النظام الديمقراطي: من رفع الأحكام العرفية عام 1987 إلى لاي تشينغ تي 2024، إحداثيات سبعة وثلاثين عامًا من ديمقراطية تايوان

نظرة عامة في 30 ثانية: خضعت تايوان لحكم استبدادي استمر 38 عامًا بدءًا من الأحكام العرفية عام 1949، وبعد رفع الأحكام العرفية في 15 يوليو 1987 انطلقت عملية التحول الديمقراطي¹. ومن خلال أول انتخاب رئاسي مباشر عام 1996 (لي تنغ هوي)، وأول تداول سلمي للسلطة بين الأحزاب عام 2000 (تشين شوي بيان)، أُرسِي نظام دستوري ديمقراطي متكامل². في 17 مايو 2019، أصبحت تايوان أول منطقة في آسيا تشرّع زواج المثليين³. في 13 يناير 2024، انتُخب لاي تشينغ تي ونائبته شياو بي-كهيم رئيسًا ونائبةً للرئيس السادس عشر بـ5.58 مليون صوت (40.05%)⁴، محققًا للحزب الديمقراطي التقدمي أول ثلاث انتصارات رئاسية متتالية؛ وفي انتخابات المجلس التشريعي ذات اليوم، حصل الكومينتانغ على 52 مقعدًا مستعيدًا صدارة الكتل البرلمانية، والحزب الديمقراطي التقدمي على 51 مقعدًا، وحزب الشعب التايواني على 8 مقاعد، فلم تحز أي من الأحزاب الثلاثة الأغلبية المطلقة⁵.

من الاستبداد إلى الديمقراطية: سابقة تاريخية للتحول السلمي

من فرض الأحكام العرفية عام 1949 إلى رفعها عام 1987، مرت تايوان بتحول ديمقراطي سلمي نادر في المجتمعات الناطقة بالصينية. أصبح هذا المسار مرجعًا مهمًا للعديد من الدول النامية؛ وفي الوقت نفسه، ضمن تأسيس النظام الديمقراطي الحقوق الأساسية لشعب تايوان، وصار جوهر الهوية التايوانية ونظام قيمها.

سبع محطات مفصلية

بدأ التحول الديمقراطي في تايوان بتحرر سياسي في ثمانينيات القرن العشرين، مرّ بمراحل رئيسية: رفع الأحكام العرفية، وإلغاء حظر الأحزاب والصحف، وإعادة انتخاب البرلمان بالكامل، والانتخاب الرئاسي المباشر. وعلى الرغم من التحديات، أفضت حكمة النخب السياسية ومشاركة الشعب إلى إقامة نظام دستوري يقوم على فصل السلطات الخمس (التنفيذية، التشريعية، القضائية، الامتحانية، الرقابية)، وإلى إنجاز عدة عمليات تداول سلمي للسلطة.

تشكل سبع محطات مفصلية إحداثيات هذا المسار: 15 يوليو 1987، يعلن تشيانغ تشينغ كوه رفع الأحكام العرفية، منهيًا 38 عامًا من الحكم العرفي؛ 1996، يُجرى أول انتخاب رئاسي مباشر، ويفوز لي تنغ هوي بأول رئيس منتخب شعبيًا؛ 2000، يفوز تشين شوي بيان (الحزب الديمقراطي التقدمي) بالرئاسة، محققًا أول تداول سلمي للسلطة؛ 2008، يعود ما يينغ جيو (الكومينتانغ) إلى الحكم، مؤكدًا ترسخ عادة تداول السلطة بين الأحزاب؛ 2016، تفوز تساي إنغ ون (الحزب الديمقراطي التقدمي)، لتصبح أول امرأة تتولى الرئاسة؛ 13 يناير 2024، يفوز لاي تشينغ تي (الحزب الديمقراطي التقدمي) بـ5.58 مليون صوت (40.05%) رئيسًا سادس عشر، وتنتخب نائبة الرئيس شياو بي-كهيم بالتزامن، محققًا للحزب أول ثلاث انتصارات رئاسية متتالية⁴، وفي انتخابات المجلس التشريعي ذات اليوم، يحصل الكومينتانغ على 52 مقعدًا (مستعيدًا الصدارة)، والحزب الديمقراطي التقدمي على 51 مقعدًا (خاسرًا الأغلبية)، وحزب الشعب التايواني على 8 مقاعد، ليشكل المشهد الجديد برلمانًا لا أغلبية مطلقة فيه لأي من الأحزاب الثلاثة⁵.

فترة الحكم الاستبدادي

كان نظام الأحكام العرفية (1949-1987) خلفية انطلاق التحول الديمقراطي في تايوان. بعد انتقال حكومة الكومينتانغ إلى تايوان، فُرض قانون الأحكام العرفية، الذي قيد حرية التجمع وتكوين الجمعيات، وحرية التعبير والنشر، وأرسى حكم الحزب الواحد. خلال فترة الإرهاب الأبيض، وقعت حادثة 228 وحادثة كاوهسيونغ (美麗島事件)، اللتان أسفرتا عن اضطهاد سياسي أحدث صدمة مجتمعية، لكنه أيقظ أيضًا الدافع نحو الديمقراطية.

أرسى التطور الاقتصادي أسس التحول الديمقراطي؛ ففي ستينيات القرن العشرين إلى ثمانينياته، أدى النمو الاقتصادي السريع إلى نشوء طبقة وسطى، ورفع انتشار التعليم من الوعي بالمشاركة السياسية. أما الضغوط الدولية — كالخروج من الأمم المتحدة وقطع العلاقات الدبلوماسية مع الولايات المتحدة — فقد أجبرت الحكام على التفكير في ضرورة الإصلاح السياسي.

عملية التحول الديمقراطي

مرحلة التحرر السياسي (الثمانينيات): انطلقت من إصلاحات تشيانغ تشينغ كوه في أواخر عهده، ففتحت المجال لنشاط "خارج الحزب"، وتأسس الحزب الديمقراطي التقدمي عام 1986 كاسرًا حظر الأحزاب. وعلى الرغم من أن حادثة كاوهسيونغ (1979) أدت إلى سجن شخصيات ديمقراطية، إلا أن مرافعات المحاكمة أيقظت تأييد المجتمع للديمقراطية.

مرحلة المؤسسية (التسعينيات): دفع لي تنغ هوي بـ"ثورة هادئة"، وأرسى عبر تعديلات دستورية إعادة انتخاب البرلمان بالكامل، وانتخاب محافظي المقاطعات ورؤساء البلديات مباشرة، والانتخاب الرئاسي المباشر، وغيرها من الإصلاحات المؤسسية. واجه انتخاب 1996 الرئاسي المباشر تهديدًا عسكريًا من الحزب الشيوعي الصيني، فأظهر شعب تايوان تمسكه بالديمقراطية بنسبة تصويت عالية.

مرحلة الترسخ (الألفينيات حتى اليوم): تحققت عدة عمليات تداول للسلطة بين الأحزاب، ونضج النظام الديمقراطي تدريجيًا. أظهرت حركة عباد الشمس الطلابية (2014) قوة المجتمع المدني في مراقبة الحكومة⁶؛ وشرّع زواج المثليين (17 مايو 2019) تايوان كأول منطقة آسيوية تتيح ذلك³. يمثّل انتخاب 2024 أول مرة في تاريخ ديمقراطية تايوان يفوز فيها الحزب نفسه بالرئاسة ثلاث مرات متتالية، وفي الوقت نفسه يظهر برلمان بلا أغلبية مطلقة لأي حزب، مشكلًا بنية سياسية جديدة⁴⁵.

فصل السلطات الخمس والنظام شبه الرئاسي

يتبنى دستور السلطات الخمس نظرية صن يات سين بفصل السلطات الخمس، فيقيم خمسة يوانات: التنفيذي، التشريعي، القضائي، الامتحاني، الرقابي. وبعد عدة تعديلات دستورية، توسعت صلاحيات الرئيس، ليشكل نظامًا شبه رئاسيًا ذا خصائص تايوانية؛ واليوان التشريعي هو أعلى سلطة تشريعية، ويُنتخب بنظام الدائرة الواحدة ذات الصوتين. تُطبّق الحكم الذاتي المحلي على ثلاثة مستويات: المركزي، والبلديات الخاصة/المحافظات والمدن، والبلدات/المقاطعات/الأحياء، ويُنتخب رؤساء البلديات الخاصة والمحافظات والمدن مباشرة من الشعب. أما نظام الاستفتاء، فقد خُفّضت عتبته بتعديل 2018، معززًا وظيفة الديمقراطية المباشرة.

الحزبان الكبيران، الأحزاب الصغيرة، والسياسة الرقمية

الكومينتانغ والحزب الديمقراطي التقدمي هما الحزبان الرئيسيان، ويمثل كل منهما موقفًا مختلفًا في قضية العلاقات عبر المضيق. أما أحزاب مثل حزب الأبناء (亲民党)، وحزب اتحاد التضامن التايواني (台联党)، وحزب قوة العصر (时代力量) فقد لعبت أدوارًا محورية في فترات محددة. في تصميم النظام الانتخابي، يفيد نظام الدائرة الواحدة ذات الصوتين الحزبين الكبيرين، لكن نظام تصويت القوائم الحزبية يحفظ مساحة للأحزاب الصغيرة. تحولت الثقافة السياسية من ثقافة الطاعة في العصر الاستبدادي إلى ثقافة المشاركة، وازدهر المجتمع المدني؛ وغيرت وسائل التواصل الاجتماعي أنماط الحشد السياسي، وصار التعامل مع المعلومات المضللة تحديًا جديدًا للحوكمة الديمقراطية.

جدل الوحدة والاستقلال، الفوارق الجيلية، والحوكمة الرقمية

تواصل قضية العلاقات عبر المضيق تأثيرها على تطور السياسة الديمقراطية، ويستمر جدل الوحدة والاستقلال في استقطاب المجتمع. يشكل صعود الشعبوية صدمة للنقاش السياسي العقلاني، وتخلق الفوارق الجيلية فجوة متزايدة بين قيم الأجيال الشابة وسلوكها الانتخابي وتلك الخاصة بالأكبر سنًا. وتشمل مطالب الإصلاح المؤسسي إصلاح البرلمان، وإصلاح القضاء، والإصلاح الدستوري، للاستجابة لتوقعات المجتمع. وعلى صعيد الحوكمة الرقمية، تُدفع ممارسات الحكومة المفتوحة والمشاركة الإلكترونية وغيرها من الأساليب الجديدة، بهدف الارتقاء بنوعية الديمقراطية.

فريدم هاوس تصنف تايوان "دولة حرة": موقع تايوان الدولي

تُلقب تايوان بـ"معجزة الديمقراطية"، وتصنفها منظمات مثل فريدم هاوس منذ طويل الزمن ضمن الدول "الحرة"⁷. وتشارك تايوان بنشاط في تعزيز الديمقراطية دوليًا، وتشارك تجربتها في التحول الديمقراطي، وتجعل من الديمقراطية وحقوق الإنسان وسيادة القانون قيمًا جوهرية لسياستها الخارجية⁸.

المراجع

قراءة موسعة: التحول الديمقراطي في تايوان — ويكيبيديا ｜ الانتخابات الرئاسية في جمهورية الصين 2024 — ويكيبيديا ｜ تقييم فريدم هاوس لتايوان

مواضيع ذات صلة

• حقوق الإنسان والمساواة الجندرية