá trị nằm trong đó.

Còn khó hơn là nghịch lý mà "Sử dụng hạt nhân để bảo vệ khí hậu" để lại. Một phiếu năm 2018 kia thực sự đã bãi bỏ điều khoản năm 2025 phi hạt nhân của Luật Điện, nhưng chính phủ Đảng Dân chủ Tiến bộ về sau chọn không gia hạn của riêng mình, Đài Loan tới năm 2025 vẫn từng bước bước vào phi hạt nhân¹⁷. Cũng vì vậy, trên mạng một lúc nào đó lưu thông "gia đình phi hạt nhân đã hết hiệu lực" cách nói được Trung tâm Kiểm chứng Sự thật phán là sai sự thật: điều bị bãi bỏ chỉ là khoảng thời gian của Luật Điện, mục tiêu "gia đình phi hạt nhân" trong Luật Cơ bản Môi trường khoản 23 vẫn còn hiệu lực¹⁷. Nửa pháp luật bị lật úp, chính sách lại không buông tay: đây là hình dáng điển hình nhất của cuộc tranh luận hạt nhân Đài Loan: mỗi "thắng" đều kèm theo một cái đuôi chưa được giải quyết.

Một chính phủ đóng cửa lò phản ứng, rồi lại muốn mở nó ra

Tháng 5 năm 2025, lưới điện Đài Loan trải qua một khoảnh khắc lịch sử.

Vào chiều tối ngày 17 tháng 5, lò phản ứng thứ 2 của nhà máy hạt nhân thứ 3 ở Hằng Xuân, Bình Đông bắt đầu giảm tải, tối hôm đó lúc mười giờ ngắt kết nối, sáng ngày 18 tháng 5 chính thức ngừng máy¹⁸. Đây là lần đầu tiên lưới điện Đài Loan hoàn toàn không có điện từ hạt nhân. Có phương tiện truyền thông mô tả Đài Loan thành "quốc gia phi hạt nhân đầu tiên Châu Á, thứ hai thế giới": nhưng cách nói này phải cẩn thận, Ý đã dừng hạt nhân trong lãnh thổ từ năm 1990¹⁹.

Theo kịch bản "gia đình phi hạt nhân", câu chuyện tới đây nên kết thúc. Nhưng những tháng tiếp theo xảy ra điều gì khiến kịch bản bị xé nát.

Cách bốn ngày trước khi ngừng máy, ngày 13 tháng 5 năm 2025, Viện Lập pháp ba lần đọc Dự luật sửa đổi "Luật Quản lý Cơ sở Lò phản ứng Hạt nhân" khoản 6, với 61 phiếu ủng hộ, 50 phiếu phản đối, thêm điều khoản mới "sau khi giấy phép hết hạn có thể xin gia hạn", thời gian vận hành tối đa có thể đến 40 cộng 20 tổng cộng 60 năm²⁰. Giấy phép lò phản ứng thứ 2 của nhà máy hạt nhân 3 chính xác hết hạn ngày 17 tháng 5: việc sửa luật vượt qua bốn ngày trước khi hết hạn.

Tới ngày 27 tháng 11, Bộ Kinh tế phê duyệt kết quả đánh giá: nhà máy hạt nhân 1 vì thiết bị đã tháo rời, và loại giống như Fukushima nên không khả thi, nhà máy hạt nhân 2, nhà máy hạt nhân 3 có khả năng tái kích hoạt, cần 1,5 đến 2 năm tự kiểm tra an toàn²¹. Tháng 3 năm 2026, chính phủ Lại Thanh Đức công bố nhà máy hạt nhân 2, nhà máy hạt nhân 3 đáp ứng điều kiện tái kích hoạt, Công ty Điện lực gửi hồ sơ tới Ủy ban An toàn Hạt nhân, nhà máy hạt nhân 3 có thể tái kích hoạt sớm nhất vào năm 2028²².

Vì vậy xuất hiện bức tranh này: một chính phủ ghi "gia đình phi hạt nhân" vào điều lệ đảng, tự tay đóng cửa lò phản ứng cuối cùng trên đảo, ba tháng sau lại tự tay đẩy nó hướng tới tái kích hoạt.

Nằm giữa là Lại Thanh Đức, đưa ra một tập hợp được gọi là "phong cách thực dụng" của lập trường. Ông đề xuất ba nguyên tắc: "An toàn hạt nhân không có nghi ngờ, chất thải hạt nhân có giải pháp, xã hội có đồng thuận", và nhấn mạnh "ba điều kiện này, thiếu cái nào cũng không được", rồi cộng thêm hai điều phải: Ủy ban An toàn Hạt nhân phải đề ra phương pháp, Công ty Điện lực phải hoàn tất tự kiểm tra an toàn²³. Nhưng vào ngày 13 tháng 8 năm 2025, mười ngày trước cuộc bỏ phiếu công dân, ông lại tuyên bố công khai: "cuộc bỏ phiếu ngày 23 tháng 8 tôi sẽ đi bỏ phiếu, hãy cùng chúng tôi bỏ phiếu không đồng ý."²⁴

⚠️ Quan điểm gây tranh cãi

Một chính phủ công khai phản đối cuộc bỏ phiếu công dân"khôi phục nhà máy điện mà chính mình quản lý", đọc thế nào là tùy bạn đứng ở đâu.

Phe ủng hộ hạt nhân thấy mâu thuẫn và trốn tránh trách nhiệm: bạn dự định gửi hồ sơ tái kích hoạt, vì sao lại gọi nhân dân bỏ phiếu không đồng ý? Chủ tịch Quốc Dân Đảng Chu Lập Luân chủ trương chính phủ nên "tái xây dựng tính có khả năng chống chỉ của năng lượng" "một cách thực dụng điều chỉnh lại lỗi lầm chính sách năng lượng"²⁵.

Cách giải thích của chính phủ Lại Thanh Đức lại là khác nhau giữa thủ tục và ủy quyền: trường hợp cuộc bỏ phiếu công dânđó do phe đối lập đề xuất, ràng buộc "tiếp tục vận hành ngay lập tức", khác với con đường chính phủ chủ trương "Ủy ban An toàn Hạt nhân kiểm soát, Công ty Điện lực tự kiểm tra an toàn sau đó mới bàn bạc"; bỏ phiếu không đồng ý, là phản đối "bỏ qua quy trình an toàn tái kích hoạt ngay lập tức", không phải phản đối bản thân hạt nhân. Trưởng ban Hành chính Trác Vinh Thái mô tả bộ chủ nghĩa thực dụng này rõ ràng hơn: "Điện lực chính là sức mạnh tính toán, sức mạnh tính toán chính là sức mạnh quốc gia" "phản đối hạt nhân không phải bàn thờ tổ tiên"²⁶.

Cách đọc nào cũng đứng được vững, tùy bạn đặt trọng tâm vào "kết quả (liệu có chọn điện hạt nhân hay không)" hay "thủ tục (quyết định thế nào)". Chính đây là tóm tắt của lý do cuộc tranh luận hạt nhân Đài Loan không thể giải quyết — thậm chí cùng một hành động của cùng một chính phủ, cũng có thể được đọc trung thực thành hai việc hoàn toàn ngược nhau.

Người kêu gọi ủng hộ hạt nhân to tiếng nhất, là một ông chủ làm máy tính xách tay

Nếu phong trào phản đối hạt nhân của thế hệ độc tài là một phong trào đạo đức, thì sự gia tăng tiếng nói ủng hộ hạt nhân những năm này, điều bất ngờ nhất là đại diện cao tiếng nhất: người đứng lên phía trước, nặng ký nhất, là một doanh nhân làm máy tính xách tay.

Chủ tịch Công ty Hòa Bình Đồng Tử Hiền mấy năm gần đây trở thành tiếng nói ủng hộ hạt nhân cao nhất trong lý luận Đài Loan. Cách nói của ông trực tiếp và không để dư địa: "Không chỉ Đài Loan, kể cả toàn cầu, nếu không dựa vào hạt nhân, bạn muốn dựa vào năng lượng mặt trời cộng gió để cứu trái đất, là vô vọng."²⁷Ông chủ trương dùng điện hạt nhân một độ khoảng 1,42 đồng Đài tệ, và chỉ trích không ít nhà máy lớn quốc tế theo đuổi RE100 (100% năng lượng tái tạo) "là tốt lý tưởng nhưng hơi lâu đai trên không", cho rằng CFE (24 giờ điện không carbon) khi có hạt nhân "có thể đạt mục tiêu trung hoà carbon tốt hơn"²⁸.

Đây là biến đổi then chốt nhất trong cuộc tranh luận hạt nhân Đài Loan sau khi bị "xáo trộn" bởi cuộc khủng hoảng khí hậu: lý luận ủng hộ hạt nhân đã thoát khỏi ý thức hình thái. Điểm khởi hành của nó, từ "hạt nhân rất an toàn" đổi thành "giảm carbon không có lựa chọn" "trung tâm dữ liệu ăn điện" "năng lượng không thể ngắt" những thực tế công nghiệp.

Phe ủng hộ hạt nhân roughly có thể chia thành ba nhóm phụ, lý luận mỗi cái có trọng tâm khác nhau. Phái phổ cập có đại diện là người sáng lập "Kết Chấm Huyền Thoại Hạt nhân" Hoàng Sĩ Tu, khuôn mặt chính chi phí: "Mỗi độ điện hạt nhân chi phí 1,5 đồng Đài tệ, năng lượng tái tạo 5,5 đồng."²⁹Phái học thuật có đại diện là Diệp Tông Quắng của Đại học Thanh Hoa, khuôn mặt chính giải thích kỹ thuật, ví dụ ông nhấn mạnh "đứt gãy Hằng Xuân cách nhà máy hạt nhân 3 khoảng một cây số, và đứt gãy dưới nhà máy 'dải cắt đứt gãy' không phải cùng một cái, bên ngoài hay nhầm lẫn hai cái"³⁰. Phái công nghiệp chính là nhóm doanh nhân giống Đồng Tử Hiền.

Thậm chí tổng giám đốc điều hành công ty chíp AI khổng lồ Nvidia Hoàng Nhân Huân cũng vào ngày 22 tháng 8 năm 2025, một ngày trước cuộc bỏ phiếu công dân, ở Đài Bắc giúp sức, nói hạt nhân "is an excellent option" (là một lựa chọn rất tốt)³¹.

💡 Bạn có biết không

Hoàng Sĩ Tu còn có một cách tu từ cực kỳ gay gắt khác lan truyền rộng rãi: "phản đối hạt nhân chính là phản đối Mỹ; phản đối hạt nhân chính là bán đất nước; phản đối hạt nhân chính là cẩn cú Trung Quốc."²⁹Cách nói này kết nối chọn lựa năng lượng trực tiếp với bản sắc quốc gia, là một trong những lý luận tấn công nhất trong phe ủng hộ hạt nhân. Taiwan.md đặt nó đây nguyên xuống, vì lý do là trình bày trung thực nhiệt độ của cuộc tranh luận này, không phải bào chữa cho nó — khi hạt nhân bị ràng buộc vào địa chính trị và tọa độ thống độc lập, bài toán kỹ thuật và chi phí ban đầu có thể được bàn bạc hợp lý, dễ biến thành một bài kiểm tra trung thành về "liệu bạn có yêu Đài Loan hay không". Sự nóng lên này, cả hai phía phản đối hạt nhân lẫn ủng hộ hạt nhân đều có phần; và nóng càng lên, sự đồng thuận càng xa.

Nhưng phải cẩn thận một cách đọc nhầm thông thường: không thể vì phía công nghiệp ủng hộ hạt nhân, những người trẻ tuổi ủng hộ hạt nhân, nên nói "Đảng Dân chủ Tiến bộ đã lật ngược thành ủng hộ hạt nhân".

Điều lệ đảng Đảng Dân chủ Tiến bộ chưa thay đổi, "gia đình phi hạt nhân" vẫn ở đó. Chính phủ cũng chỉ mở một cửa hẹp "hạt nhân tiên tiến, kiểm tra an toàn sau đó tái kích hoạt". Còn then chốt hơn là, thậm chí những người ủng hộ Đảng Dân chủ Tiến bộ của chính bản thân cũng bị chia rẽ. Theo một cuộc thăm dò của Tạp chí Far-sight và Quỹ Nghiên cứu Năng lượng Bền vững Đài Loan tháng 10 năm 2024, trong những người ủng hộ Đảng Dân chủ Tiến bộ 45,2% phản đối hạt nhân, 44,3% ủng hộ hạt nhân, gần như chia đôi³².

Càng trẻ tuổi càng ủng hộ hạt nhân: một thế hệ không có ký ức Fukushima

Khe nứt rõ ràng nhất ở chỗ nào, là tuổi tác.

Cùng một cuộc thăm dò Far-sight kia cho thấy, tổng thể có 63,1% người ủng hộ điện hạt nhân. Trong khi thế hệ trẻ nhất 18 đến 29 tuổi, tỷ lệ ủng hộ hạt nhân cao tới 70,8%, cao hơn 70 tuổi trở lên 50,2% tới chính xác 20 điểm phần trăm³². Càng trẻ tuổi, càng ủng hộ hạt nhân.

Điều này gần như lật ngược xu hướng phản đối hạt nhân của thế hệ độc tài. Lý do không khó hiểu: những người khi đó lên đường, trong ký ức có Chernobyl, có Fukushima, có nỗi sợ Cống Liêu Đảo Lan Tự. Trong khi thế hệ khí hậu ngày nay, quá trình lớn lên hạt nhân thảm hoạ là các tên từ sách giáo khoa, những gì họ lo lắng lúc này là ấm lên, ô nhiễm không khí, thiếu điện sẽ không chạy công nghiệp Đài Loan đi. Cùng một giá trị tiến bộ "tốt cho thế hệ sau", hai thế hệ đọc ra hai câu trả lời ngược nhau: thế hệ cũ cảm thấy phản đối hạt nhân mới là chắn thảm họa cho hậu duệ, thế hệ sau cảm thấy giảm carbon mới là để lại trái đất cho hậu duệ.

Lá cờ vàng năm 2013 kia, thế hệ khí hậu phần lớn không còn treo nó. Nhưng, ủng hộ hạt nhân của người trẻ tuổi hơn như là xu hướng thể hiện trong thăm dò ý kiến và lựa chọn cá nhân. Đài Loan chưa xuất hiện một "liên minh thanh niên ủng hộ hạt nhân" có tổ chức, có lãnh đạo, tương đương với nền tảng tước hạt nhân ngày xưa trong động viên. Viết nó thành một phong trào có tổ chức, sẽ dẫn lạc độc giả.

Mười vạn năm trên đứt gãy

Thay đổi nhân bản là thay đổi, nhưng điều gì khiến cuộc tranh luận này thực sự bị "kẹt", chẳng ai thuyết phục được ai cả, là hai sự kiện vật lý mà không ai có thể tránh được: động đất, và chất thải hạt nhân.

Trước hết nói về động đất. Một trong những lý luận khoa học cốt lõi của phe phản đối hạt nhân, là vị trí của nhà máy hạt nhân 3. Nhà địa chất Trần Văn Sơn chỉ ra: "Đứt gãy Hằng Xuân đi qua cửa chính nhà máy 3, khoảng cách từ lò phản ứng chỉ khoảng 900 mét", và nhấn mạnh "đứt gãy nằm trong nhà máy là sự kiện chắc chắn"³³. Đảng Lục chủ trương cụ thể hơn: "Nhà máy hạt nhân 3, lò phản ứng 1, nhà máy phát điện turbo máy nước trực tiếp xây dựng trên dải cắt đứt gãy Hằng Xuân."³⁴Nhà địa chất Lý Tích Đề thì dựa vào số liệu đánh giá, chất vấn cơ chế an toàn của nhà máy hạt nhân 3 dưới động đất lớn nhất "gia tốc động đất lên tới 1.384G, cao hơn ba lần so với giá trị thiết kế được sử dụng lúc đó"³⁵.

Phe ủng hộ hạt nhân không phủ nhận sự tồn tại của đứt gãy, nhưng khung nhìn của họ khác. Diệp Tông Quắng mà trước đó có đề cập chủ trương rằng, bên ngoài hay nhầm lẫn "đứt gãy Hằng Xuân gần nhà máy" và "dải cắt đứt gãy dưới nhà máy" là cùng một cái, hai cái lại không phải cùng một³⁰.

📝 Ghi chú của nhà văn

Ở đây có một chi tiết rất đáng chú ý: trong tranh cãi chịu động đất, phe phản đối hạt nhân và ủng hộ hạt nhân thực ra dùng cùng một bộ con số do chính Công ty Điện lực tự làm ra — giá trị thiết kế ban đầu 0,4G, sau khi gia cố 0,72G, khi đứt gãy thật sự trượt động đánh giá ra 1.384G, tất cả đều từ báo cáo của chính Công ty Điện lực. Khác nhau không ở dữ liệu, ở khung nhìn. Phe phản đối nói "giá trị đánh giá gấp mấy lần giá trị thiết kế, quá nguy hiểm"; phe ủng hộ nói "nhà máy đã được gia cố, dải cắt không phải cùng một đứt gãy, không sao đâu". Cùng một bộ con số, hai câu chuyện. Chính đây là lý do tại sao cuộc tranh luận hạt nhân không thể kết liễu chỉ bằng "trình bày rõ ràng bằng chứng khoa học" — khi bằng chứng chính nó có thể được hai cách giải thích chính danh giải thích, sự khác biệt không nằm ở tầng sự kiện, nằm ở tầng giá trị: bạn sẵn sàng chịu rủi ro động đất bao nhiêu để giảm carbon? Câu hỏi này chẳng có đáp án khách quan.

Nếu nói động đất là một bài toán "sẽ không sẽ xảy ra" mà, thì chất thải hạt nhân là một vấn đề chắc chắn phải đối mặt, và khoảng thời gian dài đến vượt ngoài tưởng tượng.

Đài Loan đã tích tụ hơn 19.000 bó chất thải hạt nhân cấp cao, 210.000 thùng chất thải cấp thấp, nhưng lại không có một cơ sở xử lý cuối cùng theo pháp luật: đây là con số mà các tổ chức phản đối hạt nhân giống như Quỹ Công dân Trái đất nhiều lần nhấn mạnh³⁶. Tính tới tháng 5 năm 2026, ba nhà máy hạt nhân tích tụ chất thải hạt nhân đã sử dụng (chất thải cấp cao) tổng cộng 21.527 bó³⁷. Cựu Ủy viên Chính vụ Lâm Tử Luân nói lõi đạo đức của vấn đề này rất rõ: "Sử dụng điện hạt nhân chính là chuyển giao chi phí, rủi ro và trách nhiệm xử lý chất thải hạt nhân cho thế hệ tiếp theo."³⁸

Quy mô của vấn đề, thấy rõ nhất ở cuộc điều tra của Viện Kiểm sát. Báo cáo Viện Kiểm sát chỉ ra: "Đảo Đài Loan cơ bản không thể tìm thấy cơ sở xử lý cuối cùng chất thải phóng xạ cấp cao", hơn nữa cảnh báo ngay cả "hang xử lý cuối đạt sâu 500 mét, 50.000 năm sau sẽ lộ ra ngoài bề mặt" — bởi Đài Loan nằm trên dải tạo núi hoạt động, vỏ trái đất mỗi năm dịch chuyển hơn một centimet, trong khi chất thải hạt nhân cấp cao cần cách ly là khoảng thời gian triệu năm³⁹. Hai câu chất vấn của Kiểm sát viên Điền Thu Niệm, gần như là ghi chú của toàn bộ vấn đề này: "Thực sự hết 600 tỷ đồng là sẽ tìm được cơ sở xử lý cuối cùng?", "quỹ hậu kỳ là quan tài của nhà máy hạt nhân. Hết tiền là không."⁴⁰

Toàn bộ dự án xử lý cuối cùng chất thải hạt nhân cấp cao chia năm giai đoạn, dự kiến hoàn thành 2005 tới 2055, tổng kinh phí khoảng 600 tỷ đồng Đài tệ (đã chi khoảng 362 tỷ)⁴¹. Nói cách khác, tới năm 2055: nếu mọi thứ suôn sẻ: Đài Loan mới vừa "xây xong" cơ sở xử lý, và cái phải nó chăm sóc, phải chịu qua mấy chục vạn năm chuyển động vỏ trái đất tiếp theo.

Chất thải hạt nhân cần một mảnh đất ổn định mười vạn năm. Đài Loan đứng trên một mảnh đất liên tục trượt động. Đây chính là vết sâu nhất mà cuộc tranh luận này để lại: nó buộc một hòn đảo với điều kiện địa chất không quá lý tưởng, đi trả lời chính nó có chịu trách nhiệm và có thể chịu trách nhiệm cho một loại năng lượng sẽ để lại di sản vạn năm. Câu hỏi này không thể cãi cược có thắng, còn lại chỉ có sẵn sàng hay không chịu đương đầu.

Nhà máy "hộp hương" trên đảo Lan Tự

Lúc chúng ta đang ở Đài Bắc, ở Viện Lập pháp, ở phòng kín bỏ phiếu cuộc bỏ phiếu công dântranh luận về năng lượng hạt nhân, có một nhóm người chẳng bao giờ ở trung tâm cuộc tranh luận này, nhưng đã chịu chịu đựng hậu quả của nó bốn mươi nhiều năm.

Đảo Lan Tự.

Năm 1974, chính phủ quyết định đặt cơ sở lưu trữ chất thải hạt nhân cấp thấp trên hòn đảo nhỏ mà dân tộc Đạo (Tây Nguyên) từng sinh sống, quá trình trong đó chẳng có báo cho cư dân đảo biết. Năm 1978 khởi công, năm 1982 đưa vào sử dụng, lúc đó đối bên ngoài tuyên bố là xây một "nhà máy đóng hộp"⁴². Cho tới bây giờ, cơ sở lưu trữ này chứa 97.672 thùng chất thải phóng xạ cấp thấp: lần lượt từ nhà máy hạt nhân 1, 2, 3: năm 1996 đạt bão hoà rồi ngừng tiếp nhận⁴².

Sự kháng cự của dân tộc Đạo kéo dài mấy chục năm: năm 1988 hành động "xua đuổi ác quỷ", năm 1995 "mỗi người một hòn đá lấp cảng", muốn bịt miệng cảng chất thải⁴². Ngày 1 tháng 8 năm 2016, Thái Anh Văn với tư cách Tổng thống xin lỗi các dân tộc bản địa, chất thải hạt nhân Đảo Lan Tự là một trong những khoản⁴³.

Nhưng điều nói rõ nhất tâm tư của hòn đảo, là sự từ chối lần lần năm 2019.

Năm đó tháng 11, chính phủ công bố phương án bồi thường hồi tố: 2.55 tỷ đồng Đài tệ bồi thường một lần, rồi lần sau cứ ba năm lại cho 220 triệu đồng⁴⁴. Dân tộc Đạo từ chối rồi. Các bô lão Đảo Lan Tự Lâm Tân Vũ nói được kiên quyết: "Chất thải hạt nhân một ngày không chuyển đi khỏi Đảo Lan Tự, thì cái chết như thế này, cái diệt chủng này sẽ tiếp tục. Tôi trọng thề tuyên bố, chúng tôi một xu cũng không lấy!"⁴⁴Họ muốn không phải tiền, mà là chuyển chất thải đi: và hạn chót cam kết năm 1990 (dự kiến năm 2002), vẫn chưa được thực hiện cho tới giờ⁴².

✦ Câu "chúng tôi một xu cũng không lấy" ở Đảo Lan Tự, là tiếng nói phải được nghe thấy nhất trong toàn bộ cuộc tranh luận hạt nhân, nhưng lại thường hay được bỏ qua. Nó nhắc nhở chúng tôi: chi phí của điện hạt nhân chẳng bao giờ chỉ viết trên đơn giá điện. Khi cả hai phía tranh luận đều đang tính "mỗi độ bao nhiêu tiền" "giảm bao nhiêu tấn carbon", có một loại chi phí, bị một nhóm người không có chỗ ngồi ở bàn quyết định, im lặng chi trả bằng bốn chục năm đất đai và nhân phẩm.

Chịu được mười ngày khí, chịu được mười tám tháng uranium

Những gì khiến lý luận ủng hộ hạt nhân nhanh chóng quay đỏ những năm này, ngoài khí hậu, còn có một từ nhọn hơn: chiến tranh.

Năm 2024 Đài Loan phụ thuộc nhập khẩu năng lượng cao tới 95,8%: gần như tất cả năng lượng đều nhập khẩu⁴⁵. Trong đó khí tự nhiên lỏng dự trữ an toàn được định luật khoảng 11 ngày, than khoảng 41 ngày, còn một bó nhiên liệu hạt nhân có thể sử dụng được khoảng 18 tháng⁴⁶. Phe ủng hộ hạt nhân vì vậy đưa ra một lý lẽ "an ninh năng lượng": giả dụ eo biển Đài Loan bị phong tỏa, tàu chở khí không vào được, chịu không lâu; nhưng thanh nhiên liệu trong nhà máy hạt nhân, đã đủ dùng một năm rưỡi.

Lý lẽ này chẳng phải từ không có. Một trò chơi quân sự năm 2025 tháng 8 của thinkship Chiến lược và Nghiên cứu Quốc tế Mỹ (CSIS) chỉ ra, "năng lượng là khâu yếu nhất trong tính chịu đựng của Đài Loan", và dự toán tình huống phong tỏa khí tự nhiên khoảng chỉ đủ mười ngày, điện sẽ sụp dưới còn hai mươi phần trăm, vì vậy khuyến cáo gia hạn nhà máy hạt nhân⁴⁷. Bộ trưởng Kinh tế Quách Trí Hui cũng từng nói ở Viện Lập pháp, an ninh năng lượng là "vấn đề an ninh quốc gia, không thể nói quá chi tiết"⁴⁸.

Nhưng phe phản đối hạt nhân đối với kết luận "điện hạt nhân an toàn hơn" này, có hai bản phản bác.

Bản thứ nhất là nhà máy hạt nhân Zaporizhzhia ở Ukraina — nó trong chiến tranh đã bị pháo kích nhiều lần, trở thành bài học sống của phe phản đối: nhà máy hạt nhân thời chiến có thể từ pháo đài biến thành một quả bom bất cứ lúc nào sắp phát nổ⁴⁹. Bản thứ hai lý lẽ là năng lượng phân tán chịu đánh đẻ hơn: tập trung phát điện ở vài lò phản ứng lớn, còn dễ bị một lần tê liệt hơn là phân tán khắp các nơi năng lượng mặt trời, gió. Cơ quan Năng lượng cựu phó thứ trưởng Tăng Văn Sinh thì từ một góc độ khác phản ứng cái lo lắng này, ý tình là Đài Loan mấy bài có thể điều hành lại lâu hơn tưởng, chẳng cần đổ toàn bộ trong hạt nhân⁴⁸.

Cùng một "an ninh năng lượng", phe ủng hộ đọc thành "vì vậy còn cần hạt nhân hơn", phe phản đối đọc thành "vì vậy hạt nhân còn nguy hiểm hơn". Lại một lần, cùng một điểm khởi hành, hai kết luận hoàn toàn ngược.

Cả hai bên đều nói mình đứng ở phía tương lai

Kéo khung nhìn ra, sẽ thấy toàn thế giới cũng đang xáo trộn lại bộ bài này, và mỗi bên Đài Loan đều có thể tìm thấy ví dụ quốc tế để tự ủng hộ.

Đức năm 2023 tháng 4 hoàn thành bãi bỏ hạt nhân: phe phản đối dùng để chứng minh "quốc gia phát triển cũng có thể không dựa vào hạt nhân", phe ủng hộ thì trích lời chỉ trích của lãnh đạo đảng đối lập Merz (Friedrich Merz), gọi bãi bỏ là "một lỗi lầm khổng lồ" — trong khi chính trị gia Đảng Xanh đã thúc đẩy bãi bỏ Habeck (Robert Habeck) phản bác rằng, sau bãi bỏ giá điện vẫn giảm, phát thải carbon cũng đang giảm⁵⁰. Nhật Bản sau thảm họa Fukushima từng dừng toàn bộ, hiện đã khởi động lại 15 nhà máy, năm 2024 hạt nhân chiếm khoảng 8,3%, mục tiêu năm 2040 kéo tới 20%; Hàn Quốc lại dưới nhiệm kỳ Ôn Tích Thuệc lộc đảo chiều hướng bãi bỏ hạt nhân, hô lớn năm 2036 hạt nhân sẽ chiếm 34,6%⁵¹.

Cái được cả hai bên trích dẫn cùng lúc nhất, là Onkalo của Phần Lan — một kho xử lý cuối cùng chất thải hạt nhân cấp cao đào sâu trong đá granit 1,9 tỷ năm, sâu 430 mét. Phe ủng hộ nói "nhìn đi, chất thải hạt nhân đã có giải pháp"; phe phản đối thì nói "đó là nền đất cũ bạt ổn định của Phần Lan, Đài Loan là dải tạo núi ngày ngày động, học không được". Bổ sung thêm một chỗ, Onkalo cho tới giờ vẫn ở giai đoạn xem xét cấp phép, người bên ngoài hay tưởng nó đã chính thức vận hành⁵².

📝 Ghi chú của nhà văn

Xếp các ví dụ quốc tế này lại với nhau, sẽ thấy một cái rất thú vị: mỗi ví dụ đó lại đồng thời là bằng chứng của cả hai bên. Cùng một Đức, cùng một Phần Lan, cùng một bộ con số, phe phản đối hạt nhân lẫn ủng hộ hạt nhân đều có thể dùng nó để chứng minh mình đúng. Chẳng ai nói dối — cuộc tranh luận này của hai bên, thực sự đang trả lời hai câu hỏi khác nhau. Phe ủng hộ hỏi: "Tại thời điểm hiện tại bị ấm lên và sắp mất điện, chúng ta có những lựa chọn nào có thể ổn định cung cấp điện và giảm carbon?" Phe phản đối hỏi: "Chúng ta có quyền tạo ra một loại chất thải mà phải bảo vệ mười vạn năm, nhưng chúng ta thậm chí còn không tìm được địa điểm xử lý năm năm sau?" Một câu là "an ninh năng lượng hiện tại", một câu là "trách nhiệm với thế hệ mãi mãi". Hai câu hỏi đều thật, và cả hai không nên bị câu hỏi kia áp đảo. Đài Loan bốn mươi năm chưa có đồng thuận, không liên quan tới bên nào thông minh hay tồi; mà vì hai bên mỗi bên sợ một loại rủi ro tê liệt khác — một bên sợ thảm họa hạt nhân với chất thải hạt nhân vạn năm, một bên sợ mất điện, mất khí, ấm lên. Khi mà bạn sợ cái gì lại khác cái bạn sợ, bạn vĩnh viễn sẽ không đồng ý thứ tự ưu tiên của đối phương.

Vì vậy cuộc tranh luận này có lẽ chẳng "kết thúc" được.

Nó sẽ tiếp tục ở dạng cuộc bỏ phiếu công dân, sửa luật, gửi hồ sơ, đường phố, một vòng một vòng quay lại. 434 triệu phiếu đồng ý năm 2025 không vượt được ngưỡng, và câu "chúng tôi một xu cũng không lấy" ở Đảo Lan Tự, sẽ cùng lúc ở trong ký ức hòn đảo này, chẳng ai thuyết phục được ai.

Lần sau lại có ai hỏi bạn "Đài Loan cuối cùng ủng hộ hay không ủng hộ năng lượng hạt nhân", có lẽ trả lời trung thực nhất là: Đài Loan ủng hộ không ủng hộ năng lượng hạt nhân, tùy bạn hỏi Đài Loan nào — là ông chủ công nghiệp thiếu điện đến mất ngủ, là thế hệ từng chứng kiến Fukushima và Cống Liêu phản đối hạt nhân, là thế hệ trẻ không có ký ức thảm họa chỉ sợ trái đất nóng lên, hay là hòn đảo nhỏ thay cả hòn đảo bảo vệ chất thải bốn mươi năm, chẳng bao giờ được hỏi có sẵn sàng hay không. Bốn mươi năm ba lần cuộc bỏ phiếu công dânđổ xuống, địa phương gần như chưa động. Bởi vì câu hỏi này từ bắt đầu chẳng bao giờ có đáp án tiêu chuẩn. Nó hỏi: một xã hội phải quyết định chung cách nào, về một việc — chất thải hạt nhân cần ổn định mười vạn năm, giảm carbon phải kịp mười năm, mất điện đang xảy ra ngay bây giờ — ba cái đồng hồ chạy hoàn toàn ở tốc độ khác nhau.

Còn cả hai bên, đều nói mình đứng ở phía tương lai.

Đọc thêm để mở rộng hiểu biết

• Cuộc khủng hoảng khí hậu Đài Loan và chuyển đổi net-zero — Cùng một bài toán năng lượng nhưng từ một khía cạnh khác: từ giới hạn vật lý, cung-cầu điện và thời gian giảm carbon cắt, bài viết này là bài chị em của bài này
• Lịch sử phong trào bảo vệ môi trường Đài Loan — Phản đối hạt nhân như một bộ phận của phong trào bảo vệ môi trường Đài Loan sau chiến tranh, toàn bộ bối cảnh từ Lộc Cảng chống DuPont tới Cống Liêu
• Công lý môi trường Đài Loan và tranh cãi "không xây dựng trong sân nhà" — Cấu trúc "không xây dựng trong sân nhà" đằng sau chất thải hạt nhân và Đảo Lan Tự: tại sao rủi ro lại luôn rơi vào nơi chẳng có tiếng nói
• Phong trào xã hội và tham gia công dân — Phản đối hạt nhân làm thế nào để chia sẻ cùng một ngôn ngữ và năng lượng với phong trào dân chủ Đài Loan
• Phong trào Hoa Mặt Trời (Sunflower Movement) — Một thế hệ công dân hoạt động của cùng khoảng thời gian, giúp hiểu rõ không khí thời đại khi Lâm Nghĩa Hùng tuyệt thực

Dữ liệu công khai

Những bộ dữ liệu chính phủ mở dưới đây, có thể để bạn tự xác minh hoặc bác bỏ những luận điểm trong bài viết này. Các đường dẫn chỉ tới data.gov.tw hoặc hệ thống truy vấn của cơ quan chủ quản; độc giả làm việc với AI, cũng có thể truy vấn cùng một bộ dữ liệu qua cổng MCP dữ liệu mở Đài Loan Twinkle Hub.

• Hiệu suất phát điện hạt nhân và lợi ích giảm carbon của Công ty Điện lực Đài Loan trong 10 năm gần đây（Công ty Điện lực Đài Loan, cập nhật hàng năm) — Đường cong trong bài viết từ đỉnh cao của hạt nhân đi xuống không, rồi lại được đẩy hướng tới khôi phục, bảng này trong cột sản lượng hàng năm và hệ số sức mạnh, bạn có thể tự vẽ lại một lần
• Vị trí và thiết bị máy phát điện hạt nhân của Công ty Điện lực Đài Loan（Công ty Điện lực Đài Loan, cập nhật không định kỳ) — Dữ liệu thô quy cách kỹ thuật và vị trí của từng khối máy phát ở ba nhà máy, để so sánh với bảng thời gian dừng hoạt động và tranh cãi về đứt gãy trong bài
• Quỹ điều hành hạt nhân và các yêu cầu phản hồi trước khi hoàn thành tình trạng chất thải phóng xạ và ngưng hoạt động nhà máy điện hạt nhân（Công ty Điện lực Đài Loan, cập nhật không định kỳ) — Những quy tắc phản hồi cho quỹ "cuối-giữa" 600 tỷ mà Viện Kiểm sát chất vấn "hết tiền là không", nguyên văn quy định

Nguồn hình ảnh

• Hero/năm 2013 phản đối hạt nhân bao vây Viện Lập pháp: Anti-nuclear protest, Legislative Yuan（VOA）, Đài Tiếng nói Mỹ (Voice of America) quay phim cung cấp, Public Domain. (Tên file Wikimedia theo người tải lên, nội dung thực tế là hình từ cuộc diễu hành phản hạt nhân tháng 4 năm 2013.)
• Nhà máy hạt nhân 4 (Long Môn): 2023 Longmen Nuclear Power Plant, quay phim Taiwankengo, CC BY-SA 4.0.
• Nhà máy hạt nhân 3 (Núi Yên An) khu vực Nam Uyển: Maanshan Nuclear Power Plant, Nanwan, quay phim M. Weitzel, CC BY-SA 3.0.
• Hầm trầu truyền thống dân tộc Đạo trên Đảo Lan Tự: Entrance of a traditional underground house of Tao people on Orchid Island, quay phim othree, CC BY 2.0. Hình là nhóm hầm trầu dân tộc Đạo, dùng để hiển thị bối cảnh công lý môi trường Đảo Lan Tự, không phải cơ sở lưu trữ chất thải hạt nhân chính nó.

Tài liệu tham khảo