Тайвань в цифрах, 22 округа и города: разрыв в плотности населения в 151 раз, соотношение пожилых и детей от 1:1 до почти 3:1

Если отправиться на машине из района Синьи города Тайбэй и ехать на юг, а затем на восток, вы в итоге окажетесь в центре города Тайдун. Навигатор покажет более трехсот километров — путь займет меньше одного дня. Но стоит вам переключить внимание на другую шкалу — сколько человек живет на каждый квадратный километр за окном, — и эта дорога превратится в путешествие между двумя разными странами. В Тайбэе, где находится район Синьи, плотность населения составляет 8 975 человек на квадратный километр. В уезде Тайдун, где расположен город Тайдун, — всего 59 человек на квадратный километр. Один и тот же остров, один и тот же паспорт, а разница в плотности — целых 151 раз.

Эта цифра — не просто игра экстремальных значений. Это реальный разрыв внутри Тайваня. Мы привыкли говорить о «Тайване» как о чем-то едином — обсуждать его экономику, выборы или проблему низкой рождаемости. Однако если разложить полные данные по всем округам и городам на конец 2025 года, предоставленные Департаментом регистрации населения Министерства внутренних дел, становится ясно: однородного Тайваня не существует. Кто-то стоит в очередях у светофоров в бетонных джунглях, а кто-то едет десять минут и не видит ни одной другой машины. Одни округа продолжают расти, большинство же — сокращаются. В самых «молодых» уголках количество пожилых людей примерно равно количеству детей. В самых «старых» на одного ребенка приходится почти трое стариков.

Цель этой статьи — использовать официальные данные, чтобы нарисовать детальный, поддающийся проверке портрет всего острова. И когда этот портрет будет готов, вы увидите лицо, отмеченное глубокой поляризацией и стремительным старением. ¹

Обзор за 30 секунд: На конец 2025 года общая численность населения Тайваня составила 23 299 132 человека (около 23,3 млн), при этом наблюдается сокращение населения в течение 23 месяцев подряд, а число новорожденных впервые упало ниже 110 000. В том же году Тайвань официально вошел в статус «сверхстарого общества»: каждый пятый житель старше 65 лет. Однако средние показатели по стране скрывают огромный внутренний разрыв: разница в плотности населения между самым густонаселенным и наименее населенным округами составляет 151 раз, разница в масштабах населения — 297 раз, а соотношение пожилых людей к детям изменилось с 1:1 до почти 3:1. Население концентрируется в шести крупнейших мегаполисах, но старение не следует за плотностью населения: самая высокая доля пожилых людей наблюдается в самом густонаселенном Тайбэе, самое высокое соотношение стариков к детям — в уезде Цзяи, а самыми «молодыми» местами остаются города и уезд Синьчжу, поддерживаемые Научным парком Синьчжу. Это Тайвань, который разделен и стареет одновременно. ²

Семьдесят процентов населения на тридцати процентах земли

Для начала обратим внимание на факт, который легко упустить из виду: тайваньцы живут крайне концентрированно.

На конец 2025 года в шести прямых муниципальных городах (Тайбэй, Синьбэй, Таоюань, Тайчжун, Тайнань и Гаосюн) проживало в общей сложности 16 278 931 человек, что составляет 69,87% от общей численности населения Тайваня. Иными словами, почти семь из каждых десяти тайваньцев живут в этих шести мегаполисах. Однако общая площадь земель этих городов составляет лишь 30,12% от всей территории страны. Семьдесят процентов населения теснятся на тридцати процентах земли, в то время как оставшиеся тридцать процентов рассредоточены по остальным семидесяти процентам территории. Такова первая структурная особенность распределения населения Тайваня.

Источник: Статистика Департамента регистрации населения МВД (общая численность на конец 2025 г., доля лиц 65+, доля населения в шести мегаполисах) и данные о реформе статуса муниципалитетов¹³

Эта модель соотношения «семь к трем» не возникла естественным путем — у неё есть четкая институциональная отправная точка. 25 декабря 2010 года Тайвань разом перекроил свою административную карту: уезд Тайбэй был повышен до статуса города Синьбэй, уезды и города Тайчжун, Тайнань и Гаосюн объединились, и вместе с существующим городом Тайбэем одновременно возникли пять прямых муниципальных городов. Четыре года спустя, 25 декабря 2014 года, Таоюань получил статус шестого мегаполиса. Всего за четыре года количество прямых муниципальных городов на Тайване увеличилось с двух до шести, а вместе с этим сместился баланс ресурсов, бюджета и инфраструктурного развития. ³

Повышение статуса — это не просто смена названия. Прямые муниципальные города получают гораздо большие объемы государственных субсидий, штатное расписание и собственные источники доходов по сравнению с обычными уездами или городами. Инфраструктура движется туда, где появляются рабочие места, а молодежь переезжает туда, где есть возможности. Сначала система проводит черту, а затем население начинает течь вдоль этой линии. Такая концентрация населения в шести мегаполисах, которую мы видим сегодня, в определенной степени является плодом реформы 2010 года, результаты которой проявились спустя десятилетие.

Следующая диаграмма более наглядно показывает, «где живут тайваньцы». Один только город Синьбэй вмещает в себя 17,4% населения страны; Тайчжун — 12,3%, Гаосюн — 11,7%, Тайбэй — 10,5%, Таоюань — 10,1%, Тайнань — 7,9% — вместе эти шесть мегаполисов составляют почти 70%. В то же время остальные 16 уездов и городов, рассредоточенных по всему Тайваню — от севера до отдаленных островов, — в совокупности занимают лишь 30,1%.

Источник: Департамент регистрации населения МВД, конец 2025 года

Если долго смотреть на эту диаграмму, возникнет вопрос: какой жизнью живут те 30%, что рассредоточены по семидесяти процентам земли? Ответ кроется в плотности.

Горизонт Тайбэя. Самый густонаселенный город страны: на каждый квадратный километр приходится 8 975 человек. Photo: Heeheemalu, CC BY-SA 4.0 via Wikimedia Commons.

От самых густонаселенных до самых пустых: разница в 151 раз

Когда говорят о концентрации населения, имеют в виду «сколько человек», а когда о плотности — «насколько тесно». Последнее лучше передает дистанцию между двумя Тайванями.

В Тайбэе на каждый квадратный километр приходится 8 975 человек — это самое густонаселенное место на всем Тайване. Теснота в Тайбэе — часть повседневности: метро в часы пик забито до отказа, на светофорах приходится ждать по два цикла, а дома строят высокими и узкими. Сразу за ним идет город Синьчжу с плотностью 4 376 человек на км², что составляет даже не половину тайбэйской. Далее следует город Килунг с 2 710 чел./км². Только между этими тремя самыми густонаселенными городами плотность демонстрирует резкое, обрывистое падение.

Источник: Департамент регистрации населения МВД, конец 2025 года

Если перевести взгляд на другой конец этой гистограммы, разрыв становится по-настоящему очевидным. В уезде Чанхуа проживает 1 126 человек на км², что считается относительно высокой плотностью для сельскохозяйственного уезда. В уезде Хуалянь цифра падает до 68 человек. А в самом нижнем списке, в уезде Тайдун, остается всего 59 человек на квадратный километр. Количество людей на одном квадратном километре Тайбэя эквивалентно тому, что заполняет 151 квадратный километр Тайдуна. Вот как выглядит этот 151-кратный разрыв на самом деле: вы едете на машине из района Синьи в сторону Тайдуна и своими глазами видите, как за окном редеет население.

За этим стоит еще один географический факт. Самым крупным по площади административным округом является уезд Хуалянь (4 628 км²), охватывающий почти всю восточную часть Центральных горных хребтов. Огромная территория, мало людей и много гор — плотность населения в Хуаляне и Тайдуне естественным образом размыта до самого низкого уровня на Тайване. В то же время площадь уезда Ляньцзян составляет всего 28,8 км². Плотность населения наполовину зависит от выбора людей, а наполовину — от врожденных особенностей рельефа.

В обиходе часто принято считать «высокую плотность» признаком прогресса, а «низкую» — отсталости, но такая взаимосвязь фактически путает причину и следствие. Низкая плотность Тайдуна обусловлена не тем, что он не может развиваться, а тем, что он прижат к горам и обращен к Тихому океану — это изначально географические условия с обширными землями и редким населением. «Пустота» Хуаляня наполнена ущельем Тароко, хребтом Коаст-Маунтин и самыми цельными пейзажами «задней стороны» Тайваня. Показатели плотности говорят лишь о том, тесно ли людям, но они не говорят о ценности этой земли. Если выстроить все 22 округа и города Тайваня в спектр от самых густонаселенных до самых пустых, вы увидите, как на разных типах рельефа одного острова рождаются разные способы жизни.

_Дорога Болан в Чишане. Самый пустой уезд на том же острове — всего 59 человек на км², что в 151 раз меньше, чем в Тайбэе. Photo: Sinchen.Lin, CC BY 2.0 via Wikimedia Commons._

Гиганты и пылинки

Если плотность спрашивает «сжато ли?», численность спрашивает «велико ли?». На этом измерении разрыв ещё более дикий.

Самый большой город Тайваня по численности — Синьбэй, 4 044 831 человек, город, эквивалентный целой стране. Самый маленький — Ляньцзян, всего 13 621 человек. Население Синьбэя в 297 раз больше Ляньцзяна. Если перевезти всё население Ляньцзяна в Синьбэй, хватит не даже остатка. Один паспорт, один остров, а один округ — едва ли пылинка в глазах другого.

Такой разрыв прямо становится проблемой управления. Синьбэю нужно справляться с транспортом четырёх миллионов, жильём, долгосрочной заботой, мусором; Ляньцзяну надо думать, как не потерять последних тринадцать тысяч жителей, как работать одну больницу, как держать в курсе последний корабль. Один закон, одна национальная политика, наложенная на разницу в 297 раз, действует совсем по-другому. Когда мы говорим о «местных органах власти», ум часто предполагает масштаб города, но Тайвань имеет множество округов, что крутят целую машину управления в масштабе пылинки.

Однако здесь главное — не соблазниться близкой ловушкой: маленький размер не означает молодое население. Можно подумать, что острова и маленькие округа потеряют молодёжь из-за миграции, остаются старики, поэтому маленькие и старые; также можно подумать, что большие города много ресурсов, много шансов, поэтому большие и молодые. Реальные данные эту логику взрывают. Ляньцзян — самый маленький, но его коэффициент старения всего 17,14%, он моложе многих больших округов; а Тайбэй — четвёртый по численности, суперурбанизированный — имеет самый высокий коэффициент старения на острове 24,18%. Размер и старение вообще связи никакой не имеют. Чтобы понять, как Тайвань стареет, нужна другая карта.

Два самых старых места: Тайбэй и уезд Цзяи

В 2025 году Тайвань переступил важный порог: доля населения старше 65 лет достигла 20,06%, что официально означает переход страны в статус «сверхстареющего общества» согласно определению Всемирной организации здравоохранения. В пересчете на абсолютные цифры, по всему Тайваню проживает 4,67 млн человек старше 65 лет — это значит, что каждый пятый житель острова является пожилым человеком. Более того, из 22 округов и городов страны 14 уже преодолели отметку в 20% по уровню старения населения. Старость стала общим фоном для всего острова.

Однако общенациональный средний показатель в 20,06% сглаживает резкие внутренние различия. В таблице ниже приведены показатели уровня старения и индекс старения для всех 22 округов и городов; это именно та таблица, на которой в данной статье стоит остановиться и внимательно изучить детали. Сначала поясним, как читать «индекс старения»: он рассчитывается путем деления численности населения старше 65 лет на численность населения в возрасте от 0 до 14 лет с последующим умножением на 100. Показатель 100 означает, что количество пожилых людей равно количеству детей; чем выше число, тем более «неустойчивой» становится демографическая структура — тем больше стариков наверху и тем меньше детей в основании.

Источник: Департамент регистрации населения МВД, конец 2025 года

Если смотреть на долю населения старше 65 лет, то самым старым местом на Тайване является Тайбэй (24,18%), а уезд Цзяи (24,11%) отстает от него всего на 0,07 процентного пункта. Однако, если перейти к индексу старения, первое место занимает уезд Цзяи с показателем 291,69 — это означает, что на каждого ребенка приходится почти три пожилых человека. Далее следуют уезд Цзиньмэнь (255,57) и город Килунг (240,21), в то время как Тайбэй (202,06) опускается на восьмую позицию. Разница между столбцами заключается в знаменателе: индекс старения сопоставляет стариков с детьми. Хотя доля пожилых людей в Тайбэе высока, доля детей там также выше, чем в уездах Цзяи или Цзиньмэнь, что снижает итоговый индекс.

В первую семерку по обоим показателям входят четыре сельскохозяйственных уезда — Цзяи, Наньтоу, Юньлинь и Пидун, а также старый портовый город Килунг, столкнувшийся с оттоком промышленности. Население этих пяти округов и городов сокращается: молодежь уезжает ради работы или учебы, оставшиеся жители постепенно стареют, а приток новорожденных не может восполнить потери, из-за чего цифры в обеих колонках стремительно растут.

Так где же находится самый молодой уголок Тайваня? Ответ многих удивит: это не какая-то уединенная идиллия, а место рядом с высокотехнологичными заводами. Уровень старения в уезде Синьчжу составляет всего 15,08%, что является самым низким показателем на Тайване; индекс старения — 101,88, что почти соответствует балансу «один к одному» между пожилыми и детьми, что выглядит крайне необычно на фоне общего процесса старения страны. За ним следуют город Синьчжу (16,16%) и город Таоюань (16,72%). Молодость этих трех мест обусловлена практически одной и той же причиной: Научно-технологическая парковая зона Синьчжу (Hsinchu Science Park). Полупроводниковая и высокотехнологичная отрасли привлекают огромное количество инженеров и технических специалистов репродуктивного возраста; они создают здесь семьи, рожают детей, тем самым насильно «омолаживая» демографическую структуру этих округов. Парк Синьчжу поддерживает не только экспортные показатели Тайваня, но и является фундаментом самой молодой демографической зоны на острове.

Если сопоставить самый молодой уезд Синьчжу с уездом Цзяи, имеющим самый высокий индекс старения, контраст станет еще более разительным.

Источник: Департамент регистрации населения МВД, конец 2025 года

15,08% в Синьчжу против 24,11% в Цзяи — разница в уровне старения составляет 9 процентных пунктов; индекс старения 101,88 против 291,69 — разница почти трехкратная. Один округ растет, и население в него прибывает; другой постоянно теряет людей, которые уезжают из него. Два округа на одном острове: в одном количество стариков и детей примерно одинаково, а в другом за каждым ребенком стоят почти три пожилых человека. В парке Синьчжу вы можете увидеть молодых родителей с детскими колясками, а в сельской местности Цзяи — целые улицы, заполненные медленно идущими пожилыми людьми. Оба этих типа Тайваня подтверждаются цифрами Департамента регистрации населения.

Многие полагают, что старение — это прерогатива деревень и отдаленных островов, а в мегаполисах много молодежи и возможностей, поэтому они должны быть невосприимчивы к этому процессу. Цифры Тайбэя говорят об обратном: в этом самом процветающем городе с самой высокой концентрацией ресурсов доля пожилых людей является первой на Тайване, а индекс старения — самым высоким среди всех шести крупнейших городов. Часто приводимым объяснением являются цены на жилье: молодые семьи вынуждены переезжать в Синьбэй или Таоюань, чтобы строить дом и растить детей, в то время как в центре остаются те, кто обосновался здесь много лет назад и теперь постепенно стареет. Городское процветание не может остановить старение; оно лишь меняет его форму. Старение — это общая участь всего острова, разница лишь в том, кто столкнулся с ним раньше, а кто позже.

Один остров, одно старение

Если перевести взгляд с отдельных уездов и городов на всю страну, в истории старения Тайваня обнаружится еще один аспект, заслуживающий серьезной тревоги: скорость.

Тайвань не начал стареть только сейчас. В 1993 году доля населения старше 65 лет превысила 7%, что согласно международным определениям ознаменовало переход к «стареющему обществу». В 2018 году этот показатель достиг 14,05%, и страна вошла в стадию «старого общества». В 2025 году он преодолел отметку в 20%, превратив Тайвань в «сверхстарое общество». Эти три вехи могут показаться просто тремя датами, но за ними скрывается склон, по которому страна несется вниз всё быстрее и быстрее.

Источник: статистика населения МВД и международные пороги старения (7% в 1993 г., 14,05% в 2018 г., 20% в 2025 г.)¹

Посмотрите на временные интервалы на этой шкале. Чтобы вырасти с 7% до 14%, Тайваню потребовалось 25 лет; однако путь от 14% до 20% занял всего 7 лет. Последний отрезок пути занял менее трети времени, затраченного на предыдущий. Тайвань стареет, и делает это всё стремительнее. В мировом масштабе такая динамика считается чрезвычайно резкой: в то время как другие страны десятилетиями постепенно адаптируют системы долгосрочного ухода, пенсионные фонды и здравоохранение, Тайвань оказался сжат рамками всего семи лет, вынужденный выстраивать целую систему социальной поддержки пожилых людей в крайне узкое временное окно.

Источник: МВД, Национальный совет развития

Этот график роста наглядно демонстрирует ускорение. В 2000 году доля населения старше 65 лет составляла 8,6%, в 2010-м — 10,7%; за десять лет рост составил чуть более двух процентных пунктов. Однако в десятилетие с 2010 по 2020 год цифра взлетела с 10,7% до 16,1%, а к 2025 году достигла 20,06%. Конец линии заметно круче её начала. Кривая старения Тайваня резко уходит вверх.

Обратной стороной старения является коллапс рождаемости. В 2025 году число новорожденных на Тайване впервые упало ниже 110 тысяч, составив всего 107 812 человек. Низкая рождаемость и старение населения — это две стороны одной медали: сверху становится всё больше пожилых людей, а снизу — всё меньше детей, из-за чего демографическая структура превращается в перевернутую пирамиду с тяжелой головой. Именно поэтому индексы старения в упомянутых ранее уездах и городах так высоки: количество стариков растет, а количество детей сокращается до критического минимума.

📝 Заметка куратора
Мы легко склонны понимать «сокращение населения» как процесс, когда «молодежь переезжает из деревень в города, поэтому в сельской местности людей становится меньше, а в городах — больше», будто это просто внутренняя миграция по острову. Но данные 2025 года раскрывают куда более фундаментальную проблему: «естественный прирост» во всех уездах и городах страны отрицательный. Это означает, что в каждом уголке Тайваня, независимо от того, город это или сельская местность, большой или маленький, число смертей превышает число рождений. Проблема уже не в том, куда перемещаются люди, а в том, что весь остров переживает демографический кризис. Миграция лишь перераспределяет и без того сокращающееся население; она не создает новых людей.

Этот факт заставляет остановиться и задуматься. В 2025 году на Тайване осталось всего четыре уезда и города, где население всё еще растет: Таоюань, уезд Синьчжу, Тайчжун и город Синьчжу. Причем этот рост обеспечивается исключительно за счет «социального прироста» — то есть притока населения из других мест. Они растут не за счет собственных детей, а за счет того, что «впитывают» людей из соседних регионов. За исключением этих четырех, население всех остальных 18 уездов и городов сокращается. Наибольшее падение наблюдается в уездах Цзиньмэнь, Ляньцзян и в городе Тайбэй. Обратите внимание: даже самый процветающий Тайбэй входит в этот список убыли населения. Когда рождаемость в каждом уголке страны не может компенсировать смертность, те четыре региона, что всё еще растут, на самом деле лишь временно стоят на фундаменте из убывающего населения других мест.

Именно поэтому общая численность населения сокращается 23 месяца подряд, упав до 23 299 132 человек. Это синхронное сжатие всего острова: каждый уезд и город уменьшается в размерах. Разница лишь в том, что одни места могут временно удерживать ситуацию за счет миграции, а у других нет даже такого буфера.

Портрет, нарисованный цифрами

Вернемся к тому самому пути. От района Синьи в Тайбэе до Тайдуна: плотность населения падает с 8 975 до 59 человек на квадратный километр — словно пересекаешь две разные страны. Теперь вы понимаете, что это не просто разница в плотности. На этом пути масштаб населения превращается из гиганта в пылинку. Однако старение не следует за плотностью: Тайбэй, с которого начинается путь, имеет самую высокую долю пожилых людей в стране, а Тайдун в обоих столбцах занимает средние позиции. Единственное, что остается неизменным: в каком бы уезде или городе вы ни остановились, число смертей там уже превышает число рождений.

Таков портрет Тайваня 2025 года: лицо с глубокой дифференциацией, которое одновременно стареет. Внутренние различия поражают: разница в плотности — в 151 раз, в масштабе населения — в 297 раз, а соотношение пожилых людей к детям меняется от одного к одному до почти трех к одному; но при этом фундаментальная ситуация на острове удивительно единообразна: по всей стране смертность превышает рождаемость, общая численность населения сокращается 23 месяца подряд, и всего за семь лет страна перешла из стадии высокостареющего общества в стадию сверхстарого. Согласно среднему сценарию прогноза Национального совета развития, к 2070 году общая численность населения Тайваня сократится до 14,97 млн человек, а доля людей старше 65 лет достигнет 46,5%; демографический дивиденд закончится уже в 2028 году. Этот портрет не станет лучше сам по себе.⁴

Признание такой неоднородности внутри Тайваня необходимо, чтобы ясно увидеть истинную проблему острова: как в месте с такими колоссальными внутренними различиями проводить единую политику, которая одновременно заботилась бы и о четырех миллионах человек, теснящихся в котловине мегаполиса, и о тринадцати тысячах жителей отдаленных островов; как одновременно реагировать на нужды самого молодого уезда Синьчжу и регионов с самой высокой долей пожилых людей — Тайбэя и уезда Цзяи. Остров фрагментирован, но он должен действовать как единое целое; он стареет, но должен искать решение сообща. Данные нарисовали нам это лицо, а то, как на него ответить, станет общим вопросом для всего острова.

Дополнительное чтение

• Тайбэй — самый густонаселенный город на Тайване (8 975 человек на км²), а также город с самым высоким показателем доли населения старше 65 лет (24,18%); тот же главный герой, что и в двух таблицах статьи о плотности населения и старении.
• Уезд Тайдун — самая малонаселенная часть острова (59 человек на км²); площадь в 3 515 км² делает его третьим по величине в стране, включая два удаленных острова — Людао и Ланьъюй.
• Уезд Цзяи — имеет самый высокий индекс старения на Тайване (291,69), где на каждого ребенка приходится почти три пожилых человека; доля населения старше 65 лет составляет 24,11%, что уступает только Тайбэю.
• Уезд Синьчжу — самый «молодой» регион с самым низким уровнем старения (15,08%); территория, где Научно-технологический парк Синьчжу (Hsinchu Science Park) смещает демографическую структуру в сторону молодежи.
• Кризис низкой рождаемости на Тайване — «начало» этого портрета: обратная сторона ситуации, когда число новорожденных упало ниже 110 000 человек.

Источники изображений

В этой статье использованы три изображения, герой — спутниковый снимок НАСА в открытом доступе (кэшировано в public/article-images/), две встроенные фотографии с лицензией Creative Commons (Wikimedia Commons), все с указанием авторства:

• Спутниковый снимок острова Тайвань (мозаика НАСА 2020) (герой) — НАСА, Public domain.
• Небоскрёб Тайбэя (самый плотный) — Photo: Heeheemalu, 2026, CC BY-SA 4.0.
• Бояньская большая дорога Тайдуна (самый редкий) — Photo: Sinchen.Lin, 2016, CC BY 2.0.

Источники