فترة الأحكام العرفية

نظرة عامة في 30 ثانية: في 19 مايو 1949، أصدر تشن تشنغ، رئيس حكومة مقاطعة تايوان وقائد الحرس العام، «أمر الأحكام العرفية لمقاطعة تايوان»، الذي دخل حيز التنفيذ في 20 مايو عند منتصف الليل. أدخل هذا القرار تايوان في حالة أحكام عرفية استمرت 38 عامًا و56 يومًا، حتى 15 يوليو 1987، عندما أعلن تشيانغ تشينغ كوه رفعها. لم ترفع الأحكام العرفية في منطقتي كينمن وماتسو إلا في عام 1992، أي بعد خمس سنوات من الجزيرة الرئيسية لتايوان.

📝 ملاحظة القيّم
فترة الأحكام العرفية لم تبتعد أبدًا عن العديد من العائلات — قصص 140 ألف عائلة ضحية، حية حاضرة، ولم تُروَ بالكامل حتى اليوم.

أحد عشر عامًا في سجن لي تشن

في 4 سبتمبر 1960، اعتقلت قيادة الحرس العام لي تشن¹ بتهمتي «إيواء جواسيس شيوعيين» و«علم بنشاط جواسيس وعدم الإبلاغ». هذا العالم السياسي الذي كان بصدد تأسيس «الحزب الديمقراطي الصيني» لمنافسة الكومينتانغ، أمضى 11 عامًا في السجن، ولم يُفرج عنه إلا في عام 1970. خلال هذه الـ 11 عامًا، كانت تايوان تحت الأحكام العرفية.

✦ «منتدى BBS نصي خالص قبل 30 عامًا لا يزال يؤثر في السياسة التايوانية حتى اليوم». فترة الأحكام العرفية مفتاح لفهم تطور السياسة التايوانية الحديثة، لكن قلّة يسألون: لماذا استطاعت الأحكام العرفية أن تستمر 38 عامًا؟

38 عامًا من أمر الأحكام العرفية

عام 1949، دخلت الحرب الأهلية الصينية مرحلتها النهائية. تكبد الكومينتانغ خسائر فادحة في المعارك الثلاث الكبرى: معركة لياوشن، ومعركة هوايهاي، ومعركة بينغجين². أمام تدهور الوضع العسكري في البر الرئيسي، بدأ تشيانغ كاي شيك يفكر في استراتيجية «حماية تايوان».

في 19 مايو، أصدر تشن تشنغ، رئيس حكومة مقاطعة تايوان وقائد الحرس العام، «أمر الأحكام العرفية لمقاطعة تايوان». في 20 مايو عند منتصف الليل، دخلت الأحكام العرفية حيز التنفيذ رسميًا.

أدخل هذا القرار تايوان في واحدة من أطول فترات الأحكام العرفية في التاريخ العالمي. 38 عامًا و56 يومًا، حتى 15 يوليو 1987، عندما أعلن تشيانغ تشينغ كوه رفع الأحكام العرفية.

الأساس القانوني للأحكام العرفية: ينص «قانون الأحكام العرفية» على أنه «خلال فترة إعلان الأحكام العرفية، يتولى القائد الأعلى لمنطقة الأحكام العرفية إدارة الشؤون الإدارية والقضائية»³. أصبحت قيادة الحرس العام في تايوان الجهاز الأساسي لتنفيذ الأحكام العرفية، وتمتلك صلاحيات إدارية وقضائية واسعة.

📝 ملاحظة القيّم
خلال فترة الأحكام العرفية، أصدرت الحكومة أكثر من 30 أمرًا وقانونًا مقيدًا، حدّت بشدة من الحريات التي يكفلها الدستور. حرية التجمع، حرية تكوين الجمعيات، حرية التعبير، حرية التنقل، الحرية الشخصية. جُرد المواطنون من 거의 جميع حقوق الإنسان الأساسية.

نطاق الإرهاب الأبيض

رافق فترة الأحكام العرفية اضطهاد سياسي شديد، عُرف بـ «الإرهاب الأبيض». بذريعة مكافحة الشيوعية، قامت الحكومة باعتقال ومحاكمة وسجن وإعدام معارضيها السياسيين على نطاق واسع.

وفقًا للبيانات الرسمية لوزارة العدل، خلال 38 عامًا من الأحكام العرفية، أصدرت المحاكم العسكرية 29,407 قضية جنائية بحق غير العسكريين⁴. تُظهر الإحصائيات المدنية أن القضايا ذات الصلة السياسية شملت حوالي 140 ألف شخص، ويقدر عدد من أُعدموا بحوالي 4,500 شخص — وهذا الحد الأعلى لتقدير «الضحايا في القضايا السياسية».

من جانبها، اعتمدت جمعية الحقيقة والمصالحة المدنية التايوانية معيار «تأكيد أحكام الإعدام الصادرة عن المحاكم العسكرية»، وأحصت حتى عام 2013 ما مجموعه 1,061 محكومًا بالإعدام خلال فترة الأحكام العرفية⁵. الرقمان يتعايشان: 4,500 تقدير، و1,061 رقم موثق، والفجوة تعكس عدم اكتمال أرشيف الحقبة الاستبدادية.

📊 مصادر البيانات
إحصائيات وزارة العدل: 29,407 قضية محاكمة عسكرية خلال الأحكام العرفية، إحصائيات مدنية: حوالي 140 ألف ضحية، عدد المعدومين يقدر بين 1,061 و4,500 شخص.

قضايا سياسية بارزة

قضية لي تشن، قضية فورموزا الجميلة، مجزرة منزل لين، قضية تشن ون تشنغ، قضية جيانغ نان. هذه القضايا الخمس أصبحت رموزًا لفترة الأحكام العرفية. لي تشن سُجن 11 عامًا، لين يي شيونغ سُجن 8 سنوات، ليو يي ليانغ اغتيل في سان فرانسيسكو. وراء كل قضية عائلات لا تحصى تحطمت.

⚠️ وجهة نظر مثيرة للجدل
توجد اختلافات في الأرقام الدقيقة للإرهاب الأبيض حسب المصادر. الإحصائيات الرسمية تشير إلى حوالي 140 ألف متضرر، لكن المنظمات المدنية تقدر العدد المحتمل بـ 200 ألف شخص.

نظام الضمان والربط الجماعي

ابتداءً من يوليو 1949، طبقت تايوان نظامًا شاملًا للضمان والربط الجماعي⁶. كان موظفو الحكومة بحاجة إلى ضامنين للتوظيف، وتوسع النظام تدريجيًا ليشمل مختلف مؤسسات المجتمع، ليصبح نظام تدقيق سياسي يغطي الغالبية العظمى من السكان. جعل هذا النظام كل شخص مخبرًا محتملًا. إذا «حدثت مشكلة» مع ضامنك، فستُجرّ أنت أيضًا إلى المساءلة.

📝 ملاحظة القيّم
من قضية لي تشن إلى قضية جيانغ نان، وراء كل قضية عائلات لا تحصى تحطمت. قوة الاضطهاد السياسي لم تكمن في الاعتقالات والإعدامات فحسب، بل في جعل المجتمع بأكمله يعيش في خوف مستمر.

مسار رفع الأحكام العرفية

في 14 يوليو 1987، أصدر الرئيس تشيانغ تشينغ كوه أمرًا رئاسيًا يعلن رفع أمر الأحكام العرفية في منطقة تايوان اعتبارًا من منتصف ليل 15 يوليو⁷. وأُلغيت في الوقت نفسه 30 قانونًا متعلقًا بفترة الأحكام العرفية، وخُففت أحكام أو أُفرج عن 237 مدنيًا حوكموا عسكريًا خلال فترة الأحكام العرفية، ورفعت الحزبية وحظر الصحف.

لم يكن قرار رفع الأحكام العرفية مفاجئًا. تضافرت عوامل داخلية وخارجية. تغيّر بنية الحرب الباردة، ضغط الحركات الديمقراطية، نمو الطبقة الوسطى بفضل التنمية الاقتصادية، وقرار القيادة بالإصلاح السياسي.

تجاوز معنى رفع الأحكام العرفية ظاهره: كان نقطة التحول التي انتقلت بها تايوان من الاستبداد إلى الديمقراطية.

✦ «رفع الأحكام العرفية باب، والديمقراطية الحقيقية لم تبدأ إلا من لحظة رفع الأحكام العرفية.»

خمس سنوات كينمن وماتسو

بعد رفع الأحكام العرفية، دخلت الجزيرة الرئيسية لتايوان عصرًا جديدًا. لكن منطقتي كينمن وماتسو لم ترفع فيهما الأحكام العرفية إلا في 7 نوفمبر 1992⁸. ماذا عاش سكان كينمن وماتسو خلال هذه الخمس سنوات؟

مدة الأحكام العرفية: الجزيرة الرئيسية لتايوان 38 عامًا و56 يومًا، كينمن وماتسو 43 عامًا.

آخر سجين سياسي: في ديسمبر 1984، أُفرج عن لين شو يانغ ولي جين مو بعد سجن دام 34 عامًا و7 أشهر.

📝 ملاحظة القيّم
رُفعت الأحكام العرفية في كينمن وماتسو بعد خمس سنوات من الجزيرة الرئيسية. خلال هذه الخمس سنوات، ماذا عاش سكان كينمن وماتسو؟ هل كانوا يعلمون أن الجزيرة الرئيسية قد رفعت الأحكام العرفية بالفعل؟

إرث الأحكام العرفية

لا يزال الإرث السياسي لفترة الأحكام العرفية يؤثر في تايوان حتى اليوم. العقلية الاستبدادية، الاستقطاب الثنائي، قضايا الهوية المعقدة. كلها إرث لفترة الأحكام العرفية.

مشروع العدالة الانتقالية، من التحقيق إلى التشريع، استغرق ثلاثين عامًا. في ديسمبر 2017، مرر اليوان التشريعي «قانون تعزيز العدالة الانتقالية»، وفي مايو 2018 أسس اليوان التنفيذي «لجنة تعزيز العدالة الانتقالية» كجهاز مهام، وفي مايو 2022، بعد حل الجهاز، انتقلت مهامه إلى متحف حقوق الإنسان، ووزارة العدل، ومجلس التنمية الوطنية للمتابعة⁹. فُتحت متنزهات جينج مي ولُو داو (الجزيرة الخضراء) التابعة للمتحف الوطني لحقوق الإنسان للجمهور تدريجيًا، وظلت الخلافات القانونية حول تعويض الضحايا وحفظ مواقع الظلم قائمة حتى عام 2026 دون حسم كامل.

تركَت الأحكام العرفية لتايوان الديمقراطية ثلاث غرائز يومية: تقدير الحقوق الأساسية، التمسك بالإدارة وفق القانون، مشاركة مدنية نشطة.

📝 ملاحظة القيّم
فترة الأحكام العرفية فصل مظلم في تاريخ تايوان، لكنها أيضًا محفز لليقظة الديمقراطية. تذكر هذا التاريخ لضمان عدم تكرار مآسٍ مشابهة.

خاتمة

في منتصف ليل 15 يوليو 1987، رُفع أمر الأحكام العرفية رسميًا. تلك الليلة، لم تسمع في شوارع تايوان أصوات المفرقعات، ولا احتفالات، فقط عائلات لا تحصى تجلس بصمت أمام أجهزة التلفاز تشاهد الأخبار. انتهى عصر.

لكن سكان كينمن وماتسو لم يعلموا بعد. كان عليهم الانتظار خمس سنوات أخرى.

إذا أراد شخص في عام 2050 معرفة ما كان يهتم به التايوانيون في 1987، فقد يقرأ ملفات الماركداون هذه.

المراجع

قراءات مقترحة:

• غرفة التدخين في تايبيه: في المدينة الخالية من الدخان، ذلك الصندوق الزجاجي الذي يتنفس — في عصر احتكار مكتب التبغ والكحول الحكومي لسوق التبغ بنسبة 70%، بدأت هذه المسيرة الطويلة لحظر التدخين

• التحول الديمقراطي في تايوان — صورة كاملة لأربعين عامًا من التحول من الأحكام العرفية إلى أكثر الأنظمة الديمقراطية حرية في آسيا

• الإرهاب الأبيض في تايوان — الثمن الحقيقي لـ 38 عامًا من الأحكام العرفية: القضايا السياسية، الضحايا، ونظام «الضمان والربط الجماعي»

• قضية فورموزا الجميلة — نقطة تحول مهمة في أواخر فترة الأحكام العرفية عام 1979

• التحول الديمقراطي — مسار تايوان نحو الديمقراطية بعد رفع الأحكام العرفية

• حادثة 28 فبراير — نقطة التحول التاريخية عام 1947 عشية الأحكام العرفية

• العدالة الانتقالية في تايوان — التحقيق في الحقيقة وملاحقة الجناة بعد رفع الأحكام العرفية

• المتحف الوطني لحقوق الإنسان — المتحف الذي بنته الدولة لتخليد ضحايا فترة الأحكام العرفية، افتتح 2018، وميزانيته جُمّدت عام 2025

• دانغ لي تشون — ابنة عائلة عسكرية من البر الرئيسي نشأت في فترة الأحكام العرفية، وقفت طوال حياتها في خط المواجهة للحرب الباردة: من الترفيه عن الجنود في كينمن إلى ارتداء شارة «معارضة الإدارة العسكرية» في هابي فالي 1989

• المسرح الوطني وقاعة الحفلات الوطنية — اكتمل بناؤه عام 1987، عام رفع الأحكام العرفية، بلغة معمارية استبدادية، وشهد تجسيدًا مصغرًا لتحول الفضاءات الثقافية التايوانية نحو الديمقراطية بعد رفع الأحكام العرفية

• ين هاي كوانغ — أبرز علماء الليبرالية في فترة الأحكام العرفية، وُضع تحت الإقامة الجبرية بعد قضية لي تشن 1960، وحُظر كتابه «آفاق الثقافة الصينية» 1966

• الطرق السريعة — لماذا كان ثمن المصادرة في العصر الاستبدادي «لا يترك حتى اسمًا»؟ الجواب في هذا المقال: أثناء التحقق من أساطير خمسين عامًا من الطرق السريعة الوطنية، اصطدم المرء مرارًا بالفراغ المؤسسي لعصر الأحكام العرفية الذي لم يعرف جلسات استماع ولا دعاوى إدارية

فترة الأحكام العرفية فصل مظلم في تاريخ تايوان، لكنها أيضًا محفز لليقظة الديمقراطية. تذكر هذا التاريخ لضمان عدم تكرار مآسٍ مشابهة.