データ · 予算の十年

予算の十年

NT$3兆の家計簿——どう分けたか、誰が伸びたか、どこを削ったか

NT$3兆の家計簿は、今年八月十四日にようやく判が押された。十年間、金はどこへ行ったのか——このページが広げてみせる。

NT$2.99T

2026年度法定歳出

2026-08-14

三読日 · 史上最も遅い三読

NT$48.0B-1.58%

立法院の減額 · 原案NT$3兆350億のうち

+51%

十年間の増加幅 · 法定歳出 2016→2026年度

一筆の金が概算から決算まで歩くには、一年半かかり、三つの院を経る。

予算の一生——行政院が編み、立法院が審議し、総統が公布し、各機関が使い、審計部が締めくくる

各会計年度(1月1日から12月31日)の予算は、前年の一月から編成が始まり、翌年の七月にようやく結案となる。七つの駅、それぞれに法定期限がある。各カードの一番下の行が2026年度が実際にどこまで進んだかを示し、351日の物語はその一行にある。

1 編成
2 提出
3 審議
4 公布／覆議
5 執行
6 決算
7 審査

1

編成

誰が

各機関 → 主計総処 → 行政院院会

期限

前年1–8月

各機関が施政計画にもとづき「概算」を見積もり、行政院が歳出枠を決定し、主計総処が総予算案としてまとめる。

予算法 §2、§46

2025／2026年度の実際 2026年度:2025-08-21に院会で可決
2

提出

誰が

行政院 → 立法院

期限

会計年度開始の4カ月前(8月31日まで)

総予算案を施政計画とともに立法院へ送付する。

予算法 §46、憲法 §59

2025／2026年度の実際 2026年度:2025年8月末に送付
3

審議

誰が

立法院

期限

会計年度開始の1カ月前までに議決(11月30日まで)

院会での報告聴取と質疑応答 → 各委員会への付託・分科審査 → 党団協商 → 二読・三読。立法委員は削減・凍結・付帯決議は可能だが、歳出を増やすことはできない。

予算法 §51

2025／2026年度の実際 2026年度:2026-04-17に付託、8月14日に三読(期限超過257日)
4

公布／覆議

誰が

総統、行政院

期限

会計年度開始の15日前までに公布(12月16日まで)

総統が公布すると法定予算となる。行政院が実行困難と判断した場合、十日以内に覆議を求めることができる。立法院は十五日以内に議決し、全体の二分の一が原案維持を支持すれば、行政院長はそれを受け入れなければならない。

予算法 §51、憲法増修条文 §3

2025／2026年度の実際 2025年度:2025-03-12に覆議が否決
5

執行

誰が

各機関

期限

1月1日–12月31日

月ごとに配分して執行する。凍結された経費は委員会に報告を提出しなければ解凍できない。追加予算(§79)と特別予算(§83)は総予算の外にある。予算が成立していない期間は、継続性のある経費(§54)のみ支出できる。

予算法 §54、§79、§83

2025／2026年度の実際 2026年度:1月1日から8月14日まで§54に基づき運用
6

決算

誰が

主計総処 → 行政院 → 監察院

期限

年度終了後4カ月以内(翌年4月30日まで)

総決算を編成し、監察院(審計部)に提出する。

決算法 §21、憲法 §60

2025／2026年度の実際 2025年度:行政院決算プレスリリース2026-04-23
7

審査

誰が

審計長 → 立法院

期限

決算送達後3カ月以内(翌年7月31日まで)

審査報告と最終確定額表を立法院に送付する。本ページ§2の2016–2024年度の政事別(機能別)データは、この確定額を使用している。

決算法 §26、憲法 §105

2025／2026年度の実際 2024年度確定額が十年政事別表の基礎になっている

出典:予算法 §46、§51、§54、§79、§83、決算法 §21、§26、憲法 §59、§60、§105 及び増修条文 §3(全国法規資料庫、law.moj.gov.tw)。期限は暦年制会計年度で計算。

川はNT$1兆9千億から出発し、十年後には3兆の入り口に立つ。その途中の一年、水位は一気に4千億上がった。

十年間で中央政府の法定歳出はNT$1.98兆からNT$2.99兆に伸び、51%増加した

同じ金の三つの瞬間——行政院が提出したもの、立法院が可決したもの、年末に実際に使われたもの。提案は常に最も高い線であり、決算は常に最も低い線である。二つの線の間の距離こそ、このページが語ろうとすることだ。

原案・法定・決算歳出、2016–2026年度(NT$億)

Source: DGBAS review-result releases; Executive Yuan final-account releases

Data table

Year	行政院原案	立法院法定	決算
2016	19,982	19,760	19,399.5
2017	19,980	19,740	19,273
2018	19,918	19,669	19,094.1
2019	20,220	19,980	19,558.1
2020	21,022	20,776	20,393.5
2021	21,615	21,359	20,890.7
2022	22,784	22,511	22,139.6
2023	27,191	26,891	26,277.8
2024	28,818	28,519	27,841.8
2025	31,324.7	29,249.7	—
2026	30,349.7	29,869.7	—

跳躍は2023年度に起きた。法定歳出はNT$2.25兆からNT$2.69兆へ、一年で+19.5%、十年で最大の一段だった。2025年度は別種のギャップを見せる——行政院はNT$3.13兆を提出し、立法院はNT$2.92兆を可決した。二つの線の間の距離こそ、§4で改めて語るあの一刀だ。

経済規模を物差しにすると、この川は見た目より穏やかだ。歳出が名目GDPに占める比率は十年間9.6%から11.1%の間で推移した。一年以上の債務が過去三年平均GDPに占める比率は33.0%から25.2%へ下がり、法定上限は40.6%である。予算が大きくなったのは、国も大きくなったからだ。

歳出はGDP比で十年間9.6–11.1%を維持、債務比率は33.0%から25.2%へ低下した

歳出のGDP比率と債務比率、2016–2026年度

Source: DGBAS FY2026 general explanation table 4; NTA debt tables (FY2026 = estimate)

Data table

Year	歳出／GDP	債務比率
2016	11.1%	33.0%
2017	10.7%	31.6%
2018	10.4%	30.7%
2019	10.3%	29.6%
2020	10.2%	30.0%
2021	9.6%	29.8%
2022	9.7%	29.2%
2023	11.1%	28.1%
2024	10.9%	27.0%
2025	10.7%	25.2%
2026	10.6%	26.5%

出典:主計総処各年度「中央政府総予算案立法院審議結果」プレスリリース。行政院各年度総決算プレスリリース。主計総処2026年度総説明参考表4(GDP比率)。財政部国庫署債務概況表。2025、2026年度の決算は未公表。

十分の三は老いた者・幼い者・病める者・貧しい者に、二分は学校と研究室に、さらに二分は銃と兵の給与に渡った。

社会福祉は十年間ずっと最大の支出であり続けた。国防の占有率は十年最高の18.1%に達し、教育科学文化との差はわずかNT$78億

政府はすべての一元を九つの「政事別(機能別)」に分類する。積み上げ面積グラフで総量と各層の厚みを読み、スロープグラフで2016年度から2026年度にかけて誰の占有率が上がり、誰が下がったかを読む。基準を先に断っておく:2016–2024年度は審計部が確定した決算数、2025年度は法定予算数、2026年度は予算案数——これは主計総処が同一の表で提供する唯一の十年系列である。

歳出の政事別(機能別)、2016–2026年度(NT$億)

Social welfare NT$831.8B · 27.4%
Education, science & culture NT$556.6B · 18.3%
National defense NT$548.8B · 18.1%
Economic development NT$427.5B · 14.1%
General administration NT$302.5B · 10.0%
Pensions NT$184.4B · 6.1%
Debt service NT$106.3B · 3.5%
Community & environment NT$26.6B · 0.9%
Grants & other NT$50.4B · 1.7%
2026年度値 · 占有率

Source: DGBAS FY2026 general explanation, table 6 (FY2016–24 final, FY2025 legal, FY2026 proposal)

Data table

Category	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026
Social welfare	4,601	4,722	4,873	4,903	5,234	5,568	6,151	7,068	7,813	8,155	8,318
Education, science & culture	3,824	4,013	3,867	4,070	4,121	4,119	4,415	4,818	5,381	5,829	5,566
National defense	3,093	3,057	3,137	3,241	3,355	3,462	3,547	3,870	4,162	4,591	5,488
Economic development	2,667	2,567	2,331	2,417	2,501	2,506	2,553	4,762	4,341	4,171	4,275
General administration	1,797	1,760	1,851	1,854	1,908	1,958	2,046	2,256	2,383	2,649	3,025
Pensions	1,468	1,379	1,277	1,338	1,434	1,458	1,472	1,486	1,698	1,811	1,844
Debt service	1,132	1,018	1,007	982	954	882	829	833	888	1,063	1,063
Community & environment	175	164	180	185	229	208	262	281	279	294	266
Grants & other	643	593	571	569	658	730	866	905	898	688	504
Total	19,400	19,273	19,094	19,558	20,394	20,891	22,140	26,278	27,842	29,250	30,350

歳出の政事別(機能別)構成比、2016–2026年度

Data table

Category	2016年度	2026年度	Change (pp)
Social welfare	23.7%	27.4%	+3.7
Education, science & culture	19.7%	18.3%	-1.4
National defense	15.9%	18.1%	+2.1
Economic development	13.7%	14.1%	+0.3
General administration	9.3%	10.0%	+0.7
Pensions	7.6%	6.1%	-1.5
Debt service	5.8%	3.5%	-2.3
Community & environment	0.9%	0.9%	-0.0
Grants & other	3.3%	1.7%	-1.7

四大支出のうち教育科学文化の十年成長は最も遅い:+46%、社会福祉+81%、国防+77%、経済発展+60%

2016 → 2026年度の伸び率(決算数 → 予算案数)

Data table

Item	2016年度 → 2026年度
Social welfare	+80.8%
National defense	+77.4%
Economic development	+60.3%
Education, science & culture	+45.6%

社会福祉はNT$4,601億からNT$8,318億へ、十年間一度も首位を譲らなかった。「社会福祉が最近になって教育科学文化を追い越した」という説は誤りで、2016年度の時点ですでに首位だった。国防はNT$3,093億からNT$5,488億へ、占有率も15.9%から18.1%へ、十年で最高となった。2023、2024年度には経済発展支出が膨らんで一時第四位に落ちたが、2025年度には第三位に戻った。教育科学文化も伸びており、NT$3,824億からNT$5,566億になったが、占有率は19.7%から18.3%へ滑り落ち、2023年度と並んで十年最低となった。四大支出のうち十年間の成長率は46%と最も遅く(社会福祉81%、国防77%、経済発展60%に対して)、占有率が下がったのもこの一つだけである。

ほぼ平らな二本の帯は退職恩給と債務である。退職恩給はNT$1,468億からNT$1,844億へ、債務支出はずっとNT$1,000億前後で、利率と未償還残高が同時に下がっていった。コミュニティ発展及び環境保護はわずかNT$266億で、図の中で最も薄く、最も見過ごされやすい層である。

出典:主計総処《2026年度中央政府総予算案総説明》参考表6「歴年中央政府歳入歳出純収支概況表」。各年度の基準は上記の通り。2026年度の行は三読後の表が公開されると更新される。

同じ食卓で、十年、茶碗が二倍に大きくなった者もいれば、茶碗が変わらぬままの者もいる。

十年間で労働部と経済部の予算は倍以上に伸び、財政部はむしろ14%減った

同じ金を「誰が使う責任を負うか」で切り分ける。横棒は2026年度の提案額(三読後の機関別表はまだ公開されていない)、濃い色の縦線は2016年度。この図で色を付けているのは国防部と文化部の二機関だけだ。このページはずっとこの二つに立ち返るからである。

主管機関別予算:2026年度提案 vs 2016年度法定(NT$億)

Source: DGBAS expenditure by supervising agency; FY2026 = proposal

Data table

Item	2016年度	2026年度(提案)	2026年度歳出に占める比率	Change
Ministry of National Defense	3,201	5,614	18.50%	+75.4%
Ministry of Health and Welfare	1,987	3,557	11.72%	+79.0%
Ministry of Labor	1,168	2,971	9.79%	+154.3%
Ministry of Education Sports Admin. spun off as Ministry of Sports in FY2026; some grants reclassified after the Fiscal Allocation Act amendment	2,253	2,659	8.76%	+18.0%
Grants to local governments Named 省市地方政府 in FY2016	1,626	2,501	8.24%	+53.8%
Ministry of Agriculture Council of Agriculture became a ministry in Aug 2023	1,218	1,722	5.67%	+41.4%
Ministry of Finance	1,961	1,689	5.57%	-13.8%
Ministry of Transportation and Communications	1,121	1,539	5.07%	+37.3%
Ministry of Economic Affairs	590	1,480	4.88%	+150.9%
Veterans Affairs Council	1,247	1,326	4.37%	+6.3%
Ministry of the Interior	869	1,187	3.91%	+36.6%
National Science and Technology Council Ministry of Science and Technology became NSTC in Jul 2022	467	794	2.62%	+70.1%
Ministry of Justice	317	508	1.67%	+60.2%
Examination Yuan	264	419	1.38%	+58.4%
Ministry of Foreign Affairs	244	415	1.37%	+69.9%
Executive Yuan (incl. councils) Includes NDC, MAC, CIP, HAC, DGBAS, DGPA, NCC, FTC, CEC, National Palace Museum etc.	246	373	1.23%	+51.4%
Ocean Affairs Council Coast Guard Admin. moved under OAC in Apr 2018	141	340	1.12%	+140.8%
Judicial Yuan	248	331	1.09%	+33.1%
Ministry of Culture	165	273	0.90%	+64.9%
Office of the President	170	172	0.57%	+1.2%
Ministry of Digital Affairs Established Aug 2022	—	104	0.34%	—
Ministry of Environment EPA became a ministry in Aug 2023	43	67	0.22%	+55.6%

労働部はNT$1,168億からNT$2,971億へ、その大半は労働保険基金への繰入(2024年度だけでNT$1,300億)である。経済部はNT$590億からNT$1,480億へ。衛生福利部(+79%)と国防部(+75%)は比率こそ近いが金額は大きく異なる——国防部は十年でNT$2,413億増え、全部会の中で最大の増加額だった。

文化部は65%伸び、NT$165億からNT$273億になったが、総予算に占める割合は依然1%未満(0.84%→0.90%)である。財政部は主要部会の中で唯一縮小した部会で−14%、債務利息と移転支出がともに減少した。二行には注釈が必要だ——教育部(NT$3,606億→NT$2,659億)と内政部(NT$1,477億→NT$1,187億)が2026年度に減っているのは、財政収支区分法(財劃法)改正後に地方への補助金の一部が付け替えられたためで、同じ年「直轄市及び県市政府」の行はNT$1,865億からNT$2,501億に増えている。

2016年度＝100とすると、労働部は254、経済部251、財政部86

各機関の十年間の成長、2016年度＝100を基準

Source: Same as above; FY2016 = 100, renamed agencies treated as one series

Data table

Agency	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026
Ministry of National Defense	100	100	101	106	110	113	115	128	136	146	175
Ministry of Health and Welfare	100	105	109	112	116	125	138	185	170	186	179
Ministry of Labor	100	106	112	112	130	141	155	171	246	251	254
Ministry of Education Sports Admin. spun off as Ministry of Sports in FY2026; some grants reclassified after the Fiscal Allocation Act amendment	100	107	106	109	114	114	122	129	148	160	118
Grants to local governments Named 省市地方政府 in FY2016	100	100	100	103	108	116	121	132	142	115	154
Ministry of Agriculture Council of Agriculture became a ministry in Aug 2023	100	98	105	106	133	112	121	124	132	137	141
Ministry of Finance	100	94	93	88	86	88	88	91	90	87	86
Ministry of Transportation and Communications	100	98	68	70	66	63	71	92	106	135	137
Ministry of Economic Affairs	100	90	90	88	91	90	97	363	308	186	251
Veterans Affairs Council	100	94	93	99	103	102	104	102	104	105	106
Ministry of the Interior	100	96	97	95	72	74	91	144	128	170	137
National Science and Technology Council Ministry of Science and Technology became NSTC in Jul 2022	100	108	85	91	90	88	102	110	125	147	170
Ministry of Justice	100	99	100	106	112	110	117	127	137	141	160
Examination Yuan	100	105	100	97	98	105	100	104	125	154	158
Ministry of Foreign Affairs	100	100	107	106	115	119	123	128	127	125	170
Ministry of Culture	100	114	108	119	118	107	107	124	157	169	165

出典:主計総処《中央政府総予算》歳出機関別予算総表(主管別集計)、2016–2026年度。改組機関(農業委員会→農業部、環境保護署→環境部、科学技術部→国家科学及技術委員会、海巡署→海洋委員会)は同一系列として扱う。2026年度は行政院提案数。NT$48億の削減が各機関にどう配分されるかは、まだ公開された表がない。

九年間、刃はいつも一パーセント前後に落ちた。十年目、一太刀で六パーセント。十一年目、刃は半分引き戻されたが、暦はすでに八月をめくっていた。

立法院の削減比率は九年間1.0–1.25%に落ち着いていたが、2025年度に6.6%へ跳ね上がり、2026年度は1.6%に戻った

削減比率はこのデータセットの中で最も明快な政治的シグナルである。総統と国会多数派が同じ政党だった年——2016年度の国民党、2017年度から2024年度の民進党——は、ほぼ横一線だった。2024年に国民党と民衆党が合わせて過半数を占める国会が選出された後、それは跳ね上がり、また落ちたが、以前の区間には戻らなかった。三読の日付も「前年の十二月」から「当年の八月」へとずれ込んだ。

立法院の削減額が行政院原案歳出に占める比率、2016–2026年度

Source: DGBAS review-result releases; FY2026 = 48B ÷ 3,034.974B proposed

Data table

Year	削減%
2016	1.1%
2017	1.2%
2018	1.3%
2019	1.2%
2020	1.2%
2021	1.2%
2022	1.2%
2023	1.1%
2024	1.0%
2025	6.6%
2026	1.6%

削除はその年の金が消えることを意味する。凍結は科目自体は残るが、委員会に報告を提出し同意を得なければ動かせない。2025年度は両方とも記録的な規模だった——NT$2,076億の減額(うち約NT$1,000億は経済部から台湾電力(台電)への補助金)、さらに約NT$2,600億の凍結。行政院は覆議を求めたが、立法院は2025年3月12日に否決した。

2026年度のNT$480億は前年のわずか五分の一だが、一律ルールはより鋭かった——特別費は一律60%削減、20機関で全額削除・流用不可。メディア政策及び広報費は一律50%削減。海外出張旅費は最大70%削減。軍事装備及び施設は一律2.5%削減。ここでの1.58%はNT$480億をNT$3兆350億(原案)で割った数字である。一部の報道は別の分母を使い1.689%と算出している。

一律削減・凍結項目、2025年度 vs 2026年度

2025年度(2025-01-21三読) · proposed NT$3.13T → legal NT$2.92T（−NT$207.6B，6.62%）
項目	決議
削除 Overseas travel, special allowances, media & policy publicity	60% across-the-board cut ↗
削除 MOEA subsidy to Taipower	~NT$100B ↗
削除 Control Yuan operating expenses	96.5% cut ↗
削除 LY own operating expenses	46% cut ↗
削除 MOC media publicity	NT$59.43M fully cut ↗
Plus ~NT$260B frozen (single source: CCW)

2026年度(2026-08-14三読) · proposed NT$3.03T → legal NT$2.99T（−NT$48.0B，1.58%）
項目	決議
削除 Heads' special allowances	60% cut; fully cut for 20 agencies incl. EY, Control Yuan, Judicial Yuan; no reallocation ↗
削除 Media & policy publicity	50% cut except statutory items ↗
削除 Overseas travel	Up to 70% cut ↗
削除 Military equipment & facilities	2.5% cut, MND allocates ↗
凍結 Premier's salary	Sep–Dec frozen (59–51 vote) ↗
保留 Drone industry & procurement	NT$63.4B fully retained ↗
削除 MOC media publicity	NT$47.38M fully cut (second year running) ↗

一冊の予算が扉の外に三百日余り立ち尽くし、扉の中の人々は日数を数えたが、誰もが違う数字を数え出した。

2026年度総予算は2025年8月に送付、2026年8月14日に三読——「何日遅れたか」の三通りの数え方

予算法は、総予算案を会計年度開始の一カ月前までに議決しなければならないと定める。2026年度の期限は2025年11月30日だった。行政院が2025年8月21日の院会で可決してから2026年8月14日の三読まで、その間に何が起きたかは誰が語るかによって変わる——そこでここでは三通りの数え方をすべて挙げ、それぞれの発言者に帰属させる。

三通りの「何日遅れたか」

351 日

President Lai Ching-te

"the budget was delayed 351 days"

266 日

Speaker Han Kuo-yu

"after 266 days the review is finally done"

115 日

KMT's Chang Ya-ping

"only 115 days of substantive review after committee referral"

2026年度総予算の立法院での一年:送付、期限、付託、三読

上:カレンダーと六つの節目。下:三通りの「何日遅れたか」、すべて三読日から遡って計測

Source: 三つの日数の起点はそれぞれ異なる(院会通過、送付、付託)。図はすべて2026-08-14から遡って計測している。送達から三読まで348日、法定期限から三読まで257日。

Data table

Date	Event
2025-08-21	院会通過
2025-08-31	立法院へ送達
2025-11-30	予算法 §51 期限
2026-01-01	年度開始
2026-04-17	付託
2026-08-14	三読
2025-08-28 → 2026-08-14	President Lai Ching-te：351 日（"the budget was delayed 351 days"）
2025-11-21 → 2026-08-14	Speaker Han Kuo-yu：266 日（"after 266 days the review is finally done"）
2026-04-21 → 2026-08-14	KMT's Chang Ya-ping：115 日（"only 115 days of substantive review after committee referral"）

タイムライン:2025年度と2026年度

2024-01-13

Legislative election: DPP loses majority; KMT + TPP hold the floor
2025-01-21

FY2025 budget passed: NT$207.6B cut (6.6%, record), ~NT$260B frozen ↗
2025-03-12

LY rejects EY's reconsideration requests on the budget and the Fiscal Allocation Act ↗
2025-07-26

Mass recall wave 1: all 24 KMT recall votes fail ↗
2025-08-21

Cabinet approves FY2026 budget: NT$3.035T spending, NT$2.862T revenue ↗
2025-08-23

Mass recall wave 2: all 7 fail ↗
2025-08-29

FY2025 supplementary budget NT$81.9B passed ↗
2025-08-31

FY2026 budget delivered to the LY (some sources say Aug 29) ↗
2025-09-30

Premier, DGBAS and MOF report to the LY plenary on the budget ↗
2025-11-30

Statutory deadline (one month before the fiscal year) passes; the bill is still not in committee ↗
2025-12-15

Premier Cho Jung-tai declines to countersign the amended Fiscal Allocation Act under Constitution Art. 37, a first in ROC history; grounds include NT$264.6B more borrowing for FY2026 and a borrowing ratio of 17.1% (above the 15% statutory cap) ↗
2025-12-27

Still stalled before New Year: opposition cites missing pay-raise budgets; EY says the laws are being challenged as unconstitutional ↗
2026-04-17

Budget referred to committees (some say Apr 21) ↗
2026-07-02

Education & Culture Committee reviews MOC: NT$47.38M publicity in focus, NT$8M frozen ↗
2026-07-21

Visual Arts Alliance statement: "Chips make Taiwan needed; culture makes Taiwan understood" ↗
2026-08-14

FY2026 budget passed: NT$48B cut (1.58%); latest passage on record ↗
2026-08-14

EY lists "seven unreasonable resolutions"; Culture Minister Lee: "what is lost is Taiwan's voice in the world" ↗
2026-08-16

KMT's Chang Ya-ping rebuts "351 days": 235 days stuck before committee, 115 days of actual review ↗

文化と公共メディア:2025年度 vs 2026年度

項目	FY2025	FY2026
MOC budget as proposed	NT$29.0B	NT$29.6B
削除 Cut	NT$1.1B	~NT$1.0B
凍結 Frozen	NT$3.4B (30% of operating funds frozen across the board)	NT$386M
削除 Media publicity	NT$59.43M fully cut	NT$47.38M fully cut (second year running; the only ministry fully cut)
cut/frozen PTS / TaiwanPlus	NT$243M cut (combined)	PTS cut NT$21.85M & NT$200M frozen; TaiwanPlus cut NT$200M
cut/frozen TAICCA	—	Over NT$100M cut/frozen
cut/frozen Public media total	—	Nearly NT$600M cut/frozen

文化部のメディア広報費はNT$4,738万で、文化部のNT$296億の0.16%にすぎないが、二年連続で唯一ゼロに削られた部会の広報費となった。2026年7月の委員会段階でNT$800万が凍結され、8月の院会採決で全額削除に変わった。公共テレビ(公視)はNT$2,185万を削除され、NT$2億が凍結された(新任董事長の就任を待って特別報告を提出)。TaiwanPlusはNT$2億を削除された。TAICCA(文化内容策進院)はNT$1億超が削除・凍結された。

誰が何を言ったか

Executive Yuan / Ministry of Culture

"What is lost is Taiwan's voice in the world and a channel to explain Taiwan's view of its own sovereignty." — Culture Minister Lee Yuan, 2026-08-14 ↗
EY spokesperson Li Hui-chih lists seven "unreasonable resolutions": NCC's Aug–Dec operating funds fully cut, publicity budgets nearly halved, presidential state-affairs fund cut/frozen — 2026-08-14 ↗
"Many unreasonable cut and freeze rationales negate everything the ministry has done and disrespect cultural workers." — MOC statement on the FY2025 budget ↗

Opposition (KMT / TPP)

"From FY2008 to FY2025 the central budget took 104–152 days from submission to passage, median ~139. FY2026 got 115 days after referral — not abnormal, near the short end." — KMT's Chang Ya-ping, 2026-08-16 ↗
"NT$48B over the proposed NT$3.035T is about 1.58%, below FY2013's 1.90%." — Chang Ya-ping, ibid. ↗
Opposition caucuses' condition for referral in Dec 2025: the EY must budget for the military pay and police personnel acts as passed — CNA 2025-12-27 ↗
"Replace one Cho Jung-tai and there'll be thousands more, then dissolve the legislature." — KMT caucus secretary-general Lo Chih-chiang, 2025-12-15 ↗
"The countersignature can never be a basis for the Executive Yuan to veto a law the legislature has passed; this is an abuse of power that distorts the Constitution." — TPP caucus leader Huang Kuo-chang, 2025-12-15 ↗

Cultural sector & third parties

"Chips make Taiwan needed; culture makes Taiwan understood." "Oversight must not come at the cost of Taiwan's ability to speak." — Visual Arts Alliance, 2026-07-21 ↗
"266 days... I plead with both sides to step back — the opposition to show mature oversight, the Executive Yuan to show respect for the rule of law." — Speaker Han Kuo-yu, 2026-08-14 ↗

出典:中央社、自由時報、聯合報、央広(RTI)、行政院及び文化部プレスリリース。行別リンクはデータファイルを参照。原住民族委員会、客家委員会、華視(中華テレビ)の数字は今回の調査では確認できず、掲載していない。

書き記された金のうち、百のうち九十七は実際に使われる。残りは繰越金と、使い切れなかったものだ。

九年連続で決算執行率は97–98%の間、物語は分母に隠れている

一本の棒がその年度の法定予算である。青色は事後に確定した決算がそれに占める割合、右の淡い部分は使い切られなかった分である。ここでの執行率＝決算÷法定予算で、追加予算は含まない。これは金が使われたかどうかを測るものであり、正しく使われたかどうかを測るものではない。

決算執行率＝決算÷法定予算、2016–2024年度

毎年、法定予算の1.6–2.9%が使い切られず、最も多かったのは2024年度のNT$677億

Source: Executive Yuan final-account releases (rate = final ÷ legal, computed)

Data table

Year	Budget (NT$100M)	Actual (NT$100M)	Unspent (NT$100M)	Rate
2016	19,760	19,400	361	98.2%
2017	19,740	19,273	467	97.6%
2018	19,669	19,094	575	97.1%
2019	19,980	19,558	422	97.9%
2020	20,776	20,394	383	98.2%
2021	21,359	20,891	468	97.8%
2022	22,511	22,140	371	98.3%
2023	26,891	26,278	613	97.7%
2024	28,519	27,842	677	97.6%
2025	29,250	—	—	—
2026	29,870	—	—	—

2025年度は分母の教科書的な事例だ——三読後のNT$2.925兆を分母にすると、決算のNT$2.934兆は超過支出に見える。追加NT$819億の後に使用可能なNT$3.007兆を分母にすると、執行率は97.6%になる。同じ数字が、二つの物語を語る。

総予算はすべての財布ではない。前瞻建設、新型戦闘機、海空戦力、疫後の強靭化——これらの特別予算はそれぞれ独自の条例と上限を持ち、すべて総予算の外にある。国防は最も混同されやすい部分だ——「GDP比3.32%」は国防部主管予算、退輔会(退除役官兵輔導委員会)の退役給付、海巡署(沿岸警備隊)、特別予算、特種基金をすべて合算したものである。

一つの国防数字、四つの積み木(2026年度、NT$億)

NATO基準合計 9,495 · 3.32% GDP

政事別「国防」 5,488

5,614

1,359

1,868

654

MND budget：5,614
Veterans pensions + Coast Guard：1,359
Special budgets (F-16V 399 + sea-air 293 + other 1,176)：1,868
Special funds：654

政事別「国防」のみ：5,488 · DGBAS · MyGoPen

総予算の外にある特別予算

Forward-looking Infrastructure

期間 2017–2025
Phase 1 NT$107.1B, 2 NT$223B, 3 NT$229.8B, 4 NT$209.8B (98.7% executed), 5 FY2025 NT$66.6B; statutory cap NT$420B ↗

F-16V fighter procurement

期間 2020–2026
Cap NT$250B ↗

Sea-Air Combat Power Enhancement

期間 2022–2026
NT$237.27B; FY2024 budget utilization 98.25%, contracting rate 93.5% (two different metrics) ↗

Post-pandemic resilience & shared prosperity

期間 2023–2025
Final accounts NT$369B spent, NT$10.9B unspent (~97.0%) ↗

Economic, social & national security resilience

期間 2025–2027
FY2025–27; FY2026 borrowing NT$299.2B (general) + NT$100.8B (special) ↗

出典:行政院2020–2025年度総決算プレスリリース。主計総処2026年度総説明。MyGoPenによるNT$9,495億の内訳のファクトチェック。中央社の海空戦力特別予算報道。特別予算欄で「上限」「期別」と表示されているものは、法定または期別の数字であり、累計実支出ではない。

このページの数字にはすべて双子がいて、それもまた真実だ。言い争う前に、自分がどちらを手にしているか問え。

この表の読み方——最もよく混同される六組の数字

提案数／法定数／決算数

同じ予算の三つの瞬間——行政院が求めたもの、立法院が与えたもの、最後に実際に使われたもの。「NT$3.03兆」は2026年度の提案額で、法定額はNT$2.99兆である。ニュースの見出しはよくこれらを混ぜて使う。

削除／凍結

削除はその年の金が消えることを意味する。凍結は金が帳簿上には残っているが、委員会に報告を提出しなければ動かせない——2025年度の凍結の大半は後に解除された。ニュースではどちらも「切る」と呼ばれる。

総予算／特別予算／特種基金

このページが語るのは総予算である。戦闘機、前瞻建設、防疫救済はすべて特別予算にあり、それぞれ独自の条例を持つ。国防のNT$9,495億はNATO基準で三者を合算したものだ。総予算の中の国防(政事別)はNT$5,488億である。

名目／GDP比／一人当たり

十年で+51%は大きく聞こえる。GDP比では十年間ずっと一割前後だ。一人当たりに換算すると、NT$2.99兆を台湾の約2,330万人で割って、一年でおよそNT$12.8万になる。

機関別／政事別(機能別)

文化部はNT$296億である。「教育科学文化」政事別はNT$5,566億で、これは大学・研究・すべての学校を含めているからだ。比較する前に、この数字がどちらの切り方かを問うべきだ。

執行率／成果

97%使ったということは、金が国庫を離れたことを意味するのであって、約束された成果を買えたことを意味しない。台湾は毎年執行率を公表しているが、成果評価があるのは一部の計画だけである。このページは前者を示すのであって、後者があるふりはしない。

出典と方法

金額はすべてNT$億で統一。機関別及び政事別表は主計総処のxls／xlsx及びPDF原本を直接ダウンロードし正規化したもので、手作業での改変はない。年ごとの合計と公式合計行は四捨五入の範囲内で一致する。キュレーション項目(出来事、削除・凍結、引用)はデータファイル内で一件ごとに出典URLを付している。図表はビルド時にレンダリングされるインラインSVGで、各図の下にデータ表がある。

データ基準日 2026-08-17

予算の十年

予算の一生——行政院が編み、立法院が審議し、総統が公布し、各機関が使い、審計部が締めくくる

編成

提出

審議

公布／覆議

執行

決算

審査

十年間で中央政府の法定歳出はNT$1.98兆からNT$2.99兆に伸び、51%増加した

原案・法定・決算歳出、2016–2026年度(NT$億)

歳出はGDP比で十年間9.6–11.1%を維持、債務比率は33.0%から25.2%へ低下した

社会福祉は十年間ずっと最大の支出であり続けた。国防の占有率は十年最高の18.1%に達し、教育科学文化との差はわずかNT$78億

歳出の政事別(機能別)、2016–2026年度(NT$億)

十年間の占有率:社会福祉23.7% → 27.4%、国防15.9% → 18.1%、教育科学文化19.7% → 18.3%

四大支出のうち教育科学文化の十年成長は最も遅い:+46%、社会福祉+81%、国防+77%、経済発展+60%

十年間で労働部と経済部の予算は倍以上に伸び、財政部はむしろ14%減った

主管機関別予算:2026年度提案 vs 2016年度法定(NT$億)

2016年度＝100とすると、労働部は254、経済部251、財政部86

立法院の削減比率は九年間1.0–1.25%に落ち着いていたが、2025年度に6.6%へ跳ね上がり、2026年度は1.6%に戻った

立法院の削減額が行政院原案歳出に占める比率、2016–2026年度

一律削減・凍結項目、2025年度 vs 2026年度

2026年度総予算は2025年8月に送付、2026年8月14日に三読——「何日遅れたか」の三通りの数え方

三通りの「何日遅れたか」

2026年度総予算の立法院での一年:送付、期限、付託、三読

タイムライン:2025年度と2026年度

文化と公共メディア:2025年度 vs 2026年度

誰が何を言ったか

Executive Yuan / Ministry of Culture

Opposition (KMT / TPP)

Cultural sector & third parties

九年連続で決算執行率は97–98%の間、物語は分母に隠れている

決算執行率＝決算÷法定予算、2016–2024年度

一つの国防数字、四つの積み木(2026年度、NT$億)

NATO基準合計 9,495 · 3.32% GDP

総予算の外にある特別予算

Forward-looking Infrastructure

F-16V fighter procurement

Sea-Air Combat Power Enhancement

Post-pandemic resilience & shared prosperity

Economic, social & national security resilience

この表の読み方——最もよく混同される六組の数字

提案数／法定数／決算数

削除／凍結

総予算／特別予算／特種基金

名目／GDP比／一人当たり

機関別／政事別(機能別)

執行率／成果

出典と方法

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