فترة الأحكام العرفية

نظرة عامة في 30 ثانية: في 19 مايو 1949، أصدر تشن تشنغ، بصفته رئيس حكومة مقاطعة تايوان والقائد العام للقيادة العسكرية، «أمر الأحكام العرفية لمقاطعة تايوان»، الذي دخل حيز التنفيذ في 20 مايو عند منتصف الليل. أدخل هذا القرار تايوان في حالة أحكام عرفية استمرت 38 عاماً و56 يوماً، حتى 15 يوليو 1987، عندما أعلن تشيانغ تشينغ-كيو رفع الأحكام العرفية. لم ترفع الأحكام العرفية في منطقتي جينمن وماتسو إلا في عام 1992، أي بعد خمس سنوات من الجزيرة الرئيسية لتايوان.

📝 ملاحظة القيّم
فترة الأحكام العرفية لم تبتعد أبداً عن العديد من العائلات — قصص 140 ألف عائلة من الضحايا، حية حاضرة، ولم تُروَ بالكامل حتى اليوم.

إحدى عشرة سنة لي تشن في السجن

في 4 سبتمبر 1960، اعتقلت القيادة العسكرية لي تشن¹ بتهمتي «إيواء جواسيس الشيوعيين» و«علم بنشاط جواسيس ولم يبلغ». هذا الأكاديمي السياسي الذي كان يعد لتأسيس «الحزب الديمقراطي الصيني» لمنافسة الكومينتانغ، أمضى 11 عاماً في السجن، ولم يُفرج عنه إلا في 1970. خلال هذه الـ11 سنة، كانت تايوان تحت الأحكام العرفية.

✦ «منتدى BBS نصي خالص قبل 30 عاماً لا يزال يؤثر في السياسة التايوانية حتى اليوم». فترة الأحكام العرفية مفتاح لفهم تطور السياسة التايوانية الحديثة، لكن قلة يسألون: لماذا استطاعت الأحكام العرفية أن تستمر 38 عاماً؟

38 عاماً من أمر الأحكام العرفية

في 1949، دخلت الحرب الأهلية الصينية مرحلتها النهائية. تكبد الكومينتانغ هزائم متتالية في المعارك الثلاث الكبرى: لياوشن، هوايهاي، وبينغجين، وخسر قواته النخبة خسائر فادحة². أمام تدهور الوضع العسكري في البر الرئيسي، بدأ تشيانغ كاي شيك يفكر في استراتيجية «الحفاظ على تايوان».

في 19 مايو، أصدر تشن تشنغ، بصفته رئيس حكومة مقاطعة تايوان والقائد العام للقيادة العسكرية، «أمر الأحكام العرفية لمقاطعة تايوان». في 20 مايو عند منتصف الليل، دخلت الأحكام العرفية حيز التنفيذ رسمياً.

أدخل هذا القرار تايوان في واحدة من أطول فترات الأحكام العرفية في التاريخ العالمي. 38 عاماً و56 يوماً، حتى 15 يوليو 1987، عندما أعلن تشيانغ تشينغ-كيو رفع الأحكام العرفية.

الأساس القانوني للأحكام العرفية: ينص «قانون الأحكام العرفية» على أنه «خلال فترة إعلان الأحكام العرفية، يتولى القائد الأعلى في منطقة الأحكام العرفية إدارة الشؤون الإدارية والقضائية»³. أصبحت قيادة تايوان العسكرية الأمنية المؤسسة الأساسية المنفذة للأحكام العرفية، وتمتلك صلاحيات إدارية وقضائية واسعة.

📝 ملاحظة القيّم
خلال فترة الأحكام العرفية، أصدرت الحكومة أكثر من 30 أمراً وقانوناً مقيداً، قيدت بشدة الحريات التي يكفلها الدستور للشعب. حرية التجمع، حرية تكوين الجمعيات، حرية التعبير، حرية التنقل، الحرية الشخصية. تقريباً جميع حقوق الإنسان الأساسية سُلبت.

نطاق الإرهاب الأبيض

رافق فترة الأحكام العرفية اضطهاد سياسي شديد، عُرف بـ«الإرهاب الأبيض». بذريعة مكافحة الشيوعية، قامت الحكومة باعتقال ومحاكمة وسجن وإعدام معارضيها السياسيين على نطاق واسع.

وفقاً لبيانات وزارة العدل الرسمية، خلال 38 عاماً من الأحكام العرفية، حكمت المحاكم العسكرية في 29,407 قضية جنائية لغير العسكريين في الخدمة الفعلية⁴. تُظهر الإحصائيات الأهلية أن القضايا ذات الصلة السياسية شملت حوالي 140 ألف شخص، ويقدر عدد من أُعدموا بحوالي 4,500 شخص — وهذا الحد الأعلى لتقدير «المعدومين في القضايا ذات الصلة السياسية».

منهجية «جمعية تايوان الأهلية للحقيقة والمصالحة» مختلفة، حيث اعتمدت «تأكيد أحكام الإعدام العسكرية»، وأحصت حتى 2013 ما مجموعه 1,061 محكوماً بالإعدام في فترة الأحكام العرفية⁵. الرقمان يتعايشان: 4,500 تقدير، و1,061 مؤكد، والفجوة تعكس عدم اكتمال أرشيف الحقبة الاستبدادية.

📊 مصادر البيانات
إحصائيات وزارة العدل: 29,407 قضية محاكمة عسكرية خلال الأحكام العرفية، إحصائيات أهلية: حوالي 140 ألف ضحية، عدد المعدومين حوالي 1,061-4,500 شخص.

قضايا سياسية بارزة

قضية لي تشن، قضية فورموزا، مجزرة عائلة لين، قضية تشن ون-تشنغ، قضية جيانغ نان. هذه القضايا الخمس أصبحت رموزاً لفترة الأحكام العرفية. لي تشن سُجن 11 عاماً، لين يي-شيونغ سُجن 8 سنوات، ليو يي-ليانغ قُتل في سان فرانسيسكو. وراء كل قضية عائلات لا تحصى تحطمت.

⚠️ وجهة نظر خلافية
حول الأرقام المحددة للإرهاب الأبيض، تختلف المصادر. الإحصائيات الرسمية تشير إلى حوالي 140 ألف متضرر، لكن الجماعات الأهلية تقدر العدد قد يصل إلى 200 ألف.

نظام الضمان والارتباط الجماعي

ابتداءً من يوليو 1949، طبقت تايوان نظاماً شاملاً للضمان والارتباط الجماعي⁶. كان موظفو الحكومة بحاجة إلى ضامنين للتوظيف، وتوسع النظام تدريجياً ليشمل مختلف مؤسسات المجتمع، ليصبح نظام تدقيق سياسي يغطي الغالبية العظمى من السكان. جعل هذا النظام كل شخص مخبراً محتملاً. إذا «حدثت مشكلة» لضامنك، ستُجرّ أنت أيضاً للمساءلة.

📝 ملاحظة القيّم
من قضية لي تشن إلى قضية جيانغ نان، وراء كل قضية عائلات لا تحصى تحطمت. قوة الاضطهاد السياسي تكمن ليس فقط في الاعتقالات والإعدامات، بل في جعل المجتمع بأكمله يعيش في خوف مستمر.

مسار رفع الأحكام العرفية

في 14 يوليو 1987، أصدر الرئيس تشيانغ تشينغ-كيو أمراً رئاسياً، أعلن فيه رفع أمر الأحكام العرفية في منطقة تايوان اعتباراً من منتصف ليل 15 يوليو⁷. وألغي في الوقت نفسه 30 قانوناً متعلقاً بفترة الأحكام العرفية، وخُففت أحكام أو أُفرج عن 237 مواطناً حوكموا عسكرياً خلال فترة الأحكام العرفية، ورفع الحظر عن الأحزاب والصحف.

قرار رفع الأحكام العرفية لم يكن مفاجئاً. تضافرت عوامل داخلية وخارجية. تغير بنية الحرب الباردة، ضغط الحركات الديمقراطية، نمو الطبقة الوسطى الناتج عن التطور الاقتصادي، وقرار القادة السياسيين بالإصلاح.

معنى رفع الأحكام العرفية يتجاوز الحرف: كانت نقطة التحول التي انتقلت بها تايوان من الاستبداد إلى الديمقراطية.

✦ «رفع الأحكام العرفية باب، والديمقراطية الحقيقية لم تبدأ إلا من لحظة رفع الأحكام العرفية.»

خمس سنوات جينمن وماتسو

بعد رفع الأحكام العرفية، دخلت الجزيرة الرئيسية لتايوان عصراً جديداً. لكن منطقتي جينمن وماتسو لم ترفع فيهما الأحكام العرفية إلا في 7 نوفمبر 1992⁸. ماذا عاش سكان جينمن وماتسو خلال هذه الخمس سنوات؟

مدة الأحكام العرفية: الجزيرة الرئيسية لتايوان 38 عاماً و56 يوماً، منطقتي جينمن وماتسو 43 عاماً كاملة.

آخر سجين سياسي: في ديسمبر 1984، أُفرج عن لين شو-يانغ ولي جين-مو، بعد قضاء 34 عاماً و7 أشهر في السجن.

📝 ملاحظة القيّم
رفع الأحكام العرفية في جينمن وماتسو تأخر خمس سنوات عن الجزيرة الرئيسية لتايوان. خلال هذه الخمس سنوات، ماذا عاش سكان جينمن وماتسو؟ هل كانوا يعلمون أن الجزيرة الرئيسية لتايوان رفعت الأحكام العرفية بالفعل؟

إرث الأحكام العرفية

الإرث السياسي الذي خلفته فترة الأحكام العرفية لا يزال يؤثر في تايوان حتى اليوم. العقلية الاستبدادية، الاستقطاب الثنائي، قضايا الهوية المعقدة. كلها إرث لفترة الأحكام العرفية.

مشروع العدالة الانتقالية، من التحقيق إلى التشريع، استغرق ثلاثين عاماً. في ديسمبر 2017، مرر المجلس التشريعي «قانون تعزيز العدالة الانتقالية»، في مايو 2018 أسست اليوان التنفيذي «لجنة تعزيز العدالة الانتقالية» كمؤسسة ذات مهمة محددة، في مايو 2022 حلت المؤسسة بعد إنجاز مهمتها، ونقلت أعمالها إلى متحف حقوق الإنسان، وزارة العدل، والمجلس الوطني للتنمية لمتابعة الدفع⁹. فتحت متنزهات متحف حقوق الإنسان الوطني في جينغ-ميي ولوي-داو أبوابها للجمهور تباعاً، وظلت الخلافات القانونية حول تعويض الضحايا وحفظ المواقع التاريخية غير العادلة قائمة حتى 2026 دون حسم كامل.

ترك الأحكام العرفية لتايوان الديمقراطية ثلاث غرائز يومية: الاهتمام بالحقوق الأساسية للإنسان، الإصرار على الإدارة وفق القانون، مشاركة المجتمع المدني النشطة.

📝 ملاحظة القيّم
فترة الأحكام العرفية فصل مظلم في تاريخ تايوان، لكنها أيضاً محفز لليقظة الديمقراطية. تذكر هذا التاريخ، هو لضمان عدم تكرار مآسٍ مشابهة.

خاتمة

في منتصف ليل 15 يوليو 1987، رُفع أمر الأحكام العرفية رسمياً. تلك الليلة، لم تسمع في شوارع تايوان أصوات مفرقعات، ولا احتفالات، فقط عائلات لا تحصى تجلس أمام أجهزة التلفاز تشاهد الأخبار بصمت. انتهى عصر.

لكن سكان جينمن وماتسو لم يعلموا بعد. كان عليهم الانتظار خمس سنوات أخرى.

إذا أراد شخص في 2050 أن يعرف ما كان يهتم له التايوانيون في 1987، ربما سيقرأ ملفات الماركداون هذه.

المراجع

قراءة موسعة:

• غرفة التدخين في تايبيه: في المدينة الخالية من الدخان، ذلك الصندوق الزجاجي الذي يتنفس — في عصر استحواذ التبغ طويل الأمد على 70% من السوق، واحتكار مكتب التبغ والكحول الحكومي للتبغ والكحول، بدأت هذه المسيرة الطويلة لحظر التدخين

• التحول الديمقراطي في تايوان — صورة كاملة لأربعين عاماً من التحول من الأحكام العرفية إلى أكثر الأنظمة الديمقراطية حرية في آسيا

• الإرهاب الأبيض في تايوان — الثمن الحقيقي لـ38 عاماً من الأحكام العرفية: القضايا السياسية، الضحايا، و«نظام الضمان والارتباط الجماعي»

• قضية فورموزا — نقطة تحول مهمة في أواخر فترة الأحكام العرفية، 1979

• التديمقرطة — مسار تايوان نحو الديمقراطية بعد رفع الأحكام العرفية

• حادثة 28 فبراير — نقطة التحول التاريخية عام 1947 عشية الأحكام العرفية

• العدالة الانتقالية في تايوان — التحقيق في الحقيقة وملاحقة الجناة بعد رفع الأحكام العرفية

• جزيرة ماتسو الدولية للفنون — حكومة مقاطعة ليينشيانغ حولت الأنفاق والمواقع التي خلفتها الإدارة العسكرية إلى مشروع تنفيذي لعشر سنوات، قضية معرض دار الشاي الخاص «من له الحق في التحدث عمن» هي إشكالية مشتركة يواجهها إرث الأحكام العرفية

• متحف حقوق الإنسان الوطني — المتحف الذي بنته الدولة لتخليد ضحايا فترة الأحكام العرفية، افتتح 2018، ميزانية 2025 جمدت مرة

• دينغ لي-جون — ابنة عائلة عسكرية من البر الرئيسي نشأت في فترة الأحكام العرفية، وقفت طوال حياتها في خط المواجهة للحرب الباردة: من الترفيه عن القوات في جينمن إلى ارتداء شارة «معارضة الإدارة العسكرية» في هابي فالي 1989

• المسرح الوطني وقاعة الحفلات الوطنية — اكتمل بناؤه في 1987، عام رفع الأحكام العرفية، قام بمفردات معمارية استبدادية، وشهد تحولات فضاءات تايوان الثقافية نحو الديمقراطية بعد رفع الأحكام العرفية

• ين هاي-قوانغ — أبرز علماء الليبرالية في فترة الأحكام العرفية، وُضع تحت الإقامة الجبرية بعد قضية لي تشن 1960، مُنع كتابه «آفاق الثقافة الصينية» 1966

• الطرق السريعة — لماذا كان ثمن الاستملاك في العصر الاستبدادي «لا يترك حتى اسماً»، الإجابة في هذا المقال: أثناء التحقق من أساطير خمسين عاماً من الطرق السريعة الوطنية في تايوان، اصطدم المرء مراراً بالفراغ المؤسسي لعصر الأحكام العرفية الذي لم يكن فيه جلسات استماع، ولا دعاوى إدارية

فترة الأحكام العرفية فصل مظلم في تاريخ تايوان، لكنها أيضاً محفز لليقظة الديمقراطية. تذكر هذا التاريخ، هو لضمان عدم تكرار مآسٍ مشابهة.