بيانات · عقد الميزانية
عقد الميزانية
دفتر عائلي بثلاثة تريليونات دولار: كيف يُقسَّم، ومن نما، وأين وقعت التخفيضات
دفتر بثلاثة تريليونات دولار، خُتم هذا العام في الرابع عشر من أغسطس فقط. إلى أين ذهب المال في هذه السنوات العشر — هذه الصفحة تفرشه أمامك.
مبلغ من المال يمشي عامًا ونصف، عبر ثلاثة أفرع من الحكومة، قبل أن يقول أحد إنه أُنفق فعلًا.
حياة الميزانية: مجلس اليوان التنفيذي يُعِدّها، مجلس اليوان التشريعي يراجعها، الرئيس يُصدرها، الوزارات تُنفقها، والتدقيق يُقفل الحسابات
لكل سنة مالية (من 1 يناير إلى 31 ديسمبر) ميزانية تبدأ حياتها في يناير من العام السابق، ولا تُقفل إلا في يوليو من العام التالي. سبع محطات، لكل منها موعد نهائي قانوني. الصف السفلي من كل بطاقة يُظهر أين وصلت السنة المالية 2026 فعليًا — وهناك تعيش قصة الـ351 يومًا.
- 1
الإعداد
كل وزارة تُقدّر احتياجاتها (概算)؛ ويحدد مجلس اليوان التنفيذي السقوف؛ وتُجمّع DGBAS مشروع الموازنة العامة.
قانون الموازنة §2، §46
واقع السنتين الماليتين 2025 و2026 السنة المالية 2026: وافق عليها مجلس اليوان التنفيذي في 2025-08-21
- 2
التقديم
يُسلَّم مشروع القانون وخطة السياسات إلى الهيئة التشريعية.
قانون الموازنة §46؛ الدستور §59
واقع السنتين الماليتين 2025 و2026 السنة المالية 2026: سُلِّمت في نهاية أغسطس 2025
- 3
المراجعة
أسئلة وأجوبة في الجلسة العامة → الإحالة إلى اللجان → مفاوضات الكتل النيابية → القراءتان الثانية والثالثة. يمكن للنواب أن يخفضوا أو يجمّدوا أو يُلحقوا قرارات؛ لكن لا يمكنهم زيادة الإنفاق.
قانون الموازنة §51
واقع السنتين الماليتين 2025 و2026 السنة المالية 2026: أُحيلت في 2026-04-17، وأُقرّت في 2026-08-14 (بعد الموعد النهائي بـ257 يومًا)
- 4
الإصدار / إعادة النظر
الإصدار يحوّل مشروع القانون إلى الموازنة القانونية. وإذا رأى مجلس اليوان التنفيذي أن النتيجة غير قابلة للتنفيذ، يمكنه أن يطلب إعادة النظر خلال عشرة أيام؛ وتبتّ الهيئة التشريعية خلال خمسة عشر يومًا، وتكفي الأغلبية البسيطة للإبقاء على النسخة الأصلية.
قانون الموازنة §51؛ المواد الإضافية الدستورية §3
واقع السنتين الماليتين 2025 و2026 السنة المالية 2025: رُفض طلب إعادة النظر في 2025-03-12
- 5
التنفيذ
تُصرف المخصصات شهرًا بعد شهر؛ والبنود المجمّدة تحتاج تقريرًا للجنة لفكّ تجميدها؛ والموازنات التكميلية (§79) والخاصة (§83) تقع خارج الموازنة العامة. وإذا تأخرت الموازنة، لا يجوز إنفاق سوى البنود المستمرة (§54).
قانون الموازنة §54، §79، §83
واقع السنتين الماليتين 2025 و2026 السنة المالية 2026: عملت بموجب §54 من 1 يناير حتى 14 أغسطس
- 6
الحساب الختامي
يُجمَّع الحساب الختامي العام ويُرسل إلى مجلس اليوان الرقابي (مكتب التدقيق الوطني).
قانون الحسابات الختامية §21؛ الدستور §60
واقع السنتين الماليتين 2025 و2026 السنة المالية 2025: أصدر مجلس اليوان التنفيذي الحساب الختامي في 2026-04-23
- 7
التدقيق
يُرسَل تقرير التدقيق والأرقام المدقَّقة النهائية إلى الهيئة التشريعية. وهذه الأرقام المدقَّقة هي ما يستخدمه القسم §2 من هذه الصفحة للسنوات المالية من 2016 إلى 2024.
قانون الحسابات الختامية §26؛ الدستور §105
واقع السنتين الماليتين 2025 و2026 أرقام السنة المالية 2024 المدقَّقة تغذي جدول العشر سنوات بحسب الوظيفة
المصادر: قانون الموازنة §46، §51، §54، §79، §83؛ قانون الحسابات الختامية §21، §26؛ الدستور §59، §60، §105 والمواد الإضافية §3 (جميعها على law.moj.gov.tw). المواعيد النهائية مبنية على افتراض سنة مالية متوافقة مع السنة التقويمية.
انطلق النهر من واحد فاصلة تسعة تريليون، وبعد عشر سنوات يقف على عتبة الثلاثة؛ وفي واحدة من تلك السنوات ارتفع الماء أربعمئة مليار دفعة واحدة.
نمت النفقات القانونية للحكومة المركزية من NT$1.98T إلى NT$2.99T خلال عشر سنوات، بزيادة 51%
ثلاثة خطوط، وثلاث لحظات لنفس المال: ما اقترحه مجلس اليوان التنفيذي، وما أقرّه مجلس اليوان التشريعي، وما أُنفق فعليًا بنهاية السنة. خط الاقتراح هو الأعلى دائمًا، والحساب الختامي هو الأدنى دائمًا؛ والفجوة بينهما هي موضوع هذه الصفحة.
النفقات المقترحة والقانونية والختامية، من السنة المالية 2016 إلى 2026 (NT$100M)
Data table
| Year | مقترَح | قانوني | الحساب الختامي |
|---|---|---|---|
| 2016 | 19,982 | 19,760 | 19,399.5 |
| 2017 | 19,980 | 19,740 | 19,273 |
| 2018 | 19,918 | 19,669 | 19,094.1 |
| 2019 | 20,220 | 19,980 | 19,558.1 |
| 2020 | 21,022 | 20,776 | 20,393.5 |
| 2021 | 21,615 | 21,359 | 20,890.7 |
| 2022 | 22,784 | 22,511 | 22,139.6 |
| 2023 | 27,191 | 26,891 | 26,277.8 |
| 2024 | 28,818 | 28,519 | 27,841.8 |
| 2025 | 31,324.7 | 29,249.7 | — |
| 2026 | 30,349.7 | 29,869.7 | — |
القفزة تقع في السنة المالية 2023: انتقلت النفقات القانونية من NT$2.25T إلى NT$2.69T، بارتفاع 19.5% في سنة واحدة، أكبر خطوة في العقد. أما السنة المالية 2025 فتُظهر نوعًا آخر من الفجوة: اقترح مجلس اليوان التنفيذي NT$3.13T، وأقرّ مجلس اليوان التشريعي NT$2.92T، والمسافة بين الخطين هي الخفض الذي تعود إليه هذه الصفحة في القسم §4.
وإذا قِيس النهر بمقياس الاقتصاد، فهو أهدأ مما يبدو. بقيت النفقات كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي الاسمي (GDP) بين 9.6% و11.1% طوال السنوات العشر، وانخفضت نسبة الدَّين طويل الأجل (أكثر من سنة) من 33.0% إلى 25.2% مقابل سقف قانوني قدره 40.6%. كبرت الموازنة لأن البلد كبر.
ظل الإنفاق بين 9.6% و11.1% من GDP؛ وانخفضت نسبة الدَّين من 33.0% إلى 25.2%
النفقات كنسبة مئوية من GDP ونسبة الدَّين، من السنة المالية 2016 إلى 2026
Data table
| Year | الإنفاق / GDP | نسبة الدَّين |
|---|---|---|
| 2016 | 11.1% | 33.0% |
| 2017 | 10.7% | 31.6% |
| 2018 | 10.4% | 30.7% |
| 2019 | 10.3% | 29.6% |
| 2020 | 10.2% | 30.0% |
| 2021 | 9.6% | 29.8% |
| 2022 | 9.7% | 29.2% |
| 2023 | 11.1% | 28.1% |
| 2024 | 10.9% | 27.0% |
| 2025 | 10.7% | 25.2% |
| 2026 | 10.6% | 26.5% |
المصادر: بيانات DGBAS الصحفية عن نتائج مراجعة مجلس اليوان التشريعي لكل سنة مالية؛ بيانات مجلس اليوان التنفيذي الصحفية عن الحساب الختامي؛ الشرح العام لـDGBAS للسنة المالية 2026، الجدول المرجعي 4 (نسبة GDP)؛ جداول الدَّين الصادرة عن إدارة الخزانة الوطنية. الحسابات الختامية للسنتين الماليتين 2025 و2026 لم تُنشر بعد.
ثلاثة أعشار للمسنين والصغار والمرضى والفقراء؛ وعُشران للمدارس والمختبرات؛ وعُشران آخران للبنادق ورواتب الجنود.
كانت الرعاية الاجتماعية أكبر وظيفة طوال العقد؛ وبلغ الدفاع أعلى حصة له في عشر سنوات بـ18.1%، متأخرًا عن التعليم بـNT$7.8B فقط
تُصنِّف الحكومة كل دولار ضمن تسع «وظائف». اقرأ المساحة المكدَّسة لمعرفة المجموع وكيف يتضخم كل شريط؛ واقرأ خط الميل لمعرفة مَن ارتفعت حصته ومَن انخفضت بين السنة المالية 2016 والسنة المالية 2026. لاحظ الأساس: السنوات المالية من 2016 إلى 2024 هي حسابات ختامية مدقَّقة، والسنة المالية 2025 هي الموازنة القانونية، والسنة المالية 2026 هي المقترح — وهذه هي السلسلة الوحيدة لعشر سنوات التي تنشرها DGBAS في جدول واحد.
النفقات بحسب الوظيفة، من السنة المالية 2016 إلى 2026 (NT$100M)
- Social welfare NT$831.8B · 27.4%
- Education, science & culture NT$556.6B · 18.3%
- National defense NT$548.8B · 18.1%
- Economic development NT$427.5B · 14.1%
- General administration NT$302.5B · 10.0%
- Pensions NT$184.4B · 6.1%
- Debt service NT$106.3B · 3.5%
- Community & environment NT$26.6B · 0.9%
- Grants & other NT$50.4B · 1.7%
- قيمة السنة المالية 2026 · الحصة
Data table
| Category | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Social welfare | 4,601 | 4,722 | 4,873 | 4,903 | 5,234 | 5,568 | 6,151 | 7,068 | 7,813 | 8,155 | 8,318 |
| Education, science & culture | 3,824 | 4,013 | 3,867 | 4,070 | 4,121 | 4,119 | 4,415 | 4,818 | 5,381 | 5,829 | 5,566 |
| National defense | 3,093 | 3,057 | 3,137 | 3,241 | 3,355 | 3,462 | 3,547 | 3,870 | 4,162 | 4,591 | 5,488 |
| Economic development | 2,667 | 2,567 | 2,331 | 2,417 | 2,501 | 2,506 | 2,553 | 4,762 | 4,341 | 4,171 | 4,275 |
| General administration | 1,797 | 1,760 | 1,851 | 1,854 | 1,908 | 1,958 | 2,046 | 2,256 | 2,383 | 2,649 | 3,025 |
| Pensions | 1,468 | 1,379 | 1,277 | 1,338 | 1,434 | 1,458 | 1,472 | 1,486 | 1,698 | 1,811 | 1,844 |
| Debt service | 1,132 | 1,018 | 1,007 | 982 | 954 | 882 | 829 | 833 | 888 | 1,063 | 1,063 |
| Community & environment | 175 | 164 | 180 | 185 | 229 | 208 | 262 | 281 | 279 | 294 | 266 |
| Grants & other | 643 | 593 | 571 | 569 | 658 | 730 | 866 | 905 | 898 | 688 | 504 |
| Total | 19,400 | 19,273 | 19,094 | 19,558 | 20,394 | 20,891 | 22,140 | 26,278 | 27,842 | 29,250 | 30,350 |
من بين الوظائف الكبرى الأربع، كان التعليم الأبطأ نموًا: +46%، مقابل الرعاية الاجتماعية +81%، والدفاع +77%، والتنمية الاقتصادية +60%
النمو: السنة المالية 2016 → السنة المالية 2026 (الحساب الختامي المدقَّق → المقترح)
Data table
| Item | السنة المالية 2016 → السنة المالية 2026 |
|---|---|
| Social welfare | +80.8% |
| National defense | +77.4% |
| Economic development | +60.3% |
| Education, science & culture | +45.6% |
ارتفعت الرعاية الاجتماعية من NT$460B إلى NT$832B ولم تغادر المرتبة الأولى قط؛ والفكرة القائلة إن الرعاية «تجاوزت» التعليم مؤخرًا خاطئة — فقد كانت متقدمة عليه أصلًا في السنة المالية 2016. وانتقل الدفاع من NT$309B إلى NT$549B وحصته من 15.9% إلى 18.1%، أعلى حصة له في عشر سنوات؛ وتراجع إلى المرتبة الرابعة في السنتين الماليتين 2023–2024 حين تضخّم إنفاق التنمية الاقتصادية، وعاد إلى المرتبة الثالثة بحلول السنة المالية 2025. ونمت وظيفة التعليم والعلوم والثقافة أيضًا، من NT$382B إلى NT$557B، لكن حصتها تراجعت من 19.7% إلى 18.3%، لتتساوى مع السنة المالية 2023 كأدنى نسبة في العقد؛ ومن بين الوظائف الكبرى الأربع كانت الأبطأ نموًا خلال العقد (+46% مقابل +81% للرعاية الاجتماعية، +77% للدفاع، +60% للتنمية الاقتصادية)، وهي الوحيدة التي تراجعت حصتها.
الشريطان المستويان هما المعاشات وخدمة الدَّين: انتقلت المعاشات من NT$147B إلى NT$184B، وبقيت خدمة الدَّين قرب NT$100B مع انخفاض أسعار الفائدة والدَّين القائم معًا. أما التنمية المجتمعية والبيئة، عند NT$27B، فهي أرفع شريط في الرسم البياني وأسهلها أن تغيب عن النظر.
المصدر: DGBAS، الشرح العام للموازنة العامة للحكومة المركزية للسنة المالية 2026، الجدول المرجعي 6 (歷年中央政府歲入歲出淨收支概況表). يختلف الأساس بحسب السنة كما ذُكر أعلاه؛ وسيتغير صف السنة المالية 2026 بمجرد نشر الجدول بعد الإقرار.
الطاولة نفسها، عشر سنوات: بعض الأوعية تضاعف حجمها، وبعضها لا يزال الوعاء نفسه.
خلال عشر سنوات، تضاعفت ميزانية وزارة العمل ووزارة الشؤون الاقتصادية أكثر من مرة؛ بينما تقلّصت وزارة المالية بنسبة 14%
المال نفسه، لكن مقسّمًا بحسب من يتولى إنفاقه. الأعمدة تمثل مقترح السنة المالية 2026 (الجدول بعد الإقرار لم يصدر بعد)، والعلامة الداكنة تمثل السنة المالية 2016. اللون مخصص فقط لجهتين — الدفاع والثقافة — لأنهما الجهتان اللتان تعود إليهما هذه الصفحة مرارًا.
الموازنة بحسب الجهة المشرفة: مقترح السنة المالية 2026 مقابل الموازنة القانونية للسنة المالية 2016 (NT$100M)
Data table
| Item | السنة المالية 2016 | السنة المالية 2026 (مقترح) | الحصة من نفقات السنة المالية 2026 | Change |
|---|---|---|---|---|
| Ministry of National Defense | 3,201 | 5,614 | 18.50% | +75.4% |
| Ministry of Health and Welfare | 1,987 | 3,557 | 11.72% | +79.0% |
| Ministry of Labor | 1,168 | 2,971 | 9.79% | +154.3% |
| Ministry of Education Sports Admin. spun off as Ministry of Sports in FY2026; some grants reclassified after the Fiscal Allocation Act amendment | 2,253 | 2,659 | 8.76% | +18.0% |
| Grants to local governments Named 省市地方政府 in FY2016 | 1,626 | 2,501 | 8.24% | +53.8% |
| Ministry of Agriculture Council of Agriculture became a ministry in Aug 2023 | 1,218 | 1,722 | 5.67% | +41.4% |
| Ministry of Finance | 1,961 | 1,689 | 5.57% | -13.8% |
| Ministry of Transportation and Communications | 1,121 | 1,539 | 5.07% | +37.3% |
| Ministry of Economic Affairs | 590 | 1,480 | 4.88% | +150.9% |
| Veterans Affairs Council | 1,247 | 1,326 | 4.37% | +6.3% |
| Ministry of the Interior | 869 | 1,187 | 3.91% | +36.6% |
| National Science and Technology Council Ministry of Science and Technology became NSTC in Jul 2022 | 467 | 794 | 2.62% | +70.1% |
| Ministry of Justice | 317 | 508 | 1.67% | +60.2% |
| Examination Yuan | 264 | 419 | 1.38% | +58.4% |
| Ministry of Foreign Affairs | 244 | 415 | 1.37% | +69.9% |
| Executive Yuan (incl. councils) Includes NDC, MAC, CIP, HAC, DGBAS, DGPA, NCC, FTC, CEC, National Palace Museum etc. | 246 | 373 | 1.23% | +51.4% |
| Ocean Affairs Council Coast Guard Admin. moved under OAC in Apr 2018 | 141 | 340 | 1.12% | +140.8% |
| Judicial Yuan | 248 | 331 | 1.09% | +33.1% |
| Ministry of Culture | 165 | 273 | 0.90% | +64.9% |
| Office of the President | 170 | 172 | 0.57% | +1.2% |
| Ministry of Digital Affairs Established Aug 2022 | — | 104 | 0.34% | — |
| Ministry of Environment EPA became a ministry in Aug 2023 | 43 | 67 | 0.22% | +55.6% |
ارتفعت وزارة العمل من NT$117B إلى NT$297B، ومعظم ذلك تحويلات إلى صندوق تأمين العمل (NT$130B في السنة المالية 2024 وحدها). وانتقلت وزارة الشؤون الاقتصادية من NT$59B إلى NT$148B. ونمت وزارة الصحة والرعاية الاجتماعية (+79%) ووزارة الدفاع الوطني (+75%) بنسب متقاربة لكن بمبالغ مختلفة كثيرًا: أضافت وزارة الدفاع NT$241B، وهي أكبر زيادة لأي وزارة على الإطلاق.
نمت وزارة الثقافة بنسبة 65%، من NT$16.5B إلى NT$27.3B، وما زالت تحت 1% من الإجمالي (0.84% ← 0.90%). أما وزارة المالية فهي الوزارة الكبيرة الوحيدة التي تراجعت، −14%، مع انخفاض خدمة الدَّين وحصتها من التحويلات. وهناك صفان يحتاجان إلى ملاحظة: التعليم (NT$361B ← NT$266B) والداخلية (NT$148B ← NT$119B) ينخفضان في السنة المالية 2026 لأن التعديل على قانون تخصيص الإيرادات المالية أعاد تصنيف جزء من منحهما المحلية — إذ يرتفع صف «المنح المقدمة للحكومات المحلية» من NT$187B إلى NT$250B في السنة نفسها.
باعتبار السنة المالية 2016 = 100، وصلت وزارة العمل إلى 254، ووزارة الشؤون الاقتصادية إلى 251، ووزارة المالية إلى 86
النمو خلال عشر سنوات بحسب الجهة، بمؤشر أساسه السنة المالية 2016 = 100
Data table
| Agency | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Ministry of National Defense | 100 | 100 | 101 | 106 | 110 | 113 | 115 | 128 | 136 | 146 | 175 |
| Ministry of Health and Welfare | 100 | 105 | 109 | 112 | 116 | 125 | 138 | 185 | 170 | 186 | 179 |
| Ministry of Labor | 100 | 106 | 112 | 112 | 130 | 141 | 155 | 171 | 246 | 251 | 254 |
| Ministry of Education Sports Admin. spun off as Ministry of Sports in FY2026; some grants reclassified after the Fiscal Allocation Act amendment | 100 | 107 | 106 | 109 | 114 | 114 | 122 | 129 | 148 | 160 | 118 |
| Grants to local governments Named 省市地方政府 in FY2016 | 100 | 100 | 100 | 103 | 108 | 116 | 121 | 132 | 142 | 115 | 154 |
| Ministry of Agriculture Council of Agriculture became a ministry in Aug 2023 | 100 | 98 | 105 | 106 | 133 | 112 | 121 | 124 | 132 | 137 | 141 |
| Ministry of Finance | 100 | 94 | 93 | 88 | 86 | 88 | 88 | 91 | 90 | 87 | 86 |
| Ministry of Transportation and Communications | 100 | 98 | 68 | 70 | 66 | 63 | 71 | 92 | 106 | 135 | 137 |
| Ministry of Economic Affairs | 100 | 90 | 90 | 88 | 91 | 90 | 97 | 363 | 308 | 186 | 251 |
| Veterans Affairs Council | 100 | 94 | 93 | 99 | 103 | 102 | 104 | 102 | 104 | 105 | 106 |
| Ministry of the Interior | 100 | 96 | 97 | 95 | 72 | 74 | 91 | 144 | 128 | 170 | 137 |
| National Science and Technology Council Ministry of Science and Technology became NSTC in Jul 2022 | 100 | 108 | 85 | 91 | 90 | 88 | 102 | 110 | 125 | 147 | 170 |
| Ministry of Justice | 100 | 99 | 100 | 106 | 112 | 110 | 117 | 127 | 137 | 141 | 160 |
| Examination Yuan | 100 | 105 | 100 | 97 | 98 | 105 | 100 | 104 | 125 | 154 | 158 |
| Ministry of Foreign Affairs | 100 | 100 | 107 | 106 | 115 | 119 | 123 | 128 | 127 | 125 | 170 |
| Ministry of Culture | 100 | 114 | 108 | 119 | 118 | 107 | 107 | 124 | 157 | 169 | 165 |
المصدر: DGBAS، 歲出機關別預算總表 (إجماليات حسب الجهة المشرفة)، من السنة المالية 2016 إلى 2026. الجهات التي غُيّر اسمها (مجلس الزراعة ← وزارة الزراعة، وكالة حماية البيئة ← وزارة البيئة، وزارة العلوم والتقنية ← المجلس الوطني للعلوم والتقنية، خفر السواحل ← مجلس الشؤون البحرية) تُحسب كسلسلة واحدة متصلة. السنة المالية 2026 = مقترح مجلس اليوان التنفيذي؛ وخفض NT$48B لم يُوزَّع بعد بحسب الجهة في أي جدول منشور.
تسع سنوات سقطت فيها الشفرة قرب واحد بالمئة؛ وفي العاشرة، ستة بالمئة بضربة واحدة؛ وفي الحادية عشرة سحبت الشفرة نصفها إلى الوراء — لكن التقويم كان قد وصل إلى أغسطس.
خفض مجلس اليوان التشريعي بين 1.0% و1.25% لتسع سنوات، ثم 6.6% في السنة المالية 2025، و1.6% في السنة المالية 2026
نسبة الخفض هي أنظف إشارة سياسية في هذه البيانات. فحين ينتمي الرئيس والأغلبية التشريعية إلى الحزب نفسه — الكومينتانغ في السنة المالية 2016، والحزب الديمقراطي التقدمي من السنة المالية 2017 إلى 2024 — يكون الخط شبه مستوٍ؛ أما تحت أغلبية الكومينتانغ وحزب الشعب التايواني (TPP) المنتخَبة عام 2024 فيقفز الخط، ثم يهبط لكن دون أن يعود إلى النطاق القديم — بينما ينزلق تاريخ الإقرار من «ديسمبر السابق» إلى «أغسطس اللاحق».
حصة النفقات المقترَحة التي خفضها مجلس اليوان التشريعي، من السنة المالية 2016 إلى 2026
Data table
| Year | نسبة الخفض % |
|---|---|
| 2016 | 1.1% |
| 2017 | 1.2% |
| 2018 | 1.3% |
| 2019 | 1.2% |
| 2020 | 1.2% |
| 2021 | 1.2% |
| 2022 | 1.2% |
| 2023 | 1.1% |
| 2024 | 1.0% |
| 2025 | 6.6% |
| 2026 | 1.6% |
الخفض يُلغي المال لتلك السنة؛ أما التجميد فيُبقي على البند لكنه يمنع إنفاقه حتى تفكّه لجنة. شهدت السنة المالية 2025 الاثنين معًا وبحجم قياسي: خُفضت NT$207.6B (نحو NT$100B منها كانت دعم Taipower)، وجُمِّد نحو NT$260B. طلب مجلس اليوان التنفيذي إعادة النظر؛ فرفضه مجلس اليوان التشريعي في 12 مارس 2025.
NT$48B للسنة المالية 2026 تعادل خُمس مبلغ العام السابق، لكن القواعد الشاملة كانت أحدّ: خُفضت البدلات الخاصة بنسبة 60% وأُلغيت كليًا لعشرين جهة دون إعادة تخصيص، وخُفضت موازنات الدعاية بنسبة 50%، والسفر الخارجي حتى 70%، والمعدات العسكرية 2.5%. نسبة 1.58% الظاهرة هنا هي NT$48B مقسومة على المقترح البالغ NT$3.035T؛ وتستخدم بعض التقارير 1.689% استنادًا إلى قاعدة مختلفة.
البنود الشاملة، السنة المالية 2025 مقابل 2026
| البند | القرار |
|---|---|
| خُفض Overseas travel, special allowances, media & policy publicity | 60% across-the-board cut ↗ |
| خُفض MOEA subsidy to Taipower | ~NT$100B ↗ |
| خُفض Control Yuan operating expenses | 96.5% cut ↗ |
| خُفض LY own operating expenses | 46% cut ↗ |
| خُفض MOC media publicity | NT$59.43M fully cut ↗ |
| Plus ~NT$260B frozen (single source: CCW) | |
| البند | القرار |
|---|---|
| خُفض Heads' special allowances | 60% cut; fully cut for 20 agencies incl. EY, Control Yuan, Judicial Yuan; no reallocation ↗ |
| خُفض Media & policy publicity | 50% cut except statutory items ↗ |
| خُفض Overseas travel | Up to 70% cut ↗ |
| خُفض Military equipment & facilities | 2.5% cut, MND allocates ↗ |
| مجمَّد Premier's salary | Sep–Dec frozen (59–51 vote) ↗ |
| أُبقي عليه Drone industry & procurement | NT$63.4B fully retained ↗ |
| خُفض MOC media publicity | NT$47.38M fully cut (second year running) ↗ |
وقفت ميزانية خارج الباب أكثر من ثلاثمئة يوم؛ والناس في الداخل عدّوا الأيام، وكل واحد منهم عدّ رقمًا مختلفًا.
السنة المالية 2026: أُرسِلت في أغسطس 2025، وأُقرّت في 14 أغسطس 2026 — ثلاث طرق لعدّ الأيام
ينص قانون الموازنة على أن تُبتّ الموازنة العامة قبل بدء السنة المالية بشهر. وكان هذا الموعد النهائي للسنة المالية 2026 هو 30 نوفمبر 2025. أما ما حدث بين موافقة مجلس اليوان التنفيذي في 21 أغسطس 2025 والقراءة الثالثة في 14 أغسطس 2026 فيختلف بحسب من يرويه — فإليك هنا العدّات الثلاث، منسوبةً كل واحدة إلى قائلها.
«كم كان التأخير» — ثلاث طرق للعدّ
عام السنة المالية 2026 في مجلس اليوان التشريعي: التسليم، الموعد النهائي، الإحالة، القراءة الثالثة
أعلى: التقويم والمحطات الست. أسفل: العدّات الثلاث لـ«مدى التأخير»، جميعها مقيسة رجوعًا من تاريخ القراءة الثالثة
Data table
| Date | Event |
|---|---|
| 2025-08-21 | موافقة مجلس اليوان التنفيذي |
| 2025-08-31 | التسليم إلى مجلس اليوان التشريعي |
| 2025-11-30 | الموعد النهائي بموجب قانون الموازنة §51 |
| 2026-01-01 | بدء السنة المالية |
| 2026-04-17 | الإحالة إلى اللجنة |
| 2026-08-14 | القراءة الثالثة |
| 2025-08-28 → 2026-08-14 | President Lai Ching-te：351 يومًا（"the budget was delayed 351 days"） |
| 2025-11-21 → 2026-08-14 | Speaker Han Kuo-yu：266 يومًا（"after 266 days the review is finally done"） |
| 2026-04-21 → 2026-08-14 | KMT's Chang Ya-ping：115 يومًا（"only 115 days of substantive review after committee referral"） |
الجدول الزمني، السنتان الماليتان 2025 و2026
- 2024-01-13Legislative election: DPP loses majority; KMT + TPP hold the floor
- 2025-01-21FY2025 budget passed: NT$207.6B cut (6.6%, record), ~NT$260B frozen ↗
- 2025-03-12LY rejects EY's reconsideration requests on the budget and the Fiscal Allocation Act ↗
- 2025-07-26Mass recall wave 1: all 24 KMT recall votes fail ↗
- 2025-08-21Cabinet approves FY2026 budget: NT$3.035T spending, NT$2.862T revenue ↗
- 2025-08-23Mass recall wave 2: all 7 fail ↗
- 2025-08-29FY2025 supplementary budget NT$81.9B passed ↗
- 2025-08-31FY2026 budget delivered to the LY (some sources say Aug 29) ↗
- 2025-09-30Premier, DGBAS and MOF report to the LY plenary on the budget ↗
- 2025-11-30Statutory deadline (one month before the fiscal year) passes; the bill is still not in committee ↗
- 2025-12-15Premier Cho Jung-tai declines to countersign the amended Fiscal Allocation Act under Constitution Art. 37, a first in ROC history; grounds include NT$264.6B more borrowing for FY2026 and a borrowing ratio of 17.1% (above the 15% statutory cap) ↗
- 2025-12-27Still stalled before New Year: opposition cites missing pay-raise budgets; EY says the laws are being challenged as unconstitutional ↗
- 2026-04-17Budget referred to committees (some say Apr 21) ↗
- 2026-07-02Education & Culture Committee reviews MOC: NT$47.38M publicity in focus, NT$8M frozen ↗
- 2026-07-21Visual Arts Alliance statement: "Chips make Taiwan needed; culture makes Taiwan understood" ↗
- 2026-08-14FY2026 budget passed: NT$48B cut (1.58%); latest passage on record ↗
- 2026-08-14EY lists "seven unreasonable resolutions"; Culture Minister Lee: "what is lost is Taiwan's voice in the world" ↗
- 2026-08-16KMT's Chang Ya-ping rebuts "351 days": 235 days stuck before committee, 115 days of actual review ↗
الثقافة والإعلام العام: السنة المالية 2025 مقابل 2026
| البند | FY2025 | FY2026 |
|---|---|---|
| MOC budget as proposed | NT$29.0B | NT$29.6B |
| خُفض Cut | NT$1.1B | ~NT$1.0B |
| مجمَّد Frozen | NT$3.4B (30% of operating funds frozen across the board) | NT$386M |
| خُفض Media publicity | NT$59.43M fully cut | NT$47.38M fully cut (second year running; the only ministry fully cut) |
| cut/frozen PTS / TaiwanPlus | NT$243M cut (combined) | PTS cut NT$21.85M & NT$200M frozen; TaiwanPlus cut NT$200M |
| cut/frozen TAICCA | — | Over NT$100M cut/frozen |
| cut/frozen Public media total | — | Nearly NT$600M cut/frozen |
بند الدعاية الإعلامية لوزارة الثقافة هو NT$47.38M — أي 0.16% من ميزانية الوزارة البالغة NT$29.6B — وهو للسنة الثانية على التوالي بند الدعاية الوحيد بين جميع الوزارات الذي خُفض إلى الصفر. جمّدت مرحلة اللجنة في يوليو 2026 مبلغ NT$8M؛ وحذف تصويت الجلسة العامة في أغسطس البند بالكامل. وفقد التلفزيون العام (PTS) NT$21.85M وجُمِّد له NT$200M ريثما يُعيَّن رئيس مجلس إدارة جديد؛ وفقدت TaiwanPlus NT$200M؛ وخُفض أو جُمِّد لـTAICCA أكثر من NT$100M.
من يقول ماذا
Executive Yuan / Ministry of Culture
- "What is lost is Taiwan's voice in the world and a channel to explain Taiwan's view of its own sovereignty." — Culture Minister Lee Yuan, 2026-08-14 ↗
- EY spokesperson Li Hui-chih lists seven "unreasonable resolutions": NCC's Aug–Dec operating funds fully cut, publicity budgets nearly halved, presidential state-affairs fund cut/frozen — 2026-08-14 ↗
- "Many unreasonable cut and freeze rationales negate everything the ministry has done and disrespect cultural workers." — MOC statement on the FY2025 budget ↗
Opposition (KMT / TPP)
- "From FY2008 to FY2025 the central budget took 104–152 days from submission to passage, median ~139. FY2026 got 115 days after referral — not abnormal, near the short end." — KMT's Chang Ya-ping, 2026-08-16 ↗
- "NT$48B over the proposed NT$3.035T is about 1.58%, below FY2013's 1.90%." — Chang Ya-ping, ibid. ↗
- Opposition caucuses' condition for referral in Dec 2025: the EY must budget for the military pay and police personnel acts as passed — CNA 2025-12-27 ↗
- "Replace one Cho Jung-tai and there'll be thousands more, then dissolve the legislature." — KMT caucus secretary-general Lo Chih-chiang, 2025-12-15 ↗
- "The countersignature can never be a basis for the Executive Yuan to veto a law the legislature has passed; this is an abuse of power that distorts the Constitution." — TPP caucus leader Huang Kuo-chang, 2025-12-15 ↗
Cultural sector & third parties
- "Chips make Taiwan needed; culture makes Taiwan understood." "Oversight must not come at the cost of Taiwan's ability to speak." — Visual Arts Alliance, 2026-07-21 ↗
- "266 days... I plead with both sides to step back — the opposition to show mature oversight, the Executive Yuan to show respect for the rule of law." — Speaker Han Kuo-yu, 2026-08-14 ↗
المصادر: بيانات صحفية من وكالة الأنباء المركزية (CNA)، وLTN، وUDN، وRTI، ومجلس اليوان التنفيذي، ووزارة الثقافة، مرتبطة صفًا بصف في ملف البيانات. لم تُعثر أرقام لمجلس السكان الأصليين، ومجلس شؤون الهاكا، وقناة CTS في جولة البحث هذه، لذا لا تظهر هنا.
من المال المدوَّن على الورق، سبعة وتسعون جزءًا من مئة يُنفق فعلًا؛ والباقي مرحَّل وما لم يُستخدم قط.
ظل تنفيذ الحساب الختامي بين 97% و98% تسع سنوات متتالية؛ والقصة الحقيقية مختبئة في المقام
كل عمود يمثل الموازنة القانونية لسنة واحدة؛ والأزرق هو حصة الحساب الختامي المدقَّق لاحقًا منها، والذيل الباهت هو ما لم يُنفق. معدل التنفيذ هنا هو الحساب الختامي مقسومًا على الموازنة القانونية، دون احتساب الموازنات التكميلية. وهو معدل للإنفاق، وليس مقياسًا لما إذا كان الإنفاق فعّالًا.
معدل التنفيذ = الحساب الختامي ÷ الموازنة القانونية، من السنة المالية 2016 إلى 2024
كل عام، 1.6–2.9% من الموازنة القانونية لم يُنفق؛ وأعلى نسبة كانت NT$67.7B في السنة المالية 2024
Data table
| Year | Budget (NT$100M) | Actual (NT$100M) | Unspent (NT$100M) | Rate |
|---|---|---|---|---|
| 2016 | 19,760 | 19,400 | 361 | 98.2% |
| 2017 | 19,740 | 19,273 | 467 | 97.6% |
| 2018 | 19,669 | 19,094 | 575 | 97.1% |
| 2019 | 19,980 | 19,558 | 422 | 97.9% |
| 2020 | 20,776 | 20,394 | 383 | 98.2% |
| 2021 | 21,359 | 20,891 | 468 | 97.8% |
| 2022 | 22,511 | 22,140 | 371 | 98.3% |
| 2023 | 26,891 | 26,278 | 613 | 97.7% |
| 2024 | 28,519 | 27,842 | 677 | 97.6% |
| 2025 | 29,250 | — | — | — |
| 2026 | 29,870 | — | — | — |
السنة المالية 2025 هي المثال المدرسي على أهمية المقام: فمقابل الموازنة القانونية بعد الخفض البالغة NT$2.925T، يبدو الحساب الختامي البالغ NT$2.934T وكأنه تجاوَز الإنفاق؛ لكن مقابل NT$3.007T المتاحة بعد الموازنة التكميلية البالغة NT$81.9B، يكون التنفيذ 97.6%. الرقم نفسه، لكن قصتان مختلفتان.
كما أن الموازنة العامة ليست كل المحفظة. فالموازنات الخاصة — البنية التحتية الاستشرافية، والمقاتلات، والقوة القتالية البحرية-الجوية، والمرونة بعد الجائحة — تقع خارجها، ولكل منها قانونها وسقفها الخاص. والدفاع هو الموضع الذي يعلو فيه الالتباس أكثر من غيره: فرقم «3.32% من GDP» يجمع ميزانية وزارة الدفاع الوطني مع مدفوعات هيئة رعاية المحاربين القدامى، وخفر السواحل، والموازنات الخاصة، والصناديق الخاصة كلها معًا.
رقم دفاعي واحد، أربع قطع (السنة المالية 2026، NT$100M)
الإجمالي بمعيار NATO 9,495 · 3.32% GDP
- MND budget：5,614
- Veterans pensions + Coast Guard：1,359
- Special budgets (F-16V 399 + sea-air 293 + other 1,176)：1,868
- Special funds：654
الموازنات الخاصة خارج الموازنة العامة
Forward-looking Infrastructure
الفترة 2017–2025
Phase 1 NT$107.1B, 2 NT$223B, 3 NT$229.8B, 4 NT$209.8B (98.7% executed), 5 FY2025 NT$66.6B; statutory cap NT$420B
↗
F-16V fighter procurement
الفترة 2020–2026
Cap NT$250B
↗
Sea-Air Combat Power Enhancement
الفترة 2022–2026
NT$237.27B; FY2024 budget utilization 98.25%, contracting rate 93.5% (two different metrics)
↗
Post-pandemic resilience & shared prosperity
الفترة 2023–2025
Final accounts NT$369B spent, NT$10.9B unspent (~97.0%)
↗
Economic, social & national security resilience
الفترة 2025–2027
FY2025–27; FY2026 borrowing NT$299.2B (general) + NT$100.8B (special)
↗
المصادر: بيانات مجلس اليوان التنفيذي الصحفية عن الحساب الختامي، من السنة المالية 2020 إلى 2025؛ الشرح العام لـDGBAS للسنة المالية 2026؛ التحقق الذي أجرته MyGoPen بشأن تفصيل رقم 9,495؛ وكالة الأنباء المركزية (CNA) بشأن الموازنة الخاصة للقوة البحرية-الجوية. المبالغ المعلَّمة في الموازنات الخاصة بـ«سقف» أو «مرحلة» هي أرقام قانونية أو خاصة بمرحلة معينة، وليست إنفاقًا تراكميًا.
لكل رقم في هذه الصفحة توأم صحيح هو الآخر. قبل أن تجادل، اسأل أي واحد منهما تحمل.
كيف تقرأ هذا الجدول: ست ثنائيات كثيرًا ما تختلط
مقترَح / قانوني / ختامي
ثلاث لحظات لموازنة واحدة: ما طلبه مجلس اليوان التنفيذي، وما أقرّه مجلس اليوان التشريعي، وما أُنفق فعلًا. «NT$3.03T» هو مقترح السنة المالية 2026؛ والرقم القانوني هو NT$2.99T. وتخلط العناوين الإخبارية بينهما بحرية.
الخفض / التجميد
الخفض يعني ذهاب المال لتلك السنة. أما التجميد فيُبقي المال مقيَّدًا في الدفاتر لكنه يتطلب تقريرًا للجنة قبل أن يُنفق — ومعظم تجميدات السنة المالية 2025 فُكَّت لاحقًا. وكلاهما يُسمَّى «砍» (قطع) في الأخبار.
الموازنة العامة / الموازنة الخاصة / الصندوق الخاص
هذه الصفحة تتناول الموازنة العامة. أما المقاتلات، والبنية التحتية، وإغاثة الجائحة فتقع ضمن موازنات خاصة لها قوانينها الخاصة. ورقم الدفاع البالغ NT$949.5B هو مجموع بمعيار NATO عبر الثلاثة كلها؛ أما بند الدفاع في الموازنة العامة فهو NT$548.8B.
الاسمي / نسبة من GDP / للفرد
زيادة 51% خلال عشر سنوات تبدو رقمًا كبيرًا؛ لكنها كنسبة من GDP تظل ثابتة قرب 10%. أما للفرد، فإن NT$2.99T تعادل تقريبًا NT$128,000 سنويًا لكل واحد من سكان تايوان البالغ عددهم 23.3 مليون نسمة.
بحسب الجهة / بحسب الوظيفة
وزارة الثقافة هي NT$29.6B؛ أما وظيفة «التعليم والعلوم والثقافة» فهي NT$556.6B لأنها تحتسب الجامعات والبحث وكل مدرسة. اسأل دائمًا إلى أي تقسيم يشير الرقم قبل المقارنة.
معدل التنفيذ / الفعالية
إنفاق 97% يعني أن المال غادر الخزينة، لا أنه اشترى ما وُعد به. تنشر تايوان معدلات التنفيذ كل عام، ومراجعات الفعالية لبعض البرامج فقط؛ وهذه الصفحة تعرض الأول ولا تدّعي تقديم الثاني.
المصادر والمنهجية
كل المبالغ بوحدة NT$100 مليون (億). حُمّلت جداول الجهات والوظائف من ملفات DGBAS الأصلية بصيغتي xls/xlsx وPDF، وطُبِّعت دون تعديل يدوي؛ وتتوافق الإجماليات مع صف الإجمالي الرسمي في حدود التقريب. كل بند مُنتقًى (حدث، خفض، اقتباس) يحمل رابط مصدره في ملف البيانات. الرسوم البيانية هي SVG مضمّنة تُولَّد وقت البناء؛ ولكل رسم بياني جدول بيانات أسفله.
- DGBAS Central Government General Budget, expenditure by agency FY2016–2026 (original xls/xlsx)
- DGBAS FY2026 budget general explanation, reference tables 4 & 6
- DGBAS press releases on LY review results, each fiscal year
- Executive Yuan final-account press releases FY2020–2025
- National Treasury Administration, government debt tables
- CNA 2026-08-14 on the FY2026 passage
- CNA 2025-01-21 on the FY2025 passage
- Budget Act, Articles 51 & 54
البيانات حتى 2026-08-17