Lịch sử tuổi cử tri: Từ 20 tuổi đến 18 tuổi, hai mươi năm con đường sửa đổi hiến pháp chưa hoàn thành

Năm đó lúc chiều

Ngày 26 tháng 11 năm 2022, lúc 16 giờ chiều, toàn bộ 17.773 địa điểm bầu cử trên cả nước Đài Loan cùng lúc đóng phiếu¹. Hôm đó Đài Loan cùng lúc bầu cử cho chín vị trí của cuộc bầu cử cơ sở (chủ tịch thành phố trực thuộc trung ương, chủ tịch quận/huyện, đại biểu quốc hội địa phương, chủ tịch thị xã/huyện, cấp độ khu phố, cấp độ khu vực bản địa, đại biểu khu vực bản địa), tấm phiếu cuối cùng rơi vào hòm: ngoài chín tấm phiếu bầu cử này ra, nhiều cử tri trên tay còn có tấm thứ mười, trên mặt in dòng chữ "Đề án Sửa đổi Hiến pháp Trung Hoa Dân Quốc".

Đó là lần đầu tiên kể từ lần tu chính hiến pháp thứ bảy năm 2005, khi Đài Loan bãi bỏ Quốc dân đại hội và thay đổi thủ tục sửa đổi hiến pháp (từ Quốc dân đại hội sang "Viện Lập pháp đề xuất + toàn dân trưng cầu ý kiến" ) mà một đề án sửa đổi hiến pháp đã đi được hết quy trình và tiến tới giai đoạn trưng cầu ý kiến². Đề án tu chính chỉ có một điều: thay đổi Điều 130 của Hiến pháp từ "đủ hai mươi tuổi" thành "đủ mười tám tuổi".

Lúc 16 giờ đóng hòm, 17 giờ 30 phút kết quả bắt đầu xuất hiện. Tối hôm đó Ủy ban Bầu cử Trung ương công bố: số phiếu ủng hộ 5.647.102, số phiếu phản đối 5.016.427, tỉ lệ ủng hộ khoảng 53%, tỉ lệ tham gia bầu cử 59,10%³. Phiếu ủng hộ nhiều hơn phiếu phản đối 600 nghìn, là kết quả ủng hộ quá nửa của toàn bộ hai mươi hai tỉnh/thành phố: nhưng do ngưỡng trưng cầu ý kiến tu chính được đặt ở mức "trưng cầu ý kiến sửa đổi hiến pháp từ vùng tự do Trung Hoa Dân Quốc, số phiếu ủng hộ hợp lệ vượt quá nửa tổng số cử tri" (lúc đó là 9.619.697 phiếu), đề án tu chính này đã thua kém 3,97 triệu phiếu ủng hộ để vượt qua ngưỡng⁴.

Cuộc bầu cử đại hội địa phương năm 2026 sẽ tiếp tục bầu theo chín vị trí tương tự, hệ thống của cuộc bầu cử này không thay đổi, cấu trúc cử tri không thay đổi, ngưỡng quyền bầu cử hai mươi tuổi này cũng không thay đổi: câu hỏi mà bài viết này muốn trả lời rất đơn giản: tại sao tuổi bầu cử của Đài Loan lại không thay đổi trong bảy mươi lăm năm?

Điều 130 năm 1947: Bắt đầu từ hai mươi tuổi

Hiến pháp Trung Hoa Dân Quốc được Quốc dân đại hội soạn thảo hoàn thành ba lần đọc vào ngày 25 tháng 12 năm 1946, công bố ngày 1 tháng 1 năm 1947 và có hiệu lực từ ngày 25 tháng 12 năm 1947⁵. Điều 130 như sau:

"Công dân Trung Hoa Dân Quốc đủ hai mươi tuổi có quyền bầu cử theo pháp luật, trừ khi Hiến pháp và pháp luật có quy định khác; đủ hai mươi ba tuổi có quyền được ứng cử theo pháp luật."⁶

Bầu cử ở hai mươi tuổi, được ứng cử ở hai mươi ba tuổi: điều khoản này từ khi soạn thảo cho đến ngày hôm nay năm 2026 đã bảy mươi chín năm mà không thay đổi một chữ. So sánh với các điều khoản khác, Điều 130 có sự ổn định rất đặc biệt: các điều khoản tu chính chín lần đã sửa đổi hơn hai mươi điều khoản, Điều 6 (quốc kỳ) đã thay đổi, các điều khoản về Viện Thi (Điều 83-89) đã thay đổi, kiến trúc năm viện cũng đã trải qua những điều chỉnh lớn, nhưng điều khoản tuổi bầu cử này yên tĩnh nằm đó.

Những gì xác định con số hai mươi tuổi này vào thời đó, hồ sơ soạn thảo hiến pháp không để lại quá nhiều ghi chép tranh luận: bối cảnh thời đại lúc đó là năm 35 của chu kỳ Dân Quốc, chiến tranh thế giới vừa kết thúc, chiến tranh nội bộ sắp bùng nổ, chính trị dân chủ vẫn chưa thực sự hoạt động. Hai mươi tuổi được xem là tuổi "trưởng thành" hợp lý vào lúc đó, so với tiêu chuẩn của phần lớn các quốc gia cùng thời kỳ (Hoa Kỳ, Anh, Nhật Bản lúc đó đều là 21 tuổi) thì còn thấp hơn một chút⁷.

Điều đáng chú ý là từ khi soạn thảo hiến pháp cho tới thực tiễn bầu cử sau chiến tranh ở Đài Loan, tuổi bầu cử luôn luôn là hai mươi tuổi, chưa bao giờ thay đổi. Đôi khi có thể nghe nói rằng "xưa kia là 21 tuổi, rồi sửa lại thành 20 tuổi": cách nói này không phù hợp với văn bản hiến pháp. Có thể là nhầm lẫn lịch sử Tu chính đệ 26 của Hoa Kỳ năm 1971 (21 → 18) với lịch sử địa phương Đài Loan [CẦN-XÁC-MINH nguồn gốc của cách nói dân gian 21→20].

Ngưỡng năm 2005: Sửa đổi hiến pháp trở nên rất khó

Để hiểu tại sao 5,64 triệu phiếu ủng hộ năm 2022 không qua được, cần phải quay lại ngày 7 tháng 6 năm 2005 — hôm đó Quốc dân đại hội chuyên trách (có mục đích) đã thông qua Điều tu chính Hiến pháp lần thứ bảy, làm hai việc: bãi bỏ Quốc dân đại hội, sửa đổi hiến pháp chuyển sang trưng cầu ý kiến toàn dân⁸.

Sau khi sửa đổi, Điều 12 của Bổ sung Hiến pháp như sau:

"Việc sửa đổi Hiến pháp phải được ba phần tư trong Viện Lập pháp đề xuất, ba phần tư Viện Lập pháp phải có mặt, và ba phần tư số Viện Lập pháp có mặt phải thông qua, đưa ra Đề án Sửa đổi Hiến pháp, và sau sáu tháng thông báo, được Quốc dân trong vùng tự do Trung Hoa Dân Quốc trưng cầu ý kiến, số phiếu ủng hộ hợp lệ vượt quá nửa tổng số cử tri thì được thông qua."⁹

Điều khoản này đặt ra những ngưỡng tu chính có lẽ là một trong những ngưỡng cao nhất trên thế giới:

1. Một phần tư Viện Lập pháp đề xuất (113 ghế × 1/4 = 29 ghế)
2. Ba phần tư Viện Lập pháp có mặt (113 ghế × 3/4 = 85 ghế)
3. Ba phần tư Viện Lập pháp có mặt phải thông qua (có mặt 85 ghế × 3/4 = 64 ghế ủng hộ; nếu toàn bộ có mặt thì 85 ghế ủng hộ)
4. Sau sáu tháng thông báo gửi trưng cầu ý kiến toàn dân
5. Quá nửa tổng số cử tri toàn quốc ủng hộ (năm 2022 là 9,619.697 phiếu)

Điều thứ năm mới là ngưỡng thực sự khó. Cái gọi là "quá nửa tổng số cử tri toàn quốc" không phải là "quá nửa số phiếu bầu", mà là "nửa số dân có quyền bầu cử" — nói cách khác, người không bầu cử tương đương với bầu "phản đối". Ngay cả khi tỉ lệ tham gia bầu cử đạt 100%, toàn bộ cử tri cũng phải có hơn nửa đánh dấu "ủng hộ" thì mới tính là thông qua.

Ngưỡng này cao đến chừng nào? Lấy cuộc bầu cử tổng thống để so sánh: năm 2020 Thái Anh Văn tái đắc cử với 8,17 triệu phiếu, là kỷ lục bầu cử tổng thống cao nhất¹⁰; năm 2024 Lại Thanh Đức được bầu với 5,58 triệu phiếu, tỉ lệ phiếu 40,05%¹¹. Không có vị tổng thống nào trong lịch sử Đài Loan có số phiếu vượt quá ngưỡng 9,619.697 phiếu ủng hộ mà đề án tu chính cần.

Năm 2005, Quốc dân đại hội chuyên trách lúc đó thiết kế ngưỡng này, ý định ban đầu là "tu chính hiến pháp phải cực kỳ khó, không nên để đảng đa số dễ dàng sử dụng" — ý định này có thể hiểu được. Nhưng hai mươi năm sau, kết quả thực tế hoạt động là: kể từ năm 2005 chuyển sang trưng cầu ý kiến cho tới nay, hiến pháp của Đài Loan thực tế đã bị "đông lạnh". Cuộc trưng cầu ý kiến 18 tuổi công dân năm 2022 là nỗ lực đầu tiên sau khi thay đổi chế độ, cũng là cuộc duy nhất cho tới nay.

Hai mươi năm kêu gọi: Từ 2005 tới 2022

Việc giảm tuổi bầu cử xuống 18 tuổi ở Đài Loan không phải là ý kiến mới mẻ năm 2022. Kéo dài trục thời gian, có thể thấy ít nhất hai mươi năm tích luỹ:

• 2005: Năm thứ hai Luật trưng cầu ý kiến nhân dân có hiệu lực, các tổ chức dân gian "Diễn đàn Thanh niên" "Liên minh Thanh niên Lao động Thế kỷ 95" bắt đầu thảo luận về ngưỡng tham gia chính trị của thanh niên¹²
• 2014: Sau phong trào Hoa Mặt Trời, thế hệ trẻ tỉnh dậy nhận thức chính trị, "quyền công dân 18 tuổi" trở thành yêu sách chung của các tổ chức thanh niên đa đảng¹³
• 2017: Ủy ban Phát triển Quốc gia thuộc Viện Hành pháp triệu tập "Hội thảo Tầm nhìn Thanh niên", một trong các kết luận của hội thảo là "khuyến cáo thúc đẩy giảm tuổi bầu cử xuống 18 tuổi"¹⁴
• 2018: Tuổi thành niên theo Dân luật được thay đổi thành 18 tuổi (tu chính Dân luật Điều 12), nhưng đồng thời Luật trưng cầu ý kiến nhân dân Điều 7 giảm tuổi bầu cử trưng cầu từ 20 tuổi xuống 18 tuổi, dẫn đến "18 tuổi có thể bầu trưng cầu ý kiến nhưng không thể bầu tổng thống" sự chênh lệch chế độ¹⁵
• 2020: Ủy ban tu chính hiến pháp Viện Lập pháp được thành lập, thảo luận tu chính Điều 130 của Hiến pháp
• 2022 tháng 3 ngày 25: Ủy ban tu chính hiến pháp Viện Lập pháp 109 Viện Lập pháp với phiếu 109:0 toàn trị thông qua đề xuất tu chính "18 tuổi công dân quyền", tạo nên kỷ lục hiếm có của đồng thuận đa đảng trong lịch sử tu chính Đài Loan¹⁶
• 2022 tháng 11 ngày 26: Trưng cầu ý kiến tu chính hiến pháp, phiếu ủng hộ 5,64 triệu, phiếu phản đối 5,02 triệu, không đạt ngưỡng

Điều đáng ghi nhận đặc biệt là cuộc bầu cử Viện Lập pháp tháng 3 năm 2022. Hôm đó Đảng Quốc Dân, Đảng Dân chủ Tiến bộ, Đảng Nhân dân Đài Loan, Đảng Sức mạnh Thời đại, Viện Lập pháp không đảng phái toàn bộ có mặt, toàn bộ bầu ủng hộ — trong bản đồ chính trị của Viện Lập pháp Đài Loan gần như không tìm được trường hợp thứ hai. Đồng thuận đa đảng không thiếu, thiếu cái là động viên cử tri trong giai đoạn trưng cầu ý kiến.

Câu khẩu hiệu đó: "Đóng thuế, nhập ngũ, không được bầu cử"

Nền tảng cốt lõi của phong trào quyền công dân 18 tuổi, là một câu khẩu hiệu có cấu trúc cực đơn giản:

"Tôi đóng thuế, phải nhập ngũ, nhưng không thể bầu tổng thống."

Dân luật Trung Hoa Dân Quốc từ năm 2023 đã đổi tuổi thành niên từ 20 tuổi xuống 18 tuổi¹⁷ — 18 tuổi có thể kết hôn, có thể ký hợp đồng, có thể tự chịu trách nhiệm dân sự, có thể nhập ngũ, có thể chịu trách nhiệm hình sự, có thể nộp thuế thu nhập, có thể bầu trưng cầu ý kiến (theo Luật trưng cầu ý kiến nhân dân Điều 7), nhưng chỉ duy nhất không thể bầu tổng thống, viện lập pháp, bầu cử địa phương.

Sự chênh lệch chế độ này trở thành tường thuật chính của phong trào năm 2022. Luận điểm của những người ủng hộ là: vì các nghĩa vụ công dân khác đều tính từ 18 tuổi, quyền bầu cử không có lý do dừng ở 20 tuổi. Luận điểm của những người phản đối thì đại khái chia thành ba loại: (1) trưởng thành tâm thần ở 18 tuổi còn đáng nghi (2) đề án tu chính gắn kèm trưng cầu ý kiến có nghi ngờ về quy trình (3) một khi giảm xuống, có thể sẽ tiếp tục giảm xuống 16 tuổi.

Cả hai luận điểm không phải là thứ bài viết này muốn phán xét — bài viết muốn ghi lại là cấu trúc chế độ: dân luật thành niên đổi 18, quyền trưng cầu ý kiến đổi 18, quyền bầu cử vẫn kẹt ở 20, sự bất đối xứng này chính nó là di sản để lại bởi đề án tu chính không qua được.

Đối chiếu quốc tế: Vị trí hai mươi tuổi của Đài Loan trong toạ độ thế giới

Kéo rộng bối cảnh ra quốc tế, tuổi bầu cử 20 của Đài Loan ở trong các quốc gia dân chủ là thiểu số tương đối.

Hoa Kỳ: Tu chính đệ 26 năm 1971, cuộc chiến Việt Nam là động lực

Tu chính đệ 26 Hiến pháp Hoa Kỳ được Quốc hội đề xuất vào ngày 23 tháng 3 năm 1971, ba tháng rưỡi sau được ba phần tư các tiểu bang phê chuẩn, ngày 1 tháng 7 có hiệu lực — đây là tu chính Hiến pháp Hoa Kỳ có tốc độ thông qua nhanh nhất¹⁸. Nội dung điều khoản rất đơn giản:

"Quyền của công dân Hoa Kỳ có tuổi mười tám năm trở lên bầu cử không được phủ nhận hay hạn chế bởi Hoa Kỳ hoặc bất kỳ Tiểu bang nào về lý do tuổi tác."

Động lực đến từ chiến tranh Việt Nam. Năm 1960, quân đội Mỹ có tuổi nhập ngũ 18 tuổi, nhưng tuổi bầu cử 21 tuổi, "đủ tuổi để đi chiến đấu, nhưng không đủ tuổi để bầu cử" ("Old enough to fight, old enough to vote") trở thành khẩu hiệu phong trào. Năm 1971 khi thông qua, chiến tranh Việt Nam đã vào giai đoạn cuối cùng, 58.000 binh sĩ Mỹ thiệt mạng, phần lớn là thanh niên 18-20 tuổi bị gọi nhập ngũ¹⁹.

Anh: Luật Đại diện Nhân dân năm 1969

Anh sớm hơn Hoa Kỳ, năm 1969 thông qua Luật Đại diện Nhân dân (Representation of the People Act 1969), giảm tuổi bầu cử từ 21 tuổi xuống 18 tuổi²⁰. Luật này không phải qua tu chính (Anh có Hiến pháp không thành văn bản), mà là thông qua Quốc hội đa số — đây chính là tính linh hoạt của chủ quyền Quốc hội.

Nhật: Sửa đổi Luật bầu cử công chức năm 2015, lần đầu tiên giảm trong 70 năm

Nhật Bản năm 2015 (Bình Thành 27), ngày 17 tháng 6, Luật sửa đổi một phần Luật bầu cử công chức (Bình Thành 27 Luật số 43) ba lần đọc thông qua, thay đổi tuổi bầu cử từ 20 tuổi xuống 18 tuổi²¹. Năm sau (2016), ngày 19 tháng 6 có hiệu lực, cuộc bầu cử Thượng viện ngày 10 tháng 7 năm 2016 trở thành lần đầu áp dụng chế độ mới, toàn quốc tăng thêm khoảng 2,4 triệu cử tri tuổi 18-19.

Đề án giảm tuổi bầu cử của Nhật Bản là lần đầu tiên điều chỉnh tuổi bầu cử trong 70 năm sau chiến tranh — từ năm 1945 (Thời Showa 20) định là 20 tuổi, tới năm 2015 giảm xuống 18 tuổi. Bối cảnh sửa đổi một phía là đáp ứng phê bình "dân chủ bạc tóc" (chính sách quá nhiều hướng tới cử tri cao tuổi), mặt khác là kết hợp với tu chính Luật trưng cầu ý kiến hiến pháp năm 2014 (tuổi trưng cầu ý kiến tu chính giảm xuống 18 tuổi) để thống nhất.

Hàn Quốc: Sửa đổi Luật bầu cử công chức năm 2020

Hàn Quốc tháng 12 năm 2019 thông qua Điều tu chính Luật bầu cử công chức, thay đổi tuổi bầu cử từ 19 tuổi xuống 18 tuổi, có hiệu lực tháng 1 năm 2020²². Đề án giảm tuổi này kết hợp với cuộc bầu cử Quốc hội tháng 4 năm 2020, tăng thêm khoảng 530.000 cử tri mới tuổi 18.

Điều đáng chú ý là Hàn Quốc ban đầu chỉ là 19 tuổi (không phải như Đài Loan hay Nhật của 20 tuổi), là quốc gia hiếm gặp ở Đông Á "tính từ 19 tuổi" — cách tính 19 tuổi này có thể truy ngược tới quốc gia Hàn Quốc lập nước năm 1948 và thiết định luật bầu cử thời đó.

Xu hướng toàn cầu: 18 tuổi đã là chủ lưu ở các quốc gia dân chủ

Tổng hợp tuổi bầu cử của 38 quốc gia OECD:

• 18 tuổi: 36 quốc gia (Mỹ, Anh, Pháp, Đức, Canada, Úc, Tân Tây Lan, Nhật, Hàn, Ba Lan, Cộng hòa Séc, phần lớn thành viên Liên minh Châu Âu)
• 19 tuổi: 0 quốc gia (Hàn Quốc 2020 đã giảm)
• 20 tuổi: 1 quốc gia (Đài Loan — Đài Loan không phải thành viên OECD, liệt kê ở đây như so sánh)
• 16 tuổi: Áo toàn quốc (từ 2007), một số bộ ở Đức, một số cuộc bầu cử địa phương ở Anh (Scotland), Brazil (tự nguyện 16-17 tuổi)²³

Nói cách khác: 20 tuổi của Đài Loan là trường hợp duy nhất ở các quốc gia dân chủ mức OECD. Ngay cả nếu không kể OECD, kéo bối cảnh ra các chính thể dân chủ khác ở Châu Á (Nhật, Hàn, Indonesia, Phần Lan, Malaysia 2019 đổi thành 18), 18 tuổi đều là xu hướng chủ lưu.

Tranh cãi về trưng cầu ý kiến gắn với bầu cử lớn: Một biến số cấu trúc khác

Cuộc trưng cầu ý kiến tu chính ngày 26 tháng 11 năm 2022 còn có một bối cảnh cấu trúc thường bị bỏ qua: đó là lần cuối cùng của Đài Loan "trưng cầu ý kiến và bầu cử lớn cùng ngày giữ phiếu" trong tu chính hiến pháp.

Sau ngày 18 tháng 12 năm 2021 cuộc trưng cầu ý kiến toàn quốc bốn đề án bầu cử, Viện Lập pháp thông qua tu chính Luật trưng cầu ý kiến nhân dân, sẽ trưng cầu ý kiến chung và bầu cử bắt buộc tách rời — các đề án trưng cầu ý kiến chung phải lùi lại, riêng lẻ chọn ngày khác²⁴. Nhưng đề án tu chính năm 2022 thông qua tháng 3 có điều khoản đặc biệt: trưng cầu ý kiến tu chính hiến pháp gắn với ngày 26 tháng 11 năm 2022 bầu cử cơ sở, đây là thiết kế thỏa hiệp của Viện Lập pháp nhằm tiết kiệm chi phí, nâng cao tỉ lệ tham gia bầu cử.

Thiết kế này mang tới hai mâu thuẫn:

1. Nâng cao tỉ lệ tham gia bầu cử: Đi theo chiêu thức bầu cử cơ sở, tỉ lệ tham gia bầu cử chung ngày 11/26 đạt 59,86%, cao hơn rất nhiều so với tỉ lệ 41% của cuộc trưng cầu ý kiến riêng tháng 12 năm 2021
2. Lòng chảy dilute từ điểm nhấn trưng cầu ý kiến: Cử tri vào địa điểm bầu cử ưu tiên chú ý đến chín vị trí bầu cử cơ sở, tấm phiếu tu chính thứ mười thường được xem là "tùy chọn kèm theo", một số cử tri thậm chí không biết có tấm phiếu này

Những số liệu cuối cùng thể hiện một căng thẳng thú vị: tỉ lệ tham gia bầu cử không thấp (59%), tỉ lệ ủng hộ không thấp (53%), đồng thuận đa đảng hoàn chỉnh (toàn viện 109:0) — nhưng ngưỡng quá cao (9,619.697 phiếu). Ba cái "không thấp" cộng lại, vẫn thiếu 3,97 triệu phiếu ủng hộ.

Sau khi tu chính không qua: Im lặng của chế độ

Ngày 27 tháng 11 năm 2022, ngày hôm sau trưng cầu ý kiến thất bại, các viên chức lập pháp đảng lập lại đưa ra phản ứng đại khái thống nhất. Đoàn Đảng Quốc Dân và Đoàn Đảng Dân chủ Tiến bộ đều công bố tuyên bố khen ngợi "đồng thuận đa đảng", nhưng về việc phải làm tiếp theo, không có bất kỳ lịch trình cụ thể nào²⁵.

Từ tháng 11 năm 2022 tới tháng 5 năm 2026, Viện Lập pháp không khởi động lại bất kỳ đề án tu chính nào. Các viên chức lập pháp các đảng dù đã đề cập ở các dịp khác nhau là "nên tái kích hoạt tu chính 18 tuổi công dân quyền", nhưng thực tế:

• Không có đề xuất tu chính mới tiến vào ủy ban tu chính
• Không có lần thứ hai bầu cử toàn viện 3/4 quorum 3/4 thông qua
• Không có lần thứ hai trưng cầu ý kiến

Năm 2026 hôm nay, tuổi bầu cử của Đài Loan vẫn còn là 20 tuổi. Dòng chữ "đủ hai mươi tuổi" của Điều 130 Hiến pháp không động vào. Tính từ khi soạn thảo hiến pháp đó là bảy mươi chín năm.

Tần suất tu chính hiến pháp ở các quốc gia dân chủ thường không cao (tu chính hiến pháp nên khó là thường thức hiến pháp), nhưng "ngưỡng quá cao dẫn đến đông lạnh thực tế" là vấn đề khác. Đài Loan 21 năm sau 2005 không có tu chính thành công, con số này chính nó là kết quả của thiết kế chế độ.

Tại sao con số này lại quan trọng

Kéo bối cảnh rộng hơn, trong những tường thuật về dân chủ hóa và chuyển đổi dân chủ Đài Loan, ngưỡng quyền bầu cử thường bị xem như "vấn đề hình thức" — không như tính công bằng bầu cử, chuyển đổi quyền lực giữa các đảng, tự do báo chí mấy cái nổi bật lên. Nhưng ngưỡng tuổi này kéo theo một định nghĩa căn bản là "ai được tính là công dân chính trị":

• Ngưỡng 20 tuổi có nghĩa là xã hội Đài Loan mặc định thanh niên 18-19 tuổi "chưa phải là công dân chính trị toàn diện"
• Đồng thời nhóm người này đã là chủ thể trách nhiệm dân sự toàn diện, chủ thể trách nhiệm hình sự, người nộp thuế, người phải nhập ngũ
• Sự chênh lệch này không ảnh hưởng đời sống hàng ngày, nhưng mỗi kỳ bầu cử (bầu cử tổng thống mỗi bốn năm, bầu cử cơ sở mỗi bốn năm) đều bị làm rõ ràng một lần

Tháng 11 năm 2026 sẽ tổ chức bầu cử cơ sở tiếp theo. Nếu Viện Lập pháp không tái kích hoạt quy trình tu chính trước đó, thanh niên 18-19 tuổi năm 2026 (sinh năm 2007-2008) vẫn sẽ không thể bầu cử — họ phải chờ tới năm 2028 (bầu cử tổng thống) hoặc 2030 (bầu cử cơ sở tiếp theo) mới được quyền bầu cử. Trong nhóm thanh niên này có không ít người năm 2014 khi phong trào Hoa Mặt Trời xảy ra vẫn đang học tiểu học, khi họ đủ tuổi bầu cử thì phong trào đó đã là sự kiện 14 năm trước.

Mốc thời gian của chế độ dân chủ còn dài hơn cả một thế hệ. Năm 1947 khi soạn thảo hiến pháp định 20 tuổi, bây giờ đang tác động đến thế hệ sinh năm 2007. Từ năm nào bắt đầu có thể kéo đường này xuống được, hiện tại vẫn chưa có câu trả lời.

Đọc thêm

• Cuộc bầu cử cơ sở là gì: Nguồn gốc hệ thống bầu cử chín vị trí địa phương sẽ được tổ chức vào tháng 11 năm 2026
• Bầu cử cơ sở năm 2026: Lịch trình, quá trình ứng cử, theo dõi các vấn đề của cuộc bầu cử này
• Phong trào Hoa Mặt Trời: Sự kiện biểu tượng của thế hệ thanh niên tỉnh dậy nhận thức chính trị năm 2014
• Dân chủ hóa: Cấu trúc dài hạn của dân chủ hóa Đài Loan sau chiến tranh
• Chuyển đổi dân chủ Đài Loan: Thay đổi chế độ từ độc tài đến dân chủ
• Trung tâm Chính trị: Tổng quan kiến thức hệ thống chính trị Đài Loan

Footnotes

Bài viết thuộc dòng 2026 Bầu cử Tier 1.1 evergreen bài viết về chế độ, tuân theo nguyên tắc đối xứng (không viết xu hướng đảng phái, chỉ ghi lại tiến trình chế độ) + lớp chế độ là trọng tâm (không viết cấp độ ứng cử viên) + ba tầng lọc tự áp dụng (MANIFESTO §Biên giới tự chủ / REFLEXES #16 xác minh chéo nguồn / phân loại năm thùng). Ngày xác minh cuối cùng 2026-05-27.