Taiwanische Gemeinschaft und Dorf-/Nachbarschaftskultur

Wenn die Nacht hereinbricht, leuchtet in einem Gemeindezentrum einer Nachbarschaft in der Stadt Taipeh noch Licht. Der Dorfvorsteher versammelt die Bewohner zu Diskussionen über den Reinigungstag des nächsten Monats; die Nachbarschaftsvorsteher berichten über den Zustand ihrer jeweiligen Bereiche, während Dozenten der Hochschulgemeinde im angrenzenden Raum Tai Chi lehren. Dieser scheinbar gewöhnliche Abend spiegelt eigentlich das Wesen der taiwanesischen Gemeinschaftskultur wider – von der grundlegendsten Verwaltungsstruktur bis zum autonomen Engagement der Zivilgesellschaft, von der institutionellen demokratischen Praxis bis zur kreativen sozialen Innovation.

In dieser kleinen Verwaltungseinheit, die als „Li“ (里) bezeichnet wird, leben Hunderte bis Tausende von Einwohnern, die zusammen die kleinste Zelle der taiwanesischen Demokratie bilden. Wie diese Zellen funktionieren, wie sie sich selbst organisieren und wie sie auf Herausforderungen reagieren, beeinflusst nicht nur die Lebensqualität der Bewohner, sondern prägt auch tiefgreifend die demokratische Kultur und die soziale Resilienz Taiwans.

Die Dorf-/Nachbarschaftsordnung: Die Frontlinie der Demokratie

Das System von Dörfern und Nachbarschaften in Taiwan gilt als eine der bodenständigsten demokratischen Praktiken weltweit. Gemäß dem Gesetz über lokale Institutionen ist das Dorf/die Nachbarschaft die grundlegendste Verwaltungseinheit; jeder Li wird von einem Dorfvorsteher geleitet, der direkt von den Bewohnern für vier Jahre gewählt und wieder gewählt werden kann, ohne Begrenzung der Amtszeiten. ¹ Dieses Systemdesign gewährleistet eine breite Zugänglichkeit und Beteiligung an der Demokratie.

Die Rolle des Dorfvorstehers ist äußerst vielschichtig; er ist sowohl die Brücke zwischen Regierung und Bürgern als auch Koordinator gemeinschaftlicher Angelegenheiten. Gemäß den gesetzlichen Bestimmungen „unterliegt der Dorfvorsteher der Aufsicht des Bezirksvorstehers (Gemeinde-, Stadt- oder Kreisvorsteher) und erledigt die öffentlichen Aufgaben sowie delegierten Angelegenheiten des Dorfs/der Nachbarschaft“. In der tatsächlichen Praxis spielt der Dorfvorsteher jedoch oft eine komplexere Rolle. Er muss sich mit allen Themen auseinandersetzen, von der Planung gemeinschaftlicher Bauprojekte bis zur Schlichtung von Nachbarschaftsstreitigkeiten. Seine Aufgaben reichen vom Beantragen verschiedener Dokumente für die Bürger über die Organisation von Gemeinschaftsveranstaltungen bis hin zur Förderung der Umweltreinigung und der Meldung von Sicherheitsbedenken – seine Tätigkeiten umfassen nahezu alle Lebensbereiche der Bewohner.

Unterhalb des Li gibt es noch feinere „Li“-Strukturen (Nachbarschaften). Die Nachbarschaftsvorsteher sind ehrenamtlich tätig. Am Beispiel der Stadt Taipeh werden die Nachbarschaftsvorsteher vom Dorfvorsteher aus den erwachsenen Einwohnern dieser Nachbarschaft ausgewählt und dem Bezirksvorsteher zur Ernennung vorgelegt. Sie erhalten kein Gehalt, aber eine monatliche Arbeitsunterstützung von NT$2.500, zuzüglich Unfallversicherung und Zuschüssen für Selbsthilfeprojekte. ² Obwohl das Geld nicht viel ist, spielen die Nachbarschaftsvorsteher in der Gemeinschaftsfunktion eine unverzichtbare Rolle. Sie sind die engsten Ansprechpartner für die Bewohner; sie vermitteln politische Botschaften, sammeln Meinungsäußerungen und helfen bei administrativen Aufgaben. Wenn ein Taifun kommt, kümmern sich die Nachbarschaftsvorsteher von Haus zu Haus um die Sicherheit älterer Alleinlebender; während einer Pandemie helfen sie bei der Verteilung von Präventionsmaterialien; im Alltag sind sie eine wichtige Brücke zwischen den Bewohnern und dem Dorfvorsteher.

Die Funktionsweise dieses Systems zeigt ein wichtiges Merkmal der taiwanesischen Demokratie: die tiefgreifende Umsetzung partizipativer Demokratie. Die häufige Interaktion zwischen Dorfvorstehern, Nachbarschaftsvorstehern und den Bürgern fördert Gewohnheiten und Fähigkeiten des bürgerschaftlichen Engagements.

Gemeinschaftsbildung: Eine soziale Umbaubewegung von unten nach oben

In den 1990er Jahren begann in Taiwan das Konzept der „Gesamtgemeinschaftsentwicklung“ (社區總體營造) zu entstehen; es veränderte nicht nur das Erscheinungsbild der Gemeinden, sondern beeinflusste auch tiefgreifend das Entwicklungsmodell Taiwans. Die Kernidee dieser Bewegung ist „von unten nach oben“, wobei die autonome Beteiligung der Gemeindebewohner betont wird, um eine umfassende Entwicklung der Gemeinschaft durch kulturelle und künstlerische Anregung, Umgestaltung der Umwelt und Belebung von Industrien zu erreichen.

Der Aufstieg der Gemeinschaftsbildung steht in engem Zusammenhang mit dem demokratischen Prozess Taiwans. Nachdem das autoritäre System gelockert wurde, hatten die Menschen mehr Raum und Gelegenheiten, ihre Meinungen auszudrücken und sich an öffentlichen Angelegenheiten zu beteiligen. Die Gemeinschaftsbildung bot eine konkrete Plattform, auf der die Ideale der demokratischen Teilhabe von ihrem eigenen Lebensumfeld aus umgesetzt werden konnten.

Das Ministerium für Kultur (ursprünglich Taiwan Cultural Foundation) förderte ab 1994 die Politik der Gemeinschaftsentwicklung und ermutigte durch Förderprogramme die Bewohner, selbstständig Vorschläge zu machen und das Lebensumfeld zu gestalten. Diese Programme deckten Bereiche wie Kultur und Kunst, Landschaftsbildung, industrielle Entwicklung und soziale Fürsorge ab. Beispielsweise bewahrte die „Bantou-Gemeinschaft“ in der Gemeinde Xinkang im Landkreis Chiayi durch die Förderung der Zhozhǐ-Keramikkunst nicht nur ein traditionelles Handwerk, sondern förderte auch die Tourismusindustrie; die „Neicheng-Gemeinschaft“ in der Gemeinde Yanshan im Landkreis Hualien zog mit ihrer Kombination aus ökologischem und schonendem Anbau sowie Naturschutz auch junge Menschen an, die dort Landwirtschaft betrieben.

Der Geist der Gemeinschaftsbildung besteht darin, dass „die eigene Gemeinschaft sich selbst rettet“. Sie ermutigt die Bewohner, nicht auf das Eingreifen von Regierung oder externen Kräften zu warten, sondern Probleme aktiv zu erkennen, Ressourcen zu suchen und Lösungen vorzuschlagen. In diesem Prozess lernen die Bewohner Organisation, Koordination, Ressourcenintegration und Projektumsetzung; sie entwickeln auch ein Gefühl der Zugehörigkeit und Verantwortung für ihre Gemeinschaft.

Hochschulgemeinde: Ein Experiment einer lernenden Gesellschaft

1998 wurde in Wenshan, Taipeh, die erste Hochschulgemeinde (社區大學) gegründet und leitete eine neue Ära der Erwachsenenbildung ein. Die Idee hinter der Gründung der Hochschulgemeinden entstand aus der Reflexion über das traditionelle Bildungssystem: Warum muss Lernen mit einem bestimmten Alter enden? Warum ist Lernen auf einen bestimmten Ort beschränkt? Warum kann Wissen nicht näher am Leben sein?

Die Kursgestaltung der Hochschulgemeinde umfasst drei Bereiche: Akademische Kurse bieten Grundlagen in den Sozial- und Geisteswissenschaften; Lebenskunstkurse erfüllen die Interessen der Bewohner; und Vereinsaktivitäten fördern das bürgerschaftliche Engagement. Diese vielfältige Kursstruktur spiegelt das breite Verständnis von „Lernen“ wider – Lernen ist nicht nur Wissensaufnahme, sondern auch Kompetenzentwicklung, Erweiterung des Horizonts und Aufbau sozialer Netzwerke.

Am Beispiel der Hochschulgemeinde Beitou bieten sie nicht nur verschiedene Kurse an, sondern fördern auch das Konzept des „Beitou-Studiums“, bei dem die Studierenden ermutigt werden, die lokale Geschichte, die Ökologie und soziale Probleme zu erforschen. Durch Feldstudien, mündliche Geschichtserhebung und Erstellung von Gemeinschaftskarten werden die Studierenden zu Forschern und Chronisten der Gemeinschaft. Diese Förderung der „lokalen Wissenschaft“ vertieft nicht nur das Verständnis für die Gemeinschaft, sondern entwickelt auch kritisches Denken und bürgerliches Bewusstsein bei den Bewohnern.

Die Hochschulgemeinden sind auch wichtige Knotenpunkte sozialer Bewegungen. Themen wie Umweltschutz, Kulturerbeerhaltung und soziale Fürsorge werden dort oft diskutiert, organisiert und umgesetzt. Die Studierenden gewinnen Wissen und Fähigkeiten in den Kursen und wenden diese Ressourcen dann in tatsächliche gesellschaftliche Aktionen an. Dieses Modell des „Lernens und Handelns im Einklang“ verkörpert das Ideal der „Wissensbefreiung“ der Hochschulgemeinden.

Bürgerschaftliches Engagement: Vom passiven Empfang zur aktiven Transformation

Ein wichtiges Merkmal der taiwanesischen Gemeinschaftskultur ist die schrittweise Steigerung des bürgerschaftlichen Engagements. Dieser Wandel ist deutlich in der Veränderung der Einstellung der Gemeindebewohner zu öffentlichen Angelegenheiten zu erkennen. Früher herrschte oft das Muster „Regierung macht, Bürger schauen zu“, wobei die Planung und Durchführung öffentlicher Bauprojekte wenig Beteiligung der Bevölkerung aufwies. Doch mit der Vertiefung der Demokratie und dem Erwachen des bürgerlichen Bewusstseins forderten die Bewohner mehr Möglichkeiten zur Teilnahme und waren bereit, mehr Verantwortung zu übernehmen.

Dieses Engagement beschränkt sich nicht nur auf Wahlen; es erstreckt sich auf alle Aspekte des Alltagslebens. Beispielsweise bilden die Bewohner bei der Planung eines Gemeinschaftsparks „Park-Adoptionsgruppen“, nehmen an Designdiskussionen und Wartungsarbeiten teil; bei der Verbesserung der Verkehrssicherheit organisieren Elternvereine „herzliche Freiwilligenteams“ zur Sicherung des Schulwegs der Kinder; bei der Umweltförderung gründen Gemeinschaften „Umweltschutzpatrouillen“, die Verschmutzung überwachen und das Recycling fördern.

Das partizipative Budgeting ist eine neuere Form, die in den letzten Jahren aufkam. Einige lokale Regierungen haben einen Teil des Budgets zur Verfügung gestellt, um es den Bürgern zu überlassen, wie sie es verwenden sollen; durch Vorschläge, Diskussionen und Abstimmungen beteiligen sich die Bewohner direkt an der Verteilung öffentlicher Ressourcen. Diese Vorgehensweise erhöht nicht nur die Transparenz der Budgetnutzung, sondern stärkt auch das Verantwortungsbewusstsein der Bürger.

Die Entwicklung der digitalen Technologie bietet auch neue Möglichkeiten für bürgerschaftliches Engagement. Viele Gemeinschaften haben Online-Plattformen eingerichtet, auf denen Bewohner gemeinschaftliche Angelegenheiten diskutieren, Probleme melden und Informationen teilen können. Städte und Landkreise führen eigene Anwendungen ein; beispielsweise hat die Stadt Taipeh die persönliche Identifikation der Bürger mit verschiedenen städtischen Dienstleistungen in „TaipeiPass“ integriert, um den Bürgern eine bequemere Interaktion mit der Regierung zu ermöglichen. ³

Vielfältige Entwicklung gemeinschaftlicher Organisationen

Die Gemeinschaftsorganisationen in Taiwan zeigen ein hohes Maß an Diversität und Innovation. Neben den offiziellen Dorfstrukturen sind verschiedene Arten von zivilgesellschaftlichen Organisationen aktiv in den Gemeinden tätig. Die Entwicklungsvereine der Gemeinschaften (社區發展協會) sind die häufigste Organisationsform; sie haben in der Regel zum Ziel, die Gemeinschaft zu entwickeln und das Wohlergehen der Bewohner zu verbessern, indem sie verschiedene Veranstaltungen und Dienstleistungen anbieten.

Ehrenamtliche Organisationen sind ein wichtiger Pfeiler des gemeinschaftlichen Betriebs. Von Umweltschutz-Freiwilligen über Verkehrsfrewillige bis hin zu Bibliotheks- und Kulturführern – diese ehrenamtlichen Helfer bringen Wärme und menschliche Verbundenheit in die Gemeinschaft. Die Verbreitung des Freiwilligengeistes spiegelt den traditionellen Wert der „gegenseitigen Hilfe“ in der taiwanesischen Gesellschaft wider und demonstriert das soziale Verantwortungsbewusstsein moderner Bürger.

Gemeinschaftsunternehmen sind ein neuer Trend der letzten Jahre. Sie kombinieren gesellschaftliche Ziele mit Geschäftsmethoden und lösen Gemeinschaftsprobleme durch innovative Produkte oder Dienstleistungen, während sie gleichzeitig wirtschaftliche Erträge erwirtschaften. Beispielsweise haben einige Gemeinschaften die Umweltqualität verbessert und das Einkommen der Bewohner gesteigert, indem sie ökologische Landwirtschaft, Kunsthandwerk und lokale Tourismusentwicklung förderten.

Religiöse Organisationen spielen in den taiwanesischen Gemeinden ebenfalls eine wichtige Rolle. Tempel, Kirchen und buddhistische Klöster sind oft kulturelle Zentren der Gemeinschaft; sie bieten nicht nur spirituellen Rückhalt, sondern veranstalten auch verschiedene soziale Dienstleistungen. Von Wohltätigkeitsarbeit über Bildungsförderung bis hin zur Kulturerhaltung und Umweltschutz tragen religiöse Organisationen zusätzliche Ressourcen und Energie zu den gemeinschaftlichen Angelegenheiten bei.

Herausforderungen und Schwierigkeiten

Die Gemeinschaftsentwicklung in Taiwan steht jedoch vor vielen Herausforderungen. Die alternde Bevölkerung ist eines der gravierendsten Probleme. Viele junge Menschen wandern aus den Gemeinden ab, um in Städten zu arbeiten; die Verbliebenen sind oft ältere Menschen, was zu mangelnder Vitalität und Schwierigkeiten bei der Organisation führt. Wie man die junge Generation dazu bringt, sich an gemeinschaftlichen Angelegenheiten zu beteiligen, ist eine gemeinsame Aufgabe vieler Gemeinschaften.

Ein weiteres allgemeines Problem ist der Mangel an Ressourcen. Obwohl die Regierung verschiedene Förderprogramme anbietet, ist der Wettbewerb intensiv und die Fördersummen begrenzt. Viele kreative Gemeinschaftsprojekte können aufgrund mangelnder Finanzierung nicht realisiert werden. Gleichzeitig fehlt es den gemeinschaftlichen Organisationen oft an professioneller Planungskompetenz und Managementfähigkeiten, was die Projektergebnisse beeinträchtigt.

Die Anonymität, die durch die Urbanisierung entsteht, wirkt sich auch auf die Gemeinschaftskultur aus. In großen Wohnkomplexen mangelt es an Interaktion zwischen Nachbarn; das Gemeinschaftsbewusstsein ist schwach. Die Wiederherstellung der sozialen Bindungen im modernen städtischen Leben ist eine Herausforderung, die innovative Denkweisen erfordert.

Auch die politische Dimension darf nicht ignoriert werden. Einige gemeinschaftliche Angelegenheiten geraten in Streitigkeiten politischer Parteien, was die Harmonie und Entwicklung der Gemeinschaft beeinflusst. Wie man über politische Gegensätze hinausgeht und sich auf das gemeinsame Interesse der Bewohner konzentriert, stellt eine Herausforderung für die Gemeindeleiter dar.

Innovative Praktiken und Zukunftsausblick

Angesichts dieser Herausforderungen beginnen viele Gemeinschaften, innovative Ansätze zu erproben. Die intergenerationale Zusammenarbeit ist dabei ein wichtiger Trend. Einige Gemeinschaften fördern den Austausch zwischen verschiedenen Altersgruppen durch „gemeinsames Lernen von Alt und Jung“ oder „Generationen-Workshops“. Ältere teilen Erfahrungen und Weisheit; junge Menschen bringen Kreativität und Vitalität ein, wodurch eine positive Komplementarität entsteht.

Auch die Anwendung der Technologie bietet neue Möglichkeiten für die Gemeinschaftsentwicklung. Das Konzept der Smart Communities gewinnt an Bedeutung; durch Technologien wie IoT (Internet der Dinge), Big Data und künstliche Intelligenz wird die Effizienz und Qualität des Gemeinschaftsmanagements gesteigert. Einige Gemeinschaften haben intelligente Sicherheitssysteme, Umweltüberwachungsanlagen und Online-Dienstplattformen eingerichtet, sodass die Bewohner ein bequemeres und sichereres Lebensumfeld genießen können.

Das Modell der sozialen Unternehmen findet auch Anwendung in den Gemeinden. Einige Gemeinschaften lösen soziale Probleme und schaffen gleichzeitig nachhaltige Betriebsmodelle durch die Entwicklung spezialisierter Industrien oder die Bereitstellung innovativer Dienstleistungen. Dieses Denken der „sozialen Innovation“ bietet einen neuen Vorstellungskreis für die Gemeinschaftsentwicklung.

Der internationale Austausch und das Lernen sind ebenfalls ein Trend. Viele taiwanesische Organisationen bauen Partnerschaften mit internationalen Gemeinschaften auf, um Erfahrungen auszutauschen und Praktiken zu teilen. Diese grenzüberschreitende Zusammenarbeit erweitert nicht nur den Horizont, sondern bietet auch neue Ideen zur Lösung gemeinsamer Probleme.

Der tiefere Wert der Gemeinschaftskultur

Der Wert der taiwanesischen Gemeinschaftskultur geht weit über die bloße Organisation und Durchführung von Aktivitäten hinaus. Sie spiegelt ein wichtiges gesellschaftliches Ideal wider: Demokratie ist nicht nur ein politisches System, sondern auch eine Lebensweise. In der Gemeinschaft lernen die Menschen, verschiedene Stimmen anzuhören, vielfältige Ansichten zu respektieren und gemeinsame Lösungen zu finden. Die Pflege dieser „demokratischen Kompetenz“ legt einen soliden Grundstein für die demokratische Entwicklung der gesamten Gesellschaft.

Die Gemeinschaftskultur demonstriert auch die Kraft der „Zivilgesellschaft“. Außerhalb von Regierung und Markt reagiert die Zivilgesellschaft durch Selbstorganisation und Selbstverwaltung auf viele gesellschaftliche Bedürfnisse. Diese Aktivität des „dritten Sektors“ ergänzt nicht nur die staatlichen Dienstleistungen, sondern zeigt auch die Subjektivität und Proaktivität der Bürger.

Noch wichtiger ist, dass die Gemeinschaftskultur die Funktion der „sozialen Resilienz“ trägt. Bei Naturkatastrophen, menschlichem Leid, wirtschaftlichem Wandel oder gesellschaftlichen Schocks sind die engen Netzwerke der Nachbarschaft oft die effektivste Stütze. Die gegenseitige Fürsorge zwischen den Nachbarn, die schnelle Mobilisierung gemeinschaftlicher Organisationen und die flexible Allokation lokaler Ressourcen – all dies spiegelt eine soziale Erholungsfähigkeit von unten wider.

Mit Blick auf die Zukunft wird sich die taiwanesische Gemeinschaftskultur weiterentwickeln. Neue Herausforderungen erfordern neue Antworten; neue Generationen bringen neue Vorstellungen mit sich. Aber egal wie sie sich verändert, der Kerngeist des „gemeinsamen Lebens, der gegenseitigen Fürsorge und der kollektiven Aktion“ bleibt der wertvollste Schatz der taiwanesischen Gesellschaft.

In dieser schnelllebigen Zeit erinnert uns die Gemeinschaft an das Wesen des Lebens: Der Mensch ist ein soziales Wesen; Glück muss geteilt werden, Probleme müssen gemeinsam gelöst werden. Wenn wir im Gemeindezentrum über den Reinigungstag diskutieren, in den Kursen der Hochschulgemeinde neues Wissen erwerben oder in den Gassen unserer Nachbarschaft uns nachts grüßen, setzen wir eigentlich das älteste und modernste Ideal der Menschheit um – nämlich den Aufbau einer besseren Gemeinschaft.

Fazit: Die Zukunft Taiwans im „Li“ sehen

Die Li-Kultur Taiwans ist ein fortlaufendes demokratisches Experiment. Sie verwandelt abstrakte bürgerliche Pflicht in konkrete Nachbarschaftspflege und übersetzt kalte Regierungspolitik in die Wärme der Gemeinschaft. In dieser schnell fragmentierten Ära brauchen wir immer noch die Gasse, in der man sich grüßt; wir brauchen immer noch das Gemeindezentrum, in dem man über einen alten Baum oder eine Entwässerungsrinne diskutiert. Denn dort sind wir nicht nur Wähler, sondern Zeugen des Lebens des anderen.

Weiterführende Lektüre

• Dorfvorsteher-System — Wie die 7.748 direkt gewählten Dorfvorsteher auf der grundlegendsten Ebene funktionieren: Von den japanischen Kontrollsystemen bis zur direkten Wahl im Jahr 1950
• 309 Dorfvorsteher-Bücher — Im Jahr 2022 gab es unter 13.988 Kandidaten für Dorfvorsteher nur 309, die politische Spendenbücher beim Anti-Korruptionsamt hinterließen; ein Vergleich von Büchern und Wahlergebnissen zeigt, ob Geld einen Dorfvorsteher kauft

Referenzen

1. Kulturministerium der Republik China (2022). „Planung zur Entwicklung der Gemeinschaft und dörfliche Kultur (Jahre 111–116)“. Abrufbar unter: https://www.moc.gov.tw/cp.aspx?n=128
2. Taiwan Community Network (2021). „Nicht nur Talentkurse, sondern soziales Handeln der Hochschulgemeinde“. Abrufbar unter: https://communitytaiwan.moc.gov.tw/Item/Detail/不只是才藝班, Soziales Handeln der Hochschulgemeinde
3. Amt für Zivilverwaltung der Stadt Taipeh (2024). „Rechte und Pflichten des Dorfvorstehers“. Abrufbar unter: https://ca.gov.taipei/cp.aspx?n=3E43CD1A09FE5FA9
4. Nationale Gesetzdatenbank. Artikel 59 des Gesetzes über lokale Institutionen. Abrufbar unter: https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=A0040003&flno=59
5. Wikipedia-Redakteursgruppe (2025). „Gesamtgemeinschaftsentwicklung“. Abrufbar unter: https://zh.wikipedia.org/zh-tw/社區總體營造