Cho Jung-tai: Do Assistente Legislativo de Hsieh Chang-ting ao Coordenador que Recusou Contra-assinar a Lei de Repartição Fiscal

1987, Aquele Assistente Legislativo no Conselho Municipal de Taipé

1987, Taiwan levantou a lei marcial. No terceiro andar do Conselho Municipal de Taipé, um assistente legislativo de 28 anos entrou na sala de reuniões seguindo o novo vereador Hsieh Chang-ting.

Chamava-se Cho Jung-tai. Um ano antes, Hsieh Chang-ting, para criticar a conjuntura e promover a renovação cultural de Taiwan, fundara a revista Nova Cultura de Taiwan; Cho Jung-tai era consultor da revista.¹ À véspera do levantamento da lei marcial, Hsieh Chang-ting elegeu-se vereador de Taipé, e Cho Jung-tai acompanhou-o para o Conselho como assistente. A partir desse ano, até 2024, o tempo em que serviu como assistente, vice-secretário-geral, secretário-geral e adjunto do presidente do partido somou 37 anos.

Nesses 37 anos, quase nunca esteve na primeira fila como protagonista. Foi assistente legislativo de Hsieh Chang-ting, vice-secretário-geral do Gabinete Presidencial de Chen Shui-bian,² secretário-geral do Executivo no gabinete de Lai Ching-te de 2017,² presidente do partido eleito para limpar a bagunça após a derrota do DPP nas nove-em-um.¹ Suas etiquetas: "coordenação", "comunicação Presidência-Executivo-Partido", "irmão mais velho da facção Hsieh".¹ Não era cacique de facção, não era senhor da guerra local, não era tecnocrata. Era aquele que, na política de Taiwan, passou 38 anos coordenando para os outros.

Em 20 de maio de 2024, à tarde, no Grande Auditório do Executivo, recebeu o selo das mãos do Premier cessante Chen Chien-jen, tornando-se o 31.º Premier da República da China. A Vice-Presidente Hsiao Bi-kmin testemunhou a transmissão.³

Resumo em 30 segundos: Cho Jung-tai, nascido em 22 de janeiro de 1959 em Taipé, formou-se em Direito na Universidade Nacional Chung Hsing em 1984. A partir de 1987 acompanhou Hsieh Chang-ting como assistente legislativo municipal; elegeu-se vereador de Taipé em 1989 (reeleito por dois mandatos, 1990-1998); foi legislador (4.º e 5.º mandatos, 1.º distrito de Taipé) de 1999 a 2004. Duas vezes vice-secretário-geral do Gabinete Presidencial sob Chen Shui-bian (2004-05 e 2006-07);² ministro sem pasta e porta-voz do Executivo em 2005 (Premier era Hsieh Chang-ting).² Duas vezes secretário-geral do DPP (2007 e 2017).² Após a derrota nas nove-em-um de 2018, foi convencido a concorrer à presidência do partido; em janeiro de 2019 venceu a eleição suplementar com 72,6% dos votos.² Em 20 de maio de 2024 tomou posse como primeiro Premier do governo Lai Ching-te, definindo o gabinete como "Gabinete Ativo e Inovador de IA" (Active & Innovative AI Cabinet). Principais eventos no mandato: abril de 2025, 88 bilhões para responder às tarifas de Trump; fevereiro de 2026, acordo de tarifa recíproca de 15% sem sobreposição com MFN; impulso a orçamento especial de defesa de 1,25 trilhão; agosto de 2025, derrota total no grande recall; setembro, remodelação para Gabinete 2.0; dezembro, recusa de contra-assinar a Lei de Repartição Fiscal (primeira vez na história constitucional); maio de 2026, compromisso de salário mínimo acima de 30 mil.

Do Aquele Conselho de Taipé àquele Diploma de Direito de Chung Hsing

Cho Jung-tai nasceu em 22 de janeiro de 1959 em Taipé,² não em Changhua, não em Yunlin, não em nenhuma base geográfica de facção sulina. Seu ponto de partida político era urbano, setentrional.

Sua formação tem uma virada pouco notada: entrou primeiro na Faculdade de Direito da Universidade Soochow, abandonou e transferiu-se para a Faculdade de Direito da Escola de Direito e Comércio da Universidade Chung Hsing (atual Universidade Nacional Chung Hsing), formando-se em 1984.² Da Escola Primária Municipal Chieng-jin, Escola Secundária Municipal Tatung, Escola Secundária Municipal Fu-hsing — percorreu o caminho padrão do sistema público de Taipé. Após formar-se em Direito em Chung Hsing em 1984, advogou por um tempo.

1986 foi um nó crítico. Naquele ano, Hsieh Chang-ting fundou a revista Nova Cultura de Taiwan para criticar a conjuntura; Cho Jung-tai serviu como consultor.¹ Desde então, os dois ficaram atados. Um viria a concorrer três vezes à Presidência sem sucesso, acabando por ir para o Japão como Representante em 2008 após a derrota do DPP; o outro viria a assumir o cargo de Premier da República da China em 2024.

Aquele que Passou 37 Anos Sendo Adjunto

Contando desde 1987, quando entrou no Conselho Municipal como assistente legislativo, quase todos os cargos de Cho Jung-tai foram "adjunto" ou "secretário-geral" — papéis de coordenação.

Em 1989 elegeu-se vereador de Taipé,⁴ reelegeu-se por dois mandatos até 1998. Esses 9 anos foram os únicos em que obteve um cargo por eleição própria. Em 1.º de fevereiro de 1999 assumiu como legislador, 4.º e 5.º mandatos, 1.º distrito de Taipé, até 19 de maio de 2004.⁵

Depois, dois períodos como vice-secretário-geral do Gabinete Presidencial sob Chen Shui-bian: 20 de maio de 2004 a 31 de janeiro de 2005 (início do segundo mandato de Chen); 25 de janeiro de 2006 a 16 de outubro de 2007 (após Hsieh Chang-ting deixar o Executivo e retornar).² No intervalo, 2005, foi brevemente ministro sem pasta e porta-voz do Executivo; o Premier naquele ano era Hsieh Chang-ting.²

Em outubro de 2007, nos últimos meses do mandato de Chen Shui-bian, Cho Jung-tai assumiu a secretaria-geral do DPP, até janeiro de 2008, nas vésperas da vitória de Ma Ying-jeou.² O DPP entrou em 8 anos de oposição; ele saiu do centro do establishment para a lateral.

Em 8 de setembro de 2017, Lai Ching-te assumiu o Executivo; Cho Jung-tai acompanhou-o de volta como secretário-geral.² No ano seguinte, setembro de 2018, acumulou a secretaria-geral do DPP — momento de decisão final da estratégia eleitoral do partido.

Em 24 de novembro, o DPP sofreu grande derrota nas nove-em-um: restaram 6 municípios; quadros de meia-idade como Chen Chi-mai e Lin Chia-lung perderam. Tsai Ing-wen renunciou à presidência do partido.¹ Em 28 de dezembro, Cho Jung-tai pediu demissão dos dois cargos de secretário-geral (Executivo e DPP), preparando-se para concorrer à eleição suplementar da presidência do partido.

Em 37 anos, foi a primeira vez que saiu da posição de adjunto.

Aquela Noite, às 22h30, Numa Casa de Hot Pot

Concorrer à presidência do partido não partiu dele. Foi empurrado por outros.

Segundo registro do The News Lens,¹ em dezembro de 2018, quadros de meia-idade do partido — Cheng Wen-tsan, Pan Men-an, Lin Chia-lung, Lin Chih-chien, Huang Wei-cher, Chen Chi-mai, Weng Chang-liang — passaram a noite numa casa de hot pot discutindo o candidato a presidente do partido: alguém que estabilizasse o clima pós-derrota sem agravar contradições faccionais. Ao final, declararam conjuntamente apoio a Cho Jung-tai.

Cho Jung-tai recordou depois aquela noite:

"Pensei bastante tempo... até umas 22h30, se não decidisse, ninguém conseguia ir para casa."¹

Parece piada, mas a frase captura com precisão a posição política de Cho Jung-tai. É o tipo de pessoa que "decide às 22h30 para que todos possam ir para casa". Foi empurrado não por ambição de liderança, mas porque estava lá, sabia agregar, nunca despertava antagonismo.

Em 6 de janeiro de 2019, eleição suplementar: Cho Jung-tai obteve 24.699 votos, 72,6%, eleito.² Em 9 de janeiro tomou posse como 16.º Presidente do DPP.

Nos 16 meses de presidência (jan/2019 a mai/2020), o DPP saiu do fundo do poço das nove-em-um para a vitória da reeleição de Tsai Ing-wen em janeiro de 2020. Sob sua gestão, a integração da chapa "Tsai-Lai" (Tsai Ing-wen + Lai Ching-te) foi peça-chave. Depois renunciou; Tsai Ing-wen, na qualidade de Presidente, assumiu interinamente a presidência do partido conforme estatuto.

Ele voltou à posição de adjunto.

"O Cho Jung-tai que Melhor Entende Lai Ching-te"

Em 13 de janeiro de 2024, Lai Ching-te e Hsiao Bi-khim elegeram-se Presidente e Vice com 40,05%. Em 10 de abril, Lai Ching-te anunciou em coletiva a primeira leva do gabinete: Cho Jung-tai como Premier, Cheng Li-chun como Vice-Premier.⁶

A mídia rotulou amplamente esta escolha como "o Cho Jung-tai que melhor entende Lai Ching-te". Três razões:

Primeiro, foram colegas no Legislativo. Cho Jung-tai, 4.º e 5.º mandatos; Lai Ching-te, 5.º a 7.º mandatos; trabalharam juntos anos no Legislativo.

Segundo, trabalharam juntos no Executivo. Em 2017, quando Lai Ching-te foi Premier, Cho Jung-tai era secretário-geral. A articulação diária Presidência-Executivo já haviam feito uma rodada.

Terceiro, foram presidente do partido em sequência. Cho Jung-tai, em 2019-2020, conduziu a integração da chapa "Tsai-Lai"; Lai Ching-te foi beneficiado.

Somado ao fato de Cho Jung-tai ser reconhecido por "flexibilidade, habilidade em negociação e coordenação" [descrito repetidamente por múltiplos veículos, inclusive The News Lens¹], a lógica de Lai Ching-te ao escolhê-lo como "Premier de largada" é clara: governo minoritário precisa de coordenador, não de confrontador.

Em 20 de maio de 2024, à tarde, a cerimônia conjunta de transmissão no Grande Auditório do Executivo. Cho Jung-tai recebeu o selo das mãos do Premier cessante Chen Chien-jen; a Vice-Presidente Hsiao Bi-khim testemunhou. O novo gabinete adotou o lema "Gabinete Ativo e Inovador de IA" (Active & Innovative AI Cabinet). Cho Jung-tai discursou:

"O 'Gabinete Ativo e Inovador de IA' continuará avançando sobre a base sólida construída nos últimos 8 anos pelo governo Tsai."³

Foco de governo: "Cinco Combates, Sete Seguranças" — combater crime organizado, crime financeiro, armas, drogas, fraude; sete garantias de segurança pública.³ Cheng Li-chun como Vice-Premier, Kung Ming-hsin como secretário-geral, Chen Shih-kai como porta-voz. Proporção de mulheres no gabinete: 23,5%, a mais alta desde o gabinete Tang Fei em 2000.

Quem passou 37 anos sendo adjunto, pela primeira vez sentou naquela cadeira.

88 Bilhões e Aquele "Chegamos Atrasados Um Dia"

Onze meses após a posse, em 4 de abril de 2025, Cho Jung-tai convocou coletiva para anunciar plano de emergência.

No dia anterior, o governo Trump anunciara tarifa recíproca de 32% sobre produtos de Taiwan.⁷ Cho Jung-tai anunciou injeção de 88 bilhões em plano de apoio: 9 eixos, 20 medidas. Indústria: 70 bilhões; agricultura: 18 bilhões. Setores industriais afetados: eletrônica e TI, aço e metais, máquinas, autopeças, materiais de construção, eletrodomésticos; agropecuária e pesca: orquídea borboleta, edamame, chá, tilápia, peixe-sabre.

Na coletiva, disse uma frase depois repetida à exaustão: "Chegamos atrasados um dia." O pedido de desculpas foi lido de duas formas: para fora, "o governo está agindo"; para dentro, "sabemos que reagimos lento, mas os 88 bilhões são reais".

Os desdobramentos da tarifa mudaram drasticamente em meses: 32% → temporariamente 20% → finalmente 15% (acordo assinado em 12 de fevereiro de 2026).⁸ Taiwan e EUA fecharam "acordo de tarifa recíproca sem sobreposição MFN": Taiwan compromete-se a investir 250 bilhões de USD em produção de semicondutores nos EUA; comprar 44,4 bilhões de USD em GNL e petróleo; 15,2 bilhões em aeronaves e motores; 25,2 bilhões em equipamentos de geração de energia. Semicondutores e derivados obtêm tratamento "mais favorecido globalmente".

Este resultado veio de coordenação coletiva entre Cho Jung-tai, Lai Ching-te, Escritório de Negociações Comerciais do Executivo, Escritório Representativo nos EUA — não mérito de um só. O papel de Cho Jung-tai foi mobilização doméstica: levar vozes da indústria para cima, fazer descer o acordado para a execução concreta dos 88 bilhões.

Seguia sendo trabalho de coordenador.

Aquela Noite do Grande Recall e o "Gabinete Ativo e Inovador de IA 2.0"

Em 23 de agosto de 2025, encerrou-se a votação da segunda onda do grande recall.

Toda a noite de apuração: 7 legisladores do KMT (Lo Ming-tsai, Lin Szu-ming, Yen Kuan-heng, Yang Chiung-ying, Chiang Chi-chen, Ma Wen-chun, Yu Hao) mantiveram todos os assentos. Terceira onda: 32 casos de recall + referendo de reativação da Terceira Nuclear — todos rejeitados.⁹

Foi um sinal político claro: a estrutura de maioria KMT-TPP no Legislativo não seria alterada pelo recall. Para o governo Lai-Cho, foi o primeiro "voto de desconfiança" após mais de um ano no poder.

Oito dias depois, 1.º de setembro de 2025, remodelação parcial do gabinete Cho: 16 ministros alterados, 10 órgãos envolvidos. Saíram: Liu Chin-ching (Conselho de Desenvolvimento Nacional), Kuo Chih-hui (Ministério da Economia), Chiu Tai-yuan (Ministério da Saúde e Bem-Estar), Huang Yen-nan (Ministério de Assuntos Digitais). Cho Jung-tai anunciou o lançamento do "Gabinete Ativo e Inovador de IA 2.0".¹⁰

Na coletiva de 28 de agosto, disse uma frase que capturou com precisão o clima do momento:

"O Executivo tem que tomar a praia várias vezes por dia."¹⁰

A frase descreve cruamente o estado atual. Significa que o Executivo já não está em período de estabilidade do gabinete; todo dia é estado de conflito.

O Premier que ficou, da posição de "coordenador" foi empurrado para a de "tomador de praia" — aquele que tenta desembarcar sob fogo inimigo.

A Promessa dos 30 Mil

Quase no mesmo período denso, Cho Jung-tai repetia uma coisa: garantir que o salário mínimo continue subindo.

Em 30 de setembro de 2025, no relatório de governo no Legislativo, disse:

"O salário mínimo ainda deve continuar subindo; acredito que daqui a um ano o salário mínimo chegará a 30 mil."¹¹

O contexto histórico da promessa: 2017 a 2026, durante o governo do DPP, salário mínimo subiu 10 anos seguidos; mensal de 20.008 (2016) para 29.500 (2026) — alta total 47,4%; horário de 120 para 196, alta total 63,3%.¹¹

Em 1.º de janeiro de 2026, mensal entrou em vigor a 29.500 (horário 196).

Sete meses depois, 29 de abril de 2026, véspera do Dia do Trabalhador, na cerimônia de homenagem a trabalhadores modelo do Ministério do Trabalho, Cho Jung-tai garantiu novamente:

"Posso garantir a todos: no ano que vem o salário mínimo certamente ultrapassará 30 mil."¹²

30 mil em 2017 era slogan de candidato do DPP; em 2026 virou número concreto do próximo ano prometido pelo Premier.

Para Cho Jung-tai pessoalmente, esta é das poucas políticas que não precisa coordenar — salário mínimo é definido pela Comissão de Deliberação do Salário Mínimo do Executivo; o Legislativo não vota.¹² É a única promessa que pode cumprir unilateralmente sob a tríplice pressão de "Legislativo de maioria KMT-TPP + tarifas de Trump + bloqueio de compra de armas".

1,25 Trilhão e Aqueles "Três Bons Arremessos"

Em novembro de 2025, o Executivo apresentou o "Projeto de Lei Especial para Aquisição de Fortalecimento da Resiliência de Defesa e Poder de Combate Assimétrico". Orçamento: 1,25 trilhão de novos dólares taiwaneses (cerca de 40 bilhões de USD), 8 anos.¹³ O Presidente Lai Ching-te anunciou pessoalmente.

O conteúdo, Cho Jung-tai desdobrou publicamente em 28 de abril de 2026:

"O orçamento especial de compra de armas tem três peças de quebra-cabeça, nenhuma dispensável: formar o Escudo de Taiwan, introduzir cadeia de abate de alta tecnologia, o mais importante é o desenvolvimento autônomo da indústria de defesa nacional; três bons arremessos para poder deter o adversário, falta um não dá."¹⁴

"Escudo de Taiwan" são mísseis Sky Bow (Tien Kung), vários sistemas antiaéreos, antimísseis balísticos e anti-drones não tripulados, combinados com os existentes Patriot e Sky Bow. "Cadeia de abate de alta tecnologia" envolve integração de reconhecimento, aquisição de alvo, decisão, ataque. "Desenvolvimento autônomo da indústria de defesa nacional" expande capacidade da indústria nacional via cooperação EUA-Taiwan e demanda por drones de defesa.

Mas o destino do projeto no Legislativo foi muito difícil.

Desde novembro de 2025, quando enviado para análise, até 23 de dezembro de 2025, a Comissão de Procedimentos do Legislativo, com a maioria numérica KMT-TPP, pela 4.ª vez bloqueou a inclusão do orçamento especial de 1,25 trilhão na pauta do plenário.¹⁵ O legislador do KMT Lo Chih-chiang argumentou: "Quem realmente trava é o Presidente Lai Ching-te; ele propôs a lei especial, mas não ousa ir ao Legislativo prestar contas e responder a interpelações; é o próprio Presidente que está travando a compra de armas."¹⁵

O legislador do DPP Wang Yi-chuan retrucou: "O KMT diz que quer fortalecer a defesa nacional da República da China, mas na prática não ousa pautar; é de rir."¹⁵

Entrando 2026, as negociações continuam. Em 10 de abril, Cheng Li-wen, no encontro "Cheng-Xi" em Pequim, apresentou cinco pontos, um sendo "promover desenvolvimento pacífico institucionalizado das relações cross-strait, alcançar gradualmente 'estrutura de paz'" — a pesquisadora do Atlantic Council, Sung Wen-ti, analisa que esse discurso, em termos de política, significa "desaceleração da construção de defesa, redução de compras de armas dos EUA".⁹

Cross-strait e compra de armas são duas faces do mesmo problema estrutural. Cho Jung-tai usa a metáfora beisebolística dos "três bons arremessos" para tentar transformar o problema estrutural em algo tangível compreensível pela maioria — mas metáfora não é home run.

Não Contra-assinar: O Dia em que o Coordenador Sacou o Artigo 37

Em 15 de dezembro de 2025, à tarde, Cho Jung-tai anunciou a recusa de contra-assinar a versão revisada da "Lei de Repartição Fiscal" recém-modificada pelo Legislativo.

Foi a primeira vez na história constitucional.¹⁶

O Artigo 37 da Constituição da República da China prevê que o Presidente promulga leis e emite ordens mediante contra-assinatura do Premier ou do Premier e ministros competentes. "Não contra-assinar" significa que o Premier usa a prerrogativa constitucional de recusar endosso a uma lei, impedindo que complete o processo de promulgação.

Historicamente, apenas Hau Pei-tsun recusou contra-assinar caso de pessoal. Em matéria legislativa, é a primeira vez.

As razões de Cho Jung-tai, em três camadas:

Primeiro, a versão revisada da Lei de Repartição Fiscal viola o princípio da separação de poderes;
Segundo, o processo legislativo viola os princípios de transparência procedimental e debate substantivo;
Terceiro, sua implementação causaria dano grave e irreversível ao desenvolvimento nacional.¹⁶

Em 16 de dezembro, em coletiva, Cho Jung-tai desafiou: "Se o Legislativo não está satisfeito, pode derrubar o gabinete."¹⁶ O limiar para derrubada: 1/3 dos legisladores assinam moção, maioria aprova; após isso, o Premier deve renunciar em 10 dias. Depois, a maioria KMT-TPP não derrubou de fato — o que significa que o cálculo político do Legislativo julgou: manter Cho Jung-tai como Premier é mais vantajoso para a oposição; derrubá-lo daria ao Presidente o direito de renomear, podendo perder o campo de batalha legislativo atual.

"O coordenador" chegou à primeira vez constitucional. Aquele assistente legislativo de 1987 que entrou no Conselho Municipal seguindo Hsieh Chang-ting, 38 anos depois, em coletiva, sacou o Artigo 37 da Constituição como arma.

O editorial do United Daily News descreveu-o como "General no Labirinto". Críticos veem a "não contra-assinatura" como cerco do Executivo e Judiciário ao Legislativo, ferindo princípio democrático. Defensores veem como último recurso de governo minoritário contra lei ruim da maioria, uso intencional do desenho constitucional. Um mesmo ato, duas leituras opostas, e ambas são verdadeiras.

Final: O Palco da Coordenação Já Não Pertence ao Coordenador

Na véspera do levantamento da lei marcial em 1987, Cho Jung-tai entrou no Conselho Municipal de Taipé como assistente seguindo Hsieh Chang-ting. Tinha 28 anos; ninguém sabia até onde iria. O roteiro mais provável: seguiria Hsieh Chang-ting até o fim; Hsieh concorresse à Presidência, ele seria chefe de gabinete; Hsieh perdesse, ele voltaria à margem do establishment.

Mas Hsieh Chang-ting, após a derrota de 2008, não voltou a concorrer à Presidência. A carreira de Cho Jung-tai, ao contrário, desenvolveu-se independentemente — secretário-geral do DPP, vice-secretário-geral do Gabinete Presidencial, secretário-geral do Executivo, eleição suplementar à presidência do partido, Premier. Cada cargo exigia coordenação.

Sua maior força é fazer gente de facções diferentes sentar para conversar, fazer a decisão do chefe chegar a 50 pessoas.

Mas a estrutura política de Taiwan pós-2024: o palco da coordenação não está mais do lado dele. Legislativo de maioria KMT-TPP bloqueou 4 vezes a compra de armas; Trump decidiu tarifas unilateralmente; Lai Ching-te liderou decisões maiores como 1,25 trilhão e não contra-assinatura. Cho Jung-tai, em 15 de dezembro de 2025, anunciou não contra-assinar; semana depois desafiou "Legislativo insatisfeito pode derrubar gabinete" — essa postura está longe do gesto habitual do coordenador, parece reflexo de quem foi empurrado ao limite estrutural.

Aquele assistente de 1987 que entrou no Conselho seguindo Hsieh Chang-ting, em abril de 2026, na coletiva falando de "três bons arremessos", na verdade falava da mesma coisa: o coordenador também pode ser empurrado pela estrutura até aqui, e ninguém mais vai coordenar a saída para ele.

E a maioria KMT-TPP no Legislativo não derrubou o gabinete de fato. Cho Jung-tai continua sentado naquela cadeira.

Leitura Complementar:

• Lai Ching-te — Quem colocou Cho Jung-tai na cadeira de Premier, do filho de mineiro ao 16.º Presidente de Taiwan
• Hsiao Bi-khim — Vice-Presidente que na cerimônia de 2024-05-20 passou o selo a Cho Jung-tai, de Representante em Washington de volta a Taipé
• Cheng Li-wen — Presidente do KMT que em abril de 2026 falou a Xi Jinping em Pequim, uma das adversárias políticas do bloqueio KMT-TPP ao 1,25 trilhão
• Defesa e Modernização Militar de Taiwan — "Três bons arremessos" de Cho Jung-tai, orçamento especial de 1,25 trilhão, Escudo de Taiwan, contexto completo de políticas
• Países com Relações Diplomáticas e Diplomacia Internacional de Taiwan — Acordo tarifário EUA-Taiwan 2026, arcabouço diplomático do segundo mandato Trump, maior variável externa do gabinete Cho

Referências