Sejarah Ambang Hak Pilih: Dari 20 Tahun ke 18 Tahun, Perjalanan Dua Dekade Amandemen Konstitusi yang Belum Tuntas

Pada 26 November 2022 pukul 16.00, petugas di tempat pemungutan suara di seluruh Taiwan mulai membuka peti suara untuk referendum amandemen konstitusi—ini adalah pertama kalinya sejak tahun 2005, ketika prosedur amandemen konstitusi diubah menjadi 'usulan Legislatif + referendum rakyat', sebuah usulan amandemen konstitusi melewati seluruh proses. Sebanyak 5,64 juta setuju dan 5,02 juta tidak setuju, dengan tingkat persetujuan 53%, namun karena ambang batas referendum ditetapkan pada 'lebih dari setengah jumlah total pemilih = 9,62 juta suara setuju', usulan tersebut gagal melewati ambang batas dengan selisih 3,97 juta suara. Artikel ini melacak dari Pasal 130 Konstitusi saat pembentukan negara pada tahun 1947 hingga referendum amandemen yang gagal pada tahun 2022, mencatat penyebab struktural mengapa ambang batas usia memilih di Taiwan tidak berubah selama tujuh puluh lima tahun.

Pukul Empat Sore di Tahun Itu

Pada 26 November 2022, pukul 16.00, sebanyak 17.773 tempat pemungutan suara di seluruh Taiwan menutup dan menyegel kotak suara secara bersamaan1. Pada hari itu, Taiwan mengadakan pemilihan untuk sembilan posisi dalam pemilihan "Sembilan dalam Satu" (sembilan jenis jabatan: Walikota Kota Pusat, Walikota Kabupaten, Anggota Dewan, Walikota Kota/Kecamatan, Kepala Desa, Kepala Wilayah Masyarakat Adat, Perwakilan Warga Masyarakat Adat). Selain sembilan surat suara tersebut, banyak pemilih memegang surat ke-10 yang sampulnya bertuliskan "Amandemen Konstitusi Republik Tiongkok (Taiwan)".

Ini adalah pertama kalinya sejak tahun 2005, ketika amandemen konstitusi ketujuh dilakukan untuk menghapus Majelis Nasional Tugas dan mengadopsi prosedur "Usulan Legislatif + Referendum Rakyat", sebuah usulan amendemen konstitusi menjalani seluruh rangkaian prosedur hingga ke tahap referendum2. Amandemen tersebut hanya terdiri dari satu pasal: mengubah "usia genap dua puluh tahun" dalam Pasal 130 Konstitusi menjadi "usia genap delapan belas tahun".

Setelah kotak disegel pada pukul empat sore, hasil mulai muncul pada pukul lima lebih tiga puluh menit. Malam itu, Komisi Pemilihan Pusat mengumumkan: 5.647.102 suara setuju, 5.016.427 suara tidak setuju, tingkat persetujuan sekitar 53%, dan tingkat partisipasi pemilih 59,10%3. Meskipun jumlah suara setuju lebih banyak 600 ribu dari yang tidak setuju—yang berarti mayoritas di 22 kabupaten dan kota di seluruh Taiwan menyetujui—namun karena ambang batas referendum ditetapkan pada "pemungutan suara referensi oleh pemilih di wilayah bebas Republik Tiongkok (Taiwan) harus mendapatkan jumlah suara setuju yang melebihi setengah dari total pemilih" (saat itu adalah 9.619.697 suara), amandemen ini gagal melewati ambang batas dengan selisih 3,97 juta suara4.

Pemilihan "Sembilan dalam Satu" (zh only — konversi ke teks biasa) akan tetap dilakukan untuk sembilan posisi yang sama, sistem dari "Sembilan dalam Satu" (zh only — konversi ke teks biasa) tidak berubah, struktur pemilih tidak berubah, dan ambang batas hak pilih usia dua puluh tahun juga tidak berubah. Artikel ini bertujuan menjawab pertanyaan sederhana: Mengapa usia pemilihan di Taiwan tidak berubah selama tujuh puluh lima tahun?


Pasal Tersebut pada Tahun 1947: Titik Awal Dua Puluh Tahun

Konstitusi Republik Tiongkok (Taiwan) disahkan oleh Majelis Nasional Pembentukan Konstitusi pada 25 Desember 1946, diresmikan pada 1 Januari 1947, dan mulai berlaku pada 25 Desember tahun yang sama5. Pasal 130 berbunyi sebagai berikut:

"Warga negara Republik Tiongkok (Taiwan) yang telah genap dua puluh tahun usianya, memiliki hak untuk memilih sesuai hukum; kecuali ditentukan lain oleh konstitusi ini dan undang-undang, mereka yang telah genap dua puluh tiga tahun usianya, memiliki hak untuk dipilih sesuai hukum."6

Memilih pada usia 20 tahun, mencalonkan diri pada usia 23 tahun: Pasal ini tidak berubah satu kata pun sejak pembentukan konstitusi hingga hari ini di tahun 2026, selama tujuh puluh sembilan tahun. Dibandingkan dengan pasal lain, stabilitas Pasal 130 sangat unik: meskipun ada sembilan kali amandemen teks yang mengubah lebih dari dua puluh pasal, ketentuan bendera nasional (Pasal 6) pernah berubah, ketentuan pengadilan (Pasal 83-89) pernah berubah, dan struktur lima lembaga juga mengalami penyesuaian besar-besaran, namun aturan mengenai usia pemilihan tetap diam di sana.

Bagaimana angka dua puluh tahun ini ditetapkan pada saat itu tidak meninggalkan banyak catatan perdebatan dalam dokumen pembentukan konstitusi: latar belakang zaman saat itu adalah tahun 1935 Masehi (Tahun ke-35 Republik), Perang Dunia Kedua baru saja berakhir, perang saudara antara Tiongkok dan Komunis akan segera pecah, dan politik demokrasi belum benar-benar beroperasi. Usia dua puluh tahun dianggap sebagai usia yang masuk akal untuk menjadi "dewasa" pada masa itu, bahkan sedikit lebih rendah dibandingkan dengan standar di banyak negara lain pada periode yang sama (Amerika Serikat, Inggris, dan Jepang semuanya adalah 21 tahun saat itu)7.

Yang patut dicatat adalah bahwa sejak pembentukan hingga praktik pemilihan di Taiwan pasca-perang, usia pemilihan selalu dua puluh tahun dan tidak pernah berubah. Terkadang terdengar anggapan umum bahwa "dulu 21 tahun, kemudian diubah menjadi 20 tahun": pernyataan ini tidak sesuai dengan teks konstitusi. Hal ini kemungkinan disebabkan oleh pengaburan sejarah antara Amandemen ke-26 Amerika Serikat tahun 1971 (21 → 18) dengan sejarah lokal Taiwan [PERLU VERIFIKASI sumber klaim populer 21→20].


Ambang Batas Tahun 2005: Amandemen Menjadi Sangat Sulit

Untuk memahami mengapa 5,64 juta suara setuju pada tahun 2022 tidak berhasil, kita harus kembali ke tanggal 7 Juni 2005—hari di mana Majelis Nasional Tugas meloloskan amandemen konstitusi ketujuh yang melakukan dua hal: menghapus Majelis Nasional dan mengubah prosedur amandemen konstitusi menjadi referendum8.

Pasal 12 dari teks amandemen yang direvisi berbunyi sebagai berikut:

"Perubahan terhadap konstitusi harus melalui usulan oleh seperempat anggota legislatif di Dewan Legislatif, kehadiran tiga perempat anggota, dan keputusan tiga perempat dari anggota yang hadir untuk mengajukan amandemen konstitusi; dan setelah diumumkan selama enam bulan, akan diputuskan melalui pemungutan suara referensi oleh pemilih di wilayah bebas Republik Tiongkok (Taiwan), di mana jumlah suara setuju yang sah harus melebihi setengah dari total pemilih."9

Pasal ini menetapkan salah satu ambang batas amandemen konstitusi tertinggi di dunia:

  1. Usulan 1/4 anggota Dewan Legislatif (1/4 dari 113 kursi = 29 kursi)
  2. Kehadiran 3/4 Dewan Legislatif (3/4 dari 113 kursi = 85 kursi)
  3. Persetujuan 3/4 Anggota yang Hadir (3/4 dari 85 kursi = 64 suara setuju; jika semua hadir maka 85 suara setuju)
  4. Referendum setelah pengumuman selama enam bulan
  5. Persetujuan lebih dari setengah total pemilih nasional (pada tahun 2022 adalah 9,62 juta suara)

Poin kelima adalah ambang batas yang sesungguhnya sulit. Istilah "lebih dari setengah jumlah pemilih" bukan berarti "lebih dari separuh jumlah suara yang masuk", melainkan "setengah dari total penduduk yang memiliki hak pilih di seluruh negeri"—dengan kata lain, orang yang tidak memberikan suara dianggap memberikan suara "tidak setuju". Bahkan jika tingkat partisipasi mencapai 100%, lebih dari setengah dari seluruh pemilih harus mencentang "setuju" agar amandemen disahkan.

Seberapa tinggi ambang batas ini? Sebagai perbandingan dengan pemilihan presiden: pada tahun 2020, Tsai Ing-wen terpilih kembali dengan 8,17 juta suara, rekor tertinggi dalam sejarah10; pada tahun 2024, Lai Ching-te terpilih dengan 5,58 juta suara, dengan tingkat kemenangan 40,05%11. Tidak ada presiden dalam sejarah Taiwan yang jumlah suaranya melampaui ambang batas 9,62 juta suara setuju yang diperlukan untuk amandemen konstitusi.

Saat Majelis Nasional Tugas merancang ambang batas ini pada tahun 2005, niat aslinya adalah "amendemen konstitusi harus sangat sulit dan tidak boleh dengan mudah dimanipulasi oleh partai mayoritas"—tujuan ini dapat dipahami. Namun, dua puluh tahun kemudian hasil dari operasionalisasinya adalah: sejak diubah menjadi referendum pada tahun 2005 hingga saat ini, konstitusi Taiwan praktis membeku. Referendum hak sipil usia 18 tahun pada tahun 2022 adalah upaya pertama setelah perubahan sistem, dan juga satu-satunya yang pernah dilakukan sejauh ini.


Seruan Selama Dua Puluh Tahun: Dari 2005 ke 2022

Gerakan menurunkan usia pemilihan menjadi 18 tahun di Taiwan bukan baru muncul pada tahun 2022. Jika kita menarik garis waktu, terlihat setidaknya akumulasi selama dua puluh tahun:

  • Tahun 2005: Di tahun kedua pemberlakuan "Undang-Undang Pemungutan Suara Sipil", organisasi masyarakat seperti "Platform Muda" dan "Aliansi Kerja Muda 95" mulai membahas ambang batas partisipasi politik pemuda12.
  • Tahun 2014: Setelah [peristiwa gerakan mahasiswa Sunflower (zh only — konversi ke teks biasa)], kesadaran politik generasi muda bangkit, dan "Hak Sipil 18 Tahun" menjadi tuntutan bersama dari berbagai organisasi pemuda lintas partai13.
  • Tahun 2017: Komite Pengembangan Nasional mengepakkan "Konferensi Kebijakan Visi Pemuda", di mana salah satu kesimpulan pertemuan adalah "menyarankan dorongan untuk menurunkan usia pemilihan menjadi 18 tahun"14.
  • Tahun 2018: Usia dewasa dalam hukum sipil diubah menjadi 18 tahun (revisi Pasal 12 Hukum Sipil), namun pada saat yang sama, Pasal 7 Undang-Undang Pemungutan Suara Sipil menurunkan usia untuk memberikan hak referendum dari 20 tahun menjadi 18 tahun, menciptakan kesenjangan sistem di mana "seseorang berusia 18 tahun dapat melakukan referendum tetapi tidak bisa memilih presiden"15.
  • Tahun 2020: Komite Amandemen Konstitusi Dewan Legislatif dibentuk untuk membahas revisi Pasal 130 Konstitusi.
  • 25 Maret 2022: Komisi Amandemen Konstitusi Dewan Legislatif yang terdiri dari 109 anggota meloloskan usulan amandemen "Hak Sipil 18 Tahun" dengan suara bulat 109:0, mencatat rekor langka konsensus lintas partai dalam sejarah amandemen konstitusi Taiwan16.
  • 26 November 2022: Referendum amandemen konstitusi dilakukan; 5,64 juta setuju, 5,02 juta tidak setuju, gagal mencapai ambang batas.

Sangat penting untuk mencatat pemungutan suara di Dewan Legislatif pada 25 Maret 2022 tersebut. Pada hari itu, anggota dari Partai Kuomintang (KMT), DPP, Partai Majalah, dan kekuatan lainnya hadir penuh dan memberikan suara setuju—ini hampir tidak ada contoh keduanya dalam peta politik Dewan Legislatif Taiwan. Konsensus lintas partai tidak kurang, yang kurang adalah mobilisasi pemilih pada tahap referendum.


Slogan Tersebut: "Bayar Pajak, Wajib Militer, Tapi Tidak Bisa Memilih"

Titik bicara utama dari gerakan hak sipil 18 tahun adalah perbandingan dengan struktur sederhana:

"Saya membayar pajak, saya harus ikut wajib militer, tetapi tidak bisa memilih presiden."

Hukum Sipil Republik Tiongkok (Taiwan) mulai tahun 2023 menurunkan usia dewasa dari 20 menjadi 18 tahun17—orang berusia 18 tahun dapat menikah, menandatangani kontrak, memikul tanggung jawab perdata secara mandiri, melakukan wajib militer, bertanggung jawab secara pidana, membayar pajak penghasilan, dan memberikan suara dalam referendum (berdasarkan Pasal 7 Undang-Undang Pemungutan Suara Sipil), namun hanya tidak bisa memilih presiden, anggota legislatif, atau pemilihan lokal.

Kesenjangan sistem ini menjadi narasi utama gerakan pada tahun 2022. Argumen pendukung adalah: karena kewajiban sipil lainnya mulai dihitung dari usia 18 tahun, tidak ada alasan bagi hak pilih untuk berhenti di usia 20 tahun. Argumen penentang secara garis besar terbagi menjadi tiga kategori: (1) kematangan mental pada usia 18 tahun masih diperdebatkan, (2) adanya kekhawatiran prosedur karena amandemen konstitusi terikat dengan referendum, dan (3) kekhawatirannya bahwa jika diturunkan, akan terus diturunkan hingga ke usia 16 tahun.

Argumen kedua belah pihak bukanlah hal yang akan dinilai oleh artikel ini—yang ingin dicatat adalah struktur sistem: Hukum Sipil diubah menjadi 18, hak referendum menjadi 18, namun hak pilih tertahan di 20; ketimpangan ini sendiri adalah warisan dari amandemen yang gagal.


Perbandingan Internasional: Posisi Usia Dua Puluh Tahun Taiwan dalam Koordinat Dunia

Jika kita melihat ke luar negeri, usia pemilihan dua puluh tahun di Taiwan merupakan minoritas di negara-negara demokrasi.

Amerika Serikat: Amandemen ke-26 Tahun 1971, Didorong oleh Wajib Militer Perang Vietnam

Amandemen ke-26 Konstitusi Amerika Serikat diajukan oleh Kongres pada 23 Maret 1971 dan mendapatkan persetujuan dari tiga perempat negara bagian dalam waktu tiga setengah bulan, serta berlaku pada 1 Juli—ini adalah salah satu amandemen konstitusi yang disahkan paling cepat di AS18. Teksnya sangat sederhana:

"The right of citizens of the United States, who are eighteen years of age or older, to vote shall not be denied or abridged by the United States or by any State on account of age."

Kekuatan pendorong berasal dari Perang Vietnam. Pada tahun 1960-an, usia wajib militer AS adalah 18 tahun, tetapi usia memilih adalah 21 tahun. Slogan "Cukup tua untuk berperang, cukup tua untuk memilih" (Old enough to fight, old enough to vote) menjadi slogan gerakan tersebut. Saat disahkan pada tahun 1971, Perang Vietnam telah memasuki tahap akhir, dengan 58.000 tentara AS gugur, dan sebagian besar dari mereka adalah pemuda yang diwajibkan militer berusia 18-20 tahun19.

Inggris: Undang-Undang Perwakilan Rakyat 1969

Inggris lebih awal dari Amerika Serikat dengan meloloskan Undang-Undang Perwakilan Rakyat 1969 (Representation of the People Act 1969), yang menurunkan usia memilih dari 21 menjadi 18 tahun20. Undang-undang ini tidak melalui amandemen konstitusi (karena Inggris memiliki konstitusi tidak tertulis) melainkan disahkan melalui legislasi mayoritas parlemen—inilah fleksibilitas kedaulatan parlemen.

Jepang: Amandensi Undang-Undang Pemilihan Jabatan Publik 2015, Pertama Kali Turun dalam 70 Tahun

Pada 17 Juni 2015 (Tahun Heisei 27), "Undang-undang Perubahan Sebagian dari Undang-undang Pemilihan Jabatan Publik" disahkan melalui tiga pembacaan, menurunkan usia hak pilih dari 20 menjadi 18 tahun21. Mulai berlaku pada 19 Juni 2016, dan pemilihan Senat pada 10 Juli 2016 menjadi penerapan pertama sistem baru, yang menambah sekitar 2,4 juta pemilih berusia 18-19 tahun di seluruh negeri.

Amandemen ini adalah perubahan usia pemilihan pertama dalam 70 tahun setelah perang—dari ditetapkan pada 20 tahun pada tahun 1945 (Tahun Showa 20) hingga diturunkan menjadi 18 tahun pada 2015. Latar belakang perubahan hukum ini di satu sisi untuk menanggapi kritik mengenai "demokrasi lansia" (kebijakan yang terlalu condong ke pemilih lanjut usia), dan di sisi lain untuk menyelaraskan dengan amandemen Undang-Undang Pemungutan Suara Rakyat yang disahkan pada 2014 (menurunkan usia referendum menjadi 18 tahun).

Korea Selatan: Amendemen Undang-Undang Pemilihan Jabatan Publik 2020

Korea Selatan meloloskan amandemen Undang-Undang Pemilihan Jabatan Publik pada Desember 2019, menurunkan usia hak pilih dari 19 menjadi 18 tahun, dan mulai berlaku pada Januari 202022. Amandemen ini dilakukan untuk menyelaraskan dengan pemilihan anggota parlemen pada April 2020, yang menambah sekitar 530.000 pemilih baru berusia 18 tahun.

Perlu dicatat bahwa Korea awalnya hanya menetapkan usia 19 tahun (bukan 20 seperti Taiwan atau Jepang), menjadikannya negara di Asia Timur yang jarang dengan "mulai dari 19 tahun"—sejarah 19 tahun ini dapat dilacak hingga undang-undang pemilihan pada masa berdirinya Republik Korea pada tahun 1948.

Tren Global: Usia 18 Tahun Sudah Menjadi Arus Utama Negara Demokrasi

Ringkasan usia memilih di 38 negara OECD:

  • 18 tahun: 36 negara (AS, Inggris, Prancis, Jerman, Kanada, Australia, Selandia Baru, Jepang, Korea, Poland, Ceko, dan sebagian besar anggota Uni Eropa)
  • 19 tahun: 0 negara (Korea sudah diturunkan pada 2020)
  • 20 tahun: 1 negara (Taiwan—di sini Taiwan bukan anggota OECD, dicantumkan sebagai perbandingan)
  • 16 tahun: Seluruh Austria (sejak 2007), beberapa negara bagian di Jerman untuk pemilihan lokal, beberapa situasi di Skotlandia untuk pemilihan lokal, Brasil (sukarela untuk usia 16-17)23

Dengan kata lain: usia 20 tahun di Taiwan adalah pengecualian di antara negara demokrasi setingkat OECD. Bahkan jika tidak menghitung OECD, memperluas pandangan ke sistem politik demokratis lainnya di Asia (Jepang, Korea, Indonesia, Filipina, Malaysia yang berubah menjadi 18 pada 2019), usia 18 tahun adalah arus utama.


Kontroversi Referendum Terikat Pemilihan Umum: Variabel Struktural Lainnya

Ada satu latar belakang struktural lain yang sering diabaikan dalam referendum amandemen konstitusi pada 26 November 2022: itu adalah referendum amandemen terakhir di Taiwan yang "dilaksanakan pada hari yang sama dengan pemilihan umum".

Setelah pemungutan suara untuk empat isu referensi nasional pada 18 Desember 2021, Dewan Legislatif meloloskan amandemen Undang-Undang Pemungutan Suara Sipil, yang mewajibkan pemisahan antara referendum dan pemilihan umum—referendum biasa harus dilakukan di hari yang berbeda dari pemilihan umum dan dilaksanakan secara terpisah24. Namun, amandemen konstitusi yang disetujui pada Maret 2022 memiliki klausul khusus: referendum amendemen konstitusi diikat untuk diadakan pada hari yang sama dengan pemilihan "Sembilan dalam Satu" pada 26 November 2022, sebuah desain kompromi oleh Dewan Legislatif untuk menghemat biaya dan meningkatkan partisipasi pemilih.

Desain ini membawa dua kontradiksi:

  1. Meningkatkan Partisipasi Pemilih: Dengan menumpang pada pemilihan "Sembilan dalam Satu", tingkat partisipasi keseluruhan pada 26/11 mencapai 59,86%, jauh lebih tinggi daripada tingkat partisipasi 41% pada referendum tunggal Desember 2021.
  2. Mengencerkan Fokus Referendum: Saat pemilih berada di tempat pemungutan suara, mereka lebih fokus pada sembilan jenis jabatan yang diperebutkan; surat suara ke-10 untuk amandemen konstitusi sering dianggap sebagai "opsi tambahan", dan beberapa pemilih bahkan tidak tahu adanya surat suara tersebut.

Data akhir menunjukkan ketegangan yang menarik: tingkat partisipasi tidak rendah (59%), tingkat persetujuan tidak rendah (53%), konsensus lintas partai lengkap (Dewan Legislatif 109:0)—namun ambang batas terlalu tinggi (9,62 juta). Ketiga faktor "tidak rendah" ini digabungkan tetap menghasilkan kekurangan 3,97 juta suara setuju.


Setelah Amandemen Gagal: Keheningan Sistem

Pada 27 November 2022, sehari setelah kegagalan referendum, anggota legislatif dari kedua belah pihak memberikan tanggapan yang hampir selaras. Baik kelompok KMT maupun DPP mengeluarkan pernyataan yang mengonfirmasi "konsensus lintas partai", namun tidak ada jadwal spesifik mengenai langkah selanjutnya25.

Dari November 2022 hingga Mei 2026, Dewan Legislatif tidak lagi memulai amandemen konstitusi apa pun. Meskipun anggota legislatif dari berbagai partai menyebutkan dalam berbagai kesempatan bahwa "amendemen hak sipil 18 tahun harus dimulai kembali", namun pada kenyataannya:

  • Tidak ada usulan amandemen baru yang masuk ke Komisi Amandemen Konstitusi.
  • Tidak ada pemungutan suara di seluruh Dewan Legislatif dengan kehadiran 3/4 dan persetujuan 3/4 untuk kedua kalinya.
  • Tidak ada referensi kedua.

Hingga hari ini di tahun 2026, usia hak pilih di Taiwan tetap dua puluh tahun. Tulisan "genap dua puluh tahun" dalam Pasal 130 Konstitusi tidak berubah. Sudah tujuh puluh sembilan tahun sejak pembentukan konstitusi.

Frekuensi amandemen konstitusi di negara demokrasi biasanya tidak tinggi (adalah pengetahuan dasar bahwa amendemen konstitusi seharusnya sulit), namun "ambang batas yang terlalu tinggi menyebabkan pembekuan substansial" adalah hal lain. Fakta bahwa Taiwan belum berhasil melakukan satu pun amandemen sejak 2005 selama 21 tahun adalah salah satu hasil dari desain sistem tersebut.


Mengapa Angka Ini Penting

Jika kita melihat lebih luas, dalam narasi [Demokratisasi] dan [Transformasi Demokrasi Taiwan], ambang batas hak pilih sering dianggap sebagai "masalah formal"—tidak sejelas isu keadilan pemilihan, pergantian partai, atau kebebasan pers. Namun, ambang batas usia ini menyentuh definisi dasar tentang "siapa yang dihitung sebagai warga negara":

  • Ambang batas 20 tahun berarti masyarakat Taiwan secara implisit mengakui bahwa pemuda berusia 18-19 tahun "belum menjadi warga negara politik yang utuh".
  • Di saat yang sama, kelompok orang ini sudah menjadi subjek tanggung jawab sipil penuh, subjek tanggung jawab pidana, pembayar pajak, dan wajib militer.
  • Kesenjangan ini mungkin tidak memengaruhi kehidupan sehari-hari, tetapi setiap tahun pemilihan (pemilihan presiden setiap empat tahun, "Sembilan dalam Satu" setiap empat tahun) akan memperlihatkan kesenjangan tersebut sekali lagi.

Pemilihan "Sembiran dalam Satu" berikutnya akan diadakan pada November 2026. Jika Dewan Legislatif tidak memulai kembali prosedur amandemen sebelum itu, pemuda berusia 18-19 tahun di tahun 2026 (lahir pada 2007-2008) tetap tidak akan bisa memberikan suara—mereka harus menunggu hingga 2028 (pemilihan presiden) atau 2030 (Sembilan dalam Satu berikutnya) untuk mendapatkan hak pilih. Banyak dari pemuda ini masih duduk di bangku sekolah dasar saat [peristiwa gerakan mahasiswa Sunflower] pada tahun 2014; saat mereka cukup besar untuk memberikan suara, peristiwa tersebut sudah menjadi kejadian 14 tahun yang lalu.

Skala waktu sistem demokrasi lebih panjang daripada satu generasi. Usia 20 tahun yang ditetapkan saat pembentukan konstitusi pada tahun 1947 sekarang memengaruhi generasi yang lahir pada tahun 2007. Sejak tahun berapa garis ini bisa digeser ke bawah, hingga kini belum ada jawaban.


Bacaan Lanjutan


Footnotes


Artikel ini adalah artikel sistem Tier 1.1 untuk seri Pemilihan 2026, mematuhi prinsip simetri (tidak menulis kecenderungan partai, hanya mencatat evolusi sistem) + fokus pada lapisan sistem (tidak menulis di tingkat kandidat) + menerapkan tiga filter mandiri (MANIFESTO §Batas Otonomi / REFLEXES #16 Verifikasi Lintas Sumber / Klasifikasi Lima Wadah). Tanggal verifikasi terakhir 2026-05-27.

  1. Komisi Pemilihan Pusat — Statistik Tempat Pemungutan Suara Petugas Publik Daerah 26 November 2022 — Pengumuman jumlah tempat pemungutan suara di seluruh Taiwan untuk pemilihan Sembilan dalam Satu 2022.
  2. Wikipedia — Amandemen Konstitusi Republik Tiongkok (Taiwan) 2022 — Amandemen konstitusi pertama yang mengikuti seluruh prosedur referensi setelah amandemen ketujuh tahun 2005.
  3. Central News Agency (CNA) — Amandemen Hak Sipil 18 Tahun Gagal, Suara Setuju Hanya 5,64 Juta Tidak Mencapai Ambang Batas — Pengumuman Komisi Pemilihan: Setuju 5,647,102, Tidak Setuju 5,016,427, Partisipasi 59,10%.
  4. The Reporter — Referendum Amandemen Hak Sipil 18 Tahun Gagal, Kurang 3,97 Juta Suara — Ambang batas referensi adalah lebih dari setengah total pemilih (9,619,697 suara), kurang 3,97 juta untuk setuju.
  5. Database Peraturan Nasional — Konstitusi Republik Tiongkok (Taiwan) — Disetujui oleh Majelis Nasional Pembentukan Konstitusi 25/12/1946, diresmikan 1/1/1947, berlaku 25/12/1947.
  6. Database Peraturan Nasional — Pasal 130 Konstitusi Republik Tiongkok (Taiwan) — Teks asli: "Warga negara Republik Tiongkok (Taiwan) yang telah genap dua puluh tahun usianya, memiliki hak untuk memilih sesuai hukum."
  7. Dewan Legislatif — Analisis Hukum Mengenai Penurunan Usia Hak Pilih Kita — Studi sejarah dan perbandingan internasional mengenai usia hak pilih oleh Biro Hukum Dewan Legislatif.
  8. Wikipedia — Amandemen Konstitusi Republik Tiongkok (Taiwan) — Amandemen ketujuh tahun 2005 yang menghapus Majelis Nasional dan mengubah prosedur amandemen menjadi referensi.
  9. Database Peraturan Nasional — Pasal 12 Amandemen Konstitusi Republik Tiongkok (Taiwan) — Prosedur amandemen: "Usulan 1/4, Kehadiran 3/4, Persetujuan 3/4 + Referensi Mayoritas Pemilih".
  10. Komisi Pemilihan Pusat — Jumlah Suara Kandidat Presiden dan Wakil Presiden ke-15 — Tsai Ing-wen memperoleh 8,17 juta suara pada tahun 2020, rekor tertinggi dalam sejarah.
  11. Komisi Pemilihan Pusat — Hasil Pemilihan Presiden dan Wakil Presiden ke-16 — Lai Ching-te memperoleh 5,58 juta suara dengan tingkat kemenangan 40,05%.
  12. Komisi Pengembangan Nasional — Laporan Kesimpulan Konferensi Visi Pemuda — Rekomendasi untuk menurunkan usia pemilihan menjadi 18 tahun pada tahun 2017.
  13. Wikipedia — Gerakan Mahasiswa Sunflower — Peristiwa simbolis kebangkitan kesadaran politik generasi muda pada tahun 2014.
  14. The Reporter — Referendum Amandemen Hak Sipil 18 Tahun Gagal, Kurang 3,97 Juta Suara — Ringkasan perjalanan gerakan selama dua puluh tahun (2005-2022).
  15. Database Peraturan Nasional — Pasal 7 Undang-Undang Pemungutan Suara Sipil — Revisi 2018 menurunkan usia hak referendum menjadi 18 tahun; Hukum Sipil juga diubah menjadi 18 (berlaku 2023).
  16. China Times — 109 Anggota Legislatif Setuju Suara untuk Hak Sipil 18 Tahun Masuk Konstitusi — Pemungutan suara 2022/3/25 di Dewan Legislatif dengan hasil 109:0.
  17. Database Peraturan Nasional — Pasal 12 Hukum Sipil Republik Tiongkok (Taiwan) — Usia dewasa diubah dari 20 menjadi 18 tahun, berlaku 1 Januari 2023.
  18. Constitution Center — 26th Amendment Right to Vote at Age 18 — Amandemen ke-26 AS diajukan 1971/3/23, berlaku 1971/7/1, amandemen tercepat dalam sejarah.
  19. National WWII Museum — Old Enough to Fight, Old Enough to Vote — Asal mula slogan "Cukup tua untuk berperang, cukup tua untuk memilih" selama Perang Vietnam.
  20. UK Parliament — Representation of the People Act 1969 — Inggris menurunkan usia pemilihan dari 21 menjadi 18 tahun pada 1969 tanpa perlu amandemen konstitusi.
  21. Xinhua News - Jepang Meloloskan Amandemen Undang-Undang Pemilihan Jabatan Publik — Disahkan 17 Juni 2015, berlaku 19 Juni 2016, pertama kali turun dalam 70 tahun pasca-perang.
  22. The Reporter - Xu Rensuo / Ketika Hak Sipil 18 Tahun Datang Tiba-tiba — Korea Selatan merevisi Undang-Undang Pemilihan Jabatan Publik pada Desember 2019, menurunkan usia dari 19 menjadi 18 tahun.
  23. Wikipedia - Voting age by country — Statistik umur memilih di 38 negara OECD: 18 tahun (36 negara), Austria 16 tahun, Taiwan 20 tahun sebagai pengecualian.
  24. Database Peraturan Nasional - Amandemen Undang-Undang Pemungutan Suara Sipil 2021 — Revisi 2021 memisahkan referendum dari pemilihan, namun referensi amandemen konstitusi tetap diikat dengan hari pemilu.
  25. Central News Agency (CNA) - Amendemen Hak Sipil 18 Tahun Gagal — Tanggapan anggota legislatif pada 2022/11/27 tanpa jadwal tindak lanjut yang spesifik.
Tentang artikel ini Artikel ini disusun secara kolaboratif oleh komunitas serta ditulis dan ditinjau dengan bantuan AI.
Kata kunci
Hak Pilih Amandemen Konstitusi Hak Sipil 18 Tahun Referendum Referendum 2022 Sistem Pemilihan Pemilu 2026
Bagikan

Bacaan lanjutan

Anda mungkin juga ingin membaca

Masyarakat

Gerakan Sosial dan Partisipasi Warga: Dari Bunga Baihe hingga Bunga Matahari, Bagaimana Taiwan Mewujudkan Demokrasi Melalui Gerakan Sosial dan Mendorong Kemajuan Sosial

Pada malam hari tanggal 26 Juli 2025, pemungutan suara serentak di sepertiga wilayah pemilihan seluruh Taiwan; 25 kasus penarikan kembali (recall) gagal. Dari Aksi Bunga Baihe hingga petisi yang diklaim melibatkan lebih dari 1,3 juta orang, dan tiga gelombang pemungutan suara dengan 33 kasus nol hasil, gelombang penarikan kembali terbesar dalam sejarah Taiwan ini tidak berhasil mencopot seorang pun pejabat, namun untuk pertama kalinya mengukur secara bersamaan energi mobilisasi demokrasi, tingginya ambang batas, dan biaya polarisasi.

閱讀全文
Masyarakat

Spektrum Unifikasi-Independensi Taiwan: Empat Sikap dan Satu Status, Peta Identitas yang Dilukis Ulang Diam-diam Selama Tiga Puluh Tahun

Pada Mei 2026, dalam tujuh hari setelah pertemuan Xi-Trump, Lai Ching-te menegaskan kedaulatan Taiwan sebanyak dua kali, namun ia menggunakan tiga nama berbeda: 'Republik Tiongkok', 'Republik Tiongkok (Taiwan)', dan 'Taiwan'. Seorang presiden yang menyatukan ketiga nama tersebut ke dalam satu kalimat 'semuanya adalah negara berdaulat' merupakan mikrokosmos dari kontroversi unifikasi-independensi masa kini. Pada tahun 1994, 'selalu mempertahankan status quo' berada di angka 9,8%, dan pada 2023 melonjak menjadi 33,2%; selama tiga puluh tahun, Taiwan yang dideskripsikan dalam kerangka biner tidak lagi ada di sini.

閱讀全文
Masyarakat

Media dan Kebebasan Pers di Taiwan

Dari kontrol negara-partai hingga era persaingan media: perjalanan demokratisasi kebebasan pers Taiwan dan tantangan transformasi digital

閱讀全文
Kuliner

Budaya Pasar Malam: Gelombang Penarikan Mandat Terbesar dalam Sejarah dengan 33 Kasus yang Gagal, Mengukur Setiap Skala Demokrasi Taiwan

164 pasar malam terdaftar, rata-rata satu pasar malam untuk setiap 38.000 penduduk di Kota Tainan, dari halaman kuil hingga destinasi wisata internasional

閱讀全文