ثقافة المجتمع والقرية في تايوان

كلما حلّ الليل، يظل مركز الأنشطة المجتمعية في أحد أحياء تايبيه مضاءً بأضوائه.
يجمع مختار الحي السكان لمناقشة نشاط يوم التنظيف في الشهر المقبل، ويقدّم رؤساء الأحياء تقارير عن أوضاع أحيائهم، بينما يدرّس محاضر جامعة المجتمع التاي تشي في الفصل المجاور.
هذه الليلة التي تبدو عادية، تجسّد في الواقع جوهر الثقافة المجتمعية في تايوان——من التنظيم الإداري على المستوى القاعدي إلى المشاركة الذاتية للمجتمع المدني، ومن الممارسة الديمقراطية المؤسسية إلى الابتكار الاجتماعي المليء بالإبداع.

في هذه الوحدة الإدارية الصغيرة المسماة "حي" (里)، يسكن بضع مئات إلى بضع آلاف من السكان، وهم يشكّلون معاً أصغر خلايا المجتمع الديمقراطي في تايوان.
كيف تعمل هذه الخلايا، وكيف تنظّم ذاتها، وكيف تستجيب للتحديات، لا يؤثر فقط على جودة الحياة اليومية للسكان، بل يشكل بعمق الثقافة الديمقراطية والمرونة الاجتماعية في تايوان.

نظام الحي والجوار: خط المواجهة للديمقراطية

يمكن القول إن نظام القرى والأحياء في تايوان هو أحد أكثر الممارسات الديمقراطية قرباً من الناس في العالم.
وفقاً لأحكام قانون النظام المحلي، فإن القرى والأحياء هي أبسط الوحدات الإدارية على المستوى القاعدي، ويُعيّن لكل قرية أو حي مختار واحد، يُنتخب مباشرة من قبل السكان، ومدة ولايته أربع سنوات، ويمكنه الترشح لولاية ثانية دون حد لعدد المرات.¹
يضمن تصميم النظام هذا شمولية المشاركة الديمقراطية وإمكانية الوصول إليها.

دور مختار الحي متنوع للغاية، فهو الجسر بين الحكومة والشعب، ومنسق شؤون المجتمع.
وفقاً للقانون، فإن مختار الحي "يتلقى توجيهات وإشراف رئيس البلدة (أو المدينة، أو المقاطعة)، ويدير الشؤون العامة للقرية (أو الحي) والمهام الموكلة إليه"، لكن في الممارسة العملية، غالباً ما يلعب مختار الحي دوراً أكثر تعقيداً.
عليه التعامل مع شؤون متنوعة تتراوح من تخطيط البناء المجتمعي الكبير إلى التوسط في نزاعات الجيران الصغيرة.
بدءاً من مساعدة السكان في طلب مستندات إثبات مختلفة، مروراً بتنظيم الأنشطة المجتمعية، ودفع أعمال النظافة البيئية، وانتهاءً بتمثيل مشاكل الأمن، يغطي عمل مختار الحي تقريباً جميع جوانب حياة السكان.

تحت مستوى الحي، توجد منظمة أدق وهي "الجوار" (鄰).
رئيس الجوار منصب غير مدفوع الأجر. فمثلاً في مدينة تايبيه، يتم اختيار رئيس الجوار من قبل مختار الحي من بين السكان البالغين في ذلك الجوار، ويعيّن بموافقة رئيس المقاطعة، ولا يتقاضى راتباً، لكنه يحصل على 2,500 دولار تايواني جديد (NT$2,500) كبدل مساعدة عمل شهرياً، بالإضافة إلى تأمين ضد الحوادث وإعانات لأنشطة التقوية الذاتية.²
المبلغ ليس كبيراً، لكن رئيس الجوار يلعب دوراً لا غنى عنه في تشغيل المجتمع.
فهو أقرب جهة اتصال للسكان، ومسؤول عن نقل معلومات السياسات، وجمع آراء الجمهور، والمساعدة في مختلف الشؤون الإدارية.
عند قدوم الأعاصير، يطوف رئيس الجوار البيوت للاطمئنان على سلامة كبار السن الذين يعيشون وحدهم؛
أثناء الجائحة، ساعد في توزيع مستلزمات الوقاية من الوباء؛
في الحياة اليومية، هو الجسر المهم بين السكان ومختار الحي.

يُظهر تشغيل هذا النظام سمة مهمة للديمقراطية في تايوان: الممارسة العميقة للديمقراطية التشاركية.
التفاعل المتكرر بين مختار الحي، ورئيس الجوار، والسكان، يزرع أيضاً عادة وقدرة المشاركة المدنية.

بناء المجتمع: حركة إصلاح اجتماعي من القاعدة إلى القمة

في التسعينيات، بدأ مفهوم "بناء المجتمع الشامل" (社區總體營造) ينبت في تايوان، وهو لم يغيّر فقط وجه المجتمع، بل أثر بعمق في نموذج التنمية الاجتماعية في تايوان.
الفكرة الجوهرية لهذه الحركة هي "من القاعدة إلى القمة"، مع التركيز على المشاركة الذاتية لسكان المجتمع، وتحقيق التنمية الشاملة للمجتمع من خلال تنمية الثقافة والفنون، وتحويل البيئة، وإحياء الصناعات.

ظهور حركة بناء المجتمع وثيق الصلة بمسار الديمقراطية في تايوان.
بعد زوال النظام الاستبدادي، حصل الناس على مزيد من المساحات والفرص للتعبير عن آرائهم والمشاركة في الشؤون العامة.
وفر بناء المجتمع منصة ملموسة، مكّنة الناس من البدء من بيئة حياتهم الخاصة، وممارسة مثالية المشاركة الديمقراطية.

بدأت وزارة الثقافة (مجلس الشؤون الثقافية سابقاً) منذ عام 1994 بدفع سياسة بناء المجتمع، مشجعة السكان على تقديم مقترحات ذاتية لتحويل بيئة معيشتهم من خلال خطط الدعم.
غطت هذه الخطط جوانب متعددة تشمل الثقافة والفنون، والمناظر البيئية، وتطوير الصناعات، والرعاية الاجتماعية.
مثلاً، مجتمع بانتو (板頭社區) في بلدة سينغانغ (新港鄉) بمقاطعة تشياي (嘉義縣)، من خلال الترويج لفن "الجياوتشي" (交趾剪黏) التقليدي، لم يحفظ الحرفة التقليدية فحسب، بل حفز أيضاً تطور صناعة السياحة؛
مجتمع نيتشنغ (內城社區) في بلدة يوانشان (員山鄉) بمقاطعة ييلان (宜蘭縣)، جمع بين الزراعة العضوية والصديقة للبيئة والحفاظ على البيئة، ما جذب بعض الشباب للقدوم والزراعة هنا.

روح بناء المجتمع تكمن في "إنقاذ مجتمعنا بأيدينا".
وهي تشجع السكان على عدم انتظار تدخل الحكومة أو القوى الخارجية، بل على اكتشاف المشاكل بنشاط، والبحث عن الموارد، واقتراح الحلول.
في هذه العملية، يتعلم السكان التنسيق التنظيمي، وتكامل الموارد، وتنفيذ الخطط، وينمون شعور الهوية والمسؤولية تجاه المجتمع.

جامعة المجتمع: تجربة مجتمع التعلم

عام 1998، تأسست أول جامعة مجتمع في تايوان في منطقة ونشان (文山區) بمدينة تايبيه، فاتحة صفحة جديدة في تعليم الكبار.
فكرة تأسيس جامعة المجتمع نابعة من التفكير في نظام التعليم التقليدي: لماذا يجب أن ينتهي التعليم في عمر معين؟
لماذا يجب أن يقتصر التعلم على أماكن معينة؟
لماذا لا يمكن أن يكون المعرفة أقرب إلى الحياة؟

تصميم مناهج جامعة المجتمع له ثلاثة أوجه: المناهج الأكاديمية توفر التعليم الأساسي في العلوم الإنسانية والاجتماعية، ومناهج مهارات الحياة تلبي احتياجات اهتمامات السكان، ومناهج أنشطة الجمعيات تشجع المشاركة المدنية.
يعكس تصميم المناهج المتنوع هذا فهم جامعة المجتمع الواسع لـ "التعليم"——التعلم ليس مجرد امتصاص للمعرفة، بل هو تنمية للقدرات، وتوسيع للآفاق، وبناء لشبكات العلاقات الإنسانية.

خذ جامعة مجتمع بيتو (北投社區大學) مثالاً، فهي لا توفر مناهج متنوعة فحسب، بل تدفع أيضاً مفهوم "دراسات بيتو" (北投學)، مشجعة المنتسبين على بحث التاريخ والثقافة المحلية، والبيئة البيئية، والمشاكل الاجتماعية.
من خلال المسح الميداني، والتاريخ الشفهي، ورسم خرائط المجتمع، يصبح المنتسبون باحثين ومسجلين للمجتمع.
دفع "الدراسات المحلية" هذا لا يعمق فهم المجتمع فحسب، بل يزرع أيضاً قدرة التفكير النقدي والوعي المدني لدى السكان.

أصبحت جامعة المجتمع أيضاً قاعدة مهمة للحركات الاجتماعية.
قضايا حماية البيئة، والحفاظ على الثقافة، والاهتمام الاجتماعي، غالباً ما تُناقش، وتُنظم، وتُمارس في جامعة المجتمع.
يكتسب المنتسبون المعرفة والمهارات من الفصل الدراسي، ثم يستثمرون هذه الموارد في أفعال اجتماعية فعلية.
نموذج "دمج التعلم مع العمل" هذا يجسد مثالية جامعة المجتمع في "تحرير المعرفة".

المشاركة المدنية: من القبول السلبي إلى الإصلاح النشط

إحدى السمات المهمة للثقافة المجتمعية في تايوان، هي الارت التدريجي لوعي المشاركة المدنية.
يمكن رؤية هذا التحول بوضوح من تغير موقف سكان المجتمع تجاه الشؤون العامة.
في الماضي، اعتاد كثيرون على نموذج "الحكومة تفعل، الشعب يشاهد"، وكانت تخطيط وتنفيذ البناء العام غالباً ما تفتقر لمشاركة الشعب.
لكن مع تعمق الديمقراطية واستيقاظ الوعي المدني، بدأ السكان يطالبون بمزيد من فرص المشاركة، ويبدون استعداداً لتحمل مزيد من المسؤولية.

هذه المشاركة لا تقتصر على التصويت في الانتخابات، بل تمتد إلى جوانب الحياة اليومية المختلفة.
مثلاً، في تخطيط حدائق المجتمع، يشكل السكان "مجموعات تبني الحدائق"، للمشاركة في مناقشات التصميم، والصيانة والإدارة؛
في تحسين سلامة المرور، ينظم أولياء الأمور "فرق متطوعي المحبة"، لمساعدة تلاميذ المدارس على الذهاب والعودة بأمان؛
في دفع حماية البيئة، يؤسس المجتمع "فرق دوريات حماية البيئة"، لمراقبة مشاكل التلوث، والترويج لإعادة تدوير الموارد.

الميزانية التشاركية هي شكل جديد برز في السنوات الأخيرة.
بعض الحكومات المحلية تفتح جزءاً من الميزانية لقرار الشعب حول كيفية استخدامها، ومن خلال عملية الاقتراح، والمناقشة، والتصويت، تتيح للسكان المشاركة المباشرة في توزيع الموارد العامة.
هذه الممارسة لا ترفع فقط شفافية استخدام الميزانية، بل تعزز أيضاً شعور الملكية لدى الشعب.

تطور التكنولوجيا الرقمية وفر إمكانيات جديدة للمشاركة المدنية.
أقام كثير من المجتمعات منصات شبكة، تتيح للسكان مناقشة شؤون المجتمع، وعكس المشاكل، ومشاركة المعلومات عبر الإنترنت.
أطلقت حكومات المقاطعات والمدن تطبيقاتها الخاصة، مثلاً مدينة تايبيه دمجت الهوية المدنية للخدمات البلدية المتعددة في "تايبيه باس" (台北通)، مما يتيح للشعب التفاعل مع الحكومة بسهولة أكبر.³

التطور المتنوع لمنظمات المجتمع

تتميز منظمات المجتمع في تايوان بدرجة عالية من التنوع والابتكار.
بجانب منظمات القرى والأحياء الرسمية، توجد أنواع مختلفة من المنظمات الأهلية النشطة في المجتمع.
جمعية تطوير المجتمع هي الشكل التنظيمي الأكثر شيوعاً، وعادة ما تهدف إلى دفع تطوير المجتمع، وتعزيز رفاهية السكان، وتعقد مختلف الأنشطة والخدمات.

المنظمات التطوعية هي ركيزة مهمة لتشغيل المجتمع.
من متطوعي البيئة، ومتطوعي المرور، إلى متطوعي المكتبات، ومتطوعي الإرشاد الثقافي، هؤلاء الخدم بلا أجر يضخون دفء المشاعر الإنسانية في المجتمع.
انتشار روح التطوع يعكس القيمة التقليدية للمجتمع التايواني في "المساعدة المتبادلة والتعاون"، ويجسد أيضاً حس المسؤولية الاجتماعية للمواطن الحديث.

مؤسسات المجتمع هي نموذج جديد برز في السنوات الأخيرة.
تجمع بين الأهداف الاجتماعية والأساليب التجارية، ومن خلال منتجات أو خدمات مبتكرة، تحل مشاكل المجتمع وتخلق عائدات اقتصادية في آن واحد.
مثلاً، بعض المجتمعات من خلال تطوير الزراعة العضوية، والحرف اليدوية، والسياحة المحلية، لم تحسن جودة البيئة فحسب، بل زادت دخل السكان أيضاً.

المنظمات الدينية تلعب دوراً مهماً في مجتمع تايوان.
المعابد، والكنائس، والأديرة وغيرها من الأماكن الدينية، غالباً ما تكون مراكز ثقافية للمجتمع، لا توفر فقط الملاذ الروحي، بل تعقد مختلف أنشطة الخدمات الاجتماعية.
من الإغاثة الخيرية، والترويج التعليمي، إلى توريث الثقافة، وحماية البيئة، مشاركة المنظمات الدينية تضيف موارد وطاقات أكثر لشؤون المجتمع.

التحديات والمآزق

ومع ذلك، يواجه تطوير المجتمع في تايوان العديد من التحديات.
شيخوخة السكان هي أحد أخطر المشاكل.
كثير من الشباب في المجتمعات يهاجرون إلى المدن للعمل، ويبقى كبار السن في الغالب، مما يؤدي إلى نقص حيوية المجتمع، وصعوبة تشغيل المنظمات.
كيف نجذب الجيل الشاب للمشاركة في شؤون المجتمع، أصبح موضوعاً مشتركاً تواجهه كثير من المجتمعات.

نقص الموارد مشكلة شائعة أخرى.
رغم أن الحكومة توفر خطط دعم متنوعة، لكن المنافسة شديدة، ومبالغ الدعم محدودة.
كثير من خطط المجتمع الإبداعية لا تتحقق بسبب نقص التمويل.
في الوقت نفسه، تفتقر منظمات المجتمع غالباً لقدرات التخطيط والإدارة المهنية، مما يؤثر على فعالية تنفيذ الخطط.

عدمية الهوية التي جلبتها التحضر، تصدم أيضاً الثقافة المجتمعية.
في مجتمعات المساكن الكبيرة، يفتقر الجيران للتفاعل، والوعي المجتمعي ضعيف.
كيف نعيد بناء الروابط المجتمعية في الحياة الحضرية الحديثة، هو موضوع يحتاج لتفكير مبتكر.

مشكلة التسييس لا يمكن تجاهلها أيضاً.
بعض شؤون المجتمع تُجر إلى صراعات السياسة الحزبية، مما يؤثر على تناغم المجتمع وتطوره.
كيف نتجاوز المعارضة السياسية، ونركز على المصالح المشتركة للسكان، يختبر حكمة قادة المجتمع.

الممارسات المبتكرة والآفاق المستقبلية

مواجهة هذه التحديات، بدأت كثير من المجتمعات تجربة أساليب مبتكرة.
التعاون عبر الأجيال هو أحد الاتجاهات المهمة.
بعض المجتمعات من خلال "التعلم المشترك بين الكبار والصغار"، و"ورش العمل عبر الأجيال"، تعزز التبادل والتعاون بين الفئات العمرية المختلفة.
الكبار يشاركون الخبرة والحكمة، والشباب يساهمون بالإبداع والحيوية، مكونين علاقة تكميلية حميدة.

تطبيق التكنولوجيا يجلب إمكانيات جديدة لتطوير المجتمع.
مفهوم المجتمع الذكي ينهض تدريجياً، ومن خلال تقنيات إنترنت الأشياء، والبيانات الضخمة، والذكاء الاصطناعي، ترتفع كفاءة وجودة إدارة المجتمع.
مثلاً، بعض المجتمعات أنشأت أنظمة أمن ذكية، وأجهزة مراقبة بيئية، ومنصات خدمات إلكترونية، مما يتيح للسكان التمتع ببيئة معيشية أكثر راحة وأمان.

نموذج المؤسسة الاجتماعية يطبق أيضاً في المجتمع.
بعض المجتمعات من خلال تطوير صناعات مميزة، وتوفير خدمات مبتكرة، تحل المشاكل الاجتماعية وتخلق نماذج تشغيل مستدامة.
تفكير "الابتكار الاجتماعي" هذا يوفر فضاء تخيلي جديد لتطوير المجتمع.

التبادل والتعلم الدوليان أصبحا اتجاهاً أيضاً.
كثير من منظمات المجتمع في تايوان أقامت علاقات شراكة مع مجتمعات أجنبية، تتبادل الخبرات، وتتبادل الأساليب.
هذا التعاون عبر الحدود لا يوسع الآفاق فحسب، بل يوفر أفكاراً جديدة لحل المشاكل المشتركة.

القيمة العميقة للثقافة المجتمعية

قيمة الثقافة المجتمعية في تايوان تتجاوز بكثير تشغيل المنظمات وعقد الأنشطة على السطح.
هي تجسد فكرة اجتماعية مهمة: الديمقراطية ليست مجرد نظام سياسي، بل هي نمط حياة.
في المجتمع، يتعلم الناس الاستماع لأصوات مختلفة، واحترام وجهات نظر متنوعة، وإيجاد حلول مشتركة.
تربية "القدرة الديمقراطية" هذه، تضع أساساً متيناً لتطور الديمقراطية في المجتمع بأسره.

الثقافة المجتمعية تظهر أيضاً قوة "المجتمع المدني".
خارج الحكومة والسوق، يستجيب المجتمع المدني لكثير من الحاجات الاجتماعية من خلال التنظيم الذاتي، والحوكمة الذاتية.
نشاط "القطاع الثالث" هذا لا يكمل نقص خدمات الحكومة فحسب، بل يجسد ذاتية المواطن وقدرته على الفعل.

الأهم من ذلك، الثقافة المجتمعية تحمل وظيفة "المرونة الاجتماعية".
عند مواجهة الكوارث الطبيعية والبشرية، والتغيرات الاقتصادية، والصدمات الاجتماعية، غالباً ما تكون شبكة المجتمع المترابطة أقوى قوة دعم.
الرعاية المتبادلة بين الجيران، والتحريك السريع لمنظمات المجتمع، والتوزيع المرن للموارد المحلية، كلها تجسد قدرة التعافي الاجتماعي من القاعدة إلى القمة.

بالنظر للمستقبل، ستستمر الثقافة المجتمعية في تايوان بالتطور.
التحديات الجديدة تحتاج استجابات جديدة، والأجيال الجديدة ستجلب تخيلات جديدة.
لكن مهما تغيرت، تلك الروح الجوهرية لـ "الحياة المشتركة، والاهتمام المتبادل، والعمل الجماعي"، ستبقى دائماً أثمن أصول المجتمع التايواني.

في هذا العصر سريع التغير، المجتمع يذكرنا بجوهر الحياة: الإنسان كائن اجتماعي، السعادة تحتاج للمشاركة، المشاكل تحتاج للتعاون لحلها.
عندما نناقش في مركز أنشطة المجتمع يوم التنظيف في الشهر المقبل، ونتعلم معرفة جديدة في فصل جامعة المجتمع، ونتحى مساءً في أزقة الجوار، نحن في الواقع نمارس مثالية البشرية الأقدم والأكثر حداثة——بناء مجتمع مشترك أفضل.

خاتمة: رؤية مستقبل تايوان في "الحي"

ثقافة الحي في تايوان، هي تجربة ديمقراطية مستمرة.
هي تحوّل الواجب المدني المجرد إلى اهتمام جارٍ ملموس، وتجعل سياسات الحكومة الباردة تترجم وتنفذ في حماس المجتمع.
في هذا العصر السريع التفتت، ما زلنا بحاجة لذلك الزقاق الذي يمكننا فيه تحية بعضنا صباحاً، ما زلنا بحاجة لمركز الأنشطة ذاك الذي نجتمع فيه من أجل شجرة عجوز، أو مجاري تصريف، لمناقشتها.
لأننا هناك، لسنا مجرد ناخبين، بل نحن شهود على حياة بعضنا البعض.

قراءة موسعة

• نظام مختار القرية والحي — من نظام الباو جيا (保甲) في العهد الياباني إلى الانتخاب المباشر عام 1950، كيف يعمل 7,748 مختار قرية وحي في كامل تايوان، هذا المنصب المدني المنتخب على المستوى القاعدي
• 309 دفتر حسابات مختار — من بين 13,988 مرشحاً لمنصب مختار القرية والحي عام 2022، فقط 309 أودعوا دفاتر التبرعات السياسية في مجلس الرقابة؛ نضع الحسابات بجانب نتائج الانتخابات، لنرى هل المال يشتري مختاراً أم لا

المراجع

1. وزارة الثقافة في جمهورية الصين (تايوان) (2022). 〈خطة تطوير بناء المجتمع والثقافة الريفية (2022-2027)〉. مصدر: https://www.moc.gov.tw/cp.aspx?n=128
2. شبكة مجتمع تايوان (2021). 〈ليست مجرد دروس مواهب، العمل الاجتماعي لجامعة المجتمع〉. مصدر: https://communitytaiwan.moc.gov.tw/Item/Detail/不只是才藝班، العمل الاجتماعي لجامعة المجتمع
3. مكتب الشؤون المدنية في حكومة مدينة تايبيه (2024). 〈حقوق وواجبات مختار الحي〉. مصدر: https://ca.gov.taipei/cp.aspx?n=3E43CD1A09FE5FA9
4. قاعدة البيانات القانونية الوطنية. 《قانون النظام المحلي》 المادة 59. مصدر: https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=A0040003&flno=59
5. محررو ويكيبيديا (2025). 〈بناء المجتمع الشامل〉. 《ويكيبيديا》。 مصدر: https://zh.wikipedia.org/zh-tw/社區總體營造