專題 · 居住 · 發展歷程
台灣住宅政策發展歷程 2026
本頁收錄 66 個住宅政策與房價事件，最早 1951 年，最晚 2026 年 9 月 17 日，分成六個時期，資料截至 2026-11-10。每個事件附來源，標明出自官方或當事團體，還是媒體報導。
截至2026 年 11 月 10 日
先看六個時期，再看五次房價循環與央行管制
顯示 66 筆，共 66 筆
1945–1974 · 土地與安置
這個時期留下可查證記錄的，是土地改革的兩部法律、美援住宅貸款與省級國宅辦法
實施耕者有其田條例與眷村相關的官方原文本站還沒有取得，所以沒有收進來。
本期收錄 4 筆，其中 4 筆出自官方機關或當事團體自己的網站。 各筆事件自附來源。
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政策 行政院設國民住宅興建委員會
營建署文件記載，1955 年行政院設立國民住宅興建委員會，以美援基金辦理勞工、農漁民及一般中收入家庭的住宅貸款。文件的說法是資金有限、法令受限。
1975–1986 · 國宅年代
1975 年《國民住宅條例》公布，政府以計畫直接興建國宅
1982 年修法後，政策轉向以獎勵投資興建為主。
本期收錄 6 筆，其中 6 筆出自官方機關或當事團體自己的網站。 各筆事件自附來源。
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政策 興建國民住宅六年計畫
營建署文件記載，民國 65 到 70 年度（1976 到 1981）政府以六年計畫直接興建國民住宅，目標 106,931 戶。實績為省 35,779 戶、台北市 23,844 戶、高雄市 8,422 戶。
目標戶數 106,931 戶
實績合計 68,045 戶（省 35,779＋台北市 23,844＋高雄市 8,422，加總為本站計算）
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政策 國軍老舊眷村重建試辦作業要點
營建署文件寫這份作業要點在民國 69 年（1980）訂定，《主計季刊》的一篇文章寫民國 67 年（1978）制定，兩個年份並列。
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政策 新市鎮與國宅列入十二項重大建設
營建署文件記載，民國 68 年（1979）將開發新市鎮、廣建國民住宅列為十二項重大建設之一。十二項建設的行政院公布日期，本站沒有查到。
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政策 四年計畫政府直接興建
營建署文件記載，民國 71 到 74 年度（1982 到 1985）四年計畫的政府直接興建，省 15,119 戶、台北市 8,127 戶、高雄市 3,502 戶。
合計 26,748 戶（加總為本站計算）
1987–1999 · 第一次全民房價焦慮
1987 到 1990 年間台北房價大幅上漲，1989 年無殼蝸牛夜宿忠孝東路
1999 年政府宣布停建國宅，同年發生九二一地震。
本期收錄 13 筆，其中 6 筆出自官方機關或當事團體自己的網站。 各筆事件自附來源。
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貸款管制 央行解除大部分外匯管制
《2015 台灣地區房地產年鑑》第 1 章把這件事列為房市資金面的成因之一，說法是熱錢隨之流入。本站只讀到這一份來源。
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稅制 恢復課徵證券交易所得稅
《2015 台灣地區房地產年鑑》記載，財政部長郭婉容在 1988 年 9 月宣布恢復課徵證所稅，台股無量下跌 19 天，資金轉進房市。這是單一來源的說法。
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社會運動 運動催生 OURs 與崔媽媽租屋服務中心
台大建築與城鄉研究所的頁面指出，這場運動催生了專業者都市改革組織（OURs）與崔媽媽租屋服務中心。OURs 的官方成立日與崔媽媽的法人登記年，本站沒有查到。
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社會運動 無住屋者組織成形
多篇報導指發起人是小學教師李幸長。OURs 的敘述是 1989 年 5 月初發起「無住屋者自救委員會」，6 月底定名「無住屋者團結組織」。台北時報寫成 Homeless Help Association（無住屋者救援會），組織名稱兩說並列。
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社會運動 無殼蝸牛夜宿忠孝東路
1989 年 8 月 26 日，無殼蝸牛運動在台北忠孝東路夜宿。目前查到的人數都是事後引述，沒有當年警方或主辦方的點算。OURs 的回顧指出，政府的回應是廣建國宅與擴大購屋貸款，前者在 1999 年告終，後者成為支撐高房價的重要財務機制。
參與人數 近 5 萬／4 萬多／數萬（三說並列，無官方點算）
OURs 都市改革組織 官方／當事團體 國立臺灣大學建築與城鄉研究所 媒體報導 Taipei Times 媒體報導 風傳媒 媒體報導 TVBS 媒體報導 今周刊 媒體報導
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事件 全國住宅普查：空閒住宅 678,520 宅
行政院主計處的統計分析載有 1990 年底的全國住宅普查結果：住宅 5,088,232 宅，空閒住宅 678,520 宅，占比約 13.3%。
空閒住宅占比 13.3%（678,520÷5,088,232＝13.34%，本站驗算）
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貸款管制 開辦輔助人民貸款自購住宅
營建署文件記載，民國 79 年度（1990）起開辦輔助人民貸款自購住宅（補貼利息），各縣市建立等候名冊，國宅採預售。79 到 93 年度合計 120,314 戶。
79 至 93 年度合計 120,314 戶
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事件 輻射屋事件公開爆發
1992 年 8 月，輻射屋事件公開爆發。核安會報告記載受污染建物 1,660 戶，監察院報告記載 1,669 戶，並載民生別墅 70 戶中有 34 戶受污染。核安會報告也寫到，1983 年已發現一根鈷 60 鋼筋。
受污染建物 1,660 戶（核安會）／1,669 戶（監察院）
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事件 九二一地震
1999 年 9 月 21 日凌晨 1 時 47 分發生九二一地震。死亡人數有 2,455 與 2,454 兩個數字，全倒 50,652 棟是內政部依門牌統計的數字，經濟損失 3,622.8 億元。
死亡 2,455（謝志誠文）／2,454（報導者）
全倒 50,652 棟（內政部依門牌，報導者引述）
經濟損失 3,622.8 億元
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貸款管制 震後金融紓困
謝志誠的文章記載，行政院緊急會議決定，央行提撥 1,000 億元供銀行辦理災民重建緊急融資，原有房貸本金展延 5 年。
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政策 滯銷國宅以 7 折供災民承購
謝志誠的文章記載，1999 年 10 月 5 日公布「九二一震災住屋全倒、半倒受災戶承購國民住宅作業規定」，核定售價 7 折供應待售國宅。
2000–2010 · 低利與減稅
2000 年起政府推出優惠購屋專案貸款，到 2003 年額度累計 8,000 億元
2010 年央行再度對特定地區訂出購屋貸款規定，青安貸款同年底開辦。
本期收錄 9 筆，其中 7 筆出自官方機關或當事團體自己的網站。 各筆事件自附來源。
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貸款管制 推出優惠購屋專案貸款
央行新聞稿記載政府在 2000 年 8 月推出優惠購屋專案貸款，起點日有兩說：2003 年稿寫 8 月 7 日開辦、原額度 2,000 億元；2001 年稿寫 8 月 14 日推出 3,200 億元優惠房貸，其中含 2,000 億元優惠購屋專案。
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貸款管制 優惠購屋專案由 2,000 億增為 4,000 億
行政院宣布優惠購屋專案由 2,000 億元增為 4,000 億元，8 月 27 日起受理，辦理至 2002 年 8 月 13 日。每戶最高額度台北市 250 萬元、其他地區 200 萬元。
每戶上限 台北市 250 萬元、其他地區 200 萬元
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貸款管制 4,000 億專案撥款 103,386 戶
央行新聞稿載明，截至 2001 年 10 月 12 日，4,000 億元專案撥款 103,386 戶、2,868 億元，其中優惠利率 1,856 億元、一般利率 1,012 億元。
撥款 2,868 億元（優惠利率 1,856 億＋一般利率 1,012 億）
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稅制 《土地稅法》第 33 條修正公布
全國法規資料庫沿革頁顯示，《土地稅法》第 33 條在 2002 年 1 月 30 日、2004 年 1 月 14 日與 2005 年 1 月 30 日三度修正公布，涉及土地增值稅。條文內容與稅率本站沒有逐條核對，不在此列。
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市場 信義房價指數台北市 2003 年第 2 季 35.47
信義房價指數的台北市數列在 2003 年各季為 36.71、35.47、38.27、38.92，第 2 季的 35.47 是 2003 到 2005 年間的最低值。
2003 年各季 36.71／35.47／38.27／38.92（指數點）
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貸款管制 優惠購屋專案累計撥款 37.8 萬戶
央行新聞稿記載，額度在 2001 年 8 月、2002 年 4 月、2003 年 1 月各增撥 2,000 億元，累計 8,000 億元。截至 2003 年 6 月 27 日撥款 377,791 戶、10,205 億元；截至 8 月 1 日為 395,909 戶、10,766 億元。撥款是實際撥出數，和額度不能直接相減。
2003-06-27 止 377,791 戶、10,205 億元
2003-08-01 止 395,909 戶、10,766 億元
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貸款管制 央行發布特定地區購屋貸款規定
央行 2010 年 6 月 24 日發布、6 月 25 日生效的規定：台北市與台北縣 10 個縣轄市，已有房貸者再貸款購屋，成數最高 7 成，且無寬限期。
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社會運動 蔡英文與社會住宅推動聯盟座談
新頭殼報導，2010 年 9 月 13 日蔡英文與社會住宅推動聯盟成員座談，聯盟提出五項訴求。這是本站查到的社住盟最早記載，成立確切日期沒有查到。
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貸款管制 財政部推出青年安心成家購屋優惠貸款
財政部推出青年安心成家購屋優惠貸款，由 8 家公股銀行以自有資金辦理。額度在 2016 年 1 月 1 日由 500 萬元提高為 800 萬元。
2011–2019 · 制度補課
2011 到 2019 年間，特種貨物及勞務稅、住宅法、實價登錄、房地合一稅、租賃專法與危老條例相繼公布，2014 年巢運走上仁愛路
本期收錄 14 筆，其中 11 筆出自官方機關或當事團體自己的網站。 各筆事件自附來源。
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稅制 《特種貨物及勞務稅條例》公布（俗稱奢侈稅）
《特種貨物及勞務稅條例》2011 年 5 月 4 日制定公布，行政院令定 2011 年 6 月 1 日施行，全文 26 條。沿革頁另記 2015 年 1 月 7 日修正、2015 年 6 月 24 日增訂第 6-1 條。
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法規 《住宅法》制定公布
《住宅法》2011 年 12 月 30 日制定公布，全文 54 條。行政院 2013 年的文件載明該法 2012 年 12 月 30 日施行。
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法規 實價登錄上路
《平均地權條例》2011 年 12 月 30 日修正公布，增訂第 81-2 條作為實價登錄法源，行政院令定第 47、81-2 條自 2012 年 8 月 1 日施行。《不動產經紀業管理條例》同日施行相關條文。
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社會運動 華光社區拆除令
苦勞網 2013 年 3 月 20 日刊載的華光社區記者會稿（當事人敘述）載明，第一波強制拆除命令已寄達，稿中並引述行政院長江宜樺關於違建戶沒有居住權的說法。拆除完成日該稿未載。
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政策 行政院會通過廢止《國民住宅條例》
行政院 2013 年 3 月 14 日院會通過廢止《國民住宅條例》，函請立法院審議。院方文件寫自民國 65 年至今計辦理約 39 萬餘戶，協助約 158 萬人。
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稅制 《房屋稅條例》第 5 條修正公布
《房屋稅條例》第 5 條 2014 年 6 月 4 日修正公布，授權地方政府依持有戶數訂定差別稅率，媒體稱為囤房稅 1.0。這次修正的施行日本站沒有查到。
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社會運動 巢運夜宿仁愛路
2014 年 10 月 4 日，社會住宅推動聯盟在台北仁愛路發起夜宿行動。人數沒有官方總數，主辦方、台北時報、警方與中央社英文稿的說法差距很大，並列如下。
參與人數 主辦方稱約 2 萬／台北時報寫主辦方口徑約 1 萬／警方稱夜宿約 1,200／中央社英文稿 more than 15,000（未標統計者）。無官方總數
事前預告 公視 2014-09-05 報導主辦預告破 5 萬人
五項訴求 居住人權入憲、終結強拆迫遷；改革房產稅制、杜絕投機炒作；檢討公地法令、停建合宜住宅；廣建社宅達 5%、成立住宅法人；擴大租屋市場、制訂租賃專法（社住盟新聞稿）
社會住宅推動聯盟 官方／當事團體 Taipei Times 媒體報導 中央社英文 媒體報導 中央社英文 媒體報導 公視 媒體報導
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稅制 房地合一課徵所得稅入法
《所得稅法》2015 年 6 月 24 日修正公布，增訂房地合一課徵所得稅，依第 126 條自 2016 年 1 月 1 日施行。稅率本站沒有取得官方條文，不列。
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法規 《住宅法》全文修正
《住宅法》2017 年 1 月 11 日修正公布全文，沿革頁載 65 條。沿革頁另記 2021 年 6 月 9 日、2023 年 12 月 6 日、2026 年 3 月 4 日再修正。
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法規 《都市危險及老舊建築物加速重建條例》制定
該條例 2017 年 5 月 10 日制定公布，全文 13 條。2018 年 6 月 6 日增訂第 10-1 條，2023 年 12 月 6 日增訂第 5-1 條。
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法規 《都市更新條例》全文修正
《都市更新條例》2019 年 1 月 30 日修正公布全文 88 條，自公布日施行。沿革頁另記 2021 年 5 月 5 日、5 月 28 日與 2024 年 11 月 13 日再修正，2024 年那次修第 65 條。
2020–2026 · 管制年代
2020 年 12 月央行發動第一波選擇性信用管制，之後陸續出到第七波
2026 年又兩度放寬第 2 戶成數。青安 3.0 在 2026 年 8 月 1 日上路。
本期收錄 20 筆，其中 12 筆出自官方機關或當事團體自己的網站。 各筆事件自附來源。
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貸款管制 央行發動第一波選擇性信用管制
央行 2020 年 12 月 7 日發布、12 月 8 日生效：公司法人購住宅第 1 戶 6 成、第 2 戶以上 5 成；自然人第 3 戶以上 6 成；購地貸款 6.5 成等。新聞稿載明 2020 年 10 月底不動產貸款占總放款 35.9%，歷史高點為 37.9%。
各波生效日 2020-12-08、2021-03-19、2021-09-24、2021-12-17、2023-06-16、2024-06-14、2024-09-20，另有 2026-03-20、2026-09-18 兩次調整（央行表 2）
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法規 《平均地權條例》實價登錄 2.0 修法公布
全國法規資料庫沿革頁顯示，《平均地權條例》在 2019 年 7 月 31 日與 2021 年 1 月 27 日兩度修正公布，這兩次是實價登錄 2.0 的修法。本站沒有取得官方施行說明。
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稅制 房地合一稅 2.0 修法公布
全國法規資料庫沿革頁記載，《所得稅法》2021 年 4 月 28 日修正公布，房地合一稅 2.0 於 2021 年 7 月 1 日施行。稅率本站沒有取得官方條文，不列。
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政策 300 億元中央擴大租金補貼開始受理
科技新報引述內政部報導，「300 億元中央擴大租金補貼專案計畫」自 2022 年 7 月 1 日起線上受理，每年 300 億元、照顧 50 萬戶，原本約 12 萬戶。核定日本站沒有查到。
規模 每年 300 億元、照顧 50 萬戶（原約 12 萬戶）
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法規 《平均地權條例》修正公布
《平均地權條例》2023 年 2 月 8 日修正公布第 4、47-3、81-2、87 條，並增訂 47-4、47-5、79-1、81-3、81-4 條。第 4、47-3、47-4、79-1、81-2、81-3 第 1 項與 81-4 條，行政院 2023 年 6 月 9 日令定自 2023 年 7 月 1 日施行，其餘自公布日施行。
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貸款管制 新青安上路
青安貸款精進方案（官方稱青安 2.0，俗稱新青安）2023 年 8 月 1 日上路，行政院院會 7 月 13 日通過，利息補貼至 2026 年 7 月 31 日。額度、年限與寬限期都放寬。
額度 800 萬 → 1,000 萬元
年限 30 年 → 40 年
寬限期 3 年 → 5 年
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市場 內政部住宅價格指數 2024 年第 4 季 150.98
工商時報引述內政部資料，全國住宅價格指數 2024 年第 4 季為 150.98，年增 10.85%，連續 26 季上漲。2020 年基期值與累計漲幅，本站沒有查到。
2024 年第 4 季 150.98，年增 10.85%，連 26 季上漲
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稅制 《房屋稅條例》修正公布
《房屋稅條例》2024 年 1 月 3 日修正公布，第 4 至 7、12、15 條自 2024 年 7 月 1 日施行。嘉義縣財稅局引財政部說明，新制改為全國歸戶，非自住住家用房屋稅率 2% 至 4.8%，自住 1%，並改按年徵收，媒體稱為囤房稅 2.0。
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貸款管制 央行第七波選擇性信用管制
央行 2024 年 9 月 19 日發布、9 月 20 日生效：自然人第 2 戶成數上限降為 5 成並擴大到全國；公司法人、高價住宅、第 3 戶以上與餘屋為 3 成；名下已有房屋者購買的第 1 戶無寬限期；存款準備率（存準率）10 月 1 日起調升 0.25 個百分點。
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市場 建物買賣移轉 26 萬 1,308 棟，年減 25.5%
科技新報引述內政部資料，2025 年建物買賣移轉 26 萬 1,308 棟，年減 25.5%，近 9 年新低；同期第一次登記 17.67 萬棟，年增 8.4%。2024 年的內政部定案數，本站沒有查到。
買賣移轉 261,308 棟，年減 25.5%
第一次登記 17.67 萬棟，年增 8.4%
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貸款管制 央行放寬自然人第 2 戶成數至 6 成
央行表 2 記載，2026 年 3 月 19 日發布、3 月 20 日生效，自然人第 2 戶成數由 5 成升為 6 成。
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稅制 2026 年房屋稅開徵數字
NOWnews 報導，2026 年房屋稅 5 月開徵，全國 974.57 萬件，其中空閒置房屋約 111.66 萬件，較上期減少 2.06 萬件。財政部說明新制加重閒置房屋持有成本，同時維持自住房屋較低稅負。
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貸款管制 行政院通過青安 3.0
行政院院會 2026 年 7 月 16 日通過青安 3.0，8 月 1 日起實施，申辦至 2029 年 7 月 31 日。借款人須申貸時未滿 50 歲、本人年所得不逾 200 萬元，並設房價上限；前 3 年補貼 2 碼，淨利率 1.775%，之後每年減半碼。
額度 個人 1,000 萬、兩年內結婚登記 1,200 萬、育有未成年子女 1,500 萬元
房價上限 台北市 3,500 萬；新北市、新竹縣市 2,500 萬；其他縣市 2,000 萬元
年限與寬限期 40 年（含寬限期），寬限期最長 5 年
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法規 行政院通過危老、都更條例修正草案
行政院 2026 年 7 月 16 日院會通過《危老條例》修正草案與《都市更新條例》部分條文修正草案，危老條例刪除施行期限，協議合建減徵土地增值稅及契稅 40%。是否已三讀，本站沒有查到。
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貸款管制 央行再放寬自然人第 2 戶成數至 7 成
央行 2026 年 9 月 17 日發布、9 月 18 日生效，自然人第 2 戶成數由 6 成升為 7 成，政策利率不變。自由時報另報導，購地貸款的動工切結一併刪除。
同樣是漲，每一次的原因和數字都不一樣。
5 次房價大漲，只有 2 次找得到漲幅數字
下表把各次大漲並排。找不到可靠數字的格子照實寫沒有資料。各個口徑的起迄年和地理範圍不同，同一格裡並列的數字不能互相驗算。
| 波次 | 漲幅 | 成因 | 轉折 | 來源 |
|---|---|---|---|---|
| 第一波 約 1972 到 1974 年 | 沒有資料 | 沒有資料。林旺根（2022）只寫 1970 年代歷經兩次房價大飆漲，沒有給漲幅與成因。 | — |
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| 第二波 約 1978 到 1980 年 | 沒有資料 | 沒有資料。來源同上，沒有給漲幅與成因。 | — |
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| 第三波 約 1986 到 1990 年 |
五個口徑的起迄年與地理範圍都不同，並列呈現，不能互相驗算。 | 2015 年鑑列出兩項：1987 年 7 月外匯管制鬆綁、熱錢流入，1988 年 9 月證所稅復徵、股市下跌後資金轉進房市（單一來源）。張金鶚等的研究估計泡沫價格自 1989 年第 1 季起為正，1990 年第 3 季最大、占房價約 54%，前人研究的峰值在 1990 年第 1 季、約 47%，兩個峰值季別並列。 | 1989 年 2 月選擇性信用管制細節本站未取得原文；年鑑稱房市 1989 年下半年下滑。 |
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| 第四波 約 2003 到 2014 年 | 信義房價指數（全國，各年第 4 季）39.15（2003）→ 106.71（2014），+173%；國泰房價指數 45.97 → 91.69，+99.5%；信義台北市指數 38.92 → 108.44，約 +179%（以上漲幅為本站計算）。另有住展雜誌調查的平均成交價（非指數）：台北市每坪 36.7 萬（2002）→ 80.3 萬（2011），新北市 16.8 萬 → 33.6 萬 信義的兩組數字同源，不是獨立驗證。內政部住宅價格指數 2003 年起的數列本站沒有查到。 | 沒有查到單一權威的成因說法。同期有土地稅法修正（2002 到 2005）與遺產及贈與稅法修正（2009）等稅制變動，但沒有來源驗證它們與房價的因果。 | 2010 年 6 月央行特定地區購屋貸款規定、2011 年特種貨物及勞務稅條例、2012 年實價登錄、2014 年 6 月房屋稅條例第 5 條修正；信義台北市指數高點為 2014 年第 2 季的 114.31。 | |
| 第五波 約 2020 到 2024 年 | 沒有資料：2020 年基期值與累計漲幅本站沒有查到。只有 2024 年第 4 季內政部住宅價格指數 150.98、年增 10.85%、連續 26 季上漲（工商時報引述）。 | 沒有查到單一權威的成因說法。同期央行自 2020 年 12 月起連續推出選擇性信用管制，成因未經驗證。 | 2023 年 2 月平均地權條例修正公布、2023 年 8 月新青安上路、2024 年 9 月央行第七波；2025 年建物買賣移轉年減 25.5%。 |
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國泰房價指數（全國）從 49.54 升到 161.74，這是民間編製的指數
季資料，由內政部不動產資訊平台轉載，並非官方統計。
資料表
| 季別 | 國泰指數（民間） |
|---|---|
| 2000Q4 | 50.22 |
| 2001Q4 | 46.05 |
| 2002Q4 | 45.07 |
| 2003Q4 | 45.97 |
| 2004Q4 | 49.64 |
| 2005Q4 | 50.83 |
| 2006Q4 | 53.97 |
| 2007Q4 | 60.66 |
| 2008Q4 | 62.15 |
| 2009Q4 | 63.28 |
| 2010Q4 | 70.60 |
| 2011Q4 | 74.62 |
| 2012Q4 | 82.37 |
| 2013Q4 | 92.96 |
| 2014Q4 | 91.69 |
| 2015Q4 | 84.09 |
| 2016Q4 | 73.69 |
| 2017Q4 | 79.82 |
| 2018Q4 | 83.81 |
| 2019Q4 | 87.28 |
| 2020Q4 | 94.34 |
| 2021Q4 | 106.50 |
| 2022Q4 | 133.06 |
| 2023Q4 | 137.19 |
| 2024Q4 | 160.81 |
| 2025Q4 | 162.54 |
| 2026Q2 | 161.74 |
房價漲了，央行出手，央行出手後，利率和成數跟著動。
2020 年起央行出了 7 波選擇性信用管制，放寬 2 次
下圖疊上五大銀行新承做購屋貸款的平均利率和管制生效日。數字代表第幾波，向下箭頭代表放寬。圖下的完整時間線有 31 列，包含 2009 年起的前一輪措施。
管制期間，五大銀行新承做購屋貸款利率在 1.35% 到 2.33% 之間
月資料，標線為央行管制條文生效日。
資料表
| 期別 | 五大銀行新承做購屋貸款利率 | 重貼現率 |
|---|---|---|
| 2019 年 12 月 | 1.61% | — |
| 2020 年 12 月 | 1.36% | — |
| 2021 年 12 月 | 1.35% | — |
| 2022 年 12 月 | 1.86% | — |
| 2023 年 12 月 | 2.08% | — |
| 2024 年 12 月 | 2.22% | — |
| 2025 年 12 月 | 2.30% | — |
展開完整時間線（31 列）
「波次」是央行自己的稱法，央行沒有編號的列留空。「預定」代表日期晚於資料檢查日。
| 日期 | 生效日 | 波次 | 類型 | 內容 | 來源 |
|---|---|---|---|---|---|
| 未訂 | — | 條文 | 央行先以道德勸說「積極促請銀行注意房貸風險控管」；2010-03-25 理監事會新聞稿回顧：「敦促銀行針對特定地區投資戶（非自用戶）貸款加強風險控管」 | ||
| 2010 年 6 月 25 日 | — | 條文 | 訂定「特定地區購屋貸款業務規定」。特定地區＝臺北市及臺北縣十個縣轄市（板橋、三重、中和、永和、新莊、新店、土城、蘆洲、樹林、汐止）。自然人借款人名下已有一戶以上房屋抵押貸款（聯徵用途代號「1」）、再申辦購屋貸款：不得有寬限期、最高 7 成（鑑價金額）、不得另以修繕/周轉金名目增貸。理由之一：房貸（含購置住宅、修繕、建築）占總放款比重 38.3%，新增放款偏重台北市與北縣十市 | ||
| 2010 年 12 月 31 日 | — | 條文 | 規定改名「土地抵押貸款及特定地區購屋貸款業務規定」。特定地區增三峽、林口、淡水（臺北市＋新北市 13 區）；第二戶以上購屋貸款成數 7 成降為 6 成；公司法人購屋貸款比照；新增土地抵押貸款：須檢附具體興建計畫、最高 6.5 成（取得成本與鑑價較低者）、其中 1 成俟動工興建才撥貸 | ||
| 2012 年 6 月 22 日 | — | 條文 | 新增高價住宅貸款規範：台北市/新北市鑑價或買賣金額 8,000 萬元以上、其他地區 5,000 萬元以上；成數上限 6 成、無寬限期 | ||
| 未訂 | — | 條文 | 無新規範。新聞稿稱特定地區房貸成數降至 5.7 成、房貸利率平均升至 2% 以上；央行「督促銀行對特定地區以外、房價漲幅較大地區」採自律措施 | ||
| 2014 年 6 月 27 日 | — | 條文 | 特定地區增新北 4 區（五股、泰山、八里、鶯歌）與桃園縣 4 區；新增全國不分區自然人第 3 戶以上購屋貸款 5 成；高價住宅門檻改為台北市 7,000 萬/新北市 6,000 萬/其他 4,000 萬元以上，成數 6 成降為 5 成；公司法人購置住宅貸款降為 5 成。央行同時說明「申請房貸筆數僅占全國住宅數量之 28.5%，控管房貸成數(LTV)措施之效用有其限制」 | ||
| 2015 年 8 月 14 日 | — | 條文 | 放寬：特定地區縮為臺北市＋新北市 15 區（刪八里、鶯歌與桃園 4 區）；自然人第 3 戶以上由 5 成升 6 成；高價住宅由 5 成升 6 成；公司法人升 6 成；特定地區第 2 戶維持 6 成 | ||
| 未訂 | — | 條文 | 央行「歷次措施」頁列出的規定版本在 105.3.25 與 109.12.8 之間沒有其他版本，高價住宅規範為唯一管制 | ||
| 2016 年 3 月 25 日 | — | 條文 | 大幅解除：特定地區購屋貸款、第 3 戶以上、公司法人、土地抵押貸款規範「均予刪除」，僅保留購置高價住宅貸款規範（6 成、無寬限期；門檻臺北市 7,000 萬、新北市 6,000 萬、其他 4,000 萬元），規定更名「購置高價住宅貸款業務規定」。理由：「自99年6月採行不動產針對性審慎措施以來，已見成效」，加以稅制陸續推動、投機需求減少 | ||
| 2020 年 12 月 8 日 | 第 1 度 | 條文 | 規定更名「不動產抵押貸款業務規定」。新增：公司法人購置住宅貸款 第 1 戶 6 成、第 2 戶(含)以上 5 成，均無寬限期；自然人第 3 戶(含)以上購置住宅貸款 6 成、無寬限期；購地貸款 須檢附興建計畫、6.5 成、保留 1 成動工後撥貸；餘屋貸款 5 成。央行稱「僅規範高風險貸款戶，並不影響首購及換屋等絕大多數實質需求貸款案件」。當時集中度 2020-10 底 35.9%，「接近歷史高點之37.9%」 | ||
| 2021 年 3 月 19 日 | 第 2 度 | 條文 | 公司法人一律 4 成；自然人第 3 戶 6→5.5 成、第 4 戶以上 6→5 成；高價住宅 6→5.5 成（名下已有 3 戶房貸者 4 成）；新增工業區閒置土地抵押貸款 5.5 成（已動工或切結一定期間內動工者除外） | ||
| 2021 年 9 月 24 日 | 第 3 度 | 條文 | 新增特定地區（臺北市、新北市、桃園市、臺中市、臺南市、高雄市、新竹縣、新竹市）自然人第 2 戶購屋貸款不得有寬限期；購地 6.5→6 成；工業區閒置土地 5.5→5 成（動工切結期限明訂「一年內」） | ||
| 2021 年 12 月 17 日 | 第 4 度 | 條文 | 自然人高價住宅及第 3 戶(含)以上購屋貸款一律降為 4 成；購地 6→5 成並要求切結一定期間內動工；餘屋 5→4 成；工業區閒置土地 5→4 成。央行呼籲「購屋貸款負擔率…平均逾三成」，借款人留意寬限期屆滿與利率風險 | ||
| 2023 年 6 月 16 日 | 第 5 度 | 條文 | 新增特定地區第 2 戶購屋貸款最高 7 成（原僅無寬限期）。央行：該類貸款平均成數 2021-10 為 75.5%、2023-04 為 77.1% | ||
| 未訂 | — | 決議或措施 | 第 5 度後的換屋協處：央行說明借款人清償名下第 1 戶房貸即不受 7 成限制，且規定不溯及既往（06-30）；07-10 提供「先買後賣」換屋族協處：切結第 2 戶撥款後 1 年內出售第 1 戶並塗銷抵押權，得不受 7 成上限，違約收回成數差額、追溯罰息 | ||
| 2024 年 6 月 14 日 | 第 6 度 | 條文 | 特定地區第 2 戶 7→6 成。央行：2024-04 該類平均成數 68.15%；同次調升存款準備率（見 §三） | ||
| 2024 年 9 月 20 日 | 第 7 度 | 條文 | ①名下有房屋者之第 1 戶購屋貸款不得有寬限期；②第 2 戶 6→5 成，範圍由特定地區擴大全國；③公司法人、高價住宅、第 3 戶以上由 4→3 成；④餘屋貸款 4→3 成；購地 5 成、工業區 4 成未變。同次調升存款準備率（見 §三）。另此前 2024-08-12 至 21 央行邀 34 家本國銀行座談，以道德勸說請其「研提未來一年自主管理之不動產貸款具體量化改善方案」 | ||
| 未訂 | — | 決議或措施 | 央行「選擇性信用管制規範之協處措施」：自 2024-09-20 起申貸案件適用：繼承取得之房屋與房貸不計入戶數；有實質換屋需求者切結 1 年內出售原屋，新申辦第 1 戶/第 2 戶購屋貸款得排除規定；已簽約者若申辦財政部青安貸款（非高價住宅）不受第 1 戶/第 2 戶限制 | ||
| 未訂 | — | 決議或措施 | 理監事會：無新調整；集中度 11 月底 37.4%，續審視各銀行自主管理方案 | ||
| 未訂 | — | 決議或措施 | 理監事會：無調整；集中度 2 月底 37.1% | ||
| 未訂 | — | 決議或措施 | 央行澄清「信用管制政策轉向、限縮十大建商貸款」報導與事實不符；理監事會是否調整將由理事會決定 | ||
| 未訂 | — | 決議或措施 | 理監事會：無調整；集中度 5 月底 37.1% | ||
| 未訂 | — | 決議或措施 | 央行調整換屋協處：出售原屋期限由 1 年延長為 18 個月（自 2024-09-20 以後錄案案件均可適用） | ||
| 未訂 | — | 決議或措施 | 理監事會：無調整；集中度由 2024-06 底高點 37.61% 降至 2025-08 底 36.71% | ||
| 未訂 | — | 決議或措施 | 理監事會：維持第七波措施不變；但「明年起銀行不動產貸款總量回歸由各銀行內部控管；惟須按月向本行報送相關資料」，續辦專案金檢。集中度 11 月底 36.70%；不動產貸款/購置住宅/建築貸款餘額年增率 3.79%/4.81%/0.68% | ||
| 未訂 | — | 決議或措施 | 理監事會：第 2 戶 5→6 成（見上表）。集中度 2 月底 36.0%（央行簡報：35.96%）；不動產貸款餘額年增率自 2024-09 底高點 9.4% 降至 3.7% | ||
| 2026 年 3 月 20 日 | 第 8 度（央行簡報圖表標示） | 條文 | 全國自然人第 2 戶購屋貸款 5→6 成（放寬）。央行理由：選擇性信用管制成效顯現、集中度回降，並「回應民眾陳情申辦自然人第2戶貸款係供家人或自己購屋自住之需求」 | ||
| 未訂 | — | 決議或措施 | 理監事會：維持管制，無條文調整。集中度 5 月底 35.2%；央行指出「與股市活動相關之信用明顯擴張」 | ||
| 未訂 | — | 決議或措施 | 理監事會：第 2 戶 6→7 成、購地刪切結（見上表） | ||
| 2026 年 9 月 18 日 | — | 條文 | 第 2 戶購屋貸款 6→7 成（放寬）；刪除購地貸款「切結於一定期間內動工興建」規定（回歸銀行授信實務）。央行：不動產貸款集中度 2026-07 底 34.44%，較 2024-06 底 37.61% 下降 3.17 個百分點 | ||
| 預定 | 未訂 | — | 決議或措施 | 下次理監事會，晚於讀取日 |