Política

· Os 30 anos de experiência democrática da ilha — como as instituições evoluíram, como o poder se estrutura e por que a infraestrutura democrática vai além do voto 11 artigos Atualizado 2026-08-09

Visão geral em 30 segundos: Em 26 de novembro de 1994, o prefeito de Taipé foi eleito pelo voto popular pela primeira vez. Na fila diante de uma seção eleitoral na avenida Xinsheng Sul, um veterano das Forças Armadas depositou a primeira cédula — por trás daquele voto havia uma sequência de quatro etapas: o fim da lei marcial em 1987, a renovação integral do Parlamento em 1991, a eleição direta dos legisladores em 1992 e a eleição popular dos prefeitos das municipalidades especiais de Taipé e Kaohsiung em 1994. Trinta e um anos depois, em 2025, organizações civis lançaram a maior campanha de destituição da história, reunindo 1,3 milhão de assinaturas. Os dois momentos são políticos, mas nenhum deles se resume ao ato de “votar em alguém”. Eles representam as duas extremidades da infraestrutura democrática: as instituições existem antes do voto, e a vontade cidadã se prolonga para além dele. A categoria Política do Taiwan.md registra como essa infraestrutura se desenvolve, quem a mantém e em que momentos ela pode falhar.

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Guia da curadoria


Trinta anos de experiência eleitoral

Às oito horas da manhã de 26 de novembro de 1994, uma longa fila se formava diante de uma seção eleitoral na avenida Xinsheng Sul, em Taipé. Um veterano das Forças Armadas segurava nas mãos sua “carteira de identidade nacional da República da China (Taiwan)”, um documento que possuía havia menos tempo do que vivia em Taiwan. Ele depositou sua primeira cédula para prefeito.

Não era que antes não houvesse eleições — o que não se podia eleger eram os chefes do Poder Executivo. Desde a década de 1950, Taiwan realizava eleições para conselheiros de condados e cidades, prefeitos de municípios e chefes de vilas e bairros. Porém, depois que Taipé e Kaohsiung foram elevadas à categoria de municipalidade especial, respectivamente em 1967 e 1979, seus prefeitos passaram a ser nomeados pelo governo. A eleição popular para prefeito de municipalidade especial ficou interrompida por 27 anos. Somente em 1994, quando a terceira revisão constitucional aprovou a Lei de Autonomia de Províncias e Condados e a Lei de Autonomia das Municipalidades Especiais, o comando de Taipé e Kaohsiung voltou às mãos da população.

A cédula depositada naquele momento fazia parte da mesma cadeia que a eleição direta dos legisladores no ano anterior (1992), a renovação integral do Parlamento um ano antes (1991) e, antes disso, o fim da lei marcial (1987). A democratização de Taiwan não aconteceu repentinamente no dia da primeira eleição presidencial direta, em 1996. Foi uma sequência de quatro transições — 1987 → 1991 → 1992 → 1994 → 1996 — que recuperou, camada por camada, o poder antes concentrado nas mãos do regime autoritário.

Trinta e um anos depois, no início da primavera de 2025, havia um posto de coleta de assinaturas para a “grande campanha de destituição” diante da avenida Ketagalan. Uma pessoa idosa de cabelos brancos assinou com a mão trêmula. No instante em que um voluntário colocou o formulário em um envelope, outro voluntário ao lado ouviu: “Não quero que, no futuro, meu neto precise sair do país para respirar o ar da liberdade.” A frase condensava o sentimento coletivo por trás das 1,3 milhão de assinaturas reunidas nas duas etapas da campanha.

Para conhecer o contexto histórico detalhado, consulte: democratização (民主化) · transição democrática de Taiwan (台灣民主轉型) · eleições e política partidária em Taiwan (台灣選舉與政黨政治) · grande campanha de destituição (大罷免)

Nos 31 anos entre esses dois momentos, o sistema eleitoral de Taiwan nunca deixou de evoluir: a primeira eleição presidencial direta em 1996; a extinção da Assembleia Nacional em 2005; a adoção, em 2008, do sistema de dois votos com distritos uninominais para o Legislativo; a criação das cinco municipalidades especiais em 2010; a elevação de Taoyuan em 2014; a realização simultânea de referendos e eleições em 2018; a destituição do prefeito de Kaohsiung, Han Kuo-yu, em 2020; a situação de governo minoritário no Yuan Legislativo em 2024; e a grande campanha de destituição em 2025. Cada marco representou um ajuste no desenho institucional — alguns deram certo, outros fracassaram, e alguns ainda alimentam debates sobre a necessidade de novas mudanças.

Esta categoria pretende registrar os detalhes dessa evolução institucional. A questão não é “quem vencerá as eleições de 2026”, mas “por que estas eleições funcionam desta maneira”.


Nove tipos de cargo, nove histórias

Em 28 de novembro de 2026, toda Taiwan votará, no mesmo dia, para nove tipos de cargo — daí a expressão “eleições nove em uma”. Serão escolhidos: 6 prefeitos de municipalidades especiais, 380 conselheiros de municipalidades especiais, 16 chefes de condados ou prefeitos de cidades, 532 conselheiros de condados ou cidades, 198 prefeitos de municípios, 2.148 representantes municipais, 6 chefes de distritos indígenas montanhosos de municipalidades especiais, 50 representantes desses distritos e 7.748 chefes de vilas ou bairros. Na seção eleitoral, cada eleitor receberá nove cédulas de cores diferentes.

Cada um dos nove tipos de cargo tem sua própria história:

  • O cargo de prefeito de municipalidade especial surgiu quando Taipé foi elevada a essa categoria, em 1967; expandiu-se com Kaohsiung, em 1979; duplicou-se com a criação das cinco municipalidades especiais, em 2010; e chegou à configuração atual com a elevação de Taoyuan, em 2014. Cada mudança de categoria reorganizou simultaneamente a geografia urbana e a geografia política de Taiwan.

  • O sistema de conselheiros locais é diferente do sistema legislativo nacional. Em 2008, os legisladores passaram a ser eleitos pelo sistema de dois votos com distritos uninominais — um voto distrital e outro para as listas partidárias. Os conselheiros locais, porém, continuam sendo eleitos pelo sistema de voto único não transferível em distritos plurinominais (SNTV). Ambos os modelos se consolidaram em 1992, mas o sistema legislativo nacional já passou por uma reforma, enquanto o local ainda não.

  • O chefe de vila ou bairro é a autoridade executiva eleita no nível mais básico de Taiwan. Há 7.748 desses cargos em todo o país — mais do que as cerca de 6.600 lojas 7-Eleven. A história do cargo remonta ao sistema hokō do período colonial japonês, que foi diretamente herdado e rebatizado após a guerra. Trata-se do único cargo nas eleições de Taiwan em que predominam candidatos sem filiação partidária: facções e relações pessoais importam mais do que os partidos.

  • O cargo de chefe de distrito indígena montanhoso de municipalidade especial foi criado em 2014, quando Taoyuan foi elevada à categoria de municipalidade especial. Originalmente, os municípios indígenas montanhosos perderiam o direito de eleger seus prefeitos após a mudança, pois os municípios das novas municipalidades especiais passavam a ser distritos administrados por chefes nomeados. Para impedir que a reforma urbana eliminasse a autonomia indígena, o Yuan Legislativo aprovou uma emenda à Lei de Governo Local e criou o novo cargo. Assim, os distritos indígenas montanhosos das municipalidades especiais continuaram a realizar eleições autônomas. Foi a resposta institucional de Taiwan ao princípio de que “a elevação de categoria não pode sacrificar a autonomia dos povos indígenas”.

Nove tipos de cargo, nove histórias. Ao conhecê-las, você entenderá por que a expressão “eleições nove em uma” merece ser valorizada: ela não representa apenas nove eleições reunidas, mas o sistema de autonomia local mais completo construído por Taiwan ao longo de três décadas.

Para uma discussão detalhada, consulte: o que são as eleições nove em uma (九合一選舉是什麼) · história dos requisitos para o direito de voto (投票權門檻歷史) · sistema de conselheiros locais (議員制度) · sistema de chefes de vilas e bairros (村里長制度) · chefes de distritos indígenas montanhosos de municipalidades especiais (直轄市山地原住民區長) · boletim eleitoral (選舉公報)


O mapa político dos 22 condados e cidades

As eleições acontecem nos condados e cidades, mas seu mapa político não se formou apenas em 2026. Cada unidade administrativa possui sua própria estrutura de facções, história industrial, composição étnica e tensões geográficas — são esses fatores que determinam os resultados eleitorais, e não o contrário.

  • Em Taichung, as facções vermelha e negra se estendem desde a época da Assembleia Provincial até hoje; a política local é praticamente uma continuação da história do desenvolvimento econômico.

  • Kaohsiung tornou-se municipalidade especial em 1979, ano do Incidente de Kaohsiung. Há quatro décadas, a história do movimento democrático e a política trabalhista da indústria petroquímica se sobrepõem nessa cidade portuária.

  • Em Yunlin, a trajetória política da família Chang atravessa três gerações. A estabilidade das facções nesse condado agrícola é de outra ordem de grandeza em comparação com as áreas metropolitanas.

  • A região oriental de Hualien possui há muito tempo uma estrutura dupla, formada pelas facções locais do Kuomintang e pela política das comunidades indígenas. A composição do eleitorado nos dois lados da rodovia provincial é tão diferente que parecem dois condados distintos.

  • As eleições nos condados insulares de Kinmen e Lienchiang estão ligadas às relações entre os dois lados do estreito. A abertura das “Três Pequenas Ligações”, o fim da administração militar e as oscilações da tensão militar entre Taiwan e China influenciam diretamente o comportamento eleitoral local.

  • As eleições em Hsinchu acompanham quase perfeitamente a ascensão e o declínio do parque científico. A chegada de indústrias na década de 1980 trouxe numerosos eleitores de outras regiões e alterou a estrutura política tradicional da antiga cidade de Zhúqiàn.

A história de cada condado e cidade é diferente. Nossos artigos sobre as 22 unidades administrativas já cobrem geografia, história, cultura e indústria; o mapa político será a próxima camada a ser acrescentada.

Mais detalhes: Hub de Geografia · conjunto de artigos sobre os 22 condados e cidades


Destituição, referendo, destituição

A democracia representativa tem um problema estrutural: as pessoas eleitas nem sempre correspondem às expectativas de quem as elegeu. Taiwan criou três ferramentas “para além do voto”:

Destituição — O artigo 17 da Constituição da República da China (Taiwan), de 1947, já estabelecia o direito de destituir representantes eleitos, mas durante muito tempo os requisitos foram tão elevados que a ferramenta raramente era usada. Em 2016, uma ampla reforma da Lei de Eleição e Destituição reduziu o requisito de assinaturas de 10% para 1% e substituiu a exigência de “maioria de votos favoráveis e comparecimento superior a 50% do eleitorado original” por “mais votos favoráveis do que contrários e votos favoráveis equivalentes a pelo menos 25% do eleitorado original”. Com a redução dos requisitos, a destituição deixou imediatamente de ser uma ferramenta adormecida e virou uma arma política: Huang Kuo-chang em 2017; Han Kuo-yu em 2020 — o primeiro prefeito de municipalidade especial destituído com sucesso na história de Taiwan; Wang Hao-yu e Chen Po-wei em 2021; Lin Chang-tso em 2022; e, em 2025, a maior campanha de destituição da história.

Referendo — O direito de “iniciativa e referendo” inscrito na Constituição de 1947 precisou esperar 55 anos para ser efetivamente exercido, após a aprovação da Lei do Referendo em 2003. Em 2018, dez propostas foram votadas no mesmo dia das eleições, provocando longas filas nas seções eleitorais até tarde da noite e controvérsias tanto sobre a administração do pleito quanto sobre os resultados dos referendos. Uma reforma de 2019 separou os referendos das eleições e determinou que fossem realizados em datas próprias. Em novembro de 2025, o Yuan Legislativo voltou a alterar o artigo 23 da Lei do Referendo, restabelecendo a realização simultânea: quando um referendo oficialmente aprovado coincide com uma eleição nacional nos três a seis meses seguintes, ambos são votados no mesmo dia. Essa trajetória pendular de reformas é, por si só, evidência de que as ferramentas de democracia direta de Taiwan continuam sendo calibradas — até julho de 2026, nenhuma proposta de referendo havia sido aprovada para coincidir com a votação de 28 de novembro.

A destituição e o referendo são as duas extremidades da mesma cadeia: ambos oferecem aos cidadãos uma ferramenta para expressar novamente sua opinião antes da eleição seguinte. Mas os ritmos de uso são completamente diferentes. A destituição é uma ferramenta precisa, dirigida a uma pessoa eleita específica; o referendo é uma ferramenta ampla, dirigida aos rumos de uma política pública.

Mais detalhes: grande campanha de destituição (大罷免) — artigo específico sobre o sistema de referendos de Taiwan em preparação.


Quem mantém esse sistema

A infraestrutura democrática não surge apenas no dia da eleição. Ela depende de todo um conjunto de instituições, organizações e comunidades que funcionam continuamente:

Comissão Eleitoral Central — É o órgão eleitoral estabelecido por lei, mas seu desenho institucional é contraintuitivo: os membros são indicados pelo presidente do Yuan Executivo e aprovados pelo Yuan Legislativo. Esse controle duplo entre os poderes Executivo e Legislativo procura impedir que um único partido controle totalmente a administração eleitoral. O desenho, contudo, também gera controvérsias políticas persistentes: em períodos de governo minoritário, a tensão entre indicação e aprovação pode deixar vagas na comissão sem preenchimento durante meses. Mais detalhes: sistema da Comissão Eleitoral Central (中選會制度)

Plataforma Pública de Consulta de Doações Políticas do Yuan de Controle — Desde a aprovação da Lei de Doações Políticas, em 2004, todos os candidatos precisam enviar ao Yuan de Controle os detalhes de suas receitas e despesas de campanha. A plataforma é uma das manifestações mais concretas da infraestrutura de transparência política de Taiwan, mas sua interface de consulta é criticada há muito tempo por ser difícil de usar. Essa é também a razão de existir do projeto “Fluxos Financeiros Eleitorais” do g0v, que transforma dados oficiais em visualizações compreensíveis para o público em geral. Mais detalhes: transparência das doações políticas (政治獻金透明度)

g0v, o “governo zero” — Comunidade de tecnologia cívica e código aberto criada em 2012. Partindo do projeto “Fiscalização Cidadã do Parlamento”, acumulou mais de cem projetos em pouco mais de uma década, entre eles a plataforma de deliberação democrática vTaiwan, o serviço de verificação de desinformação Cofacts, o guia eleitoral councilor-voter-guide e a visualização dos fluxos financeiros eleitorais. A lógica do g0v é simples: dados abertos pelo governo + tempo de engenheiros cidadãos = ferramentas de fiscalização cidadã. Mais detalhes: comunidades de código aberto e g0v (開源社群與g0v)

Taiwan FactCheck Center, MyGoPen e Cofacts — Três organizações independentes de verificação de fatos. O Taiwan FactCheck Center é certificado pela IFCN; o MyGoPen mantém parceria com o Facebook; e o Cofacts combina colaboração coletiva com um chatbot no LINE. As três operam de forma independente, mas verificam mutuamente seu trabalho, constituindo a linha de frente de Taiwan contra a desinformação. Um artigo específico sobre o ecossistema taiwanês de verificação de fatos está em preparação.

DoubleThink Lab, o Laboratório Democrático de Taiwan — Organização de pesquisa fundada em 2019. Concentra-se no estudo das operações de influência da RPC, no monitoramento da guerra cognitiva e na análise de desinformação produzida por IA. Em 2024 e 2025, continuou publicando análises dos documentos da Zhongke Tianji e sínteses de relatórios da OpenAI. Nestes anos de escalada das operações cognitivas chinesas com IA, o trabalho da organização talvez seja ainda mais importante do que o da Comissão Eleitoral Central.

Mais detalhes: [g0v (開源社群與g0v)] · transparência das doações políticas (政治獻金透明度) · sistema da Comissão Eleitoral Central (中選會制度)


2026 — o próximo teste de pressão da infraestrutura democrática

As eleições nove em uma de 28 de novembro de 2026 serão diferentes de todas as anteriores. A diferença não está nos candidatos, mas no ambiente em que o pleito ocorrerá.

Um relatório publicado pela OpenAI em fevereiro de 2026 revelou que o Partido Comunista Chinês estabeleceu um sistema nacional de guerra cognitiva com IA. Em pelo menos uma província, ele reúne mais de 300 operadores de “operações especiais cibernéticas”, milhares de contas falsas e mais de cem táticas, tendo Taiwan como um dos principais alvos.

O jornal japonês Yomiuri Shimbun revelou que o governo de Xi Jinping pretende impedir a reeleição de Lai Ching-te em 2028 e considera as eleições locais de 2026 uma “batalha preliminar”; espera-se, portanto, uma intensificação da guerra de informação.

O Citizen Lab revelou a existência de mais de 123 sites de notícias fraudulentos que disseminam desinformação em diversos idiomas, alguns deles voltados especificamente para narrativas sobre as eleições de Taiwan.

O sistema de investigação e procuradoria transformou o combate a irregularidades de uma declaração de intenções em uma estrutura institucional. Em 25 de maio de 2026, a Procuradoria Suprema inaugurou seu “Grupo Executivo de Investigação de Interferências Eleitorais”, acompanhado simultaneamente pelas procuradorias distritais de todo o país. O trabalho se concentra em quatro frentes: compra de votos e violência, apostas eleitorais, desinformação e interferência eleitoral estrangeira. Em junho, a Procuradoria Distrital de Taipé criou ainda um centro nacional para tratar casos graves de desinformação por deepfake, estabelecendo canais de perícia com o Departamento de Investigação e a Agência Nacional de Polícia Criminal.

Essa pressão externa se soma aos problemas estruturais já existentes na democracia representativa: governo minoritário, controvérsias procedimentais no Yuan Legislativo, facções locais e fluxos financeiros, manipulação de pesquisas de opinião e vídeos e áudios sintéticos. A resposta sobre se a infraestrutura democrática de Taiwan resistirá a esse teste não surgirá apenas no dia da eleição. Ela será construída, ao longo de cada mês anterior ao pleito, pelo trabalho de cada instituição, ferramenta cívica e organização de verificação, assim como por cada cidadão disposto a passar parte do fim de semana assinando em um posto de coleta.

O lugar do Taiwan.md neste teste de pressão: eleições nove em uma de 2026 (2026 九合一選舉) · /elections/2026/


Percursos de leitura futuros

Esta categoria oferece diferentes portas de entrada, conforme o que você deseja conhecer:

Se você está começando a estudar as instituições e quer entender como as eleições funcionam:
o que são as eleições nove em uma (九合一選舉是什麼) → história dos requisitos para o direito de voto (投票權門檻歷史) → boletim eleitoral (選舉公報) → sistema da Comissão Eleitoral Central (中選會制度)

Se você quer compreender o contexto político de determinado condado ou cidade:
Hub de Geografia → condado ou cidade de seu interesse → seção sobre o mapa político local — Tier 1.2 ainda a ser publicado.

Se você se interessa por ferramentas de fiscalização cidadã:
comunidades de código aberto e g0v (開源社群與g0v) → transparência das doações políticas (政治獻金透明度) → coleção de recursos externos (/elections/2026/)

Se você quer saber como Taiwan chegou até aqui:
democratização (民主化) → transição democrática de Taiwan (台灣民主轉型) → grande campanha de destituição (大罷免) → eleições e política partidária em Taiwan (台灣選舉與政黨政治)

Se você quer acompanhar as informações mais recentes sobre as eleições de 2026:
/elections/2026/ — painel / candidatos / doações políticas / perspectivas diversas

Se você é pesquisador, jornalista ou pretende fazer um fork desta estrutura para criar uma base de conhecimento político sobre seu próprio país:
MANIFESTO · /semiont


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  3. Congelamento de spores nos 30 dias anteriores à eleição — Nos 30 dias anteriores ao pleito, de 29 de outubro a 28 de novembro de 2026, fica proibida a publicação de qualquer spore específico sobre candidatos, para evitar que seja interpretado como apoio durante o período de maior circulação viral.

  4. Defesa contra deepfakes produzidos por IA — Cada artigo passa por uma auditoria completa de alucinações, uma auditoria de átomos narrativos e verificação cruzada entre fontes.

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v1.1 | 2026-07-10 | Atualização factual quatro meses e meio antes das eleições: correção do ano da destituição de Han Kuo-yu (2020); inclusão do restabelecimento, pela reforma de 2025, da realização simultânea de referendos e eleições; e inclusão da institucionalização das investigações eleitorais — Grupo Executivo da Procuradoria Suprema e centro contra deepfakes da Procuradoria Distrital de Taipé.

v1.0 | 2026-05-27 | Criado a partir da diretriz de Che-yu: “Realizar uma pesquisa aprofundada sobre as eleições de 2026 para prefeitos de municipalidades especiais e chefes de condados e prefeitos de cidades da República da China (Taiwan), e refletir sobre como o projeto Taiwan.md, em sua totalidade, pode evoluir neste campo temático”. Publicado após a aprovação da Opção D Híbrida.

Referências

[^1]: Comissão Eleitoral Central — órgão eleitoral estabelecido por lei

[^2]: Eleições locais de 2026 para cargos públicos da República da China (Taiwan) — Wikipédia

[^3]: Dossiê — possíveis candidatos dos campos azul, verde e branco nas eleições de 2026 para chefes de condados e prefeitos de cidades — United Daily News

[^4]: Plataforma Pública de Consulta de Doações Políticas do Yuan de Controle

[^5]: g0v councilor-voter-guide

[^6]: Taiwan FactCheck Center — certificado pela IFCN

[^7]: Cofacts — verdadeiro ou falso — verificação colaborativa do g0v

[^8]: China interfere nas eleições de Taiwan por meio da “manipulação da opinião pública com IA” — Fount Media

[^9]: A ascensão da IA nas operações de influência da China — DoubleThink Lab