Hệ thống giáo dục Đài Loan: Từ "địa ngục kỳ thi đại học" đến "lạc hồng sở đa dạng" — một cuộc thí nghiệm đảo quốc

30 giây tóm tắt: Năm 1981, ở phố Nam Dương và đường La Thái Bình, Đài Bắc, có 48 lớp ôn lại thi đại học, hơn 100.000 học sinh; đến năm 2023 chỉ còn 3 lớp, khoảng 2.500 người. Đài Loan mất 30 năm cải cách giáo dục để cố xóa bỏ "một lần thi quyết định cả đời", và lớp ôn lại thi thực sự đã biến mất, nhưng lớp phụ đạo thì không: sau 5 năm áp dụng chương trình mới, toàn quốc có thêm 960 lớp phụ đạo văn hóa — thường và lý. Phía sau vòng quay này là một cuộc thí nghiệm đảo quốc về cách định nghĩa "công bằng".

Tháng 11 năm 2023, phóng viên truyền hình công cộng Bản đạo vào phố Nam Dương, Đài Bắc. Trên con phố được gọi là "phố phụ đạo" hàng chục năm này, vẫn còn thấy biển hiệu lớp ôn thi công chức, nhưng đông hơn vẫn là quán uống có vân và quán ăn vặt. Hiệp hội giáo dục bổ trợ ước tính, cả con phố chỉ còn lại 3 lớp ôn thi đại học¹。

Sự biến mất của lớp ôn lại thi trông giống như một chiến thắng của cải cách giáo dục. Nhưng sau khi chương trình mới được triển khai, trong 5 năm qua, toàn quốc số lớp phụ đạo văn hóa — thường và lý lại tăng thêm 960 lớp²。Chúng ta dành 30 năm để thoát khỏi hệ thống thi đại học đồng nhất, vì sao lớp phụ đạo không theo đó mà biến mất?

Câu trả lời được giấu trong một cuộc thí nghiệm đảo quốc về "công bằng".

Thời đại kỳ thi đại học: "Một lần thi quyết định cả đời" (1954-2002)

Năm 1954, Đài Loan thiết lập hệ thống tuyển sinh đại học đồng nhất. Tất cả thí sinh thi trong cùng một ngày, dựa trên điểm số để được phân bổ vào các trường đại học và ngành học khác nhau. Hệ thống này vận hành trong 48 năm, tạo nên ký ức tuổi trẻ của hai thế hệ người Đài Loan sau chiến tranh.

Logic của kỳ thi đại học cực kỳ đơn giản: công bằng là áp dụng tiêu chuẩn thống nhất, cơ hội là dựa trên thứ hạng điểm số. Dù bạn đến từ quận Tín Đức, Đài Bắc hay vùng miền Hải Dương, ngồi trong cùng một phòng thi, làm bài thi giống nhau, chỉ cần thi xong là biết mình sẽ học ở trường nào. Không có cử chỉ sau này, không có mối quan hệ, chỉ có sự cạnh tranh giữa sự nỗ lực và tài năng.

Nhưng "công bằng" này tốn giá một mức giá rất cao. Năm 1996, tạp chí Ánh Hoàng Đài Loan dẫn dắt báo cáo tư vấn từ ủy ban cải cách giáo dục của Viện Hành chính, chỉ ra rằng kỳ thi đại học "chỉ sử dụng một số môn học nhỏ để đánh giá khả năng của thí sinh", "một lần thi quyết định cả đời" khiến học sinh "co lại về mặt trí tuệ, nhẹ nhàng về đạo đức, thể thao và nghệ thuật", "mất đi tinh thần cá nhân tự do"³。Thêm vào đó, nó còn sinh ra nền văn hóa lớp phụ đạo đặc trưng của Đài Loan.

Truyền thuyện phố Nam Dương: 100.000 binh sĩ ôn lại thi

Theo ước tính của Hiệp hội giáo dục bổ trợ Đài Bắc, năm 1981, khu vực phố Nam Dương và đường La Thái Bình tập trung 48 lớp ôn thi đại học, với hơn 100.000 học sinh¹。Con số này, trong bối cảnh dân số Đài Loan chưa tới 20 triệu vào thời điểm đó, có nghĩa là 1 trong 200 người đang ôn lại thi.

📝 Ghi chú biên tập
Khái niệm của 100.000 học sinh ôn lại thi là gì? Gần như là dân số của một nửa quận Tân Trúc vào ngày hôm nay⁴，tất cả đổ về hai con phố gần ga Đài Bắc.

Phố Nam Dương trở thành "mục tiêu thánh" của lớp phụ đạo, là vì vào những năm 60 và 70, các thầy dạy kèm nổi tiếng đều ở Đài Bắc; sinh viên từ miền Nam phải lên Đài Bắc thuê nhà để học. Thêm vào đó, vì gần ga Đài Bắc, giao thông thuận tiện, tạo nên "hành trình tham quan" của học sinh ôn lại thi: đi tàu → xuống ga Đài Bắc → chạy thẳng đến so sánh các lớp phụ đạo ở Nam Dương → thuê nhà một năm → thi lại lần nữa.

Tổng quản viên của Hiệp hội giáo dục bổ trợ Đài Bắc, Trương Hiếo Nhiên, nhớ lại: "Phố Nam Dương vào thời điểm đó có khoảng 40 lớp phụ đạo, từng lớp nối tiếp nhau, học sinh cũng có thể so sánh."¹ Cả con phố ngập tràn hơi ấm của tuổi trẻ và lo âu — các cửa hàng ăn nhanh, cửa hàng thuê sách, cửa hàng photocopy, tất cả quay quanh một mục tiêu: năm sau thi đỗ vào trường đại học tốt.

Cải cách giáo dục bắt đầu: Lý tưởng đào tạo đa dạng (1994-2019)

Năm 1994, cải cách giáo dục bắt đầu thúc đẩy "đào tạo đa dạng". Đề xuất tuyển chọn, đơn xin nhập học, kiểm tra khả năng môn học (kiểm tra đại học), kỳ thi môn học đại học được chỉ định (kỳ thi chuyên ngành) — nhiều cách khác nhau để học sinh không còn chỉ có một lần cơ hội.

Triết lý cốt lõi của cuộc cải cách này là: mỗi đứa trẻ đều có tài năng khác nhau, không nên chỉ dùng điểm thi để định nghĩa giá trị của họ. Những người giỏi vẽ tranh sẽ nộp hồ sơ vào khoa nghệ thuật, những người giỏi thể thao sẽ qua tuyển dụng thể thao, những người giỏi lập trình sẽ trình bày năng lực qua hồ sơ xem xét. Một xã hội công bằng hơn nên mang lại mọi cơ hội cho mỗi dạng tài năng.

Về mặt số liệu, cải cách giáo dục thực sự mang lại hiệu quả.

Số lượng học sinh ôn lại thi giảm 97.5% trong 40 năm, các quán uống và ăn vặt ở Nam Dương nhiều hơn các lớp phụ đạo¹。Dườ như Đài Loan đã thành công chuyển đổi từ "địa ngục kỳ thi" sang "thiên đường đa dạng".

Nhưng thực tế phức tạp hơn.

Thế hệ chương trình mới: Đa dạng trở thành gánh nặng đa dạng

Năm 2019, chương trình mới được triển khai, được gọi là "chương trình 108" hoặc "chương trình hướng tới năng lực". Triết lý của nó là chuyển từ "học thuộc kiến thức" sang "ứng dụng năng lực", từ "câu trả lời chuẩn" đến "tư duy phản biện".

Hệ thống kỳ thi đại học cũng được điều chỉnh theo: thêm câu hỏi đa dạng, kiểm tra khả năng tư duy cao cấp; nhấn mạnh hướng tới năng lực, không chỉ kiểm tra kiến thức mà còn kiểm tra ứng dụng. Những thay đổi này phản ánh sự chuyển đổi cốt lõi trong triết lý giáo dục.

Nhưng năm 2022, nhóm học sinh đầu tiên của chương trình mới phải đối mặt với những khó khăn không ngờ. Kỳ thi môn học (thay thế cho kỳ thi chuyên ngành) không thi kỳ Văn ngữ, Tiếng Anh và Toán học phần thứ hai; nhiều ngành học buộc phải quay lại sử dụng kết quả kỳ thi đại học trong kênh phân bổ thi. Kết quả, hệ thống được thiết kế để "giảm áp lực" lại khiến học sinh chịu đựng áp lực lớn hơn.

⚠️ Quan điểm tranh luận
Cô Hồ U Ngữ Tam, thành viên hội đồng quản lý của Hiệp hội phụ huynh Đài Bắc, giải thích vì sao phụ huynh phải học thêm nhiều hơn: "Nếu đây là xu hướng giảm dân số, các nhà lãnh đạo phải lên kế hoạch, liệu có nghĩa là tôi tập trung mọi nỗ lực vào một lần, tùy theo thiếu hụt của con tôi mà bù đắp không?"²

Lớp ôn lại thi không biến mất, chỉ là thu hẹp thành một con đường hẹt. Năm 2023, một giáo viên dạy kèm nổi tiếng nói với báo truyền hình công cộng: hiện nay, những người đến ôn lại thi phần lớn là để thi vào khoa Y học và Kỹ thuật phần mềm của Đại học Quốc gia¹。在Trong thời đại tỷ lệ nhập học đại học gần như 100%, cuộc cạnh tranh của lớp ôn lại thi chỉ dành cho những ngành hẹ.

Văn hóa lớp phụ đạo: Hệ thống giáo dục song song không bao giờ biến mất

Dù số lượng học sinh ôn lại thi giảm đáng kể, văn hóa lớp phụ đạo ở Đài Loan vẫn rực rỡ. Trong thời gian đại dịch, gần 2.600 lớp phụ đạo đã đóng cửa; sau đại dịch, chúng từ từ phụ hồi; trong 5 năm kể từ khi chương trình mới ra mắt, tổng số lớp phụ đạo toàn quốc tăng thêm 293 cơ sở, trong đó có 960 cơ sở văn hóa — thường và lý. Bộ giáo dục giải thích rằng đây là do dân số giảm, phụ huynh sẵn sàng dành nhiều công sức hơn cho học tập của con cái²。

Hiện tượng này phản ánh không chỉ áp lực thi cử, mà còn lo âu sâu thẳm của xã hội Đài Loan về giáo dục. Các gia đình hai người làm việc cần dịch vụ chăm sóc trẻ em, đào tạo đa dạng cần sản xuất hồ sơ, chương trình 108 cần rèn luyện năng lực — mỗi lần cải cách giáo dục đều tạo ra cơ hội kinh doanh mới cho lớp phụ đạo.

Lớp phụ đạo hiện đại đã tiến hóa thành "hệ sinh thái giáo dục":

• Lớp phụ đạo học tập: toán học, tiếng Anh, vật lý hóa học truyền thống
• Lớp phụ đạo năng lực sáng tạo: âm nhạc, mỹ thuật, mỹ thuật, lập trình
• Lớp phụ đạo hồ sơ: chuyên dẫn dắt sản xuất hồ sơ xem xét, kỹ năng phỏng vấn
• Lớp phụ đạo năng lực: tự quảng bá rằng mình đang rèn luyện "năng lực chương trình 108"

Trương Hiếo Nhiên, tổng quản viên của Hiệp hội giáo dục bổ trợ Đài Bắc, quan sát thấy: hiện nay nhiều lớp phụ đạo đang chạy theo "dịch vụ toàn gói", thậm chí cả chăm sóc học sinh trung học cơ sở và trung học phổ thông, ngoài ra còn phải chăm sóc sinh hoạt hàng ngày của trẻ em²。Công việc của lớp phụ đạo đã đi xa hơn từ việc dạy thi đến chăm sóc cuộc sống hàng ngày của trẻ em.

Kết quả PISA: Ánh sáng và bóng tối — Điểm số xuất sắc nhưng khoảng cách cũng rộng hơn người khác

Về mặt so sánh quốc tế, học sinh Đài Loan thực sự xuất sắc. Kết quả PISA năm 2022, Đài Loan đạt điểm Toán học 547 (hạng 3), Khoa học 537 (hạng 4), Đọc hiểu 515 (hạng 5), tất cả đều cao hơn trung bình OECD⁵。Bản cập nhật mới nhất năm 2025, Đài Loan đạt Toán học 546, Đọc hiểu 508, Khoa học 540, so với năm 2022 không có thay đổi đáng chú ý về thống kê⁶。

Bộ giáo dục chỉ ra rằng học sinh có đẳng cấp kinh tế xã hội yếu nhất đã đạt trung bình tương đương với trung bình OECD, tỷ lệ giải thích hiệu suất toán học dựa trên đẳng cấp kinh tế xã hội giảm từ 17.9% năm 2012 xuống còn 15.7%, và điều này được cho là nhờ các chương trình hỗ trợ học tập và nền tảng giảng dạy số⁷。Báo cáo quốc gia của OECD cũng cảnh báo về mặt trái: khoảng cách điểm số toán học giữa 25% học sinh có đẳng cấp cao nhất và 25% học sinh có đẳng cấp thấp nhất là 119 điểm, cao hơn trung bình OECD (93 điểm), và khoảng cách này không thu hẹp từ năm 2012 đến năm 2022⁸。

Một câu nói thường nghe là "học sinh Đài Loan học tốt nhưng không vui vẻ"; khảo sát PISA 2022 không khẳng định điều này: 87% học sinh Đài Loan cảm thấy mình thuộc về trường học (trung bình OECD 75%), tỷ lệ không hài lòng với cuộc sống là 15%, thấp hơn 19% năm 2018 và thấp hơn trung bình OECD 18%⁸。Khoảng cách rõ rệt hơn ở đây là động lực học tập: trong vòng thi năm 2025, tỷ lệ học sinh Đài Loan nói rằng họ thích hợp với việc học những điều mới ở trường là 58.6%, trong khi trung bình OECD là 68.8%⁶。

Điều này cho thấy thách thức khác của giáo dục Đài Loan: cách duy trì hiệu quả học tập đồng thời khiến học sinh muốn học nhiều hơn?

Thực tế song phương của giáo dục nghề nghiệp

Hệ thống giáo dục nghề nghiệp của Đài Loan khá hoàn thiện, từ trung học nghề, trường cao đẳng đến đại học công nghệ. Tuy nhiên, số lượng học sinh chọn học nghề đang giảm: trong năm học 111, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông chọn ngành nghề là 46.4%, bốn năm trước là 53.9%⁹。Trong cuộc thi kỹ năng quốc tế (Cuộc thi Kỹ năng Thế giới), Đài Loan cho thấy sức mạnh ấn tượng: năm 2022, tổ chức tại 15 quốc gia, Đài Loan giành 6 huy chương vàng, 13 bạc và 6 đồng, xếp hạng 3 trong 57 quốc gia tham gia; năm 2024 tại Lyon, Pháp, gửi 58 vận động viên, mang về 2 vàng, 3 bạc, 10 đồng và 28 giải xuất sắc¹⁰。

✦ Đặc trưng của giáo dục nghề nghiệp Đài Loan là "học bằng cách làm" và "hợp tác doanh nghiệp — trường học": ngoài các môn lý thuyết, học sinh còn phải tham gia thực tập, sản xuất đề tài, kiểm tra kỹ năng, nhiều trường đại học công nghệ cũng thiết lập mối quan hệ hợp tác với ngành công nghiệp.

Tuy nhiên, giáo dục nghề nghiệp vẫn phải đối mặt với thách thức về quan niệm xã hội. Tư tưởng "mọi thứ đều kém cỏi, chỉ có học thuật là cao quý" còn sâu rỗng, khiến giáo dục nghề nghiệp thường bị nhìn nhận như "lựa chọn thứ cấp" của giáo dục học thuật. Chính phủ thúc đẩy chính sách "cải cách lại giáo dục nghề nghiệp", nỗ lực đảo ngược suy nghĩ thành thường, nhưng thay đổi giá trị xã hội cần thời gian.

Đào tạo giáo viên: Sau phía sau sự cạnh tranh khốc liệt

Đẳng cấp xã hội của giáo viên ở Đài Loan rất cao, mức lương ổn định, là sự lựa chọn của nhiều thanh thiếu niên trẻ. Năm 2024 (năm tài chính 113), kỳ thi bằng giáo viên có 10.377 người đăng ký, trong 9.620 người đủ điều kiện và tham dự, có 5.022 người vượt qua, tỷ lệ đạt 52.2%, gần một nửa số người không vượt qua¹¹。

Mức độ cạnh tranh này phản ánh sự ngưỡng mộ của xã hội Đài Loan đối với nghề giáo viên, nhưng đồng thời cũng ph노 ra vấn đề cấu trúc: dân số giảm dẫn đến nhu cầu giáo viên giảm, cải cách giáo dục tăng gánh nặng công việc, mong đợi của phụ huynh tăng áp lực chuyên nghiệp.

Sau khi vượt qua kỳ thi bằng giáo viên, còn có kỳ thi lựa chọn giáo viên; nhiều ứng viên phải trôi qua nhiều năm giữa dạy thay, thực tập và kỳ thi trước khi ổn định ở môi trường giáo dục.

Lưỡi dao hai lưỡi của sự tham gia của phụ huynh

Mức độ tham gia của phụ huynh trong giáo dục ở Đài Loan hiếm có ở bất kỳ nơi nào trên thế giới, từ hội đồng phụ huynh đến hoạt động tình nguyện giáo dục, từ giáo dục kỹ năng cha mẹ đến việc đồng hành học tập. Nhưng sự "quan tâm cao độ" này cũng có thể trở thành "can thiệp quá mức".

Quyền lựa chọn giáo dục là vấn đề mà phụ huynh ở Đài Loan quan tâm nhất. Hệ thống khu vực giúp các trường học giỏi xung quanh tăng giá bất động sản; các trường tư thục cung cấp giáo dục khác biệt; giáo dục thí nghiệm đáp ứng nhu cầu cá nhân — mỗi lựa chọn nào cũng phản ánh sự lo âu của phụ huynh trong việc tìm kiếm giáo dục chất lượng.

Tuy nhiên, lựa chọn giáo dục cũng làm tăng bất bình đẳng trong giáo dục. Các gia đình có điều kiện kinh tế tốt có thể chọn trường tư thục hoặc chuyển đến khu vực có trường học giỏi; các gia đình yếu thế chỉ có thể chấp nhận nguồn lực hiện có. Làm thế nào để bảo vệ tự do lựa chọn đồng thời đảm bảo công bằng trong giáo dục, đó là bài toán thách thức không ngừng của nhà hoạch định chính sách.

Bài học từ giáo dục số trong thời đại COVID

Trong thời gian đại dịch, năng lực giảng dạy trực tuyến của Đài Loan được quốc tế chú ý. Bộ giáo dục đã đầu tư sớm một khoản lớn vào việc xây dựng môi trường học tập số, mỗi trường đều có phòng máy tính và kết nối không dây, những cơ sở hạ tầng này đóng vai trò then chốt trong thời gian đại dịch.

Năm 2019, chương trình mới đưa "công nghệ" vào danh sách môn học bắt buộc của trung học và phổ thông; giáo dục lập trình từ ngôn ngữ lập trình trực quan Scratch đến ngôn ngữ lập trình Python, rèn luyện tư duy tính toán của học sinh. Giáo dục AI cũng trở thành mục tiêu mới, Bộ giáo dục hỗ trợ các trường tiểu học và trung học phổ thông mở lớp học AI liên quan, thúc đẩy giáo dục AI lan tỏa từ trên xuống.

Tuy nhiên, giáo dục trực tuyến cũng phơi bày vấn đề bất bình đẳng kết nối số: học sinh ở vùng sâu vùng xa thiếu thiết bị, các gia đình yếu thế không có kết nối internet ổn định, khoảng cách giữa thành thị và nông thô trong thời đại số có thể mở rộng hơn nữa.

Lựa chọn thay thế: Giáo dục thí nghiệm

Giáo dục thí nghiệm ở Đài Loan phát triển mạnh mẽ: trong năm học 112 (2023), có 132 trường được phê duyệt tham gia kế hoạch giáo dục thí nghiệm, số lượng học sinh không theo chương trình trường học (tự học) là 11.360 người, tổng số học sinh tham gia giáo dục thí nghiệm gần 26.000 người, tăng hơn 10.000 người trong 5 năm dưới áp lực dân số giảm⁹。Giáo dục Waldorf, giáo dục Montessori, nhóm tự học cung cấp nhiều lựa chọn đa dạng ngoài giáo dục chuẩn.

Tuy nhiên, giáo dục thí nghiệm cũng phải đối mặt với thách thức: chất lượng chênh lệch, thiếu giáo viên đào tạo, khó khăn trong việc nối kết với thi. Chính phủ soạn thảo "Ba luật về giáo dục thí nghiệm" để thiết lập cơ chế quy định, bảo đảm chất lượng giáo dục thí nghiệm, nhưng cách cân bằng giữa đổi mới và chất lượng vẫn là vấn đề đang được giải quyết.

Học tập suốt đời và giáo dục người lớn

Phong trào học tập suốt đời ở Đài Loan rực rỡ, các trường đại học cộng đồng, trường đại học lớn tuổi, đào tạo nghề nghiệp, khóa học trực tuyến giúp người dân có thể học tập và phát triển liên tục. Toàn quốc có gần 90 trường đại học cộng đồng, hàng năm có hàng trăm nghìn lượt học viên, từ kiến thức học thuật đến kỹ năng sống, đáp ứng nhu cầu học tập đa dạng.

Nền tảng học tập trực tuyến cũng phát triển nhanh chóng. Trong thời gian đại dịch, nhu cầu khóa học trực tuyến tăng vọt, thúc đẩy sự phát triển của ngành công nghiệp giáo dục trực tuyến. Các nền tảng giáo dục trực tuyến của Đài Loan như Hahow, PressPlay Academy cung cấp nội dung học tập đa dạng, biến "học suốt đời" từ lời nói thành hiện thực khả thi.

Từ "địa ngục kỳ thi" đến "lạc hồng sở đa dạng": Chúng ta đã học được gì?

Quay lại câu hỏi ở đầu bài: Tại sao Đài Loan dành 30 năm cho cải cách giáo dục, lớp ôn lại thi biến mất nhưng lớp phụ đạo thì không?

Câu trả lời là chúng ta đã thừa nhận sự phức tạp của việc định nghĩa "công bằng". Trong thời đại kỳ thi đại học, công bằng là "cơ hội bình đẳng" — mọ người thi cùng bài thi. Trong thời đại đào tạo đa dạng, công bằng là "phát triển theo năng lực" — mỗi dạng tài năng đều có cơ hội. Nhưng trong thực tiễn vận hành, đào tạo đa dạng có thể phản cảm tăng khoảng cách tầng lớp: các gia đình giàu có có thể đầu tư nhiều nguồn lực hơn để chuẩn bị cho các kênh đào tạng khác nhau; các gia đình nghèo chỉ có thể cạnh tranh bằng điểm số.

Từ 100.000 binh sĩ ôn lại thi ở Nam Dương đến 2.500 người vào năm 2023, rồi đến 960 lớp phụ đạo văn hóa — thường và lý mới xuất hiện sau khi chương trình mới ra mắt, vòng quay này cho chúng ta thấy, cải cách giáo dục không chỉ là vấn đề thiết kế hệ thống, mà còn là thách thức cơ bản về giá trị xã hội. Chúng ta vẫn còn "lý tưởng về trường đại học tốt", "ngành học hot", và miễn là xã hội vẫn định nghĩa thành công một cách hẹp hẹp, bất kỳ hệ thống giáo dục nào cũng có thể trở thành "sân chơi mới".

✦ "Công bằng thực sự trong giáo dục, có lẽ không phải là để mỗi đứa trẻ đều có đường chạy đều nhau, mà là để mỗi đứa trẻ đều tìm thấy con đường phù hợp với chính mình — ngay cả khi con đường đó dẫn đến một mục tiêu khác với mọi người."

Cuộc thí nghiệm giáo dục ở Đài Loan vẫn đang tiếp tục. Mỗi lần cải cách đều là một cuộc tranh luận xã hội, mỗi thế hệ học sinh đều là người tham gia vào cuộc thí nghiệm này. Chúng ta đang tìm kiếm hệ thống giáo dục cân bằng giữa công bằng, hiệu quả và hạnh phúc — nếu thật sự tồn tại.

Tài liệu tham khảo