데이터로 보는 타이완 22개 시현: 가장 붐비는 곳과 가장 한적한 곳 151배 차이, 가장 늙은 곳과 가장 젊은 곳은 한 세대 차이

같은 섬에서 인구밀도가 가장 높은 타이베이시는 제곱킬로미터당 8,975명이고, 가장 낮은 타이둥현은 59명에 불과해 151배 차이가 난다. 인구가 가장 많은 신베이시는 404만 명이고, 가장 적은 롄장현은 1.36만 명으로 297배 차이가 난다. 가장 젊은 신주현의 고령화율은 15.08%이고, 가장 늙은 자이현은 24.11%로 거의 한 세대 차이가 난다. 내정부 호정사의 2025년 말 공식 데이터를 활용해 섬 전체에 눈금이 있고 검증 가능한 초상화를 그려본다: 인구의 70%가 토지의 30%에 몰려 있고, 고령화의 최전선은 도시가 아닌 동부·도서·농업현에 있으며, 타이완 22개 시현 어디를 가더라도 예외 없이 사망이 출생을 앞지르고 있다.

타이베이 신이구에서 출발해 남쪽과 동쪽으로 달려 타이둥 시내에 도착한다. 내비게이션은 300킬로미터가 넘는다고 알려주고, 하루가 다 되기 전에 도착할 수 있다. 하지만 다른 눈금, 즉 제곱킬로미터당 몇 명이 살고 있는지를 들여다보면, 그 길은 마치 두 나라를 오가는 것처럼 느껴진다. 신이구가 속한 타이베이시는 제곱킬로미터당 8,975명이 살고 있고, 타이둥시가 있는 타이둥현은 제곱킬로미터당 59명에 불과하다. 같은 섬, 같은 여권인데 밀도가 정확히 151배 차이가 난다.

이 숫자는 극단값의 장난이 아니다. 이것은 타이완 내부의 현실적인 격차이다. 사람들은 '타이완'을 하나의 전체로 다루는 데 익숙하다——경제, 선거, 저출산을 논할 때 그렇다——그러나 내정부 호정사의 2025년 말 시현별 전체 데이터를 펼쳐보면 균질한 타이완 같은 것은 존재하지 않는다는 사실을 알게 된다. 어떤 사람들은 콘크리트 숲에서 신호등을 기다리며 줄을 서고, 어떤 사람들은 차를 10분째 몰아도 두 번째 차를 보지 못한다. 어떤 시현은 아직 성장하고 있고, 대부분의 시현은 줄어들고 있다. 가장 젊은 구석과 가장 늙은 구석은 거의 한 세대 차이가 난다.

151배
타이베이시와 타이둥현의 인구밀도 격차: 제곱킬로미터당 8,975명 vs 59명
資料來源:내정부 호정사, 2025년 말

이 글은 한 가지 일을 하려 한다: 공식 데이터를 활용해 섬 전체에 눈금이 있고 검증 가능한 초상화를 그리는 것이다. 그려보면 극심하게 분화되어 있고 빠르게 늙어가는 얼굴이 보인다.1

30초 개요: 2025년 말 타이완 총인구는 23,299,132명(약 2,330만 명)으로 23개월 연속 감소했고, 신생아 수가 처음으로 11만 명 아래로 떨어졌다. 같은 해 타이완은 공식적으로 '초고龄사회'에 진입해 다섯 명 중 한 명이 65세 이상이 되었다. 그러나 전국 평균은 내부의 거대한 격차를 덮고 있다: 인구밀도가 가장 높은 시현과 가장 낮은 시현의 차이는 151배, 인구 규모 차이는 297배, 고령화 수준은 거의 한 세대 차이가 난다. 사람은 육도로 집중되고, 고령화의 최전선은 도시가 아닌 동부·도서·농업현에 있으며, 가장 젊은 곳은 반도체 산업이 떠받치는 신주 시현이다. 이것은 분화되어 있으면서 함께 늙어가는 타이완이다.2

인구의 70%, 토지의 30%

먼저 간과되기 쉬운 사실을 보자: 타이완인은 매우 집중되어 거주한다.

2025년 말, 여섯 직할시(타이베이, 신베이, 타오위안, 타이중, 타이난, 가오슝)의 인구 합계는 16,278,931명으로 전국 총인구의 69.87%를 차지한다. 즉 타이완인 열 명 중 거의 일곱 명이 육도에 살고 있다. 그런데 이 여섯 직할시의 면적을 합치면 전국 토지의 30.12%에 불과하다. 인구의 70%가 토지의 30%에 몰려 있고, 나머지 인구의 30%가 나머지 토지의 70%에 흩어져 있다. 이것이 타이완 인구 분포의 첫 번째 구조이다.

2,330만 명
전국 총인구
2025년 말, 23개월 연속 감소
20.06%
65세 이상 인구 비율
2025년 초고령 기준 돌파
69.87%
육도 인구의 전국 비율
그러나 토지의 30%에만 거주

이 7 대 3의 구도가 자연적으로 형성된 것은 아니다. 명확한 제도적 출발점이 있다. 2010년 12월 25일, 타이완은 한꺼번에 행정 지도를 다시 그렸다: 타이베이현이 신베이시로 승격되고, 타이중 시현 합병, 타이난 시현 합병, 가오슝 시현 합병이 이루어졌으며, 기존의 타이베이시와 함께 다섯 개의 직할시가 동시에 탄생했다. 4년 후인 2014년 12월 25일, 타오위안이 여섯 번째 직할시로 승격되었다. 불과 4년 사이에 타이완은 기존 두 개의 직할시에서 여섯 개로 바뀌었고, 자원, 예산, 건설의 저울도 함께 기울었다.3

승격은 단순히 이름을 바꾸는 것이 아니다. 직할시가 받는 종합배분교부금, 인사 편성, 자주 재정은 일반 현보다 훨씬 많다. 건설이 어디로 가느냐에 따라 일자리가 생기고, 젊은 사람들이 그쪽으로 이동한다. 제도가 먼저 선을 그었고, 인구가 그 선을 따라 흘렀다. 오늘날 우리가 보는 육도 집중은 어떤 의미에서 2010년의 행정 개편이 십여 년 만에 맺은 열매이다.

아래 그래프는 '타이완인이 어디에 사는가'를 더 세분화한다. 신베이시 하나에 전국 인구의 17.4%가 살고 있고, 타이중 12.3%, 가오슝 11.7%, 타이베이 10.5%, 타오위안 10.1%, 타이난 7.9%——여섯 직합시를 합치면 전체의 70%에 가깝다. 전국 곳곳에 흩어진 나머지 16개 시현을 모두 합쳐도 30.1%에 불과하다.

타이완인이 사는 곳 (전국 인구 대비 %)
신베이시 17.4타이중시 12.3가오슝시 11.7타이베이시 10.5타오위안시 10.1타이난시 7.9기타 16개 시현 30.1출처: 내정부 호정사, 2025년 말

이 격자 그래프를 오래 들여다보면 한 가지 질문이 떠오른다: 토지의 70%에 흩어져 사는 인구 30%는 어떤 삶을 살고 있는가? 답은 밀도 속에 숨어 있다.

타이베이시 신이구와 난강 일대의 고층 빌딩 스카이라인, 밀집한 주거와 상업 시설이 층층이 쌓여 있다
타이베이시의 스카이라인. 전국에서 가장 붐비는 시현, 제곱킬로미터당 8,975명이 밀집해 있다. Photo: Heeheemalu, CC BY-SA 4.0 via Wikimedia Commons.

가장 붐비는 곳에서 가장 한적한 곳까지, 151배 차이

인구 집중이 '얼마나 많은가'를 말한다면, 밀도는 '얼마나 붐비는가'를 말한다. 후자가 두 타이완의 거리를 더 실감 나게 보여준다.

타이베이시는 제곱킬로미터당 8,975명으로 전국에서 가장 붐비는 곳이다. 타이베이의 혼잡은 일상이다: 지하철이 러시아워에 만차이고, 신호등을 두 번 기다려야 하며, 집은 높고 좁게 지어진다. 바로 뒤를 이어 신주시가 제곱킬로미터당 4,376명으로 타이베이의 절반에도 미치지 못하고, 기륭시가 2,710명이다. 이 세 도시만 놓고 봐도 밀도는 이미 절벽처럼 떨어진다.

타이베이시
8,975명/km²
신주시
4,376명/km²
기륭시
2,710명/km²
장화현
1,126명/km²
화롄현
68명/km²
타이둥현
59명/km² 전국에서 가장 한적
출처: 내정부 호정사, 2025년 말

이 막대그래프의 반대쪽 끝으로 시선을 옮기면 격차가 비로소 선명하게 드러난다. 장화현이 제곱킬로미터당 1,126명으로 농업현 중에서는 상대적으로 밀집해 있지만, 화롄현에 가면 68명으로 떨어지고, 맨 아래의 타이둥현은 제곱킬로미터당 59명만 남는다. 타이베이 1킬로미터에 사는 인구를 타이둥으로 옮기려면 151킬로미터가 필요하다. 이것이 151배 격차의 실체이다——신이구에서 타이둥까지 차를 몰며 창밖으로 인구가 점점 옅어지는 것을 직접 목격하게 된다.

그 이면에는 지리적 사실이 자리하고 있다. 타이완에서 면적이 가장 큰 시현은 화롄현으로 4,628킬로미터로, 중앙산맥 동쪽 전체를 거의 차지한다. 땅은 넓고 사람은 적으며 산이 많아 화롄과 타이둥의 밀도는 자연스럽게 전국 최저 수준으로 희석된다. 반면 면적이 가장 작은 롄장현은 겨우 28.8킬로미터에 불과하다. 밀도라는 것은 절반이 사람의 선택이고 절반이 지형이 처음부터 정해준 것이다.

통상적인 설명은 '인구밀도가 높다'를 곧바로 발전으로, '밀도가 낮다'를 낙후로 연결하지만, 이 인과관계는 실제로 거꾸로이다. 타이둥의 밀도가 낮은 것은 발전이 안 되어서가 아니라, 등 뒤로 산을 지고 태평양을 마주한 지형적 조건 자체가 원래부터 땅은 넓고 사람은 적은 곳이기 때문이다. 화롄의 '한적함' 속에는 타이루거가 있고 해안산맥이 있으며 타이완에서 가장 완전한 산간 경관이 들어 있다. 밀도 숫자는 사람이 붐비는지만 알려줄 뿐, 그 땅의 가치는 알려주지 않는다. 전국 22개 시현을 붐비는 쪽에서 한적한 쪽까지 하나의 스펙트럼으로 늘어놓으면, 서로 다른 지형 위에서 피어난 서로 다른 삶의 방식이 보인다.

타이둥 치상 볼랑다오, 약 2.2킬로미터의 곧은 농촌 길, 양옆으로 넓게 펼쳐진 논이 보이고 전봇대가 없다
_타이둥 치상의 볼랑다오. 같은 섬에서 가장 한적한 현, 제곱킬로미터당 59명, 타이베이의 151분의 1이다. Photo: Sinchen.Lin, CC BY 2.0 via Wikimedia Commons._

거인과 먼지

밀도가 '얼마나 붐비는가'를 비교한다면, 인구 규모는 '얼마나 큰가'를 비교한다. 이 차원의 격차는 밀도보다 더 극적이다.

전국에서 인구가 가장 많은 곳은 신베이시로 4,044,831명이며, 하나의 도시가 적지 않은 나라 인구에 필적한다. 인구가 가장 적은 곳은 마쭈인 롄장현으로 13,621명에 불과하다. 신베이시 한 도시의 인구는 롄장현의 297배이다. 롄장현 전체 인구를 신베이시로 옮겨도 일부조차 채우지 못한다. 같은 중화민국 여권을 가지고 있으면서, 한 현의 '전체'가 다른 현에게는 먼지에 불과하다.

이러한 규모 차이는 곧바로 거버넌스의 난제로 이어진다. 신베이시는 400만 명의 교통, 주거, 장기요양, 쓰레기를 처리해야 하고, 롄장현은 1만 3천 명의 도서 지역이 인구 유출을 멈추게 하고, 병원 하나를 유지하고, 마지막 배가 계속 뜨게 하는 방법을 고민해야 한다. 같은 법, 같은 중앙 정책이 297배 인구 차이에 적용되면 현장의 모습은 완전히 달라진다. 사람들이 '지방정부'를 말할 때 머릿속에 그리는 것은 대개 도시의 규모이지만, 타이완에는 먼지 같은 규모로 한 세트의 정부 기계를 가동하는 시현이 상당히 많다.

그러나 여기서 한 가지 직관적 함정을 조심해야 한다: 규모가 작다고 해서 사람이 젊은 것은 아니다. 도서나 작은 현은 젊은 사람이 빠져나가 노인만 남아 작으면서 늙었을 것이라고 생각하기 쉽고, 대도시는 자원이 많고 기회가 많아 크면서 젊을 것이라고 상상하기 쉽다. 실제 데이터는 이 두 가지 가설 모두 뒤집는다. 롄장현은 인구가 가장 적지만 고령화율이 17.14%로 오히려 여러 큰 현보다 낮다. 인구 네 번째로 많고 극도로 번성한 타이베이시의 고령화율은 전국 최고인 24.18%이다. 규모와 노화 사이에는 깔끔한 대응선이 없다. 타이완이 어떻게 늙어가는지 이해하려면 다른 지도를 봐야 한다.

고령화의 최전선은 도시에 없다

2025년, 타이완은 하나의 관문을 넘었다: 전국 65세 이상 인구 비율이 20.06%에 도달해 세계보건기구가 정의하는 '초고령사회'가 되었다. 환산하면 전국에서 65세 이상이 467만 명이며, 타이완인 다섯 명 중 한 명이 고령자이다. 그리고 전국 22개 시현 중 이미 14개 시현의 고령화율이 20%를 넘었다. 늙음은 이미 섬 전체의 공통 배경이 되었다.

그러나 전국 평균 20.06%는 내부의 극심한 차이를 전부 덮어버린다. 아래 표는 22개 시현의 고령화율과 노화지수를 한눈에 보여주며, 이 글에서 가장 세밀하게 봐야 할 표다. 먼저 '노화지수'의 읽는 방법을 설명하면, 이것은 65세 이상 인구를 0~14세 인구로 나누고 100을 곱한 값으로, 100이면 노인과 아동 수가 같다는 뜻이고, 숫자가 높을수록 그 지역이 '머리가 무겁고 아래가 가벼운' 상태, 즉 위쪽의 노인은 점점 많아지고 아래쪽의 아이는 점점 줄어든다는 뜻이다.

시현고령화율 65+ (%)노화지수
타이베이시24.18202.06
신베이시19.95185.54
타오위안시16.72127.33
타이중시17.40136.45
타이난시20.48184.96
가오슝시20.79192.10
기륭시22.28240.21
신주시16.16106.59
자이시19.90164.47
신주현15.08101.88
먀오리현20.23179.56
장화현20.37178.35
난터우현22.66224.64
윈린현21.76206.78
자이현24.11291.69
핑둥현21.84218.72
이란현20.77189.67
화롄현21.52200.53
타이둥현20.93194.71
펑후현21.03223.65
진먼현19.69255.57
롄장현17.14180.23
출처: 내정부 호정사, 2025년 말

이 표를 읽을 때 특히 노화지수 칼럼에 주목해야 한다. 전국 최고는 자이현의 291.69로, 자이현에서는 아이 한 명당 노인 거의 세 명이 대응된다. 바로 뒤에 진먼현 255.57, 기륭시 240.21이 이어진다. 이 세 곳에는 공통점이 있다: 모두 농업현, 도서, 산업 이전의 구항구로, 타이완에서 가장 번성한 도시 목록에 이름을 올리지 못하는 곳들이다. 노화가 가장 깊은 최전선은 젊은 사람의 유출을 오랫동안 겪어온 이런 구석에 자리하고 있다. 젊은 사람들이 일과 학업을 떠나면 남은 사람은 서서히 늙고, 신생어가 채워지지 못하면 노화지수는 계속 올라간다.

그렇다면 전국에서 가장 젊은 구석은 어디인가? 답은 많은 사람을 놀라게 할 것이다: 어떤 낙원이 아니라 기술 공장 옆이다. 신주현의 고령화율은 15.08%로 전국 최저이고, 노화지수 101.88로 노인과 아이가 거의 1대 1로 균형을 이루며, 전국적인고령화 속에서 특히 두드러진다. 신주시 16.16%, 타오위안시 16.72%가 뒤를 잇는다. 이 세 곳의 젊음에는 거의 모두 같은 이유가 적혀 있다: 신주과학단지(竹科). 반도체와 기술 산업이 출산 연령대의 엔지니어와 기술자를 대거 흡수하고, 이들이 이곳에서 가정을 이루고 아이를 낳아 이 몇 개 시현의 인구 구조를 젊은 쪽으로 당긴다. 신주과학단지가 떠받치는 것은 타이완의 수출 실적뿐 아니라 타이완에서 가장 젊은 인구판이다.

가장 젊은 쪽과 가장 늙은 쪽을 나란히 놓으면 격차가 더 선명하게 드러난다.

신주현 (전국에서 가장 젊음)
vs
자이현 (전국에서 가장 늙음)
65+ 비율 15.08%
65+ 비율 24.11%
노화지수 101.88
노화지수 291.69
인구 아직 성장 중
인구 지속 유출
신주과학단지가 떠받치는 젊음
농업현의 고령화 최전선
출처: 내정부 호정사, 2025년 말

신주현 15.08% 대 자이현 24.11%로 고령화율이 9%p 차이 나고, 노화지수 101.88 대 291.69로 거의 세 배 차이가 난다. 한 곳은 아직 성장하며 인구가 유입되고, 한 곳은 지속적으로 인구가 빠져나간다. 같은 섬에 있는 이 두 현의 고령화 수준은 거의 한 세대 차이가 난다. 신주 공원에서는 유모차를 밀어주는 젊은 부모를 볼 수 있고, 자이 시골에서는 거리 전체가 천천히 걸어가는 어른들일 수 있다. 이 두 가지 타이완 모두 호정사의 숫자로 계산된 것이다.

여기서 널리 퍼진 오해를 바로잡아야 한다: 많은 사람이 노화를 농촌과 도서의 전문으로 생각하며, 대도시는 젊은 사람이 많고 기회가 많아 노화에 면역이 있을 것이라고 여긴다. 데이터는 그렇지 않다고 말한다. 타이베이시의 고령화율 24.18%는 전국 최고이고, 노화지수 202.06은 육도 중에서도 최고이다. 타이완에서 가장 번성하고 자원이 가장 집중된 도시가 동시에 육도 중 가장 늙은 곳이다. 이유는 이해하기 어렵지 않다: 타이베이의 집값이 높아 젊은 가족이 신베이, 타오위안으로 밀려나 가정을 이루고 아이를 낳고, 시내에 남는 것은 일찍 정착해 이제 서서히 늙어가는 세대이다. 도시의 번성이 노화를 막지는 못하며, 다른 방식으로 늙어갈 뿐이다. 노화는 특정 시현의 병이 아니라 섬 전체의 공통된 처지이며, 다만 순서와 속도가 다를 뿐이다.

하나의 섬, 함께 늙어가다

렌즈를 시현에서 전국으로 멀리 물러서면, 타이완 노화의 이야기에는 더 경계해야 할 차원이 있다: 속도.

타이완이 지금 갑자기 늙기 시작한 것은 아니다. 1993년, 전국 65세 이상 인구 비율이 7%를 넘어 국제 정의에 따라 '고령화사회'에 진입했다. 2018년, 이 수치가 14.05%에 도달해 '고령사회'가 되었다. 2025년, 다시 20%를 넘어 '초고령사회'가 되었다. 세 이정표는 세 개의 연도처럼 보이지만, 그 안에는 점점 빨라지는 내리막길이 숨어 있다.

1993
고령화사회
65+ 7% 초과, 타이완이 늙기 시작
2018
고령사회
65+ 14% 도달, 이전 관문에서 25년 소요
2025
초고령사회
65+ 20% 돌파, 이 관문은 7년밖에 걸리지 않음

이 타임라인의 두 구간 간격을 보자. 7%에서 14%까지 가는 데 타이완은 25년이 걸렸다. 그러나 14%에서 20%까지는 7년밖에 걸리지 않았다. 뒤쪽 구간은 앞쪽의 3분의 1도 안 되는 시간밖에 걸리지 않았다. 타이완은 늙고 있으며, 점점 더 빨리 늙고 있다. 이것은 세계 각국에서도 급격한 편으로, 다른 나라가 수십 년에 걸쳐 장기요양, 연금, 의료 체제를 서서히 조정할 동안 타이완은 불과 7년이라는 짧은 창 안에서 노인을 돌보는 제도를 전부 갖춰야 한다.

전국 65세 이상 인구 비율 상승 (%)
20.068.62000출처: 내정부, 국가발전위원회65+ 비율
전국 65세 이상 인구 비율 상승 (%)
연도65+ 비율
20008.6
201010.7
202016.1
202520.06
출처: 내정부, 국가발전위원회

이 상승하는 꺾은선이 가속을 더 선명하게 보여준다. 2000년 전국 65세 이상 비율은 8.6%였고, 2010년 10.7%로 10년간 2%p 조금 넘게 올랐다. 그러나 2010년에서 2020년 사이 숫자는 10.7%에서 16.1%로 치솟았고, 2025년에는 20.06%에 도달했다. 선의 끝부분이 시작부분보다 확연히 가파르다. 타이완의 노화 곡선은 위로 솟아오르고 있다.

노화의 다른 면은 출생 쪽의 붕괴이다. 2025년, 타이완의 신생아 수는 처음으로 11만 명 아래로 떨어져 107,812명에 그쳤다. 저출산과 고령화는 같은 동전의 양면이다: 위쪽의 노인은 점점 많아지고 아래쪽으로 들어오는 아이는 점점 줄어들어 인구 구조 전체가 머리가 무겁고 아래가 가벼워진다. 이것이 앞서 소개한 시현들의 노화지수가 그토록 높은 이유이기도 하다: 위쪽의 노인이 늘고 아래쪽의 아이가 너무 적어졌기 때문이다.

📝 큐레이터 노트
사람들은 '인구 감소'를 '젊은 사람이 농촌에서 도시로 이사하니까 농촌은 줄고 도시는 늘겠지'라고 이해하기 쉽다——마치 섬 내부의 이사 같은 것으로. 그러나 2025년의 데이터는 더 근본적인 사실을 드러낸다: 전국 모든 시현의 '자연증가'가 마이너스이다. 즉 타이완의 모든 시현에서, 도시와 농촌을 가리지 않고, 크기를 가리지 않고, 사망자 수가 출생자 수를 앞지르고 있다. 이것은 더 이상 사람이 어디로 흐르는가의 문제가 아니라, 섬 전체가 죽는 수가 태어나는 수보다 많은 상황이다. 전입과 전출은 원래 줄어들고 있는 인구를 재분배할 뿐, 새로운 사람을 만들어내지 않는다.

이 사실은 멈추어 곰곰이 생각해볼 가치가 있다. 2025년, 전국에서 아직 성장하고 있는 시현은 넷뿐이다: 타오위안, 신주현, 타이중, 신주시. 그리고 이들의 성장은 전부 '사회증가', 즉 외지 인구의 전입에 의한 것으로, 다른 시현의 사람을 끌어들이는 것이지 스스로 낳는 것이 아니다. 이 넷을 제외한 나머지 18개 시현은 인구가 전부 감소했다. 감소폭이 가장 큰 곳은 진먼현, 롄장현, 타이베이시인데, 가장 번성한 타이베이시조차 이 유출 목록에 이름을 올리고 있다. 전국 모든 구석에서 출생이 사망을 따라잡지 못하는 상황에서, 아직 성장하고 있는 네 시현은 사실상 다른 곳의 유출 위에 잠시 서 있을 뿐이다.

이것이 총인구가 23개월 연속 감소해 23,299,132명까지 떨어진 이유이다. 이것은 섬 전체가 동시에 수축하는 것이며, 모든 시현이 줄어들고 있다. 차이가 있다면, 어떤 곳은 전입에 의해 잠시 버티고 있고 어떤 곳은 이 완충조차 없다는 것이다.

데이터가 그린 초상

처음의 길로 돌아가자. 타이베이 신이구에서 타이둥까지, 제곱킬로미터당 인구가 8,975명에서 59명으로 떨어지며 두 나라를 오가는 것 같았다. 이제 그것이 밀도의 격차만이 아니었음을 알게 되었다. 그 길 위에서 인구 규모는 거인에서 먼지로 바뀌고, 고령화는 신주과학단지가 떠받치는 젊음에서 농업현의 고령화 최전선으로 미끄러지며, 변하지 않는 것은 어느 시현에 서더라도 현지의 사망이 이미 출산을 앞지르고 있다는 사실이다.

이것이 2025년의 타이완 초상이다: 극도로 분화되어 있으면서 함께 늙어가는 얼굴. 내부의 격차는 놀라울 정도로 커서, 밀도 차이 151배, 규모 차이 297배, 고령화 차이가 거의 한 세대에 달한다. 그러나 직면한 근본적인 처지는 놀라울 정도로 일관적이다——섬 전체가 죽는 수가 태어나는 수보다 많고, 총인구가 23개월 연속 줄어들었으며, 7년 만에 고령사회에서 초고령사회로 돌입했다. 국가발전위원회의 추계에 따르면, 중간 추계 기준으로 2070년 타이완 총인구는 1,497만 명으로 줄고 65세 이상 비율은 46.5%에 달하며, 2028년에는 인구 보너스가 끝난다. 이 초상은 저절로 좋아지지 않는다.4

타이완 내부가 이렇게 불균질하다는 사실을 인정하는 것은, 이 섬의 진짜 난제를 보기 위해서이다: 내부 차이가 이렇게 큰 곳이 한 세트의 정책으로 분지에 몰려 사는 400만 명과 도서에 지키고 있는 1만 3천 명을 동시에 돌보면서, 가장 젊은 신주와 가장 늙은 자이에 직면해야 한다. 분화되어 있지만 하나의 전체로 행동해야 하고, 늙어가지만 함께 방법을 찾아야 한다. 데이터는 우리에게 이 얼굴을 그려주었고, 이 얼굴에 어떻게 응답할 것인가는 이 섬이 함께 답해야 할 질문이다.

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  • 타이베이시 — 전국에서 가장 붐비는 곳(제곱킬로미터당 8,975명)이자 육도 중 가장 늙은 곳(노화지수 202)인 도시, 이 글에서 밀도와 고령화 양쪽의 주인공.
  • 타이둥현 — 전국에서 가장 한적한 곳(제곱킬로미터당 59명)의 반대편 끝, 두 도서가 섬 전체의 대가를 떠안고 있다.
  • 자이현 — 노화지수 291.69로 전국 최고, 아이 한 명당 노인 거의 세 명, 농업현 고령화 최전선의 대표.
  • 신주현 — 고령화율 15.08%로 전국에서 가장 젊고, 신주과학단지가 인구 구조를 젊은 쪽으로 당기는 판.
  • 타이완 저출산 위기 — 이 초상의 출생 쪽: 신생아 11만 명 미만, 섬 전체가 죽는 수가 태어나는 수보다 많은 다른 면.

이미지 출처

이 글은 3장의 이미지를 사용했으며, 히어로 이미지는 NASA 공공 도메인 위성 영상(public/article-images/에 캐시)이고, 두 장의 인라인 이미지는 크리에이티브 커먼즈 라이선스(Wikimedia Commons)이며, 모두 출처를 명시했다:

참고 자료

  1. 내정부 호정사, 인구통계 자료(114년 말/2025-12-31, 각 시현 인구수, 토지 면적, 인구밀도, 65세 이상 인구 비율, 노화지수). 22개 시현 인구 합계 23,299,132는 공식 총계와 완전히 일치. https://www.ris.gov.tw/app/portal/346
  2. 중앙통신사/내정부, 〈타이완 공식 초고령사회 진입〉, 2026-01-09. 보도에 따르면 2025년 말 총인구 23,299,132명, 65세 이상 비율 20.06%(467만 명), 타이베이시 24.18% 최고, 신주현 15.08% 최저, 2025년 신생아 107,812명. https://www.cna.com.tw/news/ahel/202601090098.aspx
  3. 내정부, 2010년 오도 개편(타이베이현 신베이시 승격, 타이중·타이난·가오슝 시현 합병, 2010-12-25 시행); 중앙통신사, 〈타오위안현 직할시 개편 12월 25일 게양〉, 2014-12-15. https://www.cna.com.tw/news/firstnews/201412150027.aspx
  4. 국가발전위원회, 〈중화민국 인구 추계(2024–2070년)〉, 2024-10-17 발표. 중간 추계 하에서 타이완은 2025년 초고령사회 진입, 2028년 인구 보너스 종료(생산연령 인구가 총인구의 2/3 미만), 2070년 총인구 1,497만 명으로 감소, 65세 이상 비율 46.5%. https://www.ndc.gov.tw/nc_27_38548
이 기사에 대해 이 기사는 커뮤니티와 AI의 협력으로 작성되었습니다.
인구통계 고령화 초고령사회 육도 도시농촌 격차 인구밀도 노화지수 저출산 데이터 시각화 22시현 시리즈
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