Öffentlich-rechtlicher Fernsehen: Vom 900-Millionen-Budget-Fesselband zur Ausschaltung im Parlament – 28 Jahre Unabhängigkeit sind noch nicht geschrieben

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Als PTS 1998 in Betrieb genommen wurde, sah sich das Gesetz über den öffentlichen Fernsehrat (PTS-Gesetz) vor, dass die staatliche Zuwendung jährlich reduziert wurde, bis sie schließlich bei 900 Millionen TWD eingefroren blieb – eine Bestimmung, die 23 Jahre lang galt. In dieser Zeit entstanden bei PTS Sendungen wie „Wir und die Finsternis“, „Teekrise“, „Spirit Medium Girl“, „Narkose-Sturm“ und „Ein Stück Bambus“.

Im Mai 2023 wurde das Gesetz geändert und der „Schnürsenkel“ gelockert: Das Budget wurde auf 2,3 Milliarden TWD verdoppelt. Doch 19 Monate später wurde das Budget um 1 % gekürzt und 25 % eingefroren; und ein Jahr später, im Mai 2026, wurde der Vorsitzende aus dem Parlamentssitzplatz ausgewiesen.

Das Lockeren des „Schnürsenfessels“ bedeutete noch nicht, dass die Unabhängigkeit etabliert war. Nach 28 Jahren öffentlicher Medienversuche stellt sich heute immer noch die gleiche Frage: Sind wir reif genug, einen öffentlichen Raum zu tragen, der weder dem Werbung noch der Regierung dient?

Am 7. Mai 2026, vor der Sitzung des Ausschusses für Bildung und Kultur des Parlaments, forderte der KMT-Abgeordnete Lo Chih-hsiung, dass PTS-Vorsitzender Hu Yuan-hui den Saal verlasse¹. Der Grund: Nach Ablauf seiner Amtszeit im Mai 2025 wurde die ursprüngliche Verlängerungsbestimmung gestrichen, sodass dieser „abgelaufene Vorsitzende“ kein Recht hatte, dort zu sitzen. Kultusminister Li Yuan protestierte spontan; der Raum war kurzzeit in einem Stillstand, bis Hu schließlich aufstand und ging.

In seinem Facebook-Beitrag in der Nacht schrieb er: „Mein persönliches Erlebnis ist gering, aber die Werte und Würde der öffentlichen Medien müssen verteidigt werden.“ „Die öffentlichen Medien sollten nie Gegenstand politischer Auseinandersetzungen sein, noch Opfer politischer Spielereien“¹.

Diese Szene fällt genau 28 Jahre nach dem offiziellen Start von PTS am 1. Juli 1998. Dazwischen gab es 23 Jahre des ‚900-Millionen-TWD-Fests‘, drei Jahre der Gesetzesreform, und 19 Monate später die Budgetkürzungskrise. Vom „900-Millionen-Fest“ bis zur Ausweisung im Parlament – diese 28-jährige Kurve erzählt die ganze Geschichte der taiwanesischen öffentlichen Medien.

„Jeder ist ein Wellenreiter“ und 19 Monate

Die Zeit kehrt 1.016 Tage zurück.

Am 26. Mai 2023 verabschiedete das Parlament den „Gesetz zur Regelung des öffentlichen Fernsehens“ (Public-TV-Gesetz) in der dritten und letzten Lesung. Dabei wurde der Klausel „Staatsspenden sollen jährlich reduziert werden“ – die seit 1997 wie ein Kopfsteinpilz über dem öffentlichen Fernsehen hingeschrieben war – gestrichen, die Hürde für die Wahl von Vorstands- und Aufsichtsmitgliedern von drei Vierteln auf zwei Drittel gesenkt und ein Arbeitnehmer-Vorstandsmitglied hinzugefügt ². Der damalige Kultusminister Shi Chen (Shi Tsz-sheung) sagte bei einer Pressekonferenz: „Mit zwei Monaten die 20-jährige Krise wenden … Jeder ist ein Wellenreiter“ ³.

Im ersten Jahr nach der Reform setzte das Kultusministerium für das Haushaltsjahr 2024 eine Staatsspende in Höhe von 2,3 Milliarden TWD für den öffentlichen Fernsehrat fest – ein Anstieg um das 1,5-Fache gegenüber den 900 Millionen TWD, die in den Vorjahren blockiert worden waren ⁴. Diese 2,3 Milliarden TWD umfassen 900 Millionen TWD für das Hauptprogramm, 805,1 Millionen TWD für die Hakka- und Minnan-Sprachkanäle, 600 Millionen TWD für „Kleines Public TV“ sowie weitere Kanäle wie TaiwanPlus.

19 Monate später, am 16. Januar 2025.

Der KMT-Abgeordnete Chen Yu-jen (Chen Yujun) stellte im Ausschuss für Kultur und Bildung einen Antrag, die gesamten 2,3 Milliarden TWD an Staatsspenden für den öffentlichen Fernsehrat zu streichen. Begründung: TaiwanPlus habe bei seiner Berichterstattung über Trump eine einseitige Sprache verwendet, die Sendung „Hörende des Meeres“ habe die Geschichte verfälscht, und der stetige Anstieg des Budgets sei nicht nachvollziehbar ⁵. Am 17. Januar zog die KMT-Fraktion den Vorschlag zurück und bezeichnete ihn als „Verhalten einzelner“, doch in der Nacht zustimmte man schließlich einem Kompromiss: 1 % (23 Millionen TWD) wurden gestrichen, 570 Millionen TWD (etwa 25 %) wurden eingefroren ^{5 6}. Unterzeichner einer Gegenpetition aus der Film- und Medienbranche waren unter anderen der Drehbuchautor Chen Shi-jie (Chen Shih-chieh), der Regisseur Wang Hsiao-ti (Wang Xiaodi) und Lin Hsi-hsuan (Lin Xi-xuan). Ihre Argumentation: „Eine Kürzung des Budgets könnte dazu führen, dass die taiwanesische Film- und Medienindustrie innerhalb von zwei Jahren zusammenbricht“ ⁷.

19 Monate. Von einem Zauber, der gelöst wurde, bis der nächste begonnen wird – nur 19 Monate.

📝 Hinweis des Kuratoriums: Der Sieg, den alle am Tag der Reform feierten, war im Wesentlichen ein Wechsel der Schlachtfelder. Die Obergrenze von 900 Millionen TWD wurde abgeschafft, doch das politische Gefüge „Staatsbudget + Mehrheitspartei im Parlament“ blieb unverändert. Die Mehrheitspartei nutzt nun ihre Gesetzesmacht, um das Budget zu kürzen – genauso wie sie früher ihre Macht nutzte, um die 900-Millionen-Obergrenze zu verankern. Beides sind zwei Seiten dersbenen Machtlogik.

Neun Millionen, wie man sie aufstellt

Am 31. Mai 1997 wurde der Gesetzentwurf zum „Gesetz über das öffentliche Fernsehen“ im Parlament in drei Lesungen verabschiedet. Der ursprüngliche Wortlaut bestimmte, dass staatliche Spenden des Budgets „jährlich schrittweise reduziert werden sollen, wobei im ersten Jahr zehn Prozent des Betrags und spätestens ab dem sechsten Jahr höchstens fünfzig Prozent des ersten Betrags“ betragen⁸.

Diese Bestimmung war nicht einfach das Ergebnis von „Regierung, die es nicht schätzt“. Sie war ein Kompromissprodukt des Dreiklangs in Taiwans Mediendemokatisierungsprozess: Wissenschaftler forderten eine Zuweisung von zehn Prozent des Umsatzes der drei kommerziellen Radiosender an das öffentliche Fernsehen, was von den Mitarbeitern dieser drei Sender protestiert wurde. Keine Gebühren für Lizenzgebühren von Bürgern (um eine ähnliche BBC-ähnliche Reaktion der Bevölkerung zu vermeiden). Letztendlich wurde beschlossen: „Staat stellt Budget als Spende bereit, öffentliches Fernsehen muss langfristig Eigenmittel aufbauen“⁸.

Zeit zurückschreiten wir noch weiter. 1984 gründete das Nachrichtenamt eine „Arbeitsgruppe für öffentliches Fernsehen“. 1986 wurde sie in die Stiftung für Radio und Fernsehen (Broadcasting Foundation) integriert⁹. In den 1980er Jahren trug das Wort „öffentlich“ starke staatliche Konnotationen, Programme folgten staatlichen Richtlinien und wurden von Nachrichtenbeamten bestimmt. Im März 1992 gründeten Studierende der Medienwissenschaft an verschiedenen Universitäten eine „Beobachtungsgruppe für das öffentliche Fernsehen“, um das Gesetzgebungsverfahren zu überwachen. Im Juni desselben Jahres gründeten hunderte Wissenschaftler und Kulturschaffende eine „Vorbereitungsgruppe für öffentliches Fernsehen“ und forderten, dass politische und kommerzielle Kräfte die Medien verlassen sollten¹⁰.

Von dieser 1992er-Bewegung „Parteien, Regierung und Militär ziehen sich aus den Medien zurück“ bis zur Kompromissgesetzgebung 1997 bis zum offiziellen Start am 1. Juli 1998 vergingen sechs Jahre des Gesetzgebungsprozesses, 14 Jahre der Vorbereitung und 74 Jahre des historischen Rückstands (NHK begann 1925 mit Radio, 1953 mit Fernsehen). Am ersten Sendungsdag wurden das Diskussionsformat Round Table Talk, das Magazin Great Age und die Dokumentation Global Tribes ausgestrahlt, wovon Global Tribes Taiwans erste reguläre Dokumentationsserie im Fernsehen wurde¹¹.

Von 1998 bis 2000 wurde das Budget jährlich reduziert. Ab 2001 wurde es auf eine konstante Summe von 9 Millionen TWD pro Jahr gefroren – eine Bindung, die 23 Jahre andauerte⁴. Während dieser Zeit übernahm das öffentliche Fernsehen nacheinander weitere Aufgaben: das Hakka-Fernsehprogramm (2007 beitraten), das indigene Fernsehprogramm (2007–2014), das Minen-Fernsehprogramm (ab 1. Juli 2019), Small Public Television und TaiwanPlus (2021 gestartet / 2022 auf 24/7 internationales englisches Programm umgestellt)¹². Die Aufgaben vergrößerten sich um ein Vielfaches, während das Budget unverändert blieb.

„Wie man erntet, muss man zuerst säen! Die taiwanesische Bevölkerung sollte zunächst Taiwan Public Television angemessene Mittel zur Verfügung stellen!“ schrieb Professor Lo Shi-hong von der Kommunikationsabteilung der Nationalen Normaluniversität während der Gesetzesreformdiskussion 2023¹³. Er verglich: „Die jährlichen Finanzmittel von NHK in Japan und BBC in Großbritannien betragen jeweils etwa 20 Milliarden TWD. Auch KBS in Südkorea hat ein Budget von über 3 Milliarden TWD.“ „Das Budget sollte mindestens verdoppelt werden, von den aktuell knapp 30 Millionen TWD, die gerade ausreichen, um die verschiedenen Aufgaben zu erledigen, auf mehr als 60 Millionen TWD erhöhen“¹³.

Ein öffentlicher Fernsehsender, der im Verborgenen eine kollektive Heilung schafft

10. Oktober 2010, Republik China (Taiwan), die Moderatoren der drei öffentlichen Fernsehsender bei der gleichzeitigen Übertragung im Gebäude des öffentlichen Rundfunkverbunds. Foto: Solomon203. CC BY 3.0 via Wikimedia Commons.

Die durchschnittliche Reichweite des Hauptkanals der PTS liegt seit langem unter 0,5 Prozent. Diese Zahl wird seit langem als Argument für die Behauptung zitiert, dass „niemand die PTS schaut“. Der Bericht des Rechnungshofs 2024 erwähnt ebenfalls, dass die PTS im Vergleich zu den comestischen Rundfunkkanälen keine signifikante Marktposition einnimmt¹⁴。

Doch derselbe Sender hat dies auch getan.

Am 2. April 2017 wurde die englischsprachige Serie „Spirit Medium Girl“ in Zusammenarbeit mit HBO Asia und dem singapurischen Sender Lumen Media erstmals ausgestrahlt. Die 5. Episode erreichte eine Reichweite von 3,7 Prozent, die letzte Episode 4,4 Prozent, und die höchste Reichweite betrug 4,61 Prozent und setzte einen neuen Rekord für die dramatischen Serien der PTS¹⁵。Gleichzeitig wurde die Serie in Singapor bei StarHub ausgestrahlt und übertrieb die Reichweite aller bisherigen asiatischen Originalserien von HBO Asia. Auch in Malaysia und den Philippinen wurden neue Rekorde aufgestellt. Man kann den offiziellen Vorschau der PTS hier ansehen

Am 21. April 2019 endete die Serie „Wir und die Distanz zum Bösen“ mit einer großen Abschlussshow. Die 9. und 10. Episode wurden nebeneinander ausgestrahlt und erreichten Reichweiten von 2,91 beziehungsweise 3,4 Prozent und belegten damit den fünftbesten Platz in der Geschichte der dramatischen Serien der PTS¹⁶。PTT-Drama-Edition sammelte 9.860 gleichzeitige Online-Diskussionen. Die Drehbuchautorin Luo Shi-yuan untersuchte vier Monate lang mit Feldrecherchen und interviewte über 40 Anwälte, Richter, Abgeordnete, Psychiater und Medienexperten. Sie sagte: „Es ist nicht so, als gäbe es keine Regisseure oder Drehbuchautoren in Taiwan, die sich soziale Themen nicht trauen würden... Aber wenn ein solches Thema wirklich in die Industrie eindringen und gedreht werden soll, hängt es letztendlich davon ab, ob die Plattform den Mut hat, Verantwortung zu übernehmen. Und diesmal war es einfach: Der entscheidende Faktor war, dass die PTS diesen Schritt ging und bereit war, diese Geschichte zu erzählen“¹⁷。Der erste Satz der ersten Episode: „Ich habe Angst, dass mein eigener Kind ein Mörder ist“, wurde in dieser Nacht in sozialen Medien in Taiwan immer wieder zitiert. Die Zuschauer können die offizielle EP01 der PTS hier ansehen oder den offiziellen Vorschau hier ansehen

Am 13. November 2021 wurde die 12. Episode der Serie „Tee-Gold-Punkt“ ausgestrahlt, Taiwans erste 4K/UHD HDR-Produktion und erste Serie in Hakka- und Marchen-Dialekten. Regie führte Lin Jun-yang (derselbe Regisseur wie bei „Wir und die Distanz zum Bösen“). Die 5. und 6. Episode erreichten Reichweiten von 1,44 beziehweise 1,50 Prozent und wurden am Ausstrahlungstag als die besten dramatischen Serien aller Kanäle geehrt¹⁸。Offizielle Vorschau der EP3 der PTS hier ansehen

Rückwirkend auf das Jahr 2015. Die sechste Episode der Miniserie „Anästhesie-Sturm“ mit Huang Jianwei und Wu Mang-ren in den Hauptrollen. Während eines Interviews bemerkte der Drehbuchautor Huang Jianming: „Die Anästhesisten wissen nicht, worum es bei ihrer Arbeit geht.“ Es gibt nur etwa tausend Anästhesisten in Taiwan. Die gesamte Serie entstand aus dieser Reflexion über das Gesundheitssystem. Im selben Jahr erhielt die Serie bei den 50. Goldenen Krone-Preisen vier Auszeichnungen: Beste Miniserie, Bester Nebendarsteller, Bester Drehbuchautor und Bester Regisseur¹⁹。Man kann hier eine 20-minütige Vorschau ansehen

Die gleiche Serie „Ein Stück Bambus“ basiert auf dem gleichnamigen Roman von Bai Xianyong. Regie führte Cao Ruixuan. Das Kulturministerium unterstützte die Produktion mit 60 Millionen TWD, insgesamt 180 Millionen TWD Produktionsbudget. Die Serie erhielt 2016 bei den Goldenen Krone-Preisen Auszeichnungen für Beste Dramaserie, Bester Regisseur, Bester Hauptdarsteller (Wu Mang-ren) und Bester Neuzugänger (Lian Yu-han)²⁰。Cao Ruixuan hinterließ einen vollständigen kreativen Prozess in der PTS-Hommage an die Kriegsgeneration

Diese Liste könnte noch länger sein: Von 1999 bis heute wurde „Record Viewpoint“ mit über 500 einheimischen Dokumentationen ausgestrahlt²¹，Bei den 60. Preisen für Radio- und Fernsehen der Goldenen Krone 2023 erhielt der öffentliche Rundfunkverband insgesamt 32 Auszeichnungen (davon 19 für den Hauptkanal der PTS)²²。Ein Budget von 900 Millionen TWD unterstützte den fünftbesten Reichweiten-Rekord in der taiwanesischen Dramageschichte, 40.000 Unterschriften von Zuschauern und 9.860 gleichzeitige Online-Diskussionen auf PTT.

📝 Kurator-Notiz: Eine Reichweite von 0,5 Prozent und eine Reichweitenspitze von 4,61 Prozent sind keine widersprüchlichen Zahlen, sondern zwei Seiten derselben PTS — im Alltag übersehen, in entscheidenden Momenten von allen gesehen. Kommerzielle Fernsehsender können solche Dinge nicht tun, weil Werbung auf eine stabile Reichweite abzielt. Die PTS kann hingegen kulturell sensible Themen tragen, die Reichweitenspitzen erzeugen.

Von der Entlassung von Feng Hsien-hsien bis zu den 957 Tagen der Aufschub

Das „Arm’s Length Principle“ (Prinzip der distanzierten Beziehung) ist ein zentrales Konzept der öffentlich-rechtlichen Mediengovernance: Der Staat stellt das Budget, darf aber keinen Einfluss auf den Inhalt nehmen. Die BBC stützt sich auf die Royal Charter von 1926, NHK auf Vertrauensverträge, PBS auf gemischte Finanzierungsquellen. Taiwans öffentlicher Fernsehsender PTS folgt dem Modell „Staatshaushalt + gesetzliche Garantien“, was am ehesten dem PBS entspricht.

Doch gesetzliche Garantien können die Durchdringung politischer Strukturen nicht verhindern.

Am 19. September 2010 beschloss der Vorstand des PTS bei „nicht ausreichend anwesender Mitglieder“ trotzdem, den Geschäftsführer Feng Hsien-hsien und den stellvertretenden Geschäftsführer Chung Yung-yuan zu entlassen. Feng Hsien-hsien veröffentlichte ein Gastbeitrag im Apple Daily: „Der PTS gehört dem ganzen Volk, unabhängig und ohne Störungen; die Zuschauer sind unser Chef.“ „Ist nicht die profane Leitung und der Schutz des gemeinwohlfördernden Eigentums genau die Haltung, die der PTS haben sollte?“²³ Zwei Jahre später, am 5. Juni 2012, sprach der Oberlandesgerichtshof und bestätigte das Urteil gegen den PTS: Die Entlassung verstieß offenkundig gegen das PTS-Gesetz und war daher unrechtmäßig. Sie gewann den Rechtsstreit, war aber längst nicht mehr an ihrer Position.

Ein weiteres Blockadeproblem ist die Besetzung der Aufsichtsräte.

Der vierte Aufsichtsrat des PTS verwies 968 Tage in die Verlängerung — ein Rekord: Am 3. Dezember 2010 endete die Amtszeit, erst im Jahr 2013 wurden Nachfolger bestellt. Der fünfte Aufsichtsrat verzögerte sich um 58 Tage; der sechste, dessen Amtszeit am 25. September 2019 endete, wurde um 567 Tage verlängert²⁴; der siebte verzögerte sich um 957 Tage und kam dem Rekord des vierten Aufsichtsrats näher²⁵. Während der Regierungszeit der KMT im Jahr 2013 wurde der Aufschub bei der Besetzung des fünften Aufsichtsrats von der Exekutive und dem Kultusministerium durch die Aufsichtsbehörde (Control Yuan) wegen einer zweieinhalbjährigen Verzögerung kritisch beleuchtet²⁶.

Die Ursache dieser Blockaden liegt nicht in ineffizienter Verwaltung, sondern in zu hohen Zustimmungsschwellwerten (3/4, nach der Reform 2023 auf 2/3 gesenkt) und strukturellen Ergebnissen der parteipolitischen Auseinandersetzung. Sowohl die Blau- als auch die Grünen Partei haben hier Durchbrüche erzielt — dahinter steht das Ringen zwischen „Öffentlichkeit“ und „Politisierung“. Nach der Reform sank die Hürde, doch der Ausschluss im Parlament 2026 zeigt: Gesetz ist nur eine Seite, die politische Struktur die andere.

17 Jahre im Schatten von CTS: Eine Medienstation zwischen Kommerz und Öffentlichkeit

Im Jahr 2006, vor dem Hintergrund der Bewegung „Parteien, Regierung und Militär ziehen sich aus den Medien zurück“, wurde CTS in die staatliche Mediengruppe eingegliedert. Aufgrund unvollständiger gesetzlicher Regelungen befand sich CTS jedoch in einer ungünstigen Zwischenposition: Es musste sich nach dem GmbH-Gesetz selbst finanziell verantwortlich machen und trug gleichzeitig öffentliche Aufgaben²⁷

Von 2006 bis 2014 verzeichnete CTS kumulative Verluste von 22,7 Millionen TWD. Mit einem Stammkapital von 16 Millionen TWD im Jahr 2014 beliefen sich die kumulierten Verluste auf 30 Millionen TWD²⁸. Nach 17 Jahren stand die „Öffentlichkeit“ von CTS an dieser peinlichen Stelle: Weder als rein kommerzieller noch als rein öffentlicher Fernsehsender.

„Natürlich hat dieser unklare Status CTS beeinträchtigt, aber das ist auch keine Entschuldigung dafür, dass CTS keine Transformation vollzogen hat“, sagte derzeitiger PTS-Vorsitzender Hu Yuan-hui in Bezug auf die Transformationsherausforderungen von CTS und schlug „strategische Reformen“ als Lösungsansatz vor²⁹. Derzeit versucht CTS neben traditionellen Werbeeinnahmen, durch Vermögensverwertung und Digitalisierung neue Ausgewogenheitspunkte zwischen kommerzieller Konkurrenz und öffentlichem Wert zu finden.

Doch diese 17-jährige Zwischenposition wirft eine Frage auf: Wie sollte das öffentliche Medienlandschaft Taiwans gestaltet sein – als einzelnes BBC-Modell oder als dezentrales PBS-Modell? Die Gesetzesreform 2023 entfernte die 9-Millionen-Obergrenze, beantwortete jedoch nicht, wohin CTS unter diesen Umständen gehört.

TaiwanPlus und die unsichtbare Firewall

3. Oktober 2022, Präsidentin Tsai Ing-wen auf der Pressekonferenz zum Start des 24/7-International-Englisch-Senders TaiwanPlus, vor ihrem Auftritt. Foto: Chien Chih-hung / Präsidentschaftsamt der Republik China. CC BY 2.0 via Wikimedia Commons.

2021 startete das Kultusministerium den TaiwanPlus-Plan mit 580 Millionen TWD, und am 3. Oktober 2022 wurde er zur 24/7-International-Englisch-TV-Plattform offiziell gestartet³⁰。Die ursprüngliche Übernahme des Vorschlags durch das öffentliche Fernsehinstitut PTS führte zu heftigem Widerstand, da man ihn als „Regierungspropagandainstrument“ und „Regierungseinfluss auf PTS“ bezeichnete; das Kultusministerium zog den Vorschlag zurück und übergab ihn an die Centrale Nachrichtenagentur; im August 2022 erklärte die NCC, die Plattform sei zurück zu PTS transferiert³¹。In drei Jahren (2021–2023) wurden bei TaiwanPlus fast 3 Milliarden TWD verbrannt, und das Rechnungshof bewertete, dass die Ziele des „Taiwan vermarkten“-Plans nicht erreicht wurden; innerhalb eines Jahres seit dem Start erreichte die App nur wenige Zehntausend Downloads, weit unter dem geplanten Ziel von einer Million³²。

Doch erst der Trump-Bericht im November 2024 löste die Debatte um redaktionelle Unabhängigkeit aus.

Am 6. November veröffentlichte die TaiwanPlus-Reporterin Louise Watt in einem direkten Kamerameldung-Beitrag zum Trump-Sieg: „America looks like it has chosen the felon. Donald Trump earlier here in West Palm Beach, Florida, claimed victory.“³³ Das Wort „Convicted felon“ wurde damals von BBC, CBC, ABC, PBS und AP gleichermaßen verwendet³³。Doch am 9. November zog PTS den Beitrag, überarbeitete ihn und veröffentlichte eine neue Version, in der dieser Abschnitt entfernt wurde³⁴。

Die Organisation „Reporter ohne Grenzen“ (RSF) veröffentlichte am 14. November eine Erklärung: „to interfere with a broadcaster's editorial line in order to improve diplomatic relations is absolutely unacceptable“³⁵。Die Taiwan-Inschte des Instituts für Asienstudien an der Universität von Nottingham veröffentlichte am 16. Dezember eine tiefgehende Analyse und stellte fest, dass TaiwanPlus „lack of a robust firewall makes them susceptible to undue influence from the government or other domestic political actors“ sei, und zitierte den VOA-Reporter William Yang, der kritisierte, dass PTS Redaktionen mit „disziplinarischen Maßnahmen“ behandle³⁶。

Diese Kontroverse vergrößerte ein strukturelles Problem: Wenn öffentliche Medien für die Außenpolitik sprechen müssen (insbesondere in sensiblen diplomatischen Situationen), wer stellt dann die redaktionelle Unabhängigkeit sicher? Im Januar 2025 nannte die KMT das Löschen des TaiwanPlus-Budgets einen Grund genau dieses Ereignisses. Doch umgekehrt verstößt die Regierungshaltung, „öffentliche Medien sollten außenpolitischen Überlegungen entsprechen“, selbst gegen das Prinzip der Armbreitentfernung. Dasselbe Thema: Blaue und Grüne stehen beide auf der Seite der Unabhängigkeit — nur mit Blick auf unterschiedliche Ziele.

📝 Kurator-Notiz: In der TaiwanPlus-Kontroverse geht es nicht primär um die Frage, ob Trump als „convicted felon“ bezeichnet werden sollte, sondern um das Ereignis selbst: dass staatsgeförderte Nachrichten durch staatliche Perspektiven modifiziert wurden. Wenn dieses Szenario im Entstehungsprozess von „Die Distanz zu den Bösen“ oder „Tee-Gold-Punkt“ eingetreten wäre, wäre die Reaktion noch stärker ausgefallen; doch da es in der internationalen englischen Nachrichtenproduktion geschah, blieb die Diskussion im Inland vergleichsweise gering — und dieser Kontrast ist ebenfalls bemerkenswert.

BBC, Königliche Lizenz, NHK-Vertrag, CPB-Einstellung

Das Budget des taiwanesischen öffentlichen Fernsehens PTS im Jahr 2024 beträgt 2,3 Milliarden neue Taiwan-Dollar. Im Vergleich dazu:

Das britische BBC erzielte im Haushaltsjahr 2024/25 Einnahmen aus der Lizenzgebühr von 3,84 Milliarden britischen Pfund (etwa 154 Milliarden neue Taiwan-Dollar) und Gesamteinnahmen von 5,9 Milliarden britischen Pfund (etwa 236 Milliarden neue Taiwan-Dollar)³⁷。Die BBC etablierte 1926 mit der königlichen Lizenz den „arm’s length relationship to the state“, wobei die Lizenzgebühr pro Haushalt jährlich etwa 169 britische Pfund beträgt und die Regierung keinen Einfluss nimmt. Doch seit August 2025 wurde das Lizenzgebührenproblem erneut kritisch hinterfragt, und es tauchten Diskussionen über eine „Abzäunung“ der BBC auf³⁸。

Die japanische NHK erzielte im Jahr 2024 Einnahmen aus dem Empfangsvertrag in Höhe von 590,1 Milliarden japanischen Yen (etwa 125 Milliarden neue Taiwan-Dollar)³⁹。Die NHK wurde 1925 gegründet und begann 1953 mit dem Fernsehen. Das Modell basiert ebenfalls auf einer Haushaltsgebühr, doch der Empfangsvertrag ist seit sechs Jahren rückläufig, und die Zahlungsquote der Haushalte sank auf 77,3 %. Im Oktober 2023 wurde aktiv um 10 % gesenkt, was den wachsenden Preisdruck des Abonnementmodells widerspiegelt.

Am wertvollsten für den Vergleich ist das amerikanische öffentliche Fernsehen CPB.

Die CPB (Corporation for Public Broadcasting) wurde 1967 durch das Public Broadcasting Act gegründet. Im Jahr 2024 erhielt sie Bundesmittel in Höhe von 525 Millionen US-Dollar (etwa 16,5 Milliarden neue Taiwan-Dollar), die an mehr als 1.500 lokale öffentliche Medienstationen verteilt wurden⁴⁰。Doch im Juli 2025 verabschiedete der US-Kongress ein Reszissionspaket und zog die gesamten CPB-Mittel in Höhe von etwa 1,1 Milliarden US-Dollar zurück. Am 1. August 2025 erklärte die CPB den Stillstand⁴¹。

Die Einstellung der CPB fand im gleichen Jahr statt wie die chaotische Kürzung des taiwanesischen Budgets im Januar 2025. Beide Demokratien gaben in Bezug auf das Thema „öffentliche Medien vs. Regierung“ dieselbe Antwort: Das Wegnehmen des Budgets bedeutet nicht, dass Unabhängigkeit etabliert ist; das Geben des Budgets kann ebenso zurückgezogen werden.

Wenn man die 2,3 Milliarden des taiwanesischen PTS in diesem globalen Vergleich betrachtet: Das liegt 67-mal unterhalb des BBC, 54-mal unterhalb der NHK, etwa 20-mal unterhalb der KBS und 7-mal unterhalb der CPB (vor deren Einstellung). Die Ressourcen des taiwanesischen öffentlichen Medien haben sich nie wirklich auf das Niveau eines mittleren öffentlichen Mediums gebracht, doch die inhaltliche Produktivität (wie etwa die internationalen Koproduktionen oder Rücklicenzierungen von „Spirit Medium Girl“, „Die Distanz zu den Bösen“ und „Tee-Gold-Punkt“) hat bereits in mehrfacher Hinsicht die Grenzen der Größe übertroffen. Dieses Gefälle selbst ist sowohl eine Überleistung Taiwans als auch die Wurzel seiner Verwundbarkeit: Es ist zu stark abhängig von der persönlichen Entscheidung einiger weniger Drehbuchautoren, Regisseure und Produzenten, und es gibt kein systemisches Produktionsnetz wie bei BBC oder NHK.

28 Jahre als Prüfstein

Zurück zum 7. Mai 2026, jener halbe Stunde.

Als Hu Yuan-hui aufstand und den Saal verließ, war er der zweite Vorsitzende in der Geschichte der taiwanesischen öffentlichen Medien, der durch politischen Druck aus dem Amt gedrängt wurde (der erste war 2010 Feng Hsien-hsien, allerdings als Geschäftsführer). Zwischen den beiden lagen 16 Jahre.

Von der Eröffnung am 1. Juli 1998 bis zur Vertreibung aus dem Saal am 7. Mai 2026 war PTS 28 Jahre lang aktiv. Dazwischen gab es 23 Jahre der 900-Mio.-TWD-Klammer, 3 Jahre der Gesetzesreform und 19 Monate später ein neues politisches Ziel. Das Lockeren der Klammer bedeutet nicht, dass die Goldkette vom Kopf von Sun Wukong entfernt wird. Jederzeit kann ein neuer Zauber wieder aufgestellt werden.

Doch in diesen 28 Jahren hat das Institut auch etwas aufgebaut, was sich nicht durch das Lösen oder Einfrieren des 900-Mio.-TWD-Budgets ändern lässt:

500 PTS-Premieren-Dokus²¹、5 gesellschaftsverändernde Flagship-Serien、1,22 Millionen PTS+-Streaming-Mitglieder⁴²、Redaktions- und Produktionsrichtlinien zur Zusammenarbeit mit dem taiwanesischen Faktencheck-Zentrum gegen Deepfakes und Desinformation⁴³、mehrsprachige Kanäle in Zusammenarbeit mit dem Hakka-Ausschuss, dem Originaltext-Ausschuss und dem Kultusministerium. Diese Dinge sind das Ergebnis von Fall nach Fall, die über 28 Jahre von mehreren Generationen von Fernseharbeitern aufgebaut wurden — und kein Budget allein kann diesen Wert kaufen.

Laut dem Reuters-Institut für digitale Nachrichten 2024 liegt das Vertrauen der taiwanesischen Medien insgesamt bei 33 %, nur höher als Südkoreas 31 % in der Asien-Pazifik-Region. Doch in dieser allgemein niedrigen Vertrauenslandschaft wird PTS als „eines der vertrauenswürdigsten Marken“ genannt⁴³。Ein Sender, den niemand schaut, der eine Serie produziert, die die ganze Gesellschaft heilt; ein Institut, dessen Budget nur 1/67 des von BBC beträgt, das von Lesern als vertrauenswürdigste Marke genannt wird.

Nach 28 Jahren stellt sich die wahre Frage der PTS nicht: „ Haben wir genug Geld?“ sondern: „Sind wir erwachsen genug?“ — erwachsen genug, um einen öffentlichen Raum zu tragen, der weder Werbung noch Regierung bedient? Diese Frage hat derzeit keine Antwort. Sowohl die Kürzung des Budgets im Januar 2025 als auch die Vertreibung aus dem Saal im Mai 2026 stellen dieselbe Frage.

Vielleicht gibt der nächste 28-Jahreszeitraum eine Antwort. Vielleicht nicht. Aber eine Sache hat PTS in diesen 28 Jahren bereits bewiesen: Jedes Jahr diese Frage zu stellen, ist selbst ein Prüfstein für die Reife der taiwanesischen Demokratie.

Weiterführende Literatur:

• Taiwan und die Medien — Wie PTS als Teil der Medienökologie auf die gesamte Nachrichtenfreiheit einwirkt
• Taiwan Panorama — Wie kommerzielle Wirtschaftsmedien die gleiche Herausforderung „Wem ist der Journalismus verantwortlich?“ lösen, indem sie sich auf zahlende Abonnenten und Unternehmen stützen — ein Kontrast zum öffentlichen Budget von PTS
• Taiwan Varieté — Ein Vergleich mit kommerziellen Varieté-Formaten, um zu verstehen, warum PTS sich für Drama und Dokus entscheidet
• Taiwan Musik — Die Rolle der Soundtracks von PTS-Flagship-Serien in der taiwanesischen Musikindustrie
• Taiwan Animation — Ein Vergleich mit der kommerziellen IP-Industrie, um die andere Logik hinter der Themenwahl von PTS-Animationen zu verstehen
• Traditionelle Feste und Feiern — Die langfristige Bedeutung von PTS-Dokus „Record Viewpoint“ für die kulturelle Erinnerung Taiwans
• Taiwan Design Institute — Eine weitere Stiftung, die auf dem schmalen Grat zwischen Sichtbarkeit und Öffentlichkeit balanciert und Design zur Regierungsdienstleistung für die Menschen macht
• Goldene Krone — Von 2000 mit „Ever“ bis zur 61. Preisverleihung mit 60 Nominierungen: Wie die Dramas aus dem Gewinnpreisregister PTS und seine dreifache Identität als Sender, Übertragungsrecht und Anmeldegrenze erwähnt werden

Bildquellen

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• Gebäude B des PTS-Hauptquartiers in Neihu (Hero-Bild) — Fotograf Yu tptw (Wikimedia Commons), 16. März 2024. Lizenz: CC BY-SA 4.0.
• Präsidentin Tsai Ing-wen bei der Pressekonferenz zur Eröffnung des PTS-TaiwanPlus-Senders — Fotograf Chien Chih-hung / Präsidentschaft der Republik China (Taiwan) (Wikimedia Commons, Originaldatei bei Flickr), 3. Oktober 2022. Lizenz: CC BY 2.0.
• Moderatoren der drei Sender PTS, Hakka TV und Indigenous TV — Fotograf Solomon203 (Wikimedia Commons), 10. Oktober 2010, Nationalfeiertag der Republik China (Taiwan). Lizenz: CC BY 3.0.

Referenzen