Lịch sử ngưỡng bầu cử: Từ 20 tuổi đến 18 tuổi, hai mươi năm sửa hiến chưa hoàn thành

Vào lúc 16h ngày 26/11/2022, toàn quốc 17.773 cơ quan bỏ phiếu đồng thời đóng cửa bảo quản phiếu sửa hiến. Đó là lần đầu tiên kể từ năm 2005, khi Đài Loan chuyển sang bỏ phiếu công dân để sửa hiến, một dự án sửa hiến đã trải qua toàn bộ quy trình. Có 5,64 triệu đồng ý, 5,02 triệu phản đối, tỷ lệ đồng ý 53%, nhưng do ngưỡng công bằng công bằng công dân là "Số cử tri toàn quốc đồng ý vượt quá một nửa", thiếu 3,97 triệu phiếu để vượt qua ngưỡng. Bài viết này, từ Điều 130 của Hiến pháp năm 1947 cho đến cuộc bỏ phiếu sửa hiến thất bại năm 2022, ghi nhận lý do cấu trúc kéo dài 75 năm mà tuổi bầu cử ở Đài Loan vẫn chưa thay đổi.

Chiều đóng cửa phiếu

Ngày 26/11/2022, lúc 16h, toàn quốc 17.773 cơ quan bỏ phiếu đồng thời đóng cửa bảo quản phiếu1。Ngày hôm đó, Đài Loan đồng thời bầu chọn chín vị trí trong cuộc bầu cử "chín trong một"(thị trưởng thành phố trực thành, thị trưởng tỉnh thành, nghị viện, thị trưởng thị/xã, trưởng làng/xóm, trưởng khu người da địc, đại biểu khu người da địc), phiếu bỏ cuối cùng được đưa vào hộp phiếu: ngoài chín tờ phiếu bầu cử này ra, nhiều cử tri còn trong tay tờ thứ mười, bìa in "Sửa hiến Hiến pháp Cộng hòa Trung Hoa Dân quốc (Đài Loan)"。

Đó là lần đầu tiên kể từ sửa hiến lần thứ bảy năm 2005, chấm dứt Hội đồng dân tộc nhiệm kỳ, chuyển sang "Đề xuất lập pháp viện + công bằng công dân", một dự án sửa hiến đã trải qua toàn bộ quy trình và vào giai đoạn công bằng công dân2。Dự thảo sửa hiến chỉ có một điều: thay đổi "hai mươi tuổi" trong Điều 130 của Hiến pháp thành "mười tám tuổi"。

Lúc 16h đóng cửa, kết quả bắt đầu xuất hiện vào 17h30. Về phía chiều hôm đó, Ủy ban Bầu cử Trung tâm công bố: 5.647.102 phiếu đồng ý, 5.016.427 phiếu phản đối, tỷ lệ đồng ý khoảng 53%, tỷ lệ bầu cử 59,10%3。Số phiếu đồng ý nhiều hơn phản đối 600.000 phiếu, đây là kết quả đồng ý đa số ở 22 tỉnh thành toàn quốc: nhưng do ngưỡng công bằng công dân quy định "Số cử tri của khu vực tự do Cộng hòa Trung Hoa Dân quốc (Đài Loan) bỏ phiếu công bằng, số phiếu đồng ý hiệu lực vượt quá một nửa tổng số cử tri"(khi đó là 9.619.697 phiếu), dự án sửa hiến này thiếu 3,97 triệu phiếu đồng ý để vượt qua ngưỡng4。

2026 九合一選舉 sẽ tiếp tục bầu chọn cùng chín vị trí, 九合一選舉是什麼 của hệ thống không thay đổi, cấu trúc cử tri không thay đổi, ngưỡng tuổi bầu cử hai mươi tuổi này cũng không thay đổi: câu hỏi cần trả lời ở đây rất đơn giản: tại sao tuổi bầu cử ở Đài Loan lại không thay đổi trong 75 năm?


1947: Điều khoản điểm khởi đầu

Hiến pháp Cộng hòa Trung Hoa Dân quốc (Đài Loan) được Hội đồng lập pháp thông qua ba đọc vào ngày 25/12/1946, công bố ngày 1/1/1947, và có hiệu lực kể từ ngày 25/12/1947 cùng năm5。Điều 130 viết như sau:

「Công dân Cộng hòa Trung Hoa Dân quốc (Đài Loan) đã đủ hai mươi tuổi, có quyền bầu cử theo pháp luật, ngoại trừ những quy định đặc biệt khác trong Hiến pháp và pháp luật này, người đã đủ hai mươi ba tuổi có quyền được bầu cử theo pháp luật。」6

Hai mươi tuổi để bầu cử, hai mươi ba tuổi để ứng cử: từ khi lập pháp cho đến ngày nay năm 2026, bảy mươi chín năm mà không có bất kỳ thay đổi nào. So sánh với các điều khác, sự ổn định của Điều 130 rất đặc biệt: các điều sửa lần thứ chín đã sửa hơn hai mươi điều, điều về lá cờ quốc gia(Điều 6)đã thay đổi, các điều về viện khảo sát(Điều 83-89)đã thay đổi, cấu trúc năm cơ quan cũng đã được điều chỉnh đáng kể, nhưng điều về tuổi bầu cử vẫn yên tĩnh đứng ở đó。

Số tuổi hai mươi khi ấy được quy định như thế nào, hồ sơ lập pháp không để lại nhiều ghi chép tranh luận: bối cảnh thời đại đó là năm 35 Cộng hòa, Chiến tranh thế giới vừa kết thúc, chiến tranh nội chiến giữa Quảng đông và Đảng Cộng sản sắp bùng phát, chính trị dân chủ chưa thực sự hoạt động. Hai mươi tuổi khi ấy được coi là độ tuổi "thành niên" hợp lý, thấp hơn một chút so với các quốc gia khác cùng thời kỳ(Hoa Kỳ, Anh, Nhật Bản đều ở mức 21 tuổi lúc ấy)7。

Đáng chú ý, từ khi lập pháp cho đến thực tiễn bầu cử sau chiến tranh ở Đài Loan, tuổi bầu cử luôn là hai mươi tuổi, chưa bao giờ thay đổi. Thỉnh thoảng người ta nghe thấy lời nói "trước đây là 21 tuổi, sau này thay thành 20 tuổi": lời nói này không phù hợp với văn bản Hiến pháp. Có thể là do nhầm lẫn giữa lịch sử của Hiến pháp 26 sửa đổi của Hoa Kỳ (21 → 18) năm 1971 và lịch sử địa phương của Đài Loan [NEEDS-VERIFY nguồn gốc lời nói lan truyền 21→20]。


2005: Cánh cửa ngưỡng mới — Sửa hiến trở nên khó khăn

Để hiểu tại sao 5,64 triệu phiếu đồng ý năm 2022 không đủ, chúng ta cần quay lại ngày 7/6/2005 — ngày Hội đồng dân tộc nhiệm kỳ thông qua sửa hiến lần thứ bảy của Hiến pháp, thực hiện hai việc: chấm dứt Hội đồng dân tộc nhiệm kỳ, sửa hiến chuyển sang công bằng công dân8。

Điều 12 của sửa hiến đã sửa viết như sau:

「Sửa hiến Hiến pháp, phải thông qua ít nhất một phần tư của các nghị sĩ lập pháp viện đề xuất, ba phần tư số lượng, và ba phần tư số lượng các nghị sĩ dự họp quyết định, đề xuất dự thảo sửa hiến, và sau khi công bố sáu tháng, thông qua công bằng công dân của cử tri khu vực tự do Cộng hòa Trung Hoa Dân quốc (Đài Loan), số phiếu đồng ý hiệu lực vượt quá một nửa tổng số cử tri, thì được thông qua。」9

Điều này đặt ra một ngưỡng sửa hiến có thể nói là cao nhất thế giới:

  1. Một phần tư nghị sĩ lập pháp viện đề xuất(113 ghế, một phần tư = 29 ghế)
  2. Ba phần tư nghị sĩ lập pháp viện dự họp(113 ghế, ba phần tư = 85 ghế)
  3. Ba phần tư nghị sĩ dự họp quyết định(85 ghế dự họp, ba phần tư = 64 ghế đồng ý; nếu tất cả đều dự họp thì là 85 ghế đồng ý)
  4. Sau sáu tháng công bố, giao cho công bằng công dân
  5. Số cử tri toàn quốc đồng ý vượt quá một nửa(2022 là 96,2 triệu phiếu)

Mục 5 là thực sự là cánh cửa cứng nhắc. "Số cử tri toàn quốc đồng ý vượt quá một nửa" không phải là "số lượng bầu cử vượt quá một nửa", mà là "một nửa số cử tri có quyền bầu cử trong toàn quốc" — bằng cách khác, những người không bầu cử sẽ bằng với việc bỏ "phản đối". Ngay cả khi tỷ lệ bầu cử đạt 100%, toàn bộ cử tri vẫn phải có hơn một nửa đánh dấu "đồng ý" mới thành công。

Ngưỡng này cao đến đâu? So sánh với bầu cử tổng thống: năm 2020, Tsai Ing-wen (Thái Anh Văn) đạt 8,17 triệu phiếu tái tranh, kỷ lục số phiếu cao nhất trong lị sử10; năm 2024, Lai Ching-te (Lại Thanh Đức) đạt 5,58 triệu phiếu, tỷ lệ phiếu 40,05%11。Không có bất kỳ vị tổng thống nào trong lị sử Đài Loan có số phiếu vượt quá ngưỡng 96,2 triệu phiếu đồng ý cần thiết cho sửa hiến。

Khi Hội đồng dân tộc nhiệm kỳ thiết kế ngưỡng này vào năm 2005, mục đích ban đầu là "sửa hiến nên khó khăn và không nên bị đảng đa số dễ dàng sử dụng" — điều này có thể hiểu được. Nhưng sau hai mươi năm hoạt động thực tế, kết quả là: từ năm 2005 chuyển sang công bằng công dân cho đến nay, Hiến pháp của Đài Loan như bị đóng băng。Cuộc bỏ phiếu sửa hiến 18 tuổi năm 2022 là lần thử nghiệm đầu tiên sau khi sửa đổi, cũng là lần duy nhất cho đến thời điểm hiện tại。


Hai mươi năm kêu gọi: Từ 2005 đến 2022

Giảm tuổi bầu cử xuống 18 tuổi ở Đài Loan không phải là một đề xuất mới chỉ ra năm 2022. Kéo dài thời gian, chúng ta có thể thấy ít nhất hai mươi năm tích lũy:

  • 2005: Năm thứ hai của Luật Bầu cử Công dân được thực thi, các tổ chức xã hội dân sự "Nền tảng Thanh niên" và "Liên đoàn Công nhân Thanh niên 95" bắt đầu thảo luận về ngưỡng tham gia chính trị của thanh niên12
  • 2014: Sau 太陽花學運, thế hệ trẻ tỉnh nguyện chính trị, "18 tuổi là công dân" trở thành nhu cầu chung của các tổ chức thanh niên khắp các đảng13
  • 2017: Ủy ban Phát triển Quốc gia của Văn phòng Hành chính họp "Hội thảo Tầm nhìn Thanh niên", một trong những kết luận là "Đề xuất thúc đẩy giảm tuổi bầu cử xuống 18 tuổi"14
  • 2018: Tuổi thành niên của pháp luật dân sự thay đổi từ 20 tuổi xuống 18 tuổi(sửa đổi Điều 12 của Luật Dân sự), nhưng Điều 7 của Luật Bầu cử Công dân cũng giảm tuổi bầu cử công dân từ 20 tuổi xuống 18 tuổi, gây ra sự chênh lệch "18 tuổi có thể bầu cử công dân nhưng không thể bầu cử tổng thống"[15]
  • 2020: Ủy ban sửa hiến của lập pháp viện thành lập, thảo luận sửa Điều 130 của Hiến pháp
  • 25/3/2022: Ủy ban sửa hiến của lập pháp viện, 109 nghị sĩ, biểu quyết 109:0 đồng thuận thông qua "18 tuổi là công dân" đề xuất sửa hiến, lập kỷ lục đồng thuận xuyên đảng trong lịch sử sửa hiến của Đài Loan15
  • 26/11/2022: Bỏ phiếu công bằng công dân sửa hiến, 5,64 triệu đồng ý, 5,02 triệu phản đối, không đạt ngưỡng

Đáng ghi chú là cuộc bỏ phiếu 109:0 tại lập pháp viện vào tháng 3 năm 2022. Ngày hôm đó, Đảng Quốc gia, Đảng Tiến dân, Đảng Thời đại mới, Lực lượng Thời đại mới, các nghị sĩ không đảng đều có mặt và đều bỏ phiếu đồng ý — trong bản đồ chính trị của lập pháp viện, điều này hiếm có. Sự đồng thuận xuyên đảng không thiếu, thiếu là sự vận động của cử tri ở giai đoạn công bằng công dân。


Câu khẩu hiệu: "Nộp thuế, nhập quân, nhưng không thể bầu cử"

Điểm then chốt của phong trào 18 tuổi là công dân là một luận điểm rất đơn giản:

「Tôi nộp thuế, phải nhập quân, nhưng không thể bầu cử tổng thống。」

Luật Dân sự Cộng hòa Trung Hoa Dân quốc (Đài Loan) từ năm 2023 giảm tuổi thành niên từ 20 tuổi xuống 18 tuổi16——18 tuổi có thể kết hôn, có thể ký hợp đồng, có thể chịu trách nhiệm dân sự độc lập, có thể nhập quân, có thể chịu trách nhiệm hình sự, có thể nộp thuế thu nhập, có thể bầu cử công dân(theo Điều 7 của Luật Bầu cử Công dân), nhưng đặc biệt không thể bầu cử tổng thống, nghị sĩ lập pháp viện, bầu cử địa phương。

Khoảng cách này trở thành lý lịch chính của phong trào năm 2022. Quan điểm ủng hộ là: nếu mọi nghĩa vụ công dân khác đều tính từ 18 tuổi, tại sao quyền bầu cử lại dừng lại ở 20 tuổi. Quan điểm phản đối chủ yếu chia thành ba loại: (1) sự chín chánh ở 18 tuổi cần thảo luận (2) sửa hiến kết hợp công bằng công dân có thắc mắc về quy trình (3) một khi giảm xuống, sợ rằng sẽ tiếp tục giảm xuống 16 tuổi。

Cả hai quan điểm đều không phải là điều bài viết này đánh giá — bài viết ghi nhận cấu trúc hệ thống: Luật Dân sự thay đổi thành 18 tuổi, quyền bầu cử công dân thay đổi thành 18 tuổi, quyền bầu cử vẫn giữ ở 20 tuổi, sự bất đối xứng này chính là di sản để lại khi sửa hiến không thành công。


So sánh quốc tế: Vị trí của tuổi 20 của Đài Loan trên bản đồ thế giới

Đưa lên lăng sang quốc tế, tuổi bầu cử 20 tuổi của Đài Loan là thiểu số trong các quốc gia dân chủ.

Hoa Kỳ: Sửa đổi 26 năm 1971, lái quân chiến thúc đẩy

Sửa đổi 26 của Hiến pháp Hoa Kỳ được Quốc hội đề xuất vào ngày 23/3/1971, chỉ trong ba tháng rưỡi đã được ba phần tư số bang phê chuẩn, có hiệu lực từ ngày 1/7——đây là lần thông qua nhanh nhất trong lịch sử sửa đổi Hiến pháp Hoa Kỳ17。Nội dung rất đơn giản:

"Quyền bầu cử của công dân Hoa Kỳ, người đã đủ 18 tuổi trở lên, không được từ chối hoặc hạn chế bởi Chính phủ Hoa Kỳ hay bất kỳ tiểu bang nào vì lý do độ tuổi."

Động lực đến từ Chiến tranh Việt. Vào những năm 1960, tuổi tuyển quân của quân đội Hoa Kỳ là 18 tuổi, nhưng tuổi bầu cử là 21 tuổi, "đủ tuổi để chiến đấu, nhưng chưa đủ tuổi để bầu cử"("Old enough to fight, old enough to vote")trở thành khẩu hiệu phong trào。Khi sửa đổi được thông qua vào năm 1971, Chiến tranh Việt đã vào giai đoạn cuối, với 58.000 binh sĩ Hoa Kỳ tử trận, phần lớn là những thanh niên được tuyển dịch vụ quân sự ở độ tuổi 18-2018。

Anh: Năm 1969 — Điều khoản về đại biểu nhân dân

Anh đã đi trước Hoa Kỳ, năm 1969 thông qua Điều khoản về Đại biểu nhân dân(Representation of the People Act 1969), giảm tuổi bầu cử từ 21 tuổi xuống 18 tuổi19。Dự luật này không cần sửa hiến(Anh là quốc gia không có hiến pháp viết), chỉ cần lập pháp đa số ở Hạ viện — đó chính là sự linh hoạt của chủ nghĩa lập pháp。

Nhật Bản: Sửa đổi Luật Bầu cử Công chức năm 2015, lần đầu tiên trong 70 năm

Ngày 17/6/2015, Nhật Bản thông qua sửa đổi Luật Bầu cử Công chức(平成 27 năm, Luật số 43), giảm tuổi bầu cử từ 20 tuổi xuống 18 tuổi20。Năm 2016, ngày 19/6 có hiệu lực, cuộc bầu cử Hội đồng Quốc gia vào ngày 10/7 năm 2016 trở thành lần áp dụng đầu tiên, thêm khoảng 2,4 triệu cử tri mới ở độ tuổi 18-19 trong toàn quốc。

Trường hợp của Nhật Bản là lần đầu tiên trong 70 năm chiến tranh giảm tuổi bầu cử——từ năm 1945, Showa năm 20, quy định ở mức 20 tuổi, cho đến năm 2015 giảm xuống 18 tuổi。Lý do sửa đổi một phía là phản hồi chỉ trích "dân chủ già"(chính sách quá nghiêng về phía cử tri lớn tuổi), một phía là đồng bộ với sửa đổi Luật Bầu cử Công dân năm 2014(sửa hiến công dân giảm xuống 18 tuổi).

Hàn Quốc: Sửa đổi Luật Bầu cử Công chức năm 2020

Hàn Quốc sửa đổi Luật Bầu cử Công chức vào tháng 12 năm 2019, giảm tuổi bầu cử từ 19 tuổi xuống 18 tuổi, có hiệu lực từ tháng 1 năm 202021。Dự án này đồng thời với cuộc bầu cử Hội đồng Quốc gia vào tháng 4 năm 2020, thêm khoảng 530.000 cử tri mới ở độ tuổi 18 trong toàn quốc。

Đáng chú ý, Hàn Quốc thực sự chỉ là 19 tuổi(không phải 20 tuổi của Đài Loan hay Nhật Bản), là quốc gia hi hiếm có "tính từ 19 tuổi" trong Đông Á——lịch sử này có thể quay trở lại năm 1948, khi Cộng hòa Hàn Quốc thành lập, thiết lập tuổi bầu cử trong luật bầu cử。

Xu hướng toàn cầu: 18 tuổi đã trở thành tiêu chuẩn trong các quốc gia dân chủ

Tổng hợp 38 quốc gia thành viên OECD về tuổi bầu cử:

  • 18 tuổi: 36 quốc gia(Hoa Kỳ, Anh, Pháp, Đức, Canada, Úc, New Zealand, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ba Lan, Czech, phần lớn các quốc gia thành viên EU)
  • 19 tuổi: 0 quốc gia(Hàn Quốc đã giảm xuống năm 2020)
  • 20 tuổi: 1 quốc gia(Đài Loan——tại đây Đài Loan không phải thành viên OECD, được liệt kê như một điểm so sánh)
  • 16 tuổi: Áo đã áp dụng toàn quốc(từ năm 2007), một số bang ở Đức trong bầu cử địa phương, một số trường hợp ở Scotland trong bầu cử địa phương, Brazil(tự nguyện 16-17 tuổi)22

Bằng cách khác, tuổi 20 của Đài Loan là trường hợp hiếm có trong các quốc gia dân chủ cấp OECD。Ngay cả không tính OECD, mở rộng lên các quốc gia dân chủ khác ở châu Á(Nhật Bản, Hàn Quốc, Indonesia, Philippines, Malaysia năm 2019 thay đổi thành 18 tuổi), 18 tuổi đều là tiêu chuẩn。


Tranh cãi bầu cử kết hợp công dân: Một biến số cấu trúc khác

Một bối cảnh cấu trúc thường bị bỏ qua trong cuộc bầu cử sửa hiến vào ngày 26/11/2022 là: đó là lần cuối cùng công dân và bầu cử được tổ chức đồng ngày。

Sau khi bốn đề xuất công dân bầu cử vào ngày 18/12/2021, lập pháp viện thông qua sửa đổi Luật Bầu cử Công dân, buộc tách rời công dân và bầu cử——các đề xuất công dân thường chọn ngày khác nhau để tổ chức riêng biệt23。Nhưng dự án sửa hiến được thông qua vào tháng 3 năm 2022 có một điều khoản đặc biệt: bỏ phiếu công bằng công dân sửa hiến phải kết hợp với ngày bầu cử chín trong một vào ngày 26/11/2022, đây là thiết kế biện pháp giảm chi phí, tăng tỷ lệ bầu cử của lập pháp viện。

Thiết kế này mang lại hai mâu thuẫn:

  1. Tăng tỷ lệ bầu cử: Nhờ hỗ trợ từ cuộc bầu cử chín trong một, tỷ lệ bầu cử chung vào ngày 11/26 đạt 59,86%, xa cao hơn so với 41% ở cuộc bầu cử công dân độc lập vào tháng 12 năm 2021
  2. Làm loãng trọng tâm công dân: Khi cử tri đến cơ quan bỏ phiếu, họ ưu tiên quan tâm đến chín vị trí bầu cử, tờ phiếu sửa hiến thứ mười thường bị coi là "lựa chọn phụ", một số cử tri thậm chí không biết có tờ phiếu này

Kết quả cuối cùng cho thấy sự căng thẳng thú vị: tỷ lệ bầu cử không thấp(59%), tỷ lệ đồng ý không thấp(53%), sự đồng thuận xuyên đảng hoàn chỉnh(lập pháp viện 109:0)——nhưng ngưỡng quá cao(96,2 triệu)。Ba "không thấp" này cộng lại, vẫn thiếu 3,97 triệu phiếu đồng ý để vượt qua ngưỡng。


Sau khi sửa hiến thất bại: Sự im lặng của hệ thống

Ngày 27/11/2022, ngày hôm sau khi công dân thất bại, các nghị sĩ đối lập ở cả hai phe đưa ra phản hồi tương đương. Nhóm Quốc gia và nhóm Tiến dân đều công bố tuyên bố công nhận "sự đồng thuận xuyên đảng", nhưng về bước tiếp theo nên làm gì, không có bất kỳ lộ trình cụ thể nào24。

Từ tháng 11 năm 2022 đến tháng 5 năm 2026, lập pháp viện không khởi động bất kỳ dự án sửa hiến nào。Mặc dù các nghị sĩ của các đảng khác nhau đề cập "nên khởi động lại sửa hiến 18 tuổi là công dân" ở nhiều dịp, nhưng thực tế:

  • Không có dự án sửa hiến mới nào vào ủy ban sửa hiến
  • Không có lần bỏ phiếu lại 3/4 số lượng và 3/4 số lượng tại họp toàn thể lập pháp viện
  • Không có lần bỏ phiếu công dân thứ hai

Đến ngày nay năm 2026, tuổi bầu cử của Đài Loan vẫn là 20 tuổi。Điều 130 của Hiến pháp "hai mươi tuổi" vẫn chưa thay đổi。Tính đến ngày nay, bảy mươi chín năm kể từ khi lập pháp。

Tần suất sửa hiến của các quốc gia dân chủ thường không cao(sửa hiến nên khó khăn là kiến thức phổ biến trong lĩnh vực công chúng), nhưng "ngưỡng quá cao dẫn đến đóng băng thực tế" là một chuyện khác. 21 năm kể từ năm 2005, Đài Loan chưa bao giờ sửa hiến thành công, con số này chính là một phần kết quả của thiết kế hệ thống。


Tại sao con số này quan trọng

Đưa lên lăng cuối cùng, trong câu chuyện 民主化 và 台灣民主轉型, ngưỡng tuổi bầu cử thường bị coi là "vấn đề hình thức"——không nổi bật như công bằng bầu cử, chuyển giao quyền lực đảng phái, tự do báo chí. Nhưng con số tuổi này liên quan đến định nghĩa cơ bản của "ai là công dân":

  • Ngưỡng 20 tuổi ngụ ý rằng xã hội Đài Loan ngầm định rằng những thanh niên 18-19 tuổi "chưa phải là công dân chính trị đầy đủ"
  • Đồng thời, những người này đã là chủ thể trách nhiệm dân sự đầy đủ, chủ thể trách nhiệm hình sự, người nộp thuế, công dân nhập quân
  • Khoảng cách này không ảnh hưởng đến cuộc sống hàng ngày, nhưng mỗi năm bầu cử(bầu cử tổng thống mỗi bốn năm, bầu cử chín trong một mỗi bốn năm)sẽ được tái hiện một lần

Tháng 11 năm 2026 sẽ tổ chức cuộc bầu cử chín trong một tiếp theo. Nếu lập pháp viện chưa khởi động quy trình sửa hiến trước đó, những thanh niên 18-19 tuổi năm 2026(sinh năm 2007-2008)vẫn sẽ không thể bầu cử——họ sẽ phải chờ đến năm 2028(bầu cử tổng thống)hoặc năm 2030(lần bầu cử chín trong một tiếp theo) mới có quyền bầu cử。Trong số những thanh niên này, không ít người vào năm 2014 太陽花學運 còn đang học tiểu học, khi họ trưởng thành đến mức có thể bầu cử, phong trào hoa đã là chuyện cũ 14 năm rồi。

Quy mô thời gian của hệ thống dân chủ dài hơn cả một thế hệ. Năm 1947, khi lập pháp đặt ra con số 20 tuổi, bây giờ nó đang ảnh hưởng đến thế hệ sinh năm 2007. Từ năm nào, con số này có thể bắt đầu di chuyển xuống, hiện tại vẫn chưa có câu trả lời。


Đọc thêm

  • 九合一選舉是什麼: Nguồn gốc hệ thống bầu cử chín vị trí sẽ được tổ chức vào tháng 11 năm 2026
  • [2026 九合一選舉](/politics/2026 九合一選舉): Lịch trình bầu cử, đề cử, theo dõi vấn đề của lần này
  • 太陽花學運: Sự kiện tiêu biểu của sự tỉnh nguyện chính trị của thế hệ trẻ vào năm 2014
  • 民主化: Cấu trúc lâu dài của quá trình dân chủ hóa sau chiến tranh của Đài Loan
  • 台灣民主轉型: Thay đổi cơ cấu từ chế quyền lực sang dân chủ
  • Chính trị Hub: Tổng quan kiến thức về hệ thống chính trị Đài Loan

Footnotes


_ Bài viết này thuộc bài viết hệ thống bầu cử năm 2026, Tier 1.1 evergreen. Tuân thủ nguyên tắc đối xứng(không viết thiên lệch đảng phái, chỉ ghi nhận sự phát triển hệ thống)+ ở mức hệ thống(không viết ở mức ứng viên)+ ba bộ lọc tự áp dụng(MANIFESTO § Tự quyền biên giới / REFLEXES #16 xác minh đa nguồn / Năm thùng phân loại)。Ngày xác minh cuối cùng: 2026-05-27。_

  1. Ủy ban Bầu cử Trung tâm — Thống kê cơ quan bỏ phiếu bầu cử công chức nhân viên địa phương năm 111 — Thông báo số lượng cơ quan bỏ phiếu toàn quốc trong bầu cử chín trong một năm 2022↩
  2. Wikipedia — Dự thảo sửa hiến Cộng hòa Trung Hoa Dân quốc (Đài Loan) năm 2022 — Dự án sửa hiến đầu tiên kể từ sửa hiến lần thứ bảy năm 2005, trải qua toàn bộ quy trình công bằng công dân↩
  3. Central News Agency — Dự thảo sửa hiến 18 tuổi là công dân không vượt qua ngưỡng, chỉ có 5,64 triệu phiếu đồng ý — Thông báo của Ủy ban Bầu cử Trung tâm vào ngày 26/11/2022: 5.647.102 đồng ý, 5.016.427 phản đối, tỷ lệ bầu cử 59,10%↩
  4. Báo cáo — Dự thảo sửa hiến công bằng công dân không vượt qua, thiếu 3,97 triệu phiếu — Ngưỡng công bằng công dân là một nửa số cử tri 9.619.697, thiếu 3,97 triệu phiếu đồng ý↩
  5. Cơ sở dữ liệu pháp luật quốc gia — Hiến pháp Cộng hòa Trung Hoa Dân quốc (Đài Loan) — Sửa hiến lần thứ bảy năm 2005, chấm dứt Hội đồng dân tộc nhiệm kỳ, chuyển sang công bằng công dân↩
  6. Cơ sở dữ liệu pháp luật quốc gia — Điều 130 của Hiến pháp Cộng hòa Trung Hoa Dân quốc (Đài Loan) — Văn bản gốc "Công dân Cộng hòa Trung Hoa Dân quốc (Đài Loan) đã đủ hai mươi tuổi, có quyền bầu cử theo pháp luật"↩
  7. Lập pháp viện — Nghiên cứu pháp lý về việc điều chỉnh tuổi bầu cử của chúng ta — Nghiên cứu của Văn phòng Pháp lý Lập pháp viện về lịch sử tuổi bầu cử và so sánh quốc tế↩
  8. Wikipedia — Sửa hiến Cộng hòa Trung Hoa Dân quốc (Đài Loan) — Sửa hiến lần thứ bảy năm 2005 chấm dứt Hội đồng dân tộc nhiệm kỳ, chuyển sang công bằng công dân↩
  9. Cơ sở dữ liệu pháp luật quốc gian — Điều 12 của sửa hiến Cộng hòa Trung Hoa Dân quốc (Đài Loan) — Quy trình sửa hiến "một phần tư đề xuất, ba phần tư dự họp, ba phần tư quyết định + công bằng công dân một nửa số cử tri đồng ý"↩
  10. Ủy ban Bầu cử Trung tâm — Số phiếu của ứng viên tổng thống và phó tổng thống nhiệm kỳ thứ 15 — Tsai Ing-wen (Thái Anh Văn) đạt 8,17 triệu phiếu năm 2020, kỷ lục số phiếu cao nhất trong lị sử↩
  11. Ủy ban Bầu cử Trung tâm — Kết quả bầu cử tổng thống và phó tổng thống nhiệm kỳ thứ 16 — Lai Ching-te (Lại Thanh Đức) đạt 5,58 triệu phiếu năm 2024, tỷ lệ phiếu 40,05%↩
  12. Ủy ban Phát triển Quốc gia — Báo cáo kết luận Hội thảo Tầm nhìn Thanh niên — Hội thảo Tầm nhìn Thanh niên năm 2017 đề xuất thúc đẩy giảm tuổi bầu cử xuống 18 tuổi [NEEDS-VERIFY URL báo cáo cụ thể]↩
  13. Wikipedia — Phong trào Hoa Đào — Sự kiện tiêu biểu của sự tỉnh nguyện chính trị của thế hệ trẻ vào năm 2014↩
  14. Báo cáo — Dự thảo sửa hiến công bằng công dân không vượt qua, thiếu 3,97 triệu phiếu — Tổng hợp lịch sử phong trào từ 2005-2022↩
  15. Thời báo Thương mại — 109 nghị sĩ lập pháp viện đồng thuận thông qua "18 tuổi là công dân" vào hiến — Ngày 25/3/2022, ủy ban sửa hiến của lập pháp viện biểu quyết 109:0 đồng thuận thông qua đề xuất sửa hiến 18 tuổi là công dân↩
  16. Cơ sở dữ liệu pháp luật quốc gia — Điều 12 của Luật Dân sự Cộng hòa Trung Hoa Dân quốc (Đài Loan) — Tuổi thành niên của Luật Dân sự từ 20 tuổi thay đổi thành 18 tuổi, có hiệu lực từ ngày 1/1/2023↩
  17. Trung tâm Hiến pháp — Quyền bầu cử ở độ tuổi 18 theo Sửa đổi 26 — Sửa đổi 26 của Hoa Kỳ được đề xuất vào ngày 23/3/1971, có hiệu lực từ ngày 1/7/1971, là lần thông qua nhanh nhất trong lịch sử sửa đổi Hiến pháp Hoa Kỳ↩
  18. Quảng trường Chiến tranh Thế giới Quốc gia — "Đủ tuổi để chiến đấu, đủ tuổi để bầu cử" — Nguồn gốc khẩu hiệu phong trào thời chiến tranh Việt "đủ tuổi để chiến đấu, đủ tuổi để bầu cử"↩
  19. Hạ viện Anh — Điều khoản về Đại biểu nhân dân năm 1969 — Anh năm 1969 giảm tuổi bầu cử từ 21 tuổi xuống 18 tuổi, có thể lập pháp mà không cần sửa hiến↩
  20. Sin chưới — Nhật Bản quốc hội thông qua sửa đổi Luật Bầu cử Công chức — Ngày 17/6/2015, Showa năm 27 (2015), ba đọc thông qua, có hiệu lực từ ngày 19/6/2016, lần đầu tiên trong 70 năm sau chiến tranh giảm tuổi bầu cử↩
  21. Báo cáo — Khi 18 tuổi là công dân rơi xuống từ trời — Hàn Quốc sửa đổi Luật Bầu cử Công chức vào tháng 12 năm 2019, giảm tuổi bầu cử từ 19 tuổi xuống 18 tuổi↩
  22. Wikipedia — Tuổi bầu cử theo quốc gia — Thống kê tuổi bầu cử của 38 quốc gia OECD: 36 quốc gia ở mức 18 tuổi, Áo ở mức 16 tuổi, Đài Loan là trường hợp hiếm có ở mức 20 tuổi↩
  23. Cơ sở dữ liệu pháp luật quốc gia — Sửa đổi Luật Bầu cử Công dân năm 2021 — Năm 2021, sửa đổi Luật Bầu cử Công dân buộc tách rời công dân và bầu cử, nhưng bỏ phiếu công bằng công dân sửa hiến vẫn phải kết hợp với ngày bầu cử↩
  24. Central News Agency — Dự thảo sửa hiến 18 tuổi là công dân không vượt qua ngưỡng — Phản hồi của các nghị sĩ đối lập vào ngày 27/11/2022, không có lộ trình cụ thể cho bước tiếp theo↩
Về bài viết này Bài viết này do cộng đồng cộng tác thực hiện, với sự hỗ trợ của AI trong quá trình biên soạn và thẩm định.
Từ khóa
Quyền bầu cử Sửa hiến Quyền công dân 18 tuổi Công bằng công dân Bỏ phiếu 2022 Hệ thống bầu cử Bầu cử 2026
Chia sẻ

Đọc thêm

Có thể bạn cũng muốn đọc

Lịch sử Bài viết chính thức

Phong trào bãi miễn lớn nhất lịch sử: 33 đề án toàn không đạt, đo lường mỗi độ chia của dân chủ Đài Loan

Đêm 26 tháng 7 năm 2025, một phần ba các khu vực bầu cử trên toàn quốc mở phiếu cùng lúc, 25 đề án bãi miễn hoàn toàn không đạt. Từ phong trào Chim xanh đến yêu cầu hơn 1,3 triệu chữ ký, qua ba làn bỏ phiếu 33 đề án toàn thất bại, phong trào bãi miễn lớn nhất lịch sử Đài Loan không bãi miễn được ai, nhưng đã đo được năng lượng huy động dân chủ, độ cao của ngưỡng, và giá thành của sự phân cực.

閱讀全文
Xã hội Bài viết chính thức

Cuộc thảo luận hạt nhân tại Đài Loan: Phản đối hạt nhân từng là ngôn ngữ chung của phong trào dân chủ, nhưng cuộc khủng hoảng khí hậu đã thay đổi tất cả

Tháng 8 năm 2025, 4,34 triệu người bỏ phiếu đồng ý "khôi phục hoạt động nhà máy hạt nhân thứ ba", chiếm 74%, nhưng vì tỷ lệ tham gia bỏ phiếu chưa vượt ngưỡng đã được quyết định nên vẫn bị coi là thất bại. Ba lần cuộc bỏ phiếu công dân trong bốn mươi năm, Đài Loan từ đó sự đồng thuận phản đối hạt nhân, tới hướng tới gia đình phi hạt nhân, rồi trong ba tháng lại thúc đẩy khôi phục lò phản ứng mới đóng cửa. Cuộc tranh luận này đã vượt ra ngoài câu hỏi "liệu hạt nhân có tốt không" mà trở thành vấn đề xã hội: làm thế nào để một quốc gia quyết định về những vấn đề với những bộ đếm ngược thời gian hoàn toàn khác nhau: chất thải hạt nhân cần an toàn mười vạn năm, giảm khí thải phải hoàn tất trong mười năm, và thiếu điện đang xảy ra ngay bây giờ.

閱讀全文
Chính trị Bài viết chính thức

Quy trình bầu cử: Từ kiểm tra phiếu trống đến mở kiểm phiếu nửa đêm, một nghi lễ dân chủ toàn dân tham gia

Bầu cử Đài Loan nổi tiếng với tính minh bạch cực cao của quy trình "mở kiểm phiếu thủ công". Từ nghi lễ trưng bày hộp phiếu trống trước bầu cử, đến quá trình mở kiểm phiếu khi mỗi phiếu đều được giơ cao, xưng tên, đây không chỉ là chọn lựa lãnh đạo, mà còn là nền tảng xây dựng niềm tin xã hội.

閱讀全文
Chính trị Đang hoàn thiện · cộng đồng

Bỏ phiếu vắng mặt ở Đài Loan: Chi phí về nhà nhìn thấy, chi phí tin tưởng khó tính hơn

Đa số cử tri Đài Loan vẫn phải quay về địa chỉ đăng ký hộ khẩu để bỏ phiếu, nhưng nhân viên bầu cử đã có quyền bỏ phiếu ở nơi làm việc còn hạn chế, cuộc bầu cử địa phương năm 2026 cũng sẽ áp dụng chế độ bỏ phiếu mới cho dân tộc thiểu số. Từ việc ước tính 8.896 loại phiếu bầu ở cuộc bầu cử chín hợp nhất, đến những rủi ro khác nhau của bỏ phiếu qua thư, chuyển phiếu và bỏ phiếu sớm, bài viết này phân tích cách thức bỏ phiếu vắng mặt giảm bớt rào cản về nhà, và tại sao phải xây dựng lại lòng tin về bảo quản phiếu, bỏ phiếu bí mật và công khai kiểm phiếu, đồng thời so sánh một con đường dần tiến có thể được xác minh công khai.

閱讀全文