Kabupaten Chiayi: 490 Ribu Orang Meminjamkan Wajah kepada Alishan, dan Bahkan Tidak Ada yang Ingat Ibukota di Taibao

Ringkasan 30 Detik: Pada pukul lima pagi, rak kerang di lepas pantai Dongshi masih berada di air, dan setengah dari kerang nasional berasal dari perairan ini. Seratus kilometer jauhnya, kereta wisata berangkat dari Stasiun Chiayi menuju Alishan, menanjak sejauh 66,6 kilometer melalui jalur kereta api gunung yang dibuka pada tahun 1912. Di dekat Stasiun HSR Taibao di tengah, Nan Yuan Istana Kekaisaran dibangun selama 15 tahun dan baru dibuka pada tahun 2015; tiga tahun kemudian, pengunjung turun dari 1,47 juta menjadi 760 ribu. Pada tahun 1991, ibukota Kabupaten Chiayi dipindahkan dari Kota Chiayi ke Taibao, dan setelah 35 tahun berlalu, ketika seluruh negeri menyebut "Chiayi", yang terbayang masihlah Nasi Ayam Turki dari Kota Chiayi. Kabupaten dengan 490 ribu orang ini mengelilingi kota seluas 270 ribu yang terpisah, dengan indeks penuaan 174%, yang merupakan tertinggi di Taiwan. Suku Tzou berada di gunung, para petani kerang berada di tepi laut, dan HSR berada di tengah; tidak ada satu pun dari mereka yang menjadi tokoh utama kabupaten ini.

Pukul Lima Pagi, Rak Oysters di Laut Lepas Dongshi Masih Sepi

Jika Anda bertanya kepada penduduk Kabupaten Chiayi, "Kapan Kabupaten Chiayi paling seperti Kabupaten Chiayi?", mereka tidak akan menjawab dengan matahari terbit di Alishan (karena itu untuk wisatawan). Mereka akan menjawab dengan laut lepas Dongshi pada pukul lima pagi.

Pelabuhan perikanan Dongshi terletak di muara Sungai Pukuzi, dan ke arah luar adalah perairan dangkal yang tenang yang dikelilingi oleh pulau datar Wai Santingzhou. Rangkaian cangkang tiram digantung pada bambu mengapung di atas ombak, dari kejauhan terlihat seperti sisir-sisir terbalik yang tertancap di air. Para petani tiram berangkat dengan rakit sekitar pukul empat setengah pagi, dan tiba di rak tiram pada jam lima untuk menarik rangkaian tiram yang telah digantung kemarin, sambil mencabut beberapa cangkang untuk dibuang ke dalam tong plastik¹.

Desa Dongshi adalah produsen tiram terbesar di Taiwan, dengan produksi tahunan sekitar 49% dari nasional². Cangkang tiram berasal dari tambak terdekat di Lukermen. Setiap tahun, sekitar 90.000 ton cangkang bekas dibongkar, didaur ulang, dan dikembalikan ke siklus budidaya berikutnya. Rak tiram ini ditahan oleh pulau Wai Santingzhou untuk menahan gelombang angin muson timur laut, sementara nutrisi yang terbawa dari Sungai Bắcgang dan Sungai Bazi menyuburkan setiap daging tiram. Kerja keras di lautan ini menghasilkan setengah dari semua oyster omelet, oyster pancakes, dan oyster fritters di seluruh Taiwan. Ketika hidangan-hidangan ini disajikan di kios pasar malam, tidak ada yang bisa mengatakan dari laut mana asalnya.

Inilah bukti paling kontemporer dari Kabupaten Chiayi sebagai sebuah kabupaten. Ini bukan Alishan; ini adalah dataran dan pesisir di bawah Alishan. Seluruh negara mengenal gunungnya, tetapi kabupaten inilah yang hidup dari laut.

_Rak tiram Pelabuhan Perikanan Dongshi, 2015-10-10. Foto: Malcolm Koo (Mk2010), CC BY-SA 4.0 via Wikimedia._

Kota Zhulo adalah tanah air Kabupaten Chiayi, tetapi ia tidak pernah berada di dalam kabupaten tersebut

Baru pada saat Dinasti Qing mendirikan Prefektur Zhulo di bawah Pemerintahan Taiwan pada tahun 1684, unit geografis yang disebut Kabupaten Chiayi benar-benar tercatat dalam sejarah.

Pada tahun itu (Kangxi ke-23), hanya satu tahun setelah jatuhnya Ming-Cheng, Dinasti Qing membagi Taiwan menjadi satu prefektur dan tiga kabupaten. Cakupan Prefektur Zhulo mencakup wilayah Kabupaten Chiayi saat ini, Kota Chiayi, hingga Kabupaten Yunlin, bahkan lebih jauh ke utara. Nama "Zhulo" berasal dari transliterasi aksara Han dari suku Pingpu Hongya, yaitu 「諸羅山社」 (Shèzhūshān Shè), dan lokasi komunitas tersebut berada di area Kota Chiayi saat ini; catatan Belanda menyebutnya Tirosen³. Seratus tahun sebelum kedatangan orang Han, pada tahun 1621, Yan Siqi telah mendarat dengan penduduk dari Benggang (antara Desa Xingu, Kabupaten Chiayi, dan Kabupaten Yunlin) dan mendirikan pemukiman "Sepuluh Desa" (Shizhai), yang merupakan ekspansi terorganisir pertama oleh orang Han di wilayah Chiayi⁴.

Pada tahun 1786 (Qianlong ke-51), Lin Shuangwen memberontak, mengepung Kota Zhulo dari utara dan selatan. Setelah bertahan selama dua bulan, Taiwan Tongshi karya Lian Yatang mencatat secara verbatim pengepungan ini: "Zhulo dikepung semakin rapat, tidak ada makanan yang bisa didapat, akar pohon digali untuk direbus menjadi tepung kacang guna mengisi perut, namun tekad para penjaga semakin teguh"⁵. Setahun kemudian (1787), Qianlong mengeluarkan dekret pemberian nama, mengubah "Zhulo" menjadi "Chiayi", dengan maksud mengambil "kesetiaan kota yang bertahan mati-matian di Chiayi"⁶.

Masalahnya adalah: pertempuran mempertahankan kota itu terjadi di area Kota Chiayi saat ini, dan kaisar memberikan nama pada kota tersebut. Sebelum pemisahan kabupaten dan kota pada tahun 1950, pusat pemerintahan Kabupaten Chiayi juga berada di Kota Chiayi. Dengan kata lain, akar sejarah Kabupaten Chiayi tidak pernah berada di dalam kabupaten tersebut; alamat leluhurnya tertulis sebagai kota yang kemudian dipisahkan darinya.

Dari perubahan nama oleh Qianlong hingga pemisahan kabupaten dan kota pada tahun 1950, Kabupaten Chiayi dan Kota Chiayi berbagi satu nama, satu memori, dan satu tembok kota. Namun, pada tahun 1950, kakek dan nenek dari hubungan simbiosis ini berpisah.

Kayu Alishan dari Kabupaten Ini Turun Sejak Tahun 1912

Pada tahun 1899, orang Jepang menemukan hutan kayu hinoki purba dalam jumlah besar di Alishan. Pada tahun 1906, proyek ini disetujui untuk dikerjakan oleh kelompok swasta Fujita, tetapi dibatalkan pada tanggal 11 Februari 1908 karena kekurangan dana. Proyek diambil alih kembali setelah Dewan Kekaisaran Jepang menyetujui rencana resmi pada tahun 1910 dengan kompensasi sebesar 1,2 juta yen. Pada tahun 1912, jalur kereta api dari Chiayi ke Erwanping secara resmi beroperasi, dengan total panjang 66,6 kilometer, dan diperpanjang hingga Numaping (dekat Stasiun Alishan saat ini) pada tahun 1914, sehingga jalur utama selesai sepenuhnya⁷.

Matahari Terbit di Tashan, 2014-01. Foto: Peellden, CC BY-SA 4.0 via Wikimedia.

Lokomotif uap Stasiun Numaping, 2008-03-23. Foto: Nils Öberg (Klockarnils), CC BY-SA 3.0 via Wikimedia.

Rel ini memiliki dua rekor unik di dunia. Pertama, ia mendaki dari Kota Chiayi (ketinggian 30 meter) ke Alishan (ketinggian 2.216 meter), dengan penurunan vertikal sebesar 2.186 meter. Dari lima metode konstruksi kereta gunung utama, rel ini memiliki empat fitur (jalur spiral, tikungan zig-zag, putaran Ω, lokomotif uap khusus), menjadikannya "kereta gunung rel sempit dengan elevasi tertinggi di Asia dan rel dengan penurunan vertikal terbesar di dunia dengan gauge 762mm"⁷. Kedua, jalur spiral Independen adalah lintasan pameran terpanjang di dunia yang disertifikasi oleh Guinness World Records, berkeliling tiga kali sekitar 5 kilometer dengan kenaikan 200 meter⁸.

Masalahnya adalah: stasiun awal rel, Beimen Station, berada di Kota Chiayi, tetapi hampir seluruh medan gunung yang dilewati rel tersebut berada di Kabupaten Chiayi. Stasiun Numaping (Stasiun Alishan saat ini) berada di Desa Alishan, Erwanping dan Fenqihu berada di Desa Zhuxi; sebagian besar lokasi penebangan, asrama hutan, dan stasiun transfer terletak di daerah pegunungan dalam yurisdiksi Kabupaten Chiayi saat ini. Pada tahun 1935, dengan populasi Kota Chiayi sebanyak tujuh puluh ribu orang, "sepersepuluh dari penduduknya bekerja di industri kayu, menjadikannya kota makmur kelima terbanyak di seluruh Taiwan pada masa itu"⁹, tetapi para pekerja gunung, polisi hutan, dan buruh stasiun transfer yang bergantung pada rel ini sebagian besar tinggal di pemukiman pegunungan dalam kabupaten.

Puncak ekspor kayu hinoki pasca-perang berlanjut hingga tahun 1963. Pada tahun itu, pemerintah mengumumkan penghentian penebangan skala besar di Hutan Alishan, dan era industri kehutanan mulai bertransisi menjadi pariwisata. Pengambilan kayu terakhir dari kawasan hutan Zhudong terjadi pada tanggal 31 Desember 1984, larangan pusat terhadap hutan alam kelas satu diberlakukan pada tahun 1989, dan penebangan hutan alam dilarang sepenuhnya pada tahun 1991⁹. Badai Morakot pada tahun 2009 merusak jalur utama kereta api Alishan secara parah, dengan 421 kerusakan di seluruh jalur, yang menyebabkan penghentian selama lima belas tahun. Baru pada 6 Juli 2024, setelah perbaikan, seluruh jalur kereta api hutan Alishan dari Chiayi ke Alishan kembali beroperasi, dengan tiket seharga 600 dolar Taiwan dan perjalanan total 4 jam 56 menit¹⁰.

Dari pembukaan pada tahun 1912 hingga operasi ulang pada tahun 2024, rel ini mengangkut medan gunung Kabupaten Chiayi turun dari gunung, menjadikannya gerbang Torii di Kuil Meiji Tokyo, dan kemudian menjadi matahari terbit bagi para wisatawan. Namun, selama 112 tahun itu, ia tidak pernah mengubah satu hal: orang luar mengingat Alishan, bukan kabupaten tempat Alishan berada.

Kuba di Dapou Masih Menyala, Tidak Ada Jenazah yang Bisa Diambil dari Anking pada Tahun 1954

Alishan adalah satu-satunya daerah pegunungan di antara 18 kota dan desa di Kabupaten Chiayi, dengan penduduk utama suku Tsou.

Struktur sosial tradisional suku Tsou berpusat pada "hosa" (desa besar). Dokumen kolonial Belanda mencatat keberadaan dua desa besar, Tabangu dan Tfuya, sejak tahun 1621, yang memiliki sejarah lebih dari 300 tahun¹¹. Di pusat setiap desa besar terdapat sebuah "Kuba," yang berfungsi sebagai tempat berkumpulnya laki-laki, sekaligus pusat kegiatan keagamaan, politik, dan ekonomi. Hanya ada dua Kuba yang tersisa di seluruh Taiwan, yaitu Tabangu dan Tfuya, dengan tungku api abadi di tengahnya, melambangkan kehidupan suku yang terus berlanjut, dan gerbang menghadap ke timur tempat matahari terbit¹¹.

Dalam tiga ritual besar suku Tsou, Mayasvi (ritual perang) menempati posisi tertinggi, diadakan di Kuba, untuk memohon kekuatan perang kepada dewa perang. Ritual perang Tabangu diadakan sekitar Agustus hingga Oktober, sementara Tfuya diadakan sekitar Januari hingga Maret; kedua desa ini tidak sinkron dan telah ditetapkan sebagai kebudayaan penting oleh negara¹¹.

_Foto: Torii Ryuzan, Desa Tabangu, 1900. Foto: Torii Ryuzan (1870-1953), Domain Publik melalui Wikimedia._

Yang membawa suku Tsou memasuki sejarah modern Taiwan adalah nama Gao Yisheng.

Gao Yisheng (nama Tsou Uyongu Yatauyungana), lahir pada 5 Juli 1908 di Desa Tabangu, Alishan¹². Ia masuk Sekolah Guru Tainan pada tahun 1924 dan lulus pada tahun 1930, kemudian kembali mengajar di Desa Pendidikan Tabangu, Alishan, sekaligus menjabat sebagai inspektur. Selama periode pemerintahan Jepang, ia sudah menjadi salah satu elit suku Tsou yang menerima pendidikan modern secara lengkap, mahir dalam komposisi musik, penulisan puisi, berbahasa Jepang, dan berbahasa Mandarin. Setelah perang, pada Oktober 1945, ia menjadi kepala desa pertama Desa Wu Feng (sekarang Alishan) sekaligus kepala kantor residensi Tabangu, di mana ia pertama kali mengajukan konsep "otonomi pegunungan"¹².

Setelah insiden 228 tahun 1947 meletus, pada 5 Maret, bangsawan Chiayi, Lu Qinchin, meminta bantuan suku Tsou. Gao Yisheng memutuskan untuk mengirim 100 pemuda Tsou yang dipimpin oleh Tang Shouren (Yapasuyongʉ Yulunana, lahir tahun 1924, memiliki pengalaman sebagai perwira Angkatan Darat Kanto Jepang sebelum perang) turun gunung, untuk ditempatkan di Kuil Farlong (sekarang Gereja Katolik Chiayi)¹³. Kelompok pemuda Tsou ini membantu milisi sipil Chiayi melawan pasukan pemerintah di Bandara Shuishang dan gudang senjata Hongmaopi. Pada 10 Maret, karena negosiasi yang berlarut-larut dan kedatangan bala bantuan secara berturut-turut, Tang Shouren memimpin rombongan kembali ke Alishan. Setelah insiden tersebut, Gao Yisheng ditangkap, namun kemudian dibebaskan setelah upaya dari pemimpin suku Tayaga, Ros Wadan, dan lainnya¹³.

Lima tahun kemudian, pemerintah Nasional (KMT) kembali menargetkannya. Pada 10 September 1952, Komando Keamanan menangkap Gao Yisheng, Tang Shouren, Du Xiaosheng, dan yang lainnya dengan tuduhan sebagai mata-mata komunis dan korupsi. Tuduhannya adalah "berupaya menggulingkan pemerintah melalui cara ilegal"¹⁴. Pada 8 Februari 1954, Presiden Chiang Kai-shek menjatuhkan hukuman mati. Reporter dari 《Gema Lembah yang Terpencil》 mencatat secara verbatim: "Pada pukul 2:30 sore tanggal 17 April 1954, mereka dieksekusi dengan tembak di tempat eksekusi Anking, yang sekarang menjadi Pemakaman Umum Ketiga Distrik Xindian, oleh pasukan militer Taipei karena 'berupaya menggulingkan pemerintah melalui cara ilegal'"¹⁴.

Di penjara, Gao Yisheng menulis sebuah lagu berjudul 〈Haru no Sahohime (Peri Pelindung Musim Semi)〉 untuk istrinya, Tang Chunzi. "Haru" adalah nama istrinya, dan "Sahohime" dalam bahasa Jepang berarti "pelindung musim semi". ⚠️ Ada dua versi waktu penciptaan: satu mengatakan ditulis sebelum dipenjara pada tahun 1940-an untuk istrinya, sementara yang lain mengatakan ditulis setelah ditangkap karena merindukan istrinya pada tahun 1952. Mata Taiwan menyajikan kedua versi tersebut¹⁵. Di akhir suratnya di penjara, ia menulis: "Tanah dan hutan selalu dijaga oleh jiwaku. Jangan jual sawahnya"¹⁴. Istri Tang Chunzi mengalami demensia di usia tua, tetapi ketika putrinya menyanyikan 〈Haru no Sahohime〉, dia langsung sadar dan ikut bersenandung sepanjang lagu tersebut.

📝 Catatan Kurator: Suku Tsou adalah sebuah desa secara geografis di Kabupaten Chiayi, dan merupakan salah satu kelompok yang paling teredam dalam sejarah Taiwan. Pemuda suku Tsou yang turun gunung pada tahun 1947 untuk membantu milisi sipil dataran Chiayi, tujuh tahun kemudian menjadi nama dalam daftar hukuman mati yang ditandatangani sendiri oleh Chiang Kai-shek. Yang ditinggalkan Gao Yisheng bukanlah deklarasi politik, melainkan sebuah lagu berbahasa Jepang untuk istrinya—sangat sulit menemukan bentuk perlawanan yang lebih sunyi dari ini. Wisatawan hari ini mengunjungi Alishan dengan kereta api yang dibangun orang Jepang pada tahun 1912, melihat matahari terbit di ketinggian 2.216 meter, dan makan bekal kereta api Fenqi Lake. Namun mereka tidak akan diberitahu bahwa alamat leluhur gunung ini adalah Kuba milik suku Tsou, dan masih ada 6.600 orang suku Tsou di kabupaten bawah yang menjalani kalender ritual mereka sendiri hingga hari ini. Gunung itu milik wisatawan, tetapi ingatan tentang gunung itu adalah milik suku Tsou.

Ibu Kota di Taibao, tetapi Tidak Ada yang Pergi ke Taibao

Pada Oktober 1950, Pemerintahan Nasional mengubah Kota Chiayi menjadi kota administratif kabupaten, dan Pemerintah Kabupaten Chiayi didirikan; ibu kota sementara ditetapkan di bekas Kota Chiayi ¹⁶. 32 tahun kemudian, pada Juli 1982, Kota Chiayi ditingkatkan statusnya menjadi kota provinsi, yang secara resmi memisahkan wilayah kabupaten dan kota. Mantan bupati meninggalkan komentar tentang pemisahan ini: "Awalnya adalah keluarga makmur kecil, kini berubah menjadi dua rumah tangga miskin" ¹⁷.

Setelah pemisahan administratif, Pemerintah Kabupaten Chiayi berada di gedung kantor Kota Chiayi selama 9 tahun karena ibu kota kabupaten yang baru belum selesai dibangun. Pada Desember 1981, Dewan Kabupaten Chiayi secara resmi menyetujui Peternakan Dongshi Liao di Desa Taibao (bekas lahan Taiwan Sugar) sebagai lokasi ibu kota kabupaten yang baru; dalam prosesnya, "anggota dewan garis pantai mengajukan proposal tambahan untuk Desa Taibao," dan akhirnya Taibao mengalahkan pesaing seperti Minxiong dan Puzi dengan 27 suara lebih dari setengah ¹⁷.

Dari keputusan hingga pemindahan, butuh waktu sepuluh tahun penuh.

Pada Juli 1991, Desa Taibao diubah menjadi Kota Taibao. Pada November tahun yang sama, Pemerintah Kabupaten Chiayi secara resmi pindah ke Xianghe Xincun, Kota Taibao. Situs web sejarah resmi Pemerintah Kabupaten Chiayi mencatat: "Desa Taibao diubah menjadi Kota Taibao pada Juli 1991, dan pemerintah kabupaten pindah ke Xianghe Xincun, Kota Taibao pada November" ¹⁸.

Perhatikan tahun ini. Tahun 1991, bukan 1995. Tahun berikutnya adalah tahun di mana Pemerintah Kota Chiayi merenovasi gedung bekas kantor Kabupaten Chiayi untuk digunakan sebagai kantor kota, dan sering kali disalahartikan sebagai tahun pemindahan ibu kota kabupaten ¹⁸.

Setelah pindah, Kabupaten Chiayi membuat keputusan yang jarang terjadi: menempatkan dewan kabupaten di kota lain. Pada September 1992, Desa Puzi diubah menjadi Kota Puzi karena Dewan Kabupaten pindah ke sana. Dewan Kabupaten berada di Puzi, sementara Pemerintah Kabupaten berada di Taibao; keduanya berjarak sekitar 3 kilometer, inilah struktur "ibu kota terpecah" yang unik dari Kabupaten Chiayi ¹⁷.

Bagi orang luar, struktur ini hampir tidak ada. Ketika ditanya "di mana ibu kota Kabupaten Chiayi?", kebanyakan pejalan kaki menjawab "Kota Chiayi." Ketika ditanya tentang "Taibao," kebanyakan orang mengaitkannya dengan fakta bahwa stasiun kereta cepat bukanlah kantor kabupaten. Ketika ditanya tentang "Puzi," mereka tahu ada kuil yang menyembah Mazu dan nama tempat tersebut berasal dari seorang pendatang pada tahun 1682, sehingga mereka dianggap sebagai penduduk lokal Chiayi ¹⁹.

Saat ini populasi Kota Taibao sekitar 38.000 orang (tahun 2023), dengan tingkat pertumbuhan populasi 5,1% dalam 10 tahun terakhir; ini adalah salah satu dari 18 distrik dan kota di Kabupaten Chiayi yang mengalami pertumbuhan penduduk positif (dibandingkan dengan penurunan populasi keseluruhan Kabupaten Chiayi) ²⁰. Namun, 38.000 orang tidak dapat menopang "rasa kota." Area perkotaan Taibao sangat berbeda dari kota menengah pada umumnya; sebagian besar di sepanjang jalan adalah rumah-rumah rendah dan lahan pertanian, sementara pabrik kawasan sains yang baru dibangun berada di samping stasiun kereta cepat, dengan Nan Yuan Mansion terletak di tengah. Ini bukanlah sebuah kota, melainkan paket tiga serangkai: Stasiun Kereta Cepat, Nan Yuan Mansion, dan Pabrik TSMC.

Nan Yuan Istana Nasional yang Dibangun Selama Lima Belas Tahun, Pengunjung Turun Separuh Setelah Dibuka pada Tahun 2015

Pada tahun 2001, Istana Nasional mengajukan rencana cabang selatan-tengah dan menerima 20 proposal dari 14 lembaga. Delapan lokasi terpilih dalam seleksi awal, dengan tiga yang unggul: Zuoying, Kaohsiung; Taibao, Chiayi; dan Xitun, Taichung²¹.

Pada Januari 2003, Kepala Administrasi Yuan, Yu Shih-kun, mengumumkan pemilihan Kota Taibao, Kabupaten Chiayi²¹. Ada tiga alasan: lahan milik Taiwan Sugar yang mudah diperoleh, kesesuaian dengan zona tertentu di dekat HSR (High Speed Rail), dan "menyeimbangkan utara dan selatan, mencapai kemakmuran budaya." ⚠️ Dua waktu perlu dibedakan: situs web resmi Istana Nasional menunjukkan "disetujui oleh Administrasi Yuan pada 15 Desember 2004," berbeda dengan "pengumuman lokasi pada Januari 2003" yang merupakan perbedaan antara pengumuman dan persetujuan resmi²¹. Selama 22 bulan ini, politik lokal, pembahasan anggaran, dan pembebasan lahan masih berlangsung.

Kisah selanjutnya adalah tarik-menarik politik selama 15 tahun.

Selama pemerintahan Chen Shui-bian (2003–2008), anggota parlemen dari Partai Kuomintang membekukan anggaran. "Pada Oktober 2006, beberapa anggota parlemen berencana membekukan anggaran Istana Nasional Selatan untuk tahun 2007, melebihi 440 juta dolar Taiwan dollar" ²². Rencana yang awalnya ditargetkan dibuka pada tahun 2008 mengalami penundaan konstruksi karena pembekuan anggaran. Selama pemerintahan Ma Ying-jeou (2008–2016), pemerintah Kabupaten Chiayi memasang penghitung waktu mundur di luar lokasi yang ditentukan dengan tulisan "Ma Ying-jeou berjanji selesai dan dibuka pada musim semi 2012, sisa XXX hari," dan setelah melewati batas waktu, penghitung waktu berubah menjadi angka negatif ²². Badai Morakot pada tahun 2009 menyebabkan kenaikan drastis debit Sungai Pukuxi, dan sebagian area lokasi Nan Yuan tergenang, sehingga perlu ditinjau ulang untuk pencegahan banjir. Pada tahun yang sama, Kepala Administrasi Ma, Chu Kung-xin, mengumumkan perubahan penentuan posisi Nan Yuan menjadi "Museum Budaya Bunga," yang memicu protes keras dari Bupati Chen Ming-wen dan lainnya, sebelum akhirnya dikembalikan ke posisi "Museum Budaya Asia" ²².

Pada 28 Desember 2015, Istana Nasional Selatan resmi dibuka dalam uji coba operasional. Pada tanggal 15 April tahun berikutnya, secara resmi dibuka untuk publik²¹.

Nan Yuan Istana Nasional, 2015-12-29. Foto: B2322858, Domain Publik melalui Wikimedia.

Pada tahun pembukaan, keramaian sangat besar. Pada tahun 2016, pengunjung mencapai sekitar 1,47 juta orang. Namun, tiga tahun berikutnya adalah kurva menurun: sekitar 970 ribu orang pada tahun 2017 (penurunan 34%), sekitar 760 ribu orang pada tahun 2018, dan menurut laporan Central News pada tahun 2019, "Nan Yuan Istana Nasional mencatat lebih dari 1,04 juta pengunjung di Tahun ke-108" ²³. ⚠️ Data tahunan verbatim dari berbagai sumber tidak sepenuhnya dipublikasikan untuk periode 2020 hingga 2023 karena dampak pandemi ²³.

✦ "Yang tadinya rumah yang makmur, kini berubah menjadi dua keluarga miskin" (Ulasan mantan bupati Tu De-chi tentang pemisahan kota dan kabupaten Chiayi pada tahun 1982) ¹⁷

Kontroversi selama masa pembukaan menumpuk: harga semangkuk mie sapi di restoran dalam gedung yang dihargai 500 dolar Taiwan dollar dipertanyakan terlalu mahal; replika patung dua belas hewan zodiak dari Kongsi Hong Kong dipamerkan di atrium oleh aktor Hong Kong Thành Long, memicu kontroversi (mantan direktur Biro Berita Xie Zhi-wei mengkritik "menodai seluruh rakyat Taiwan"), dan ditarik kembali ke gudang setelah pemerintahan Tsai Ing-wen berkuasa pada tahun 2016; masalah kebocoran bangunan; dan kerja sama BOT (dengan perusahaan Huaxi untuk galeri pengalaman budaya dan hotel) dihentikan dalam kontroversi ²².

Arsitektur Nan Yuan itu sendiri adalah desain yang indah. Arsitek Yao Ren-Hsi (Dayuan Architectural Workshop) mengubah tiga metode kaligrafi Tionghoa (tinta tebal, goresan putih, rendering) menjadi tiga massa berbentuk aliran, di mana massa padat (ruang pamer), massa hampa (ruang publik kaca), dan massa render (ruang penghubung) saling terkait. Pada tahun 2021, bangunan ini terpilih dalam daftar seratus arsitektur paling berpengaruh secara global oleh ArchDaily ²⁴.

Tetapi keindahan arsitektur tidak sama dengan ingatan pengunjung. Bangunan yang dihasilkan dari tarik-menarik politik selama 15 tahun ini, dibangun di Taibao, Kabupaten Chiayi, sejajar dengan kereta api kecil Alishan (1912) dan Stasiun HSR Chiayi (2007) sebagai strategi pariwisata kabupaten ini dalam tiga era. Tiga pemandangan wisata yang ditumpuk bersama, tetapi tidak ada satu pun yang dibangun untuk "Kabupaten Chiayi itu sendiri." Kereta kecil adalah merek Kota Chiayi, Nan Yuan Istana Nasional adalah merek negara, dan HSR adalah merek transportasi massal. 490 ribu penduduk Kabupaten Chiayi tinggal di antara ketiga merek ini, tanpa memiliki merek mereka sendiri.

Dongshi Oyster Farm, Batou Salt Field, Pukoo Pai Tian Temple: Tiga Dunia Lain dari 490.000 Orang

Apa yang tidak diketahui orang luar adalah bahwa separuh wilayah pesisir Kabupaten Chiayi sama sekali tidak termasuk dalam narasi Alishan.

Sejarah tambak garam di Kota Batou dapat ditelusuri kembali ke tahun 1824 (Tahun Keempat Daoguang). Pabrik Garam Zhounan didirikan pada tahun itu dan merupakan salah satu dari enam pabrik garam besar pasca-perang di Taiwan, yang dioperasikan oleh Pabrik Garam Taiwan. Pada tahun 2001, tambak garam Batou ditutup sepenuhnya, dan pada tahun 2007, lahan tambak garam yang ditutup dinilai sebagai "Rawa Tambak Garam Batou" (rawa penting tingkat nasional) ²⁵.

Setelah penutupan, para pekerja garam bubar, tetapi pada tahun 2008, Asosiasi Budaya Zui Nan membawa mantan pekerja garam kembali ke tambak untuk mempromosikan merek "Zhounan Salt" (garam buatan tangan seperti garam bunga, garam embun beku, dan garam rumput laut), mengubah profesi yang hilang menjadi kenangan yang dapat dilestarikan ²⁵. Sejak tahun 2017, lahan tambak garam yang ditutup telah banyak dipasangi panel surya untuk pengembangan fotovoltaik, memicu kontroversi lanskap pesisir. Hari ini, jika dilihat dari pelabuhan ikan Batou menuju pedalaman, hamparan panel fotovoltaik biru di cakrawala menggantikan cahaya putih tambak garam di masa lalu, menjadikannya salah satu jejak paling langsung dari transisi energi Taiwan dalam lanskap.

Gunung Garam Batou, 27-08-2013. Foto: Pbdragonwang, CC BY-SA 3.0 via Wikimedia.

Memori Kota Pukoo lebih tua lagi. Kuil Pai Tian Pukoo dibangun pada tahun 1682, dan nama tempat ini berasal dari legenda di mana leluhur Lin Ma mengundang dewi Mazu dari Mekong. Di bawah pohon pule berusia seribu tahun di tepi Sungai Niu Chou (sekarang Sungai Pukoo), Mazu menyatakan keinginan untuk menetap selamanya, yang kemudian membentuk "Jalan Kecil Pukzai" ¹⁹. Selama 330 tahun, mulut kuil Pukoo telah meluas bersama dengan pusat kota, menjadikannya titik penting dalam lingkaran keagamaan Mazu di Yun-Chi-Nan. Pada tahun 1992, Desa Pukoo ditingkatkan menjadi Kota Pukoo karena dewan kabupaten pindah ke sana, membentuk sisi lain dari "pemerintahan kabupaten yang terpecah" bersama dengan pemerintah kota Taibao.

Kisah Desa Minxiong memiliki nuansa mistis. Rumah kuno keluarga Liu (Rumah Hantu Minxiong) dibangun pada tahun 1929 oleh bangsawan lokal Liu Rongru (canggahan dari Liu Yugang) di Jiaoqiao, Minxiong, dengan gaya rumah bata merah Barat tiga lantai "eklektik Taiwan-Barat". Setelah pemiliknya meninggal dunia karena usia tua dan keturunannya tidak tinggal di sana, bangunan itu terbengkalai selama bertahun-tahun, dan kemudian menjadi legenda sebagai "rumah hantu paling terkenal di seluruh Taiwan". Kini telah ditransformasi menjadi objek wisata budaya "kafe rumah hantu" dan merupakan landmark Minxiong. Kompleks Manufaktur Presisi Dapou Minxiong adalah pusat industri utama Kabupaten Chiayi, terletak di sebelah persimpangan Meishan Jalan Nasional 3 di Kota Dalin, dengan luas sekitar 86 hektar ²⁶.

Struktur geografis seluruh Kabupaten Chiayi dapat dibagi sebagai berikut:

• Pesisir Barat (Daerah Garam): Desa Dongshi, Kota Batou, Desa Yizhu; tambak ikan, tambak garam, pelabuhan ikan, Mazu
• Dataran Yun-Chi-Nan (Pertanian Padi + Gula + Kereta Cepat): Kota Taibao, Desa Shuishang, Desa Minxiong, Desa Xingang, Desa Liuqiao, Kota Pukoo; pusat pemerintahan, kawasan sains, Pai Tian Temple, rumah hantu
• Lereng Barat Pegunungan Alishan (Daerah Pegunungan): Desa Alishan, Desa Fanlu, Desa Zhuxi, Desa Meishan, Desa Dapou, Desa Zhongpu; suku Tzou, kehutanan, teh dataran tinggi, pemandian air panas

Di antara ketiga zona geografis ini, dialek, mata pencaharian, kalender festival, dan lingkaran keagamaan hampir tidak tumpang tindih. Nelayan pesisir setiap tahun memperhatikan jalur badai dan pasang surut di Zhouchang; suku Tzou di pegunungan mengamati kabut gunung dan kalender ritual; sementara Taibao di pusat dataran memperhatikan jadwal kereta cepat dan kemajuan Pabrik P1 TSMC ²⁷. Tiga dunia ini terperangkap dalam batas kabupaten seluas 1.901 kilometer persegi, tanpa nama bersama yang diberikan oleh siapa pun, selain tiga kata "Kabupaten Chiayi" secara administratif.

Pemindahan Ibukota Kabupaten pada Tahun 1991 hingga Indeks Penuaan 174% di Tahun 2026

Kabupaten Chiayi adalah kabupaten dengan tingkat penuaan paling parah di seluruh Taiwan.

Menurut statistik Dinas Urusan Kependudukan pada Agustus 2024, populasi Kabupaten Chiayi sekitar 480 ribu orang²⁸.⚠️ Data bulan terbaru hingga tahun 2026 harus diperiksa secara terpisah, tetapi tren penurunan sudah jelas: 543 ribu pada tahun 2009, 503 ribu pada tahun 2019, dan 480 ribu pada tahun 2024. Dalam 15 tahun, terjadi penurunan sekitar 60 ribu orang, setara dengan hilangnya satu kota kecil²⁸. Indeks penuaan mencapai 174,29% pada tahun 2016 (rata-rata nasional sekitar 100%), menjadikannya kabupaten dengan tingkat penuaan paling parah di seluruh Taiwan²⁸.

Masalah populasi bukan hanya angka.

Tingkat pertumbuhan sosial secara berturut-turut bernilai negatif, kaum muda dan usia produktif bermigrasi ke Taipei dan Taichung, dan proporsi komuter antar kabupaten sangat tinggi. Kontribusi pertanian terhadap lapangan kerja di Kabupaten Chiayi adalah 23,62%, sementara rata-rata nasional hanya 5,4%, menjadikannya salah satu kabupaten dengan kontribusi pertanian tertinggi di seluruh Taiwan²⁷. Dengan kata lain, dari tiga orang yang bekerja di kabupaten ini, ada satu yang merupakan petani. Namun, porsi pertanian dalam PDB sudah lama tidak sebanding dengan industri dan jasa. Sebuah kabupaten dengan 23,62% lapangan kerja di sektor pertanian ditakdirkan untuk menghadapi kurva ganda "petani semakin tua, kaum muda semakin sedikit."

Weng Zhangliang terpilih sebagai bupati pertama pada tahun 2018 dan menjabat kembali pada tahun 2022. Slogan kebijakan "Kabupaten Agro-Industri": menarik pabrik pengemasan canggih TSMC di Taman Sains Chiayi, mengembangkan tim nasional drone, dan mendorong teknologi pertanian²⁹. TSMC mengumumkan pembangunan dua fasilitas pengemasan canggih CoWoS di Taman Sains Chiayi; Pabrik P1 diperkirakan menyelesaikan pemasangan peralatan pada Q3 2025, dan Pabrik P2 selesai pada tahun 2026. Kedua pabrik ini diperkirakan akan mulai berproduksi pada tahun 2028, yang diharapkan menciptakan 3.000 lapangan kerja²⁷. Tingkat kepuasan kebijakan Weng Zhangliang pada tahun 2024 adalah 84 poin (Tianxia Magazine), salah satu yang tertinggi di antara kepala daerah kabupaten/kota²⁹.

Masalahnya: apakah 3.000 lapangan kerja di sebuah kabupaten dengan populasi 480 ribu orang dapat menarik kembali kaum muda dan usia produktif yang bermigrasi? TSMC menawarkan pekerjaan bergaji tinggi dengan ambang batas teknologi tinggi, tetapi jarak antara tawaran tersebut dengan petani Dongshi, pekerja tambak garam Budai, atau masyarakat adat Alishan jauh lebih jauh daripada apa yang bisa dijangkau oleh 3.000 lapangan kerja itu. Masalah terbesar Kabupaten Chiayi bukanlah kekurangan pekerjaan, melainkan bahwa tiga dunia dalam satu kabupaten (pesisir, dataran, dan daerah pegunungan) memiliki definisi "pekerjaan" yang berbeda, sementara industri baru hanya mengakui salah satunya.

Ibukota berada di Taibao, Istana Selatan di Gokung berada di Taibao, Stasiun HSR Chiayi juga berada di Taibao, dan Taman Sains TSMC juga berada di Taibao. Selama 35 tahun, kabupaten ini memusatkan semua kekuatan eksternal ke dalam kota kecil dengan populasi 38 ribu orang ini, berharap ia dapat menumbuhkan inti baru. Namun, Taibao hingga kini belum memiliki "rasa kota." Ia memiliki papan nama kota dan batas bawah populasi sebuah kota, tetapi tidak memiliki nuansa kehidupan kota: tidak ada keramaian perbelanjaan, tidak ada toko yang masih menyala di malam hari, atau penanda identitas seperti "Saya dibesarkan di Taibao."

📝 Catatan Kurator: Selama 35 tahun, Kabupaten Chiayi sebenarnya melakukan satu hal besar: ia sedang "menciptakan pusat kabupaten baru untuk dirinya sendiri." Pemindahan ibukota pada tahun 1991, pembukaan Stasiun HSR Chiayi pada tahun 2007, pembukaan Istana Selatan Gokung pada tahun 2015, peluncuran Taman Sains Chiayi pada tahun 2022, dan pemasangan mesin Pabrik P1 TSMC pada tahun 2025. Setiap langkah adalah investasi sumber daya tingkat nasional, tetapi manfaat dari setiap langkah tersebut diserap oleh wisatawan asing, komuter dari utara, dan mereka yang dibayar oleh kebijakan pusat. Ketika penduduk Taibao mengemudi melewati Istana Selatan Gokung di pagi hari, apa yang mereka pikirkan sebagian besar adalah "Istana Selatan Gokung milik seluruh negara kebetulan dibangun di sebelah rumah saya," sementara penanda identitas "representasi Kabupaten Chiayi kami" tidak pernah benar-benar melekat. Memberikan sebagian kekuasaan ibu kota kepada daerah adalah niat baik politik Taiwan abad ke-21; tetapi tempat yang menerima kebaikan itu belum tentu menjadi tekstur kehidupan bagi tempat tersebut. Nasib 490 ribu orang ini tidak terletak pada 3.000 pekerjaan CoWoS, melainkan pada kemampuan kabupaten ini untuk menemukan martabatnya sendiri.

Yang 490.000 Orang Tidak Mendaki

Kembali ke tempat keramba tiram di lepas pantai Dongshi.

Pukul lima setengah pagi, perahu karet pertama merapat, dan para petambak memindahkan bak-bak tiram yang dipanen hari itu ke area pencucian di darat. Pada saat yang sama, di platform Wunqi Lake 70 kilometer jauhnya, kereta wisata kecil pertama menuju Stasiun Alishan sedang menaikkan penumpang; gerbong tersebut sebagian besar diisi oleh rombongan Jepang, rombongan Korea, dan kelompok pelajar dari utara. 30 kilometer lebih ke utara lagi, di sebelah Stasiun HSR Chiayi Taibao, petugas kebersihan di Nan Yuan Museum sudah menyapu jejak kaki kemarin, bersiap menyambut pembukaan hari ini.

Tiga tempat, tiga kelompok orang, tiga gaya hidup, pada pagi hari yang sama di kabupaten tersebut.

Petambak tiram Dongshi mengatakan bahwa mereka "melakukan laut" (dialek Hokkien: zuo hai), tetua Tzou di Alishan mengatakan bahwa mereka "menjaga hosa" (bahasa Tzou: menjaga desa besar), dan insinyur taman sains Taibao mengatakan bahwa mereka "membuat pabrik pengemasan" (campuran Mandarin + Inggris). Ketiga kelompok ini berbicara dalam bahasa yang berbeda, berjarak tidak lebih dari 60 kilometer setiap hari, tetapi kisah yang mereka miliki masing-masing terpisah dan tidak saling bersinggungan. Kabupaten Chiayi adalah wadah bagi ketiga cerita ini, tetapi ia bukanlah tokoh utama dalam salah satu pun.

Pemerintahan kabupaten telah berada di Taibao selama 35 tahun. Nan Yuan Museum telah direncanakan selama 30 tahun. Stasiun HSR Chiayi dibangun selama 18 tahun. Kereta kecil Alishan beroperasi selama 112 tahun. Setiap tahun lebih panjang daripada waktu kabupaten ini sendiri diperhatikan. Setiap narasi memiliki kekuatan SEO yang lebih besar daripada kata "Kabupaten Chiayi" itu sendiri.

Saat mengunjungi Chiayi lain kali, setelah naik HSR ke Stasiun Chiayi, jangan terburu-buru naik taksi ke Kota Chiayi. Berjalan sepuluh menit dari stasiun menuju Nan Yuan Museum, dan pikirkan satu hal di depan tiga struktur ramping tersebut: bangunan ini tidak berada di Taipei atau Taichung; ia dibangun di atas lahan bekas pabrik gula Taiwan di kabupaten ini. Kemudian lihat kembali cakrawala kota Taibao: rumah-rumah rendah yang sederhana, pabrik-pabrik yang tersebar, tanpa 101, tanpa Hotel Yuan Shan, dan tanpa penanda apa pun yang dapat dikenali oleh orang asing dalam tangkapan layar Google Maps sebagai "Oh, ini adalah Taibao."

Inilah wajah Kabupaten Chiayi. Ia meminjamkan wajah seluruh negara kepada Alishan, sementara ia sendiri tidak memiliki wajah. Tetapi tidak apa-apa. Tiram Dongshi tetap milik kabupaten ini, Kuba Dapou tetap milik kabupaten ini, dan Mazu Pukou tetap milik kabupaten ini. Mereka terus ada tanpa perlu dikenali secara nasional.

Sejak perubahan nama pada tahun 1787 oleh Qianlong selama 239 tahun, alamat asal Kabupaten Chiayi tidak pernah benar-benar meninggalkan Kota Chiayi, tetapi 490.000 penduduk di kabupaten ini masih menjalani pagi mereka setiap hari.

Bacaan Lanjutan

Konteks internal Kabupaten Chiayi:

• Alishan: Hutan Kekaisaran dan Uongu Yatauyungana — Kisah kereta api hutan yang dibuka pada tahun 1912 dan Uongu Yatauyungana di tempat eksekusi Ankeng pada tahun 1954, dua cerita dari gunung ini
• Museum Nasional Istana Kekaisaran — Konteks yang lebih luas dari Nan Yuan Istana Kekaisaran sebagai upaya "menyeimbangkan Utara dan Selatan"
• Chen Chengpo — Pelukis yang meninggal di depan Stasiun Chiayi pada tahun 1947, sisi lain dari Insiden Chiayi 228
• Hatta Yoichi — Proyek Saluran Irigasi Besar Chiayi-Nan pada tahun 1920-1930 yang menjadikan kabupaten ini lumbung padi Taiwan

Koordinat sejarah skala yang lebih besar:

• Insiden 228 — Tragedi politik di seluruh Taiwan pada tahun 1947, babak bantuan suku Tzou turun gunung untuk menjaga ketertiban adalah bagian yang paling sedikit dibicarakan
• Teror Putih Taiwan — Lokasi Uongu Yatauyungana dan Tzou Tang Shouren di tempat eksekusi Ankeng, Xindian pada tahun 1954
• Sejarah Kereta Api Taiwan — Posisi khusus kereta api hutan Alishan dalam perkembangan perkeretaapian Taiwan
• Kota Chiayi — Kota prefektur yang sepenuhnya dikelilingi oleh Kabupaten Chiayi, cerminan dari pemisahan administratif selama 76 tahun
• Kota Keelung — Artikel pertama dalam seri 22 kota dan kabupaten, kota prefektur lain yang "tertekan oleh kerangka ibu kota", membandingkan dua garis patahan yang berbeda

Sumber Gambar

Artikel ini menggunakan 6 gambar dari Wikimedia Commons dengan lisensi CC BY-SA dan Domain Publik, yang semuanya di-hotlink langsung dari commons.wikimedia.org:

• Hero (frontmatter): Tashan in morning glow — Matahari terbit di Tashan, gunung suci tradisional suku Tzou yang terletak di Taman Hutan Nasional Alishan dengan ketinggian 2.663 meter. Foto: Peellden, 2014-01.CC BY-SA 4.0.
• Scene §Dongshi Oyster Trellis: Oyster Trellis at Dongshi fishing habour — Rak kerang di pelabuhan perikanan Dongshi dan kapal wisata. Foto: Malcolm Koo (Mk2010), 2015-10-10.CC BY-SA 4.0.
• Scene §Alishan Forest Railway: Alishan station with Steam train — Stasiun Zhua Ping (沼平車站), kereta uap SHAY dan gerbong kayu aras (Cypress Train). Foto: Nils Öberg (Klockarnils), 2008-03-23.CC BY-SA 3.0.
• Scene §Tzou: Tsou, Alishan, Taiwan 1900 (No.7425) — Wanita pembuat tembikar dari Tabangu (達邦社), difoto oleh Torii Ryuzō pada tahun 1900, salah satu rekaman paling awal tentang penduduk asli Taiwan.Public Domain (Torii Ryuzō 1870-1953, hak cipta telah kedaluwarsa).
• Scene §National Palace Museum South Branch: Southern Branch of the National Palace Museum main building and zhimei bridge — Bangunan utama dan jembatan Zhimei di Cabang Selatan Museum Nasional.Public Domain.
• Scene §Salt Pans: 嘉義布袋鹽山 — Gunung garam yang terakumulasi di kolam penguapan tambak garam Buidai.CC BY-SA 3.0.

Referensi