Vận động xã hội và tham gia công dân

Tóm tắt trong 30 giây

Đài Loan là một xã hội có nền vận động xã hội sôi động. Từ phong trào giải nghiêm những năm 1980, Phong trào Dân chủ Hoa Bách Hợp (野百合) năm 1990, Phong trào Hoa hướng dương (太陽花) năm 2014 cho đến việc hợp pháp hóa hôn nhân đồng giới năm 2019, các phong trào xã hội luôn là lực lượng then chốt thúc đẩy quá trình dân chủ hóa và tiến bộ xã hội của Đài Loan. Các phong trào xã hội tại Đài Loan mang đặc điểm hòa bình, lý tính, kế thừa giữa các thế hệ và đa dạng về chủ đề, thể hiện sự trưởng thành và sức sống của xã hội dân sự.

Những phong trào này vượt qua các lĩnh vực chính trị, môi trường, lao động, giới tính... xuất hiện dưới những hình thức khác nhau qua các thời đại, nhưng đều để lại những dấu ấn thể chế cụ thể trong tiến trình dân chủ của Đài Loan.

Các phong trào xã hội tại Đài Loan thường được tiến hành theo cách hòa bình, ít khi xảy ra xung đột bạo lực. Đặc tính này khá hiếm trong lịch sử các phong trào dân chủ hóa ở Đông Á.

Các phong trào then chốt: Phong trào Dân chủ Hoa Bách Hợp (野百合) (1990), Phong trào Hoa hướng dương (太陽花) (2014), Phong trào bình quyền hôn nhân, Phong trào môi trường, Phong trào lao động

Tại sao điều này quan trọng

Kinh nghiệm về các phong trào xã hội của Đài Loan thể hiện các con đường khác nhau mà công dân tham gia vào chính trị trong một xã hội dân chủ. Khác với các quốc gia dân chủ phương Tây đã trưởng thành, các phong trào xã hội của Đài Loan phát triển dần dần trong quá trình dân chủ hóa; chúng vừa là sản phẩm của quá trình dân chủ hóa, vừa là động lực thúc đẩy sự sâu sắc hóa dân chủ.

Đối với cộng đồng quốc tế, kinh nghiệm về các phong trào xã hội của Đài Loan cung cấp một ví dụ cụ thể về "cách thức hiện thực hóa chuyển đổi dân chủ trong bối cảnh Đông Á". Đặc biệt là làm thế nào để thúc đẩy cải cách chính trị trong khi vẫn duy trì ổn định xã hội, và làm thế nào để giám sát chính phủ thông qua sự tham gia của công dân. Vấn đề này không có câu trả lời trong sách giáo khoa, và chính quá trình khám phá của Đài Loan đã trở thành một case study.

Trong làn sóng toàn cầu đe dọa bởi tin giả và sự thoái lui dân chủ, sự kiên cường của xã hội dân sự Đài Loan cũng thu hút sự chú ý của các nhà nghiên cứu quốc tế.

Bối cảnh lịch sử và các giai đoạn phát triển

Phong trào phản đối trong thời kỳ chuyên chế (1949-1987)

Trong thời kỳ thiết quân luật, mặc dù không gian chính trị bị hạn chế, nhưng vẫn có những hoạt động phản ứng lẻ tẻ:

Các cuộc đấu tranh sớm:

• Sự kiện Trung Lịch (中壢事件) (1977): Khủng hoảng quần chúng do gian lận bầu cử
• Sự kiện Mỹ Lệ Đảo (美麗島事件) (1979): Ngày 10 tháng 12 năm 1979, các nhân sĩ phi đảng phái tổ chức cuộc họp chính trị tại Cao Hùng, bị cảnh sát quân đội đàn áp, nhiều nhà hoạt động dân chủ sau đó bị bắt giữ
• Phong trào dân chủ hóa trong trường học: Sinh viên đại học đấu tranh cho quyền tự trị và tự do ngôn luận

Những phong trào này đã tích lũy kinh nghiệm tổ chức và năng lượng xã hội cho quá trình dân chủ hóa sau này.

Bùng nổ phong trào xã hội sau khi giải nghiêm (1987-1990)

Sau khi giải nghiêm, năng lượng xã hội bị kìm nén bùng nổ ngay lập tức, các phong trào đấu tranh về nhiều chủ đề lần lượt xuất hiện:

Phong trào môi trường:

• Phong trào phản đối Dupont (反杜邦運動) (1986): Cư dân Lư Cảng, Chương Hóa phản đối việc Dupont xây nhà máy¹
• Phong trào phản đối hạt nhân: Yêu cầu dừng xây dựng nhà máy điện hạt nhân số 4
• Bảo vệ vùng đất ngập nước: Phản đối việc phát triển Khu công nghiệp Binan

Phong trào lao động:

• Sự kiện 519 (519事件) (1988): Công nhân xe buýt Chiayi (嘉義) đình công
• Quyền lợi lao động: Đấu tranh cho ba quyền lao động và bảo đảm việc làm

Phong trào nông dân:

• Phong trào nông dân 520 (520農民運動) (1988): Đấu tranh cho các chính sách bảo hộ nông nghiệp
• Phản đối nhập khẩu thịt bò Mỹ: Bảo vệ nông nghiệp bản địa

Các trường hợp phong trào xã hội tiêu biểu

Phong trào Dân chủ Hoa Bách Hợp (野百合) (Tháng 3 năm 1990)

Bối cảnh: Cải cách hệ thống chính trị và cuộc bầu chọn đại quy mô Quốc hội
Quy mô: Khoảng 5.000-6.000 sinh viên tham gia (ở đỉnh điểm)
Địa điểm: Quảng trường Tự do, Nhà tưởng niệm Trung Chánh

Phong trào Dân chủ Hoa Bách Hợp là phong trào sinh viên quy mô lớn đầu tiên tại Đài Loan, có ảnh hưởng quan trọng đối với việc thúc đẩy dân chủ hóa chính trị.²

Bốn yêu cầu chính:

1. Giải tán Đại hội Quốc dân
2. Hủy bỏ các điều khoản tạm thời
3. Triệu tập Hội nghị Quốc sự
4. Khung thời gian cho cải cách dân chủ hóa hệ thống chính trị

Đặc điểm của phong trào:

• Hòa bình và lý tính: Nhấn mạnh đấu tranh bất bạo động, duy trì trật tự tại hiện trường
• Chiến lược truyền thông: Tận dụng tốt truyền thông để truyền tải yêu cầu
• Liên minh liên trường: Hành động thống nhất của sinh viên toàn quốc
• Sự tham gia của trí thức: Giáo sư và học giả công khai ủng hộ

Ý nghĩa lịch sử:
Phong trào Dân chủ Hoa Bách Hợp đã trực tiếp thúc đẩy cải cách hệ thống chính trị, đẩy nhanh tiến trình dân chủ hóa của Đài Loan. Sau khi phong trào kết thúc, chính phủ cam kết thúc đẩy cải cách, Quốc hội tiến hành bầu chọn đại quy mô, các thể chế dân chủ như bầu chọn tổng thống trực tiếp cũng lần lượt được xác lập.

Phong trào Hoa hướng dương (太陽花) (Tháng 3 năm 2014)

Bối cảnh: Phản đối quy trình "hộp đen" của Hiệp nghị Hợp tác Khung Dịch vụ (ECFA)
Quy mô: Ban tổ chức ước tính đỉnh điểm có khoảng 500.000 người tham gia
Địa điểm: Hội trường Lập pháp viện, Hành chính viện, Quảng trường Tự do

Phong trào Hoa hướng dương là phong trào xã hội quy mô lớn nhất sau khi Đài Loan dân chủ hóa, thể hiện sự quan tâm của thế hệ mới đối với chất lượng dân chủ và bản sắc Đài Loan.³

Các yêu cầu cốt lõi:

1. Trả lại Hiệp nghị Hợp tác Khung Dịch vụ
2. Xây dựng cơ chế giám sát hiệp nghị hai bờ eo biển
3. Triệu tập Hội nghị Hiến pháp công dân
4. Công bằng thủ tục và quản trị minh bạch

Đặc điểm của phong trào:

• Chiếm đóng Lập pháp viện: Hành động chiếm đóng nghị viện lần đầu tiên
• Vận động trên mạng: Tận dụng tối đa mạng xã hội và phát trực tiếp
• Sự tham gia của các thế hệ: Chủ yếu là sinh viên, được các thế hệ khác ủng hộ
• Sự chú ý quốc tế: Được truyền thông quốc tế đưa tin rộng rãi

Ảnh hưởng xã hội:

• Ảnh hưởng chính trị: Ảnh hưởng đến cuộc bầu chọn địa phương năm 2014 và cuộc bầu chọn tổng thống năm 2016
• Ý thức công dân: Nâng cao sự tham gia chính trị của thế hệ trẻ
• Sâu sắc hóa dân chủ: Thúc đẩy minh bạch thông tin chính phủ và thể chế tham gia công dân

Phong trào bình quyền hôn nhân (2013-2019)

Chủ đề: Đấu tranh cho việc pháp lý hóa hôn nhân đồng giới
Sự kiện then chốt: Giải thích Hiến pháp của Đại pháp viện, trưng cầu dân ý, lập pháp

Phong trào bình quyền hôn nhân của Đài Loan đã trải qua nhiều năm nỗ lực, cuối cùng trở thành khu vực đầu tiên tại châu Á hợp pháp hóa hôn nhân đồng giới vào năm 2019.

Tiến trình phong trào:

Năm 2013, các đại biểu lập pháp đề xuất dự luật bình quyền hôn nhân, năm 2016 hàng chục nghìn người lên đường tại Đại Đạo (凯道) ủng hộ hôn nhân đồng giới, đưa chủ đề này lên tiêu điểm toàn quốc. Năm 2017, Giải thích số 748 của Đại pháp viện tuyên bố luật hiện hành vi hiến⁴, tạo nền tảng hiến pháp cho việc lập pháp.

• Năm 2018: Mất lợi thế trong cuộc trưng cầu dân ý
• Năm 2019: "Luật thực thi Giải thích số 748 của Đại pháp viện" được thông qua

Chiến lược phong trào:

• Con đường pháp lý: Thông qua lập pháp và cứu trợ tư pháp
• Giáo dục xã hội: Giao tiếp và giáo dục xã hội lâu dài
• Kết nối quốc tế: Hợp tác với các tổ chức nhân quyền quốc tế
• Tiếng nói đa dạng: Kết hợp những người ủng hộ từ các bối cảnh khác nhau

Ý nghĩa lịch sử:
Đài Loan trở thành khu vực đầu tiên tại châu Á hợp pháp hóa hôn nhân đồng giới, thể hiện các giá trị tiến bộ và bảo đảm nhân quyền của xã hội Đài Loan.⁵

Sự phát triển của phong trào môi trường

Phong trào môi trường Đài Loan bắt đầu từ các cuộc đấu tranh phản đối ô nhiễm những năm 1980, nhanh chóng mở rộng sau khi giải nghiêm thành lực lượng công dân bao gồm bảo tồn, phản đối hạt nhân và các vấn đề khí hậu.

Phong trào môi trường giai đoạn đầu (những năm 1980-1990)

Sau khi giải nghiêm những năm 1980, các vấn đề môi trường trở thành một trong những lĩnh vực đấu tranh đầu tiên bùng nổ của xã hội dân sự Đài Loan. Năm 1986, cư dân Lư Cảng, Chương Hóa đã thành công ngăn chặn việc xây dựng nhà máy của Dupont (Mỹ), đây là phong trào phản đối ô nhiễm đầu tiên tại Đài Loan giành chiến thắng dựa trên lý do môi trường, thiết lập sự đồng thuận xã hội rằng công dân có quyền phản đối các ngành công nghiệp có hại. Phong trào phản đối hạt nhân và các hành động bảo tồn như cứu rừng thông mẫu tử Lan (栖蘭檜木林) cũng tiếp tục được thúc đẩy trong cùng giai đoạn.

Phong trào môi trường hiện đại

Trọng tâm của phong trào môi trường đương đại đã chuyển từ phản đối ô nhiễm sang biến đổi khí hậu, chuyển đổi năng lượng và công bằng môi trường. Các cuộc thảo luận về năng lượng tái tạo và tranh luận chính sách điện năm 2025 cũng mang dấu vết tham gia của phong trào công dân.

Phong trào lao động và quyền lợi xã hội

Vấn đề lao động là một trong những lĩnh vực đầu tiên xã hội dân sự Đài Loan huy động sau khi giải nghiêm, với các yêu cầu từ quyền tổ chức cơ bản đến bảo đảm giờ làm việc, lương tối thiểu, bao phủ nhu cầu của các thế hệ lao động khác nhau.

Việc thực thi thực chất quyền tổ chức công đoàn và quyền đình công chỉ nhận được sự hỗ trợ pháp lý lần lượt sau làn sóng đấu tranh những năm 1980-1990.

Phong trào quyền lợi lao động

Phong trào lao động Đài Loan bắt đầu từ việc đấu tranh cho quyền tổ chức cơ bản nhất, tích lũy năng lượng từ cuối những năm 1980. Cuộc đấu tranh của công nhân dệt may Hualong, công nhân nhà máy đóng cửa đấu tranh cho tiền sa thải và lương hưu, và đình công của tiếp viên hàng không ngành hàng không sau năm 2016, đều là những case study quan trọng để lại ảnh hưởng cụ thể của phong trào lao động. Cuộc đấu tranh lâu dài về cải cách giờ làm việc cuối cùng dẫn đến việc thực thi chế độ "một ngày một nghỉ" (一例一休) năm 2018.

Các phong trào lao động quan trọng

• Sự kiện Hualong: Đấu tranh của công nhân dệt may
• Phong trào công nhân nhà máy đóng cửa: Đấu tranh cho tiền sa thải và lương hưu
• Đình công tiếp viên hàng không: Đấu tranh cho cải thiện điều kiện lao động

Đặc điểm và mô hình của phong trào xã hội

Đặc điểm của phong trào xã hội Đài Loan

1. Hòa bình và lý tính
Các phong trào xã hội tại Đài Loan chủ yếu áp dụng hình thức phản đối hòa bình, ít khi xảy ra xung đột bạo lực gay gắt. Người tham gia coi trọng "luận lý lý tính" và "biểu đạt hòa bình", văn hóa này giúp duy trì ổn định xã hội.

2. Kế thừa giữa các thế hệ
Từ thế hệ Hoa Bách Hợp đến thế hệ Hoa hướng dương, phong trào xã hội Đài Loan thể hiện đặc điểm kế thừa giữa các thế hệ rõ rệt. Kinh nghiệm và lý tưởng của thế hệ vận động viên cũ được truyền lại cho thế hệ trẻ, hình thành sự kế thừa văn hóa phong trào.

3. Đa dạng hóa chủ đề
Phong trào xã hội Đài Loan bao phủ các chủ đề như chính trị, môi trường, lao động, giới tính, nhân quyền..., phản ánh nhu cầu và sự quan tâm đa dạng của xã hội dân sự.

4. Đặc điểm thời đại mạng
Phong trào xã hội thế hệ mới tận dụng tối đa mạng và mạng xã hội để vận động, giao tiếp và luận lý, thể hiện đặc điểm phong trào trong thời đại kỹ thuật số.

Mô hình tổ chức và chiến lược vận động

Vai trò của NGO: Các tổ chức phi chính phủ hỗ trợ năng lượng chủ đề thông qua vận động chuyên nghiệp và quản lý lâu dài
Tổ chức sinh viên: Các câu lạc bộ sinh viên đại học là nền tảng quan trọng của nhiều phong trào xã hội
Liên minh liên ngành: Các nhóm khác nhau hình thành liên minh dựa trên chủ đề cụ thể
Chiến lược truyền thông: Tận dụng tốt truyền thống và truyền thông mới để truyền tải thông tin

Mối quan hệ giữa phong trào xã hội và chính trị

Tồn tại mối quan hệ cộng sinh tinh tế giữa phong trào xã hội và chính trị bầu chọn tại Đài Loan: phong trào tạo ra áp lực chủ đề, các đảng phái hấp thụ phiếu bầu, thể chế điều chỉnh theo.

Ảnh hưởng đến chính trị

Ảnh hưởng của phong trào xã hội đối với chính trị Đài Loan không phải là tiếng ồn đường phố tạm thời, mà là sự chuyển hóa lặp lại thành kết quả cụ thể của lập pháp và bầu chọn. Cuộc bầu chọn địa phương năm 2014 sau Phong trào Hoa hướng dương, sự vận động ủng hộ và phản đối trong cuộc trưng cầu dân ý về bình quyền hôn nhân đều rõ ràng hiển thị cách phong trào xã hội tác động đến chiến lược đảng phái và cấu trúc phiếu bầu.

Sự tham gia thể chế hóa

Sự tham gia công dân đã dần dần thể chế hóa. Chính phủ tổ chức các cuộc họp công khai trước khi ra quyết định chính sách quan trọng, thể chế trưng cầu dân ý cũng cho phép công dân biểu quyết trực tiếp về các chủ đề cụ thể. Những cơ chế này dù không hoàn hảo, nhưng đã cung cấp kênh chính thức để phong trào đường phố đi vào thể chế.

Sự trưởng thành của xã hội dân sự

Phát triển NGO

Đài Loan sở hữu mạng lưới các tổ chức phi chính phủ sôi động, bao phủ các lĩnh vực chủ đề như nhân quyền, môi trường, giới tính, lao động... Hội thúc đẩy nhân quyền Đài Loan, Quỹ cải cách tư pháp dân gian, Liên minh hành động công dân màu xanh, Quỹ tri thức mới về phụ nữ, Đường dây tư vấn đồng giới Đài Loan và Mặt trận lao động Đài Loan... là các tổ chức đã xây dựng năng lượng vận động lâu dài trong các lĩnh vực cụ thể, là nền tảng tổ chức để phong trào xã hội được duy trì.

Văn hóa tham gia công dân

Hình thức tham gia công dân của Đài Loan đã vượt ra ngoài phản đối đường phố. Văn hóa tình nguyện, doanh nghiệp xã hội, gây quỹ cộng đồng và nền tảng thảo luận chính sách trực tuyến (như vTaiwan) cùng cấu thành hệ sinh thái tham gia công dân thời đại kỹ thuật số, cho phép nhiều người hơn tìm thấy vị trí hành động trong và ngoài thể chế.

Thách thức và suy ngẫm

Sức sống của xã hội dân sự Đài Loan là điều ai cũng thấy, nhưng cũng đối mặt với một số khó khăn cấu trúc đáng được nghiêm túc đối xử.

Thách thức hiện tại

Tin giả tràn lan và hiệu ứng bong bóng lọc làm cho thảo luận chủ đề có xu hướng cực đoan hóa, các thế hệ khác nhau có sự phân biệt rõ rệt về "cách tham gia đúng đắn là gì", và bức tường chính trị Lam-Đỏ cũng khiến một số phong trào xã hội buộc phải đứng về phe, khó duy trì lập trường siêu đảng phái. Làm thế nào để duy trì tính độc lập của phong trào công dân trong kẽ hở của chính trị đảng phái, là thách thức mà xã hội dân sự Đài Loan liên tục đối mặt.

Phát triển tương lai

Nền tảng tham gia kỹ thuật số, liên minh chiến lược liên chủ đề, và kết nối với xã hội dân sự quốc tế đều là những hướng phát triển có thể của phong trào xã hội Đài Loan. Làm thế nào để đạt được cân bằng giữa đổi mới thể chế và vận động đường phố vẫn đang trong quá trình khám phá.

So sánh quốc tế và đặc sắc

Bối cảnh Đông Á

So với phong trào xã hội hướng nội của Nhật Bản hoặc đấu tranh cực đoan hóa của Hàn Quốc, phong trào xã hội Đài Loan thể hiện đặc điểm lý tính, ôn hòa nhưng hiệu quả có thể thấy rõ.

Kinh nghiệm dân chủ hóa

Kinh nghiệm phong trào xã hội của Đài Loan cung cấp case study quan trọng về "chuyển đổi dân chủ từng bước", thể hiện cách thức hiện thực hóa cải cách chính trị trong điều kiện duy trì ổn định xã hội.

Ảnh hưởng đối với Hồng Kông

Kinh nghiệm phong trào xã hội của Đài Loan đã tạo ra ảnh hưởng quan trọng đối với Phong trào Trung Hoàn (佔領中環), Phong trào Ô dù (雨傘運動) tại Hồng Kông, thể hiện khả năng thực hành dân chủ trong xã hội Hoa ngữ.

Ý nghĩa văn hóa của phong trào xã hội

Nuôi dưỡng ý thức công dân

Phong trào xã hội là con đường quan trọng của giáo dục công dân, thông qua tham gia phong trào, công dân học được giá trị dân chủ, tham gia công cộng và trách nhiệm xã hội.

Tranh luận về giá trị xã hội

Phong trào xã hội thúc đẩy thảo luận và suy ngẫm của xã hội về các giá trị quan khác nhau, thúc đẩy cập nhật và tiến bộ giá trị xã hội.

Sâu sắc hóa văn hóa dân chủ

Thông qua phong trào xã hội, xã hội Đài Loan định hình văn hóa dân chủ "tôn trọng đa dạng", "tranh luận lý tính", "biểu đạt hòa bình".

Lời khuyên cho người quan sát nước ngoài

Sự đa dạng của thực hành dân chủ

Kinh nghiệm của Đài Loan cho thấy, thực hành dân chủ có thể có các hình thức và con đường khác nhau, không cần hoàn toàn mô phỏng mô hình phương Tây.

Chức năng tích cực của phong trào xã hội

Trong xã hội dân chủ trưởng thành, phong trào xã hội là hình thức tham gia chính trị lành mạnh, cho phép thể chế dân chủ tự sửa chữa và sâu sắc hóa.

Tầm quan trọng của xã hội dân sự

Xã hội dân sự mạnh mẽ là nền tảng quan trọng cho việc củng cố dân chủ, cần sự nuôi dưỡng văn hóa lâu dài và hỗ trợ thể chế.

Suy ngẫm mở rộng

Kinh nghiệm phong trào xã hội của Đài Loan thể hiện cách một xã hội thực hiện cải cách và tiến bộ tự thân thông qua sự tham gia công dân. Kinh nghiệm này có ý nghĩa tham khảo sâu sắc đối với việc hiểu cơ chế vận hành của xã hội dân chủ hiện đại, và làm thế nào để tìm kiếm sự đồng thuận trong xã hội đa nguyên.

Trong tương lai, phong trào xã hội Đài Loan đối mặt với các thách thức mới như thời đại kỹ thuật số, toàn cầu hóa, cực đoan hóa chính trị, làm thế nào để duy trì sức thuyết phục và tính chính đáng của phong trào trong môi trường biến đổi là điều đáng quan sát lâu dài.

Đọc thêm:

• The Reporter: Mười năm cứu điều tra báo chí từ mục tiêu kinh doanh thành tài sản công — Từ năm 2015, xã hội dân sự Đài Loan đã sử dụng phương thức khấu trừ hàng tháng từ người lạ để cứu điều tra báo chí từ mục tiêu kinh doanh của truyền thông thương mại thành tài sản công
• justfont và sự phát triển phông chữ Đài Loan: Tiểu sử phông chữ từ 25 năm của Hualong đến 76 phút của Jinxuan — Case study khác về việc gây quỹ cộng đồng viết lại nhận thức văn hóa trong cùng năm, mở rộng câu chuyện xã hội dân sự từ góc độ cơ sở hạ tầng phông chữ
• Cáp ngầm dưới đáy biển: Khiên silic có thể thấy từ trên cao, mạng sống không thể thấy từ dưới đáy — Lập pháp luật Cáp ngầm bảy điều, nền tảng phòng thủ liên huyện Pingtung, case study tư pháp đầu tiên của Hongtai 58 hiển thị trục lập pháp cơ sở hạ tầng an ninh quốc gia do áp lực xã hội dân sự thúc đẩy
• Đại bãi miễn — Từ chim xanh đến nhóm bãi miễn, hình ảnh vận động thế hệ và dịch chuyển thể chế hóa năng lượng đường phố của đợt sóng bãi miễn lớn nhất lịch sử năm 2025

Tài liệu tham khảo

• Hà Minh Tu 《Giới thiệu về phong trào xã hội》
• Tiêu Tân Hoàng 《Phong trào xã hội mới của Đài Loan》
• Lâm Giai Long, Trịnh Vĩnh Niên biên 《Chuyển đổi và củng cố dân chủ》
• 《Thế hệ vận động: Từ Hoa Bách Hợp đến Hoa hướng dương》
• Trang web chính thức của các nhóm vận động xã hội và các phim tài liệu liên quan