國定假日：用「不用上班」寫成的台灣史

中華民國的第一個法定國定假日，不是雙十，不是元旦，也不是哪一場戰役的勝利。

是二二八。而且是 1997 年才放的。¹

在那之前，台灣人放的每一個假，靠的都只是行政命令。沒有法律白紙黑字保障，行政院想拿掉，下一個會計年度就能拿掉。1997 年 2 月 25 日修法、同日公布，把每年 2 月 28 日從一個「只紀念、不放假」的日子改成真正不用上班的紅字，這是國家第一次用「放一天假」這個動作，承認自己在 1947 年殺錯了人。²

從那天回頭看，台灣月曆上的紅字突然變得不太一樣。它們不再只是塞車、烤肉、補班、收假憂鬱的日子。每一個都是某個政權，在某個年代，為了回答一個問題而塗上去的：這塊土地該紀念什麼？它屬於誰？

30 秒概覽： 台灣的放假日曆看起來是行政跟勞動成本的技術問題，骨子裡是一部用紅字寫成的國族認同史。2025 年立法院三讀《紀念日及節日實施條例》，把放假規定從行政命令升格成法律，順手讓光復節、行憲紀念日、教師節失而復得，還把 10 月 25 日改名「臺灣光復暨金門古寧頭大捷紀念日」——一個動作引爆「光復還是終戰」的史觀論戰。³ 但同一本月曆上還有另一條軸線在拉扯：一例一休砍掉的是勞工的七天假，2025 加回來的多是國族紀念日；全台約 22 萬名家事移工，連《勞基法》都不適用，是紅字最照不到的人。⁴ 這篇講的是台灣怎麼用「哪天不用上班」這件事，吵了一百年「我們是誰」。

一本月曆，四種紅字，照不到的人在最下面

2025 年 5 月 9 日三讀的這部《條例》，把原本散在行政命令裡的假日，整理成一個有層次的結構。讀懂這個結構，後面所有的爭吵才看得懂。⁵

最上層是「放假之紀念日」，只有六個：開國紀念日（1 月 1 日）、和平紀念日（2 月 28 日）、孔子誕辰紀念日（9 月 28 日）、國慶日（10 月 10 日）、臺灣光復暨金門古寧頭大捷紀念日（10 月 25 日）、行憲紀念日（12 月 25 日）。這六個是全民放假，最沒有爭議的核心。⁶

往下一層，是十四個「只紀念、不放假」的紀念日。這一層最值得一看，因為它把這部法律的政治算計全攤在陽光下：言論自由日（4 月 7 日，紀念鄭南榕）、解嚴紀念日（7 月 15 日）、終戰紀念日（8 月 15 日）、原住民族日（8 月 1 日）、臺灣聯合國日（10 月 24 日）全擠在這一層。⁷ 注意 8 月 15 日「終戰」跟 10 月 25 日「光復」並排存在同一部法裡。這兩個對立到不行的詞會同框，是兩種史觀談判後的妥協產物，後面會細講。

再來是「節日放假」：除夕加春節一口氣放五天，兒童節、清明、勞動節、端午、教師節、中秋各放一天。⁸

最底下，藏著一個遲到很久的紅字。原住民族歲時祭儀，具原住民身分的人可以擇定三天放假。這個數字得來不易：2010 年首次納入時只給一天，2025 年才擴成三天。立法院討論時，高金素梅講了一句很實在的話：「讓我們都市工作的族人，能夠回到家裡面，來參與重要的祭典。」⁹ 但這是「特定身分才放」的假，不是全民的。

資料來源：《紀念日及節日實施條例》第 3、4、5、6 條，2025

這四層分類本身就是一張政治地圖。誰被放進「全民放假」最高層、誰被擠到「只紀念」、誰要看身分才能放，每一個位置都是一次表決、一次妥協、一次「該不該、值不值得」的拉扯。

「光輝十月」：威權怎麼用放假寫神話

要理解 2025 年那場「失而復得」有多少情緒，得先回到那些紅字「失」掉之前。

戒嚴時代的台灣月曆，10 月幾乎是一整片紅。10 月 10 日國慶、10 月 25 日光復節、10 月 31 日蔣公誕辰，三個大假串成官方所謂的「光輝十月」。學校升旗、遊行、演講比賽，整套儀式以「中華民國國族神話」為骨架運轉。¹⁰

光復節的來歷，得從 1945 年講起。那年 10 月 25 日，台北公會堂舉行受降典禮，當時官方稱為「中國戰區臺灣省受降典禮」。¹¹ 隔年，臺灣省行政長官公署公告把這天訂為放假日，從 1946 年一路放到 2000 年，超過半個世紀。¹² 行憲紀念日的安排更見巧思：1946 年 12 月 25 日制憲，刻意挑在聖誕節這天，把憲法跟基督教的自由意象綁在一起。據當時的廣播，蔣中正稱要「把基督教理的個人尊嚴和自由給予全國同胞」。這段廣播稿只有二手轉述，但「刻意挑日子」這件事本身已說明一切。¹³

清明節更是疊了兩層意義。1972 年它先成為放假的民族掃墓節；1975 年 4 月 5 日，蔣介石恰好在清明這天過世，政府隨即頒布《永久紀念總統蔣公辦法》，把清明同時定為「蔣公逝世紀念日」，一個掃墓的日子被疊上了領袖的忌日。¹⁴

📝 策展人筆記：威權體制塗紅字，從來不是為了讓人休息。光輝十月、聖誕節綁憲法、清明疊蔣公忌日，每一個都是把「該紀念誰」這個答案，寫進每個人的生活作息裡，讓你年復一年，不必思考就跟著紀念。放假是最溫柔的灌輸：它不強迫你相信什麼，它只是讓「中華民國」這個答案，變成你日曆上理所當然的紅色。

一夕之間，七個紅字變黑

2000 年政黨輪替。隔年，這套「光輝十月」的神話崩了一角。

2000 年 12 月 30 日，陳水扁政府修改《紀念日及節日實施辦法》，配合公務人員全面實施週休二日，一口氣刪掉七個國定假日：1 月 2 日、3 月 29 日青年節、9 月 28 日教師節、10 月 25 日光復節、10 月 31 日蔣公誕辰、11 月 12 日國父誕辰、12 月 25 日行憲紀念日。¹⁵ 公務員的國定假日，從十九天砍成十二天。

這裡有個關鍵，常被混為一談：這個「十九砍成十二」其實砍了兩次。2001 年砍的是公務員；勞工這邊要等到 2016 年，蔡英文政府推一例一休，才透過《勞基法施行細則》第 23 條，把勞工私部門的國定假日同樣從十九天砍到十二天。砍的是一模一樣的那七天，但時間隔了十五年。¹⁶ 中間這十五年，公務員跟勞工的放假天數不一樣，是台灣勞動史上一段奇特的雙軌期。

對解嚴後出生那一代人來說，這些日子「本來就不放假」。光復節？沒放過。行憲紀念日？沒聽過要放。他們記憶裡的國定假日改革，是「假變少了」，不是「假變多了」。

陳水扁後來把這件事的史觀講白了。2005 年光復六十週年，他說：「假如把『光復』等同於『回歸』、把『光復臺灣』變成『回歸中國』⋯⋯這才是『臺灣光復』最大的悲哀。」¹⁷ 砍掉光復節這個動作，省下的是一天假，拒絕的是前一個政權對 10 月 25 日的整套詮釋。

資料來源：勞動部、人事行政總處、《紀念日及節日實施條例》立法紀錄

九十年前的同一場爭吵

把鏡頭往回拉九十年，會看到一件令人發毛的事：2025 年那場「光復還是終戰」的爭吵，台灣人在 1930 年就吵過一模一樣的版本。

日治時期，殖民政府也有它的紅字。1895 年 6 月 17 日，首任臺灣總督樺山資紀在台北舉行「始政式」，宣告日本開始統治台灣。這天被訂為「始政紀念日」，每年慶祝，和臺灣神社例祭並列為殖民地兩大官方假日。¹⁸

但被統治的台灣人，拒絕跟著慶祝。1930 年 6 月 13 日，台灣民眾黨常務委員會做出決議，把 6 月 17 日重新命名為「臺灣民族慘敗紀念日」「恥政紀念日」，呼籲廢止一切慶祝活動。¹⁹ 更早在 1924 年，上海台灣青年會就發過傳單：「臺灣人受日本人統治，陷為亡國之民，實為最大恥辱。」²⁰

看出來了嗎？1930 年的台灣民眾黨對 6 月 17 日說「這不是恩典，是恥辱，我們不紀念」；2025 年民進黨秘書長徐國勇對 10 月 25 日說「沒有什麼台灣光復節」。相隔九十五年，同一種政治姿態：被統治者拒絕接受統治者指定他該紀念什麼。差別只在於，1930 年那群人沒有國會席次可以改法律，2025 年這群人有——也正因為有，才會在立法院吵成那樣。

資料來源：國家文化記憶庫（莊永明記錄）、中央社 2025

💡 你知道嗎：放假日的爭吵跨越政權、跨越語言，但核心問題從來沒變。日本人、國民黨、民進黨輪流坐在「制定者」的位置上，每一次都得回答同一道題：要不要紀念這一天？而坐在「被指定者」位置上的台灣人，每一次都保留了說「我不紀念」的權利。九十年，三個政權，一道沒有標準答案的考題。

同一部法律裡，兩種國家記憶並排坐著

2025 年這場爭吵的引爆點，是一句話。

2025 年 9 月 16 日，民進黨秘書長徐國勇在黨內直播節目搬出史料：1945 年同盟國統帥麥克阿瑟發布命令，要蔣介石代表同盟國接收台灣，因此「沒有什麼台灣光復節，不要黑白講」。²¹ 這句話踩中了台灣社會最深的一條斷層線。

國民黨主席朱立倫隔天回擊，反問難不成照徐國勇的說法，台灣到現在還沒光復、還是殖民地，痛批這種說法「荒謬至極，民眾絕對無法接受」。²² 前總統馬英九在 10 月 25 日當天批徐國勇「這種媚日的發言，完全扭曲歷史事實」，更「對不起在抗日過程中犧牲的台灣先賢先烈」。²³ 而負責兩岸事務的陸委會，副主委梁文傑選擇了一個迴避的位置：「歷史詮釋各有不同觀點」。²⁴ 徐國勇本人後來也軟化：「既然法律通過，就照規定、依法執行就好了。」

問題的核心在於，「光復」「終戰」「接管」這三個詞，每一個都帶著一套立場。國史館館長陳儀深在《報導者》的訪談裡，把學界的傾向講得很清楚：「終戰的字面意義就是戰爭結束，是中性名詞。」他甚至更尖銳地說：「台灣人就是戰爭的棋子，我們不是下棋的人，有什麼資格談勝敗呢？」²⁵

最耐人尋味的，是這部《條例》自己的處理方式。它在第 4 條把 10 月 25 日訂為放假的「臺灣光復暨金門古寧頭大捷紀念日」，同時在第 3 條新增了不放假的「終戰紀念日」（8 月 15 日）。²⁶ 一部法律裡，「光復」跟「終戰」這兩個對立到不能再對立的詞，並排坐著。再加上紀念鄭南榕的言論自由日、原住民族日、原住民族抵抗日也同時入法。沒有任何一方大獲全勝，這是藍、白、綠各自塞進自己在乎的紀念日之後，談判桌上拼湊出來的雜糅產物。

⚠️ 爭議觀點：10 月 25 日改名「臺灣光復暨金門古寧頭大捷紀念日」，是把 1945 年的受降跟 1949 年的古寧頭戰役綁在同一天。主導這個命名的國民黨立委陳玉珍說，這是「終於讓金門鄉親的犧牲獲得中華民國的尊重」。²⁷ 但批評者認為，這是用一場 1949 年的內戰勝利，去鞏固一個 1945 年充滿爭議的「光復」敘事。同一個日期、同一個紅字，到底紀念的是「脫離殖民」，還是「另一個外來政權的接管開始」——這場爭論在 2025 年沒有結束，它只是第一次被寫進了法律。

月曆的另一條軸線：誰有資格休息

到這裡，故事好像可以收成「藍綠史觀大戰」了。但那會是個被嚴重簡化的版本。

因為放假從來有兩個理由在打架。一個是「紀念某件事」——這是國族的邏輯。另一個是「勞動者應該休息」——這是勞權的邏輯。同一本月曆，同時被這兩條軸線拉扯。看懂這一點，2016 跟 2025 這兩件事的對照才會浮現：一例一休砍掉的，是勞工的七天假；2025 加回來的，多是國族紀念日。

2016 年那次砍假，激起了勞團強烈反彈。「還我七天假」「123 大聯盟」上街，三千人遊行。²⁸ 勞團指控民進黨政府跳票——不過這裡要小心，蔡英文「不砍假」的確切原話查無一手依據，維基百科反而顯示她在 2015 年 5 月 8 日說過「台灣勞工假確實太多」。所以準確的說法是「勞團指控政府跳票」，而不是把「承諾後跳票」當成鐵板事實。²⁹ 工鬥的何政家把勞方立場講得很完整：「從 105 年一例一休修法以來，我們就不斷地在向政府訴求⋯⋯應該給勞工更多的休息時間。」³⁰

那 2025 年加假，企業端怎麼想？工商團體當然有意見。要特別釐清一個常被引用的數字：網路上流傳「每多放一天假，企業成本增加 11.9 億」——這個數字的原始出處連結已經失效，全網搜不到佐證，不該當事實引用。可以說的是，工商團體普遍估算放假天數增加會推升企業的加班與人力成本，並要求政府補貼、降稅、鬆綁工時。³¹ 工總的何語在三讀當天那句話，把工商界那種既無奈又認命的態度講得很傳神：「全民放假大家都高興，這是沒有辦法的事，產業只能配合。」³² 服務業的壓力更直接，商總理事長許舒博說，他「理解國人對於平衡工作與生活之期待」，但這「勢必帶來薪資成本增加及排班調整紊亂挑戰」。³³

而在這整場國族與勞權的拉扯裡，有一群人是月曆上的紅字最照不到的。

全台約有 22 萬名家庭看護工，他們適用的不是《勞基法》。勞動部說得很直白：「『家庭類看護工』並非適用勞動基準法之工作者，其工資依勞雇雙方之約定辦理。」³⁴ 翻成白話：法律規定的國定假日，對他們不存在。台灣國際勞工協會（TIWA）指出：「全台約二十二萬名家庭看護工⋯⋯一半以上的外籍看護工來台三年都未曾休過一天假。」³⁵ 當立法院為了「光復還是終戰」吵翻天的時候，這 22 萬人連最基本的「一天假」都還在門外。對信仰伊斯蘭教的移工來說，開齋節甚至不是法定假日，勞動部能做的也只是發函「籲請雇主」同意放假，是倡議，不是強制。

📝 策展人筆記：把放假的故事只讀成「藍綠史觀之爭」，會錯過月曆上最沉默的那一格。國族紀念的爭吵聲音最大，因為它牽動認同；但勞動休息的問題影響最廣，因為它牽動每一個要靠工作換錢的人。而這兩套邏輯交會的最暗處，站著 22 萬個連《勞基法》都不適用的人。紅字塗得再滿，照不到的地方還是照不到。把最需要休息的人放在最沒有保障的位置，這是整個制度的設計，不能只算到哪個政黨頭上。

每個國家都在曆法上打這場仗

最後，得回答一個常被丟出來的問題：放假吵成這樣，是台灣特有的政治病嗎？是不是因為這個國家認同沒搞定，才會連放假都要扯統獨？

答案是：不是。每一個成熟的民主國家，都在自己的月曆上打過、或正在打同一場國族記憶的仗。台灣不是異類，台灣只是在地版本。

德國最直接。5 月 8 日是二戰歐洲戰場結束的日子，德國人到現在還在爭：這天到底是「解放日」（從納粹手中解放）還是「投降日」（戰敗）？這場命名之爭吵了八十年，直到 2025 年柏林才設了一次性的公假。³⁶ 這跟台灣「光復 vs 終戰」之爭，幾乎是同一道題的不同語言版本。

日本的紀元節更曲折。這個紀念「神武天皇建國」的日子，戰後 1948 年被廢除，因為它跟軍國主義綁太深；1966 年又以「建國記念の日」這個刻意模糊的名字復活，日本共產黨至今反對。³⁷ 另一個昭和の日（4 月 29 日，原本是昭和天皇生日），名字從「綠之日」改成「昭和日」，被批評是在迴避戰爭責任。³⁸

美國也一樣。哥倫布日（Columbus Day）這幾年在許多州被改成「原住民族日」（Indigenous Peoples' Day），因為哥倫布象徵的是對原住民的殖民與屠殺。³⁹ 而 2021 年，美國新設了六月節（Juneteenth），紀念奴隸解放，是 1983 年馬丁路德金恩紀念日以來的第一個新聯邦假日，當時也有少數共和黨人反對。⁴⁰

💡 你知道嗎：澳洲的國慶日（Australia Day，1 月 26 日）在原住民眼中是「入侵日」（Invasion Day），因為那天是 1788 年英國艦隊登陸的日子。2026 年的民調顯示，仍有六成多的人反對改日。從德國的 5 月 8 日、日本的紀元節、美國的哥倫布日，到澳洲的國慶日——所有移民、殖民、戰敗、革命留下傷口的國家，都在曆法上反覆處理「我們該紀念什麼」。台灣在 2025 年立法院做的事，跟柏林、東京、華府、坎培拉做的事，本質上是同一件。

至於「台灣假比日本少」這種焦慮，得先把口徑分清楚。如果比的是「法定公眾假期」（不含週末、不含特休），台灣 2025 年修法後是 16 天，跟日本一樣 16 天，韓國 15 天，中國 13 天，香港的一般假期 17 天（《僱傭條例》法定假則為 14 天，並逐步增至 17 天），美國聯邦 11 天（私部門根本沒有強制放假的法律），德國按邦 9 到 13 天，英格蘭只有 8 天。⁴¹ 換句話說，台灣修法後的法定公假，已經是亞太地區最高之一，和日本並列。

資料來源：各國官方曆（內閣府／OPM／gov.uk 等），法定公眾假期口徑，不含週末與特休

至於常聽到的「日本放 26 天、韓國放 30 天」，那是把「法定公假」加上「特休年假」一起算的數字，跟上面那組是兩種口徑，不能混為一談。台灣的特休確實起步偏低（做滿六個月才 3 天，日本做滿半年就有 10 天），但這是另一個故事，跟「法定公假天數」不是同一回事。⁴²

月曆的下一章還沒寫完

2025 年這部法律，最深遠的改變其實跟放幾天假無關，在於位階。

過去放假規定寫在《紀念日及節日實施辦法》裡，那是行政命令，行政院想改、一道命令就能改：2001 年砍公務員的假、2016 年砍勞工的假，靠的都是這個。但 2025 年的《紀念日及節日實施條例》是法律，立法院通過的法律。從此以後，要動任何一個紅字，得過立法院多數這一關。⁴³ 月曆的修改權，從行政院手上，交到了國會手上。

這意味著，這個故事還沒結束，它只是換了戰場。

那些在 2025 年差一點就進了月曆、最後被刪掉的紀念日，現在還站在門外。內政部在三讀當天的新聞稿裡，列出了它們的名字：總統直選紀念日（3 月 23 日）、白色恐怖記憶日（5 月 19 日，蔡政府已經行政核定但沒能入法）、婚姻平權紀念日（5 月 24 日）。內政部說，對於這些「彰顯民主多元價值與凝聚臺灣社會的紀念日未能入法」，表示遺憾。⁴⁴ 民主直選、白色恐怖、婚姻平權，三個最能代表台灣這三十年走過什麼路的日子，這一輪全被擋在門外。

而既然修改權現在握在立法院手裡，下一次政治版圖一翻轉，這些紅字就可能重新被搬上談判桌。法案通過後不久，民進黨團總召柯建銘就放過話，暗示如果罷免結果改變了國會結構，紀念日的事可以再議。⁴⁵ 月曆的下一章誰來寫、寫進誰的名字，取決於下一次選舉、下一次表決、下一次有人坐上「制定者」那個位置。

所以下次你撕日曆撕到一個紅字，不妨停一秒鐘想想。那一格紅色不是天上掉下來的。它是某個政權，在某個年代，為了回答「台灣該紀念什麼、屬於誰」而塗上去的，也可能是被另一個政權，為了同樣的理由，塗回黑色的。

但它從來不只是國族的問題。它同時是一個更樸素的問題：那天，誰能休息，誰還得上班？22 萬個家事移工的那一格，到現在還是黑的。

這是一部用「哪天不用上班」寫成的台灣史。它寫了一百年，從 6 月 17 日的恥政之爭，寫到 10 月 25 日的光復之辯。而它最新的一章，2025 年才剛動筆，墨還沒乾。

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延伸閱讀：

• 二二八事件 — 1947 年的那場屠殺，和它如何在 1997 年變成台灣第一個法定國定假日
• 戒嚴時期 — 「光輝十月」與蔣公誕辰放假背後的威權曆法
• 台灣轉型正義 — 白色恐怖記憶日為什麼還進不了月曆
• 台灣統獨光譜 — 「光復／終戰／接管」三種史觀背後的認同地圖
• 中華台北 — 同一個「中華民國」，雙十國慶與台灣國慶之爭的另一面
• 颱風假 — 另一種「誰的假、誰的班」：風雨中照常上班的那群人
• 端午節 — 民俗節日如何成為月曆上「放一天假」的制度
• 台灣政治環境與選舉制度 — 藍白綠在立法院的人數結構，怎麼決定了月曆上的紅字

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圖片來源

• 1945 年臺灣省受降典禮，光復節由來。Wikimedia Commons，公有領域 — Public domain
• 台北中山堂（原台北公會堂），攝影 Yu tptw，Wikimedia Commons，CC BY-SA 4.0 — CC BY-SA 4.0
• 新竹市二二八和平紀念碑，攝影 Yuriy kosygin，Wikimedia Commons，CC BY-SA 3.0 — CC BY-SA 3.0
• 立法院議場，攝影 林高志，Wikimedia Commons，CC BY-SA 4.0 — CC BY-SA 4.0
• 2015 年台灣勞動節大遊行，攝影 中岑 范姜（Flickr），Wikimedia Commons，CC BY-SA 2.0 — CC BY-SA 2.0
• 阿美族 Fakong 部落 ilisin 豐年祭，花蓮縣文化局，Wikimedia Commons，CC BY 4.0 — CC BY 4.0

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參考資料

1. 紀念日及節日實施條例 — 全國法規資料庫，PCode D0020095。2025 年 5 月 9 日立法院三讀、5 月 28 日公布施行的現行法律，取代施行多年的《紀念日及節日實施辦法》。和平紀念日（2/28）為其第 4 條明訂的六個放假之紀念日之一。↩
2. 維基百科：和平紀念日 — 記載 1995 年《二二八事件處理及補償條例》先定 2/28 為「不放假」的和平紀念日，1997 年 2 月 25 日修法改為放假、同日公布，為中華民國第一個經立法程序確立的法定國定假日。立法理由與表決過程亦見此條目。↩
3. 終戰 80 年的記憶裂痕，當光復節回歸 — 《報導者》深度報導，完整呈現「光復／終戰／接管」三種史觀的多聲部光譜，含藍綠學界與三世代受訪者的第一手說法。本文史觀段策展式參照此報導的多元結構，不選邊。↩
4. 飄零與人權：家事移工的處境 — 台灣國際勞工協會（TIWA）長期倡議文件，記載全台約 22 萬家庭看護工不適用《勞基法》、過半三年未休一天假的處境。↩
5. 立法院三讀《紀念日及節日實施條例》新增 5 國定假日 — 法源法律網新聞，記載 2025 年 5 月 9 日三讀通過，藍白（國民黨＋民眾黨）主導、民進黨與行政院反對的立法攻防。↩
6. 紀念日及節日實施條例 第 4 條 — 全國法規資料庫條文。第 4 條明訂六個放假之紀念日：開國紀念日、和平紀念日、孔子誕辰紀念日、國慶日、臺灣光復暨金門古寧頭大捷紀念日、行憲紀念日。↩
7. 紀念日及節日實施條例 第 3 條 — 第 3 條列 20 項只紀念不放假的紀念日，含言論自由日（4/7）、解嚴紀念日（7/15）、終戰紀念日（8/15）、原住民族日（8/1）、臺灣聯合國日（10/24）等。條文逐字內容亦見全國法規資料庫 D0020095。↩
8. 紀念日及節日實施條例 第 5、6 條 — 第 6 條規定節日放假：除夕及春節放 5 日，兒童節、清明、勞動節、端午、教師節、中秋各放 1 日；原住民族歲時祭儀由具原民身分者擇定 3 日。↩
9. 原住民族歲時祭儀放假機制 — 原住民族電視台報導，含高金素梅「讓都市工作的族人回家參與祭典」、原民會曾興中對「族人就業市場競爭力」影響的說法。歲時祭儀 2010 年首納放 1 日、2025 年擴為 3 日。↩
10. 為什麼 928 可以放假 — 《天下雜誌》整理戒嚴時期「光輝十月」（10/10 國慶、10/25 光復節、10/31 蔣公誕辰）作為國族神話骨架的歷史脈絡。↩
11. 維基百科：臺灣光復節 — 記載 1945 年 10 月 25 日台北公會堂「中國戰區臺灣省受降典禮」、1946 年行政長官公署公告放假的由來，及學界對「光復／軍事接管」的詮釋爭議。↩
12. 維基百科：臺灣光復節（放假沿革） — 記載 1946 年臺灣省行政長官公署公告 10/25 為放假日，自 1946 至 2000 年放假、2001 年因週休二日取消的沿革。↩
13. 行憲紀念日的由來 — 關鍵評論網整理 1946 年 12 月 25 日制憲刻意連結聖誕節、1963 年行政院定為國定假日的脈絡。蔣中正連結基督教自由意象的廣播稿屬二手轉述，本文以「據當時廣播」處理。↩
14. 維基百科：清明節（民族掃墓節） — 記載 1935 年訂民族掃墓節（不放假）、1972 年改放假、1975 年 4 月 5 日蔣介石逝於清明後《永久紀念總統蔣公辦法》將該日疊加為「蔣公逝世紀念日」、2007 年去蔣化刪名的沿革。↩
15. 國定假日由 19 天調整為 12 天 — 勞動部公告，列出 2001 年配合公務員週休二日刪除的 7 個國定假日名稱：1/2、3/29、9/28、10/25、10/31、11/12、12/25。↩
16. 台糖月刊：勞工國定假日的調整 — 記載 2016 年一例一休透過《勞基法施行細則》第 23 條，將勞工私部門國定假日由 19 天砍為 12 天，砍除的 7 天與 2001 年公務員相同。2001（公務員）與 2016（勞工）為兩次、相隔 15 年。↩
17. 總統府：陳水扁總統參加台灣光復節 60 週年活動致詞 — 總統府一手新聞，2005 年陳水扁「把『光復』等同於『回歸』、把『光復台灣』變成『回歸中國』⋯⋯這才是『台灣光復』最大的悲哀」談話原文。↩
18. 台灣記憶：始政紀念日 — 記載 1895 年 6 月 17 日首任臺灣總督樺山資紀於台北舉行「始政式」、訂 6/17 為始政紀念日的殖民地慶典背景。↩
19. 國家文化記憶庫：台灣民眾黨「恥政紀念日」 — 史料記載 1930 年 6 月 13 日台灣民眾黨常務委員會決議，認定始政紀念日為「臺灣民族慘敗紀念日」「恥政紀念日」，呼籲廢止慶祝活動。莊永明亦有記錄。↩
20. 莊永明：1924 年上海台灣青年會傳單 — 莊永明部落格記錄 1924 年上海台灣青年會傳單「臺灣人受日本人統治，陷為亡國之民，實為最大恥辱」原文，及 1930 年黨決議全文。↩
21. 徐國勇拋沒有光復節，陸委會：歷史觀點不同 — 中央社報導，記載 2025 年 9 月 16 日民進黨秘書長徐國勇「麥克阿瑟命蔣介石代表同盟國接收台灣，所以沒有什麼台灣光復節，不要黑白講」原話及後續迴響。↩
22. 朱立倫回應徐國勇光復節爭議 — 中央社報導，記載國民黨主席朱立倫「難不成台灣還沒有光復、還是殖民地嗎？這荒謬至極」回應。↩
23. 馬英九批徐國勇媚日扭曲歷史 — 新頭殼報導，記載前總統馬英九 2025 年 10 月 25 日批徐國勇「媚日發言完全扭曲歷史事實」「對不起抗日先烈」。↩
24. 陸委會：歷史詮釋各有不同觀點 — 中央社報導，記載陸委會副主委梁文傑「歷史詮釋各有不同觀點」「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」的迴避立場。↩
25. 陳儀深談終戰與光復 — 《報導者》訪談，國史館館長陳儀深「終戰的字面意義就是戰爭結束，是中性名詞」「台灣人就是戰爭的棋子⋯⋯有什麼資格談勝敗」逐字引語。↩
26. 紀念日及節日實施條例 第 3、4 條對照 — 第 4 條訂放假的「臺灣光復暨金門古寧頭大捷紀念日」（10/25），第 3 條同時新增不放假的「終戰紀念日」（8/15），兩種對立史觀並存於同一部法律。↩
27. 陳玉珍主導 10/25 合併古寧頭命名 — 自由時報報導，記載國民黨立委陳玉珍主導將 10/25（1945 受降）與 1949 年 10 月 25 日古寧頭戰役合併命名，並稱這「終於讓金門鄉親的犧牲獲得中華民國的尊重」。↩
28. 維基百科：一例一休 — 記載 2016 年勞工國定假日 19→12、「還我七天假」「123 大聯盟」3000 人遊行的始末，及蔡英文 2015 年 5 月 8 日「台灣勞工假確實太多」發言。↩
29. 維基百科：一例一休（蔡英文相關發言） — 同上條目。「不砍假承諾」確切原話查無一手依據；維基顯示 2015 年蔡英文曾稱「勞工假太多」。本文採「勞團指控政府跳票」的歸屬性表述，不將「承諾後跳票」當作確立事實。↩
30. 工鬥何政家談砍假訴求 — ETtoday 報導，記載工鬥成員何政家「從 105 年一例一休修法以來，我們就不斷地在向政府訴求⋯⋯應該給勞工更多的休息時間」逐字引語。↩
31. 工商團體對增加國定假日的成本訴求 — ETtoday 報導，工總、工商協進會、商總對 2025 年增加國定假日普遍表達加班與人力成本壓力，並要求政府補貼、降稅、鬆綁工時、擴大移工配額。網路流傳「每天 11.9 億」之數字原始連結已失效、全網無佐證，本文不採用具體數字。↩
32. 工總何語：產業只能配合 — ETtoday 報導，記載工總何語 2025 年 5 月 9 日「全民放假大家都高興，這是沒有辦法的事，產業只能配合」逐字引語。↩
33. 商總許舒博談服務業成本 — ETtoday 報導，記載商業總會理事長許舒博「理解國人對於平衡工作與生活之期待」但服務業「勢必帶來薪資成本增加及排班調整紊亂挑戰」說法。↩
34. 勞動部：家庭類看護工不適用勞基法 — 勞動部說明，家庭類看護工非《勞動基準法》適用對象，工資依勞雇雙方約定辦理，故無法定國定假日保障。↩
35. TIWA：22 萬家事移工的休假困境 — 台灣國際勞工協會文件，「全台約二十二萬名家庭看護工⋯⋯一半以上的外籍看護工來台三年都未曾休過一天假」逐字引語。↩
36. 德國 5 月 8 日「解放日 vs 投降日」之爭 — 柏林市府新聞，記載 2025 年柏林設一次性公假紀念二戰歐戰結束，及 1985 年魏茨澤克總統首將該日定性為「解放日」、八十年命名爭議。↩
37. National Foundation Day (Japan) — 英文維基，記載日本紀元節（建国記念の日）1948 年因軍國主義關聯被廢、1966 年以模糊名稱恢復、日本共產黨反對的爭議史。↩
38. Shōwa Day — 英文維基，記載 4 月 29 日（昭和天皇生日）1989 年改「綠之日」、2007 年改「昭和日」，被批評迴避戰爭責任的命名爭議。↩
39. Columbus Day to Indigenous Peoples' Day — 皮尤研究中心，記載美國多州將哥倫布日改設為原住民族日、拜登 2021 年宣告但未修改聯邦法的進展。↩
40. Juneteenth becomes federal holiday — CNBC 報導，記載 2021 年六月節成為美國第 11 個聯邦假日（1983 年金恩紀念日以來首個新設），少數共和黨人反對。↩
41. 各國法定公眾假期比較 — 美國國會圖書館法律部專文，比較亞洲各國法定公眾假期，並釐清「法定公假」與「特休年假」兩種口徑的差異。日本 16（內閣府）、美國 11（OPM）、英格蘭 8（gov.uk）、香港 17/12（China Briefing）等以各國官方來源為準。↩
42. 勞動基準法 第 38 條（特別休假） — 全國法規資料庫條文，台灣特休年資級距：滿 6 個月 3 天、滿 1 年 7 天、滿 10 年起每年加 1 天至 30 天。起步天數低於日本（滿半年 10 天），但屬「特休」口徑，與「法定公假」不同。↩
43. 從規則命令到法律：紀念日法制化 — 自由評論網「法操」專文，說明舊《紀念日及節日實施辦法》為行政命令（行政院可逕改）、新《紀念日及節日實施條例》為法律（須立法院多數），位階躍升的憲政意義。↩
44. 內政部：民主多元價值紀念日未能入法表示遺憾 — 內政部 2025 年 5 月 9 日新聞稿，列出委員會討論納入但三讀遭刪的紀念日：總統直選紀念日（3/23）、白色恐怖記憶日（5/19）、婚姻平權紀念日（5/24），並對其未能入法表示遺憾。↩
45. 柯建銘談罷免與紀念日修法 — 中央社報導，記載民進黨團總召柯建銘批國民黨「用假日誘導民眾不罷免」，並暗示國會結構若改變、紀念日修法可再議的立場。↩