Văn hóa thôn xóm Đài Loan

Mỗi khi màn đêm buông xuống, trung tâm hoạt động cộng đồng của một thôn tại Đài Bắc vẫn sáng đèn. Trưởng thôn đang triệu tập cư dân thảo luận về ngày dọn dẹp tháng tới; các trưởng khu phố báo cáo tình hình từng khu vực lân cận; còn giảng viên của đại học cộng đồng thì dạy Thái Cực Quyền ở phòng bên cạnh. Bức đêm tưởng chừng bình thường này thực chất thể hiện tinh hoa văn hóa cộng đồng Đài Loan—từ tổ chức hành chính cơ sở nhất đến sự tham gia tự chủ của xã hội dân sự, từ thực hành dân chủ mang tính hệ thống đến những đổi mới xã hội đầy sáng tạo.

Trong đơn vị hành chính nhỏ bé được gọi là "lý" (里), hàng trăm đến hàng nghìn cư dân sinh sống, họ cùng nhau cấu thành tế bào nhỏ nhất của xã hội dân chủ Đài Loan. Cách các tế bào này vận hành, tự tổ chức và phản ứng với thách thức không chỉ ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống hằng ngày của người dân mà còn định hình sâu sắc văn hóa dân chủ và khả năng phục hồi xã hội của Đài Loan.

Hệ thống thôn xóm: Tuyến đầu của nền dân chủ

Hệ thống làng xã (thôn xóm) của Đài Loan có thể được coi là một trong những thực hành dân chủ gần gũi với người dân nhất trên thế giới. Theo quy định của Luật Chế độ Địa phương, thôn xóm là đơn vị hành chính cơ sở nhất; mỗi thôn đều có một trưởng thôn do cư dân bầu trực tiếp, nhiệm kỳ bốn năm, và không giới hạn số lần tái cử¹. Thiết kế hệ thống này đảm bảo tính phổ quát và khả năng tiếp cận của sự tham gia dân chủ.

Vai trò của trưởng thôn vô cùng đa dạng; họ vừa là cầu nối giữa chính quyền và người dân, vừa là người điều phối các công việc cộng đồng. Theo quy định pháp luật, trưởng thôn "dưới sự chỉ huy và giám sát của trưởng xã (thị trấn, thành phố, quận), thực hiện công vụ và nhiệm vụ được giao của thôn/lý". Tuy nhiên, trong quá trình vận hành thực tế, trưởng thôn thường đóng vai trò phức tạp hơn. Họ phải xử lý mọi vấn đề từ quy hoạch xây dựng cộng đồng lớn đến hòa giải tranh chấp lân cận nhỏ nhặt. Từ việc hỗ trợ người dân xin các loại giấy tờ chứng nhận, tổ chức hoạt động cộng đồng, thúc đẩy vệ sinh môi trường cho đến phản ánh các vấn đề an ninh trật tự, nội dung công việc của trưởng thôn gần như bao quát mọi khía cạnh trong cuộc sống cư dân.

Dưới cấp độ lý còn có tổ chức "lân" (鄰) chi tiết hơn. Trưởng lân là vị trí không lương. Lấy Đài Bắc làm ví dụ, trưởng lân được trưởng thôn lựa chọn từ những cư dân trưởng thành trong khu vực đó và báo cáo để trưởng quận bổ nhiệm; họ không nhận lương, nhưng mỗi tháng có 2.500 NT$ tiền hỗ trợ công việc, cùng với bảo hiểm tai nạn và các khoản phụ cấp hoạt động tự cường². Số tiền không nhiều, nhưng trưởng lân lại đóng vai trò không thể thiếu trong vận hành cộng đồng. Họ là đầu mối liên lạc gần gũi nhất với người dân, chịu trách nhiệm truyền đạt thông tin chính sách, thu thập ý kiến phản hồi và hỗ trợ các công việc hành chính khác nhau. Khi bão đến, trưởng lân sẽ đi từng nhà quan tâm sự an toàn của những người già sống một mình; trong thời kỳ dịch bệnh, họ giúp phân phát vật tư phòng chống dịch; trong cuộc sống hàng ngày, họ là cầu nối quan trọng giữa cư dân và trưởng thôn.

Sự vận hành của hệ thống này thể hiện một đặc điểm quan trọng của nền dân chủ Đài Loan: sự thực hành sâu sắc của nền dân chủ tham gia. Sự tương tác thường xuyên giữa trưởng thôn, trưởng lân và người dân cũng nuôi dưỡng thói quen và năng lực tham gia công dân.

Xây dựng cộng đồng: Phong trào cải tạo xã hội từ dưới lên

Vào những năm 1990, khái niệm "Xây dựng tổng thể cộng đồng" (社區總體營造) bắt đầu nảy mầm ở Đài Loan; nó không chỉ thay đổi diện mạo của các khu dân cư mà còn ảnh hưởng sâu sắc đến mô hình phát triển xã hội của Đài Loan. Ý tưởng cốt lõi của phong trào này là "từ dưới lên", nhấn mạnh sự tham gia tự chủ của cư dân cộng đồng, nhằm thực hiện sự phát triển toàn diện của cộng đồng thông qua sự nuôi dưỡng của văn hóa nghệ thuật, cải tạo môi trường và thúc đẩy ngành nghề.

Sự ra đời của phong trào xây dựng cộng đồng có mối liên hệ mật thiết với quá trình dân chủ hóa của Đài Loan. Sau khi chế độ độc tài được dỡ bỏ, người dân bắt đầu có nhiều không gian và cơ hội hơn để bày tỏ ý kiến và tham gia các công việc công cộng. Xây dựng cộng đồng cung cấp một nền tảng cụ thể để mọi người thực hiện lý tưởng về sự tham gia dân chủ ngay từ môi trường sống của chính mình.

Bộ Văn hóa (Ban Kiến thiết) bắt đầu thúc đẩy chính sách xây dựng cộng đồng từ năm 1994, thông qua các dự án tài trợ khuyến khích cư dân tự đề xuất và cải tạo môi trường sống. Các dự án này bao gồm nhiều khía cạnh như văn hóa nghệ thuật, cảnh quan môi trường, phát triển công nghiệp và chăm sóc xã hội. Ví dụ, cộng đồng Bản Đầu (板頭) ở huyện Tân Cảng, thị xã Gia Nghĩa, thông qua việc quảng bá nghệ thuật gốm sứ trang trí (jiǎozhǐ jiǎnniáo), không chỉ bảo tồn nghề thủ công truyền thống mà còn thúc đẩy sự phát triển của ngành du lịch; cộng đồng Nội Thành (內城) ở huyện Viên Sơn, thị xã Nghi Lan, kết hợp canh tác hữu cơ, thân thiện với môi trường và bảo tồn sinh thái, cũng thu hút một số thanh niên đến làm nông.

Tinh thần của xây dựng cộng đồng là "tự cứu lấy cộng đồng mình". Nó khuyến khích cư dân không chờ đợi sự can thiệp của chính phủ hay các thế lực bên ngoài, mà chủ động phát hiện vấn đề, tìm kiếm nguồn lực và đưa ra giải pháp. Trong quá trình này, người dân học được năng lực tổ chức điều phối, tích hợp tài nguyên và thực hiện kế hoạch, đồng thời bồi dưỡng ý thức gắn bó và trách nhiệm với cộng đồng.

Đại học cộng đồng: Thí nghiệm của xã hội học tập

Năm 1998, trường đại học cộng đồng đầu tiên ở Đài Loan được thành lập tại khu Văn Sơn, Đài Bắc, mở ra một trang mới cho giáo dục người lớn. Ý tưởng thành lập đại học cộng đồng xuất phát từ sự phản tư về hệ thống giáo dục truyền thống: Tại sao giáo dục lại kết thúc ở một độ tuổi nhất định? Tại sao việc học bị giới hạn trong một địa điểm cụ thể? Tại sao tri thức không thể gần gũi hơn với cuộc sống?

Thiết kế khóa học của đại học cộng đồng có ba khía cạnh: các khóa học học thuật cung cấp nền tảng giáo dục nhân văn và khoa học xã hội; các khóa học nghệ thuật đời sống đáp ứng nhu cầu sở thích của cư dân; còn các khóa hoạt động câu lạc bộ khuyến khích sự tham gia công dân. Thiết kế khóa học đa dạng này phản ánh sự hiểu biết rộng rãi của đại học cộng đồng về "sự học"—học không chỉ là tiếp thu kiến thức, mà còn là bồi dưỡng năng lực, mở rộng tầm nhìn và xây dựng mạng lưới quan hệ xã hội.

Lấy ví dụ Đại học Cộng đồng Bắc Đầu (北投), họ không chỉ cung cấp các khóa học khác nhau mà còn thúc đẩy khái niệm "Học tập Bắc Đầu" (北投學), khuyến khích sinh viên nghiên cứu lịch sử văn hóa địa phương, môi trường sinh thái và các vấn đề xã hội. Thông qua điều tra thực địa, lịch sử truyền miệng và vẽ bản đồ cộng đồng, sinh viên trở thành những nhà nghiên cứu và người ghi chép của cộng đồng. Sự thúc đẩy "khoa học địa phương" này không chỉ làm sâu sắc thêm sự hiểu biết về cộng đồng mà còn bồi dưỡng năng lực tư duy phản biện và ý thức công dân cho cư dân.

Đại học cộng đồng cũng trở thành một điểm tựa quan trọng của các phong trào xã hội. Các vấn đề như bảo vệ môi trường, bảo tồn văn hóa, chăm sóc xã hội thường được thảo luận, tổ chức và thực hành tại các đại học cộng đồng. Sinh viên thu nhận kiến thức và kỹ năng từ lớp học, sau đó đầu tư những nguồn lực này vào các hoạt động xã hội thực tế. Mô hình "học tập gắn liền với hành động" này thể hiện lý tưởng "giải phóng tri thức" của đại học cộng đồng.

Tham gia công dân: Từ tiếp nhận bị động đến cải tạo chủ động

Một đặc điểm quan trọng của văn hóa cộng đồng Đài Loan là sự nâng cao dần ý thức tham gia công dân. Sự chuyển đổi này có thể được thấy rõ qua sự thay đổi thái độ của cư dân đối với các công việc công cộng. Trước đây, nhiều người quen với mô hình "chính phủ làm, người dân xem"; việc quy hoạch và thực hiện các dự án xây dựng công cộng thường thiếu sự tham gia của người dân. Nhưng cùng với sự phát triển của nền dân chủ và sự thức tỉnh ý thức công dân, cư dân bắt đầu yêu cầu nhiều cơ hội tham gia hơn và sẵn sàng gánh vác nhiều trách nhiệm hơn.

Sự tham gia này không chỉ giới hạn trong bầu cử mà còn mở rộng ra mọi khía cạnh của cuộc sống hàng ngày. Ví dụ, trong việc quy hoạch công viên cộng đồng, người dân sẽ thành lập "nhóm nhận nuôi công viên" để tham gia thảo luận thiết kế và quản lý; về cải thiện an toàn giao thông, hội phụ huynh tổ chức "đội tình nguyện yêu thương" hỗ trợ sự an toàn của học sinh khi đi học; trong việc thúc đẩy bảo vệ môi trường, cộng đồng sẽ thành lập "đội tuần tra bảo vệ môi trường" giám sát các vấn đề ô nhiễm và quảng bá tái chế.

Ngân sách tham gia (participatory budgeting) là một hình thức mới nổi gần đây. Một số chính quyền địa phương mở một phần ngân sách cho người dân quyết định cách sử dụng, thông qua quá trình đề xuất, thảo luận và bỏ phiếu để cư dân trực tiếp tham gia phân bổ nguồn lực công cộng. Cách làm này không chỉ nâng cao tính minh bạch trong việc sử dụng ngân sách mà còn tăng cường ý thức chủ nhân của người dân.

Sự phát triển của công nghệ số cũng mang lại những khả năng mới cho sự tham gia công dân. Nhiều cộng đồng đã thiết lập các nền tảng mạng để cư dân có thể thảo luận về các vấn đề cộng đồng, phản ánh các vấn đề và chia sẻ thông tin trực tuyến. Các thành phố và quận cũng ra mắt ứng dụng riêng, ví dụ như Đài Bắc tích hợp nhận dạng danh tính công dân và nhiều dịch vụ hành chính vào "TaipeiPass" (台北通), giúp người dân tương tác với chính quyền thuận tiện hơn³.

Sự phát triển đa dạng của tổ chức cộng đồng

Các tổ chức cộng đồng ở Đài Loan thể hiện tính đa dạng và sáng tạo cao. Ngoài các tổ chức thôn xóm chính thức, còn có nhiều loại hình tổ chức tư nhân hoạt động tích cực trong cộng đồng. Hiệp hội phát triển cộng đồng (社區發展協會) là hình thức tổ chức phổ biến nhất; chúng thường lấy mục tiêu thúc đẩy sự phát triển của cộng đồng và nâng cao phúc lợi cư dân làm phương châm, tổ chức các hoạt động và dịch vụ khác nhau.

Các tổ chức tình nguyện là trụ cột quan trọng trong vận hành cộng đồng. Từ tình nguyện viên bảo vệ môi trường, giao thông, đến tình nguyện viên thư viện, hướng dẫn văn hóa, những người phục vụ không lương này đã mang lại sự ấm áp của tình người cho cộng đồng. Sự thịnh hành của tinh thần tình nguyện phản ánh giá trị truyền thống "tương trợ hợp tác" của xã hội Đài Loan và thể hiện trách nhiệm xã hội của công dân hiện đại.

Doanh nghiệp xã hội (社區企業) là mô hình mới nổi gần đây. Chúng kết hợp mục tiêu xã hội với phương thức kinh doanh, vừa giải quyết các vấn đề cộng đồng bằng sản phẩm hoặc dịch vụ sáng tạo, vừa tạo ra lợi ích kinh tế. Ví dụ, một số cộng đồng thông qua việc phát triển nông nghiệp hữu cơ, thủ công mỹ nghệ, du lịch địa phương không chỉ cải thiện chất lượng môi trường mà còn tăng thu nhập cho cư dân.

Các tổ chức tôn giáo cũng đóng vai trò quan trọng trong cộng đồng Đài Loan. Các nơi thờ tự như đền chùa, nhà thờ, tự viện thường là trung tâm văn hóa của cộng đồng, không chỉ cung cấp sự nương náu tinh thần mà còn tổ chức nhiều hoạt động dịch vụ xã hội. Từ cứu trợ từ thiện, phổ biến giáo dục đến kế thừa văn hóa và bảo vệ môi trường, sự tham gia của các tổ chức tôn giáo đã tăng thêm nguồn lực và năng lượng cho công việc cộng đồng.

Thách thức và khó khăn

Tuy nhiên, sự phát triển cộng đồng ở Đài Loan cũng đối mặt với nhiều thách thức. Già hóa dân số là một trong những vấn đề nghiêm trọng nhất. Nhiều cộng đồng có thanh niên di cư đến thành phố làm việc, chỉ còn lại người già, dẫn đến thiếu sức sống của cộng đồng và khó khăn trong vận hành tổ chức. Làm thế nào để thu hút thế hệ trẻ tham gia các công việc cộng đồng đã trở thành một thách thức chung mà nhiều cộng đồng phải đối mặt.

Thiếu nguồn lực là một vấn đề phổ biến khác. Mặc dù chính phủ cung cấp nhiều kế hoạch tài trợ, nhưng sự cạnh tranh gay gắt và số tiền hỗ trợ có hạn. Nhiều dự án sáng tạo của cộng đồng không thể thực hiện được do thiếu kinh phí. Đồng thời, các tổ chức cộng đồng thường thiếu năng lực quy hoạch và quản lý chuyên nghiệp, ảnh hưởng đến hiệu quả thực hiện dự án.

Tính ẩn danh do đô thị hóa cũng gây ra tác động đến văn hóa cộng đồng. Trong các khu dân cư lớn, sự tương tác giữa hàng xóm láng giềng yếu kém, ý thức cộng đồng mờ nhạt. Làm thế nào để tái thiết lập mối liên kết cộng đồng trong cuộc sống đô thị hiện đại là một thách thức đòi hỏi tư duy sáng tạo.

Vấn đề chính trị hóa cũng không thể bỏ qua. Một số công việc cộng đồng bị cuốn vào tranh chấp chính trị đảng phái, ảnh hưởng đến sự hài hòa và phát triển của cộng đồng. Làm thế nào để vượt qua đối lập chính trị và tập trung vào lợi ích chung của cư dân là một bài kiểm tra trí tuệ của các nhà lãnh đạo cộng đồng.

Thực hành sáng tạo và triển vọng tương lai

Đối mặt với những thách thức này, nhiều cộng đồng bắt đầu thử nghiệm các phương pháp đổi mới. Hợp tác liên thế hệ là một xu hướng quan trọng trong số đó. Một số cộng đồng thông qua "học tập chung giữa già trẻ" (老幼共學), "hội thảo thế hệ" (世代工作坊) để thúc đẩy sự giao lưu hợp tác giữa các lứa tuổi khác nhau. Người cao tuổi chia sẻ kinh nghiệm và trí tuệ, người trẻ đóng góp sự sáng tạo và sức sống, hình thành mối quan hệ bổ sung lành mạnh.

Việc ứng dụng công nghệ cũng mang lại những khả năng mới cho phát triển cộng đồng. Khái niệm "cộng đồng thông minh" (智慧社區) dần nổi lên; thông qua các công nghệ như IoT, dữ liệu lớn và trí tuệ nhân tạo, hiệu quả và chất lượng quản lý cộng đồng được nâng cao. Ví dụ, một số cộng đồng đã xây dựng hệ thống an ninh thông minh, thiết bị giám sát môi trường, nền tảng dịch vụ trực tuyến, giúp cư dân tận hưởng môi trường sống tiện nghi và an toàn hơn.

Mô hình doanh nghiệp xã hội cũng được áp dụng trong các cộng đồng. Một số cộng đồng thông qua việc phát triển ngành nghề đặc trưng, cung cấp dịch vụ sáng tạo, vừa giải quyết vấn đề xã hội, vừa tạo ra mô hình vận hành bền vững. Tư duy "đổi mới xã hội" này đã mang lại không gian tưởng tượng mới cho sự phát triển cộng đồng.

Giao lưu và học tập quốc tế cũng là một xu hướng. Nhiều tổ chức cộng đồng Đài Loan thiết lập quan hệ đối tác với các cộng đồng nước ngoài, chia sẻ kinh nghiệm và trao đổi phương pháp. Sự hợp tác xuyên quốc gia này không chỉ mở rộng tầm nhìn mà còn cung cấp những ý tưởng mới để giải quyết các vấn đề chung.

Giá trị sâu xa của văn hóa cộng đồng

Văn hóa cộng đồng Đài Loan có giá trị vượt xa hoạt động tổ chức bề mặt và việc tổ chức sự kiện. Nó thể hiện một lý tưởng xã hội quan trọng: dân chủ không chỉ là chế độ chính trị, mà còn là một lối sống. Trong cộng đồng, người ta học cách lắng nghe những tiếng nói khác nhau, tôn trọng các quan điểm đa dạng và tìm kiếm giải pháp chung. Việc bồi dưỡng "năng lực dân chủ" này đã đặt nền móng vững chắc cho sự phát triển dân chủ của toàn xã hội.

Văn hóa cộng đồng cũng thể hiện sức mạnh của "xã hội dân sự". Bên ngoài chính phủ và thị trường, xã hội dân sự phản ứng lại nhiều nhu cầu xã hội thông qua tự tổ chức và tự trị. Sự năng động của "khu vực thứ ba" này không chỉ bổ sung những thiếu sót trong dịch vụ của chính phủ mà còn thể hiện tính chủ thể và tính chủ động của công dân.

Quan trọng hơn, văn hóa cộng đồng mang lại chức năng "khả năng phục hồi xã hội". Khi đối mặt với thiên tai, thảm họa, biến đổi kinh tế và cú sốc xã hội, mạng lưới cộng đồng gắn kết thường là lực lượng hỗ trợ hiệu quả nhất. Sự quan tâm lẫn nhau giữa hàng xóm láng giềng, sự huy động nhanh chóng của các tổ chức cộng đồng, việc phân bổ linh hoạt các nguồn lực địa phương—tất cả những điều này thể hiện khả năng phục hồi xã hội từ dưới lên.

Nhìn về tương lai, văn hóa cộng đồng Đài Loan sẽ tiếp tục tiến hóa và phát triển. Những thách thức mới đòi hỏi những phản ứng mới, thế hệ mới mang lại những tưởng tượng mới. Nhưng dù có thay đổi thế nào, tinh thần cốt lõi "sống chung, quan tâm lẫn nhau, hành động tập thể" vẫn luôn là tài sản quý giá nhất của xã hội Đài Loan.

Trong thời đại biến đổi nhanh chóng này, cộng đồng nhắc nhở chúng ta về bản chất của cuộc sống: con người là sinh vật sống thành bầy đàn, hạnh phúc cần được chia sẻ, vấn đề cần được giải quyết bằng sự hợp tác. Khi chúng ta thảo luận ngày dọn dẹp tháng tới tại trung tâm hoạt động cộng đồng, học kiến thức mới trong lớp đại học cộng đồng, hay nói lời chúc ngủ ngon với hàng xóm trong con hẻm nhỏ, thực chất chúng ta đang thực hành lý tưởng cổ xưa và hiện đại nhất của nhân loại—xây dựng một cộng đồng tốt đẹp hơn.

Kết luận: Nhìn thấy tương lai Đài Loan trong "lý" (thôn)

Văn hóa thôn xóm Đài Loan là một cuộc thí nghiệm dân chủ không ngừng diễn ra. Nó biến nghĩa vụ công dân trừu tượng thành sự quan tâm lân cận cụ thể, và giúp các chính sách lạnh lùng của chính phủ được chuyển ngữ và thực hiện trong sự nhiệt tình của cộng đồng. Trong thời đại phân mảnh nhanh chóng này, chúng ta vẫn cần con hẻm nơi có thể chào buổi sáng với nhau, vẫn cần trung tâm hoạt động nơi mọi người tụ tập để thảo luận về một cái cây cổ thụ hay một rãnh thoát nước. Bởi vì ở đó, chúng ta không chỉ là cử tri, mà còn là nhân chứng cho sự sống của lẫn nhau.

Đọc thêm

• Hệ thống trưởng thôn — Từ hệ thống bảo giáp thời Nhật đến bầu cử trực tiếp năm 1950, cách thức hoạt động của 7.748 vị trí dân cử cơ sở nhất trên toàn quốc
• 309 cuốn sổ sách trưởng thôn — Trong số 13.988 ứng viên trưởng thôn năm 2022, chỉ có 309 người để lại sổ sách quyên góp chính trị tại Viện Giám sát; đặt sổ sách và kết quả bầu cử cạnh nhau để xem tiền mua được một vị trí trưởng thôn hay không

Tài liệu tham khảo

1. Bộ Văn hóa Trung Hoa Dân Quốc (2022). 〈Kế hoạch phát triển xây dựng cộng đồng và văn hóa làng xã (năm 111-116)〉. Truy cập từ: https://www.moc.gov.tw/cp.aspx?n=128
2. Đài Loan Cộng Đồng Thông (2021). 〈Không chỉ là lớp năng khiếu, hành động xã hội của đại học cộng đồng〉. Truy cập từ: https://communitytaiwan.moc.gov.tw/Item/Detail/不只是才藝班, Hành động xã hội của đại học cộng đồng
3. Cục Dân chính Thành phố Đài Bắc (2024). 〈Quyền và nghĩa vụ của trưởng thôn〉. Truy cập từ: https://ca.gov.taipei/cp.aspx?n=3E43CD1A09FE5FA9
4. Cơ sở dữ liệu pháp luật quốc gia. Điều 59 Luật Chế độ Địa phương. Truy cập từ: https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=A0040003&flno=59
5. Nhóm biên tập Wikipedia (2025). 〈Xây dựng tổng thể cộng đồng〉. 《Wikipedia》. Truy cập từ: https://zh.wikipedia.org/zh-tw/社區總體營造