Han Kuo-yu

A noite de 6 de junho de 2020

Às 19h25 de 6 de junho de 2020, a Comissão Eleitoral de Kaohsiung anunciou os resultados da apuração. O número de votos a favor da destituição de Han Kuo-yu foi de 939.090 votos, quase o dobro do limiar de 570 mil votos necessário para a destituição. Os votos contra foram 25.051. A apuração ainda não havia terminado, mas o resultado já não deixava margem para dúvidas. ¹

Han Kuo-yu, então com 62 anos, tornou-se o primeiro prefeito de nível municipal destituído na história constitucional da República da China (Taiwan). O mandato de Han como prefeito de Kaohsiung durou 528 dias, também o mandato mais curto de um prefeito de nível municipal na história. ²

Sua carreira política parecia ter chegado ao fim naquele momento. Nas eleições presidenciais de janeiro de 2020, ele perdeu para Tsai Ing-wen por 5,52 milhões de votos contra 8,17 milhões, uma diferença de 2,65 milhões de votos. ³ Cinco meses depois, foi destituído. Em seis meses, ele viveu uma velocidade que nenhum outro personagem político havia experimentado desde a democratização de Taiwan: candidato presidencial → derrotado → prefeito destituído.

Mas a história não terminou.

Quatro anos depois, em 1º de fevereiro de 2024, o mesmo Han Kuo-yu jurou posse como presidente da 11ª Legislatura do Legislativo Yuan na câmara legislativa. O cargo mais alto do parlamento da República da China (Taiwan) foi ocupado por um ex-prefeito destituído por 930 mil eleitores quatro anos antes.

Entre 2020 e 2024, Han Kuo-yu não participou de nenhuma nova eleição, nem venceu nenhuma nova disputa ideológica. A única coisa que ele fez foi esperar. Esperou que o Partido Democrata Progressista (DPP) perdesse a maioria absoluta nas eleições presidenciais de 2024, esperou que o Partido Nacionalista (KMT) se tornasse o maior partido no Legislativo Yuan, e esperou que Chu Li-lun o colocasse em primeiro lugar na lista uninominal proporcional. E então ele voltou.

Entre a morte política e a ressurreição política, havia apenas uma lista de candidatos uninominais proporcional.

Resumo em 30 segundos: Han Kuo-yu, nascido em 1957 em Banqiao, Taipei, é um descendente de segunda geração de migrantes da província de Henan, origem Shangqiu. Formado na Turma Especializada da Academia Militar do Exército, no Departamento de Inglês da Universidade Soochow e no Instituto de Estudos da Ásia Oriental da Universidade Nacional de Política. Foi legislador nas 2ª, 3ª e 4ª legislaturas e vice-prefeito do Distrito de Zhonghe, Condado de Taipei. Após assumir a direção geral da Taipei Agricultural Wholesale Corporation (BAWC) em 2016, permaneceu em silêncio por três anos. Em 2018, representou o KMT na eleição para prefeito de Kaohsiung, desencadeando o "Fenômeno Han" com slogans como "Kaohsiung prospera", "Jovens do norte" e "Mercadorias saem, pessoas entram, Kaohsiung prospera", vencendo o adversário por 150 mil votos. Após eleito prefeito, anunciou a candidatura presidencial quatro meses depois; nas eleições presidenciais de janeiro de 2020, perdeu por 2,65 milhões de votos; foi destituído em 6 de junho do mesmo ano, tornando-se o primeiro prefeito de nível municipal destituído na história constitucional. Em 2024, retornou ao Legislativo Yuan como o primeiro nome da lista de legisladores uninominais do KMT, sendo eleito presidente do Legislativo Yuan em 1º de fevereiro.

De Banqiao, Taipei, à base avançada de Kaohsiung

A origem familiar de Han Kuo-yu é a de "descendente de segunda geração de migrantes de Banqiao, Taipei". Seu pai era de Shangqiu, Henan, e migrou para Taiwan com o governo nacionalista em 1949. Sua mãe também era de origem migrante. Ele cresceu em uma vila de funcionários militares em Banqiao, Taipei, ou em seus arredores, sendo um filho típico de uma família migrante da primeira geração do pós-guerra. ⁴

Sua trajetória educacional mistura militarismo e humanidades. A universidade foi a Turma Especializada da Academia Militar do Exército — um treinamento militar de curta duração, não o curso regular de quatro anos da Academia. Após se formar na Turma Especializada, ingressou no Departamento de Língua e Literatura Inglesas da Universidade Soochow para obter sua licenciatura e, em seguida, no Instituto de Estudos da Ásia Oriental da Universidade Nacional de Política para obter sua maestrade. O Instituto de Estudos da Ásia Oriental é a instituição acadêmica mais famosa de Taiwan para o estudo de questões chinesas, e seus formandos geralmente trabalham nos sistemas de segurança nacional, relações exteriores e estudos entre os dois lados do estreito.

Essas três etapas educacionais refletem uma trajetória típica de "elite de segunda geração de migrantes": base militar + graduação em humanidades + especialização em estudos entre os dois lados do estreito. Não é uma combinação aleatória; é a fórmula padrão do sistema do KMT na era da Guerra Fria para formar seus sucessores. Para descendentes de segunda geração de migrantes nascidos nas décadas de 1950-1970 que entravam na política, trajetórias educacionais semelhantes eram comuns.

Em 1993, foi eleito legislador na segunda legislatura, sendo reeleito por três mandatos consecutivos (2ª, 3ª e 4ª legislaturas, 1993-2002). Durante os nove anos no Legislativo Yuan, ficou conhecido pela imagem de "artilheiro" — ousado para criticar, ousado para avançar, ousado para enfrentar o adversário frontalmente. O KMT daquela época precisava de pessoas assim, pois os legisladores do DPP também usavam um estilo semelhante de confronto.

Após 2002, Han Kuo-yu gradualmente desapareceu do cenário político. Ele serviu como vice-prefeito do Distrito de Zhonghe, Condado de Taipei, mas esse não era um cargo que o trouxesse de volta às câmeras. De 2013 a 2017, foi diretor-geral da Companhia de Transporte e Venda de Produtos Agrícolas de Taipei (BAWC) — um cargo que gerencia um mercado de atacado de frutas e vegetais, politicamente equivalente ao exílio.

Nesse período, ele praticamente desapareceu do campo de visão do público. Até o incidente de 2018.

Kaohsiung prospera: como um slogan mudou uma cidade

Nas eleições locais de nove cargos de 2018 em Taiwan, o KMT precisava de um candidato para Kaohsiung. Kaohsiung era o "quartel-general verde" do DPP, que governava continuamente desde 1998 por vinte anos; nenhum político de nenhuma facção do KMT queria ir se entregar.

Han Kuo-yu foi indicado. A avaliação na época era: de qualquer forma, ele perderia; encontrar alguém com voz alta para "correr a eleição", gerar buzz e, ao mesmo tempo, angariar votos para outras prefeituras do KMT. Ele era a jogada de sacrifício.

Então, o "Fenômeno Han" ocorreu.

Sua linguagem de campanha tinha uma densidade que a política taiwanesa nunca havia visto:

• "Uma garrafa de água mineral, uma tigara de arroz com carne ensopada" — explicando que ele não dependia de conglomerados e usava as coisas mais baratas para sua campanha
• "Jovens do norte" — nomeando o fenômeno de taiwaneses de Kaohsiung sendo forçados a deixar sua terra natal para trabalhar em Taipei
• "Mercadorias saem, pessoas entram, Kaohsiung prospera" — três frases que empacotavam as dificuldades econômicas e as esperanças em um slogan ⁵

A característica comum desses slogans era: extremamente específica, extremamente popular, extremamente enraizada no chão. Eles não falhavam sobre detalhes de políticas ou filosofias de governança; tocavam diretamente na dor mais primitiva dos eleitores — jovens não ficam, a economia não cresce, não há esperança. E eles podiam ser copiados, compartilhados e transformados em memes da internet.

A análise pós-eleitoral de The Reporter em 2018 classificou o "Fenômeno Han" como um fenômeno eleitoral de anti-discurso, anti-elitismo e enraizado no chão. ⁶ Naquela época, a narrativa política de Taiwan era dominada pelo governo Tsai Ing-wen do DPP, com linguagem tendendo ao racional, internacional, reformista e progressista. Essa linguagem, para certos eleitores — especialmente aqueles de 40 a 49 anos, que haviam experimentado a prosperidade econômica de Kaohsiung e a viram declinar — era incompreensível e inaudível.

O surgimento de Han Kuo-yu lhes deu algo a dizer.

Em novembro de 2018, Han Kuo-yu venceu seu adversário, Chen Chi-mai, por 150 mil votos, tornando-se prefeito de Kaohsiung. O verde virou azul. Esta foi a primeira vez desde 1998 que o DPP perdeu Kaohsiung.

Quatro meses depois, ele decide concorrer à presidência

A questão é o que acontece a seguir.

De meados de fevereiro a início de março de 2019, apenas quatro meses após ser eleito prefeito de Kaohsiung, Han Kuo-yu começou a espalhar boatos de que concorreria à presidência em 2020. Ele disse que era uma "candidatura passiva", esperando ser convocado pelo KMT; mas na realidade, sua equipe realizou comícios em todo o país, efetivamente começando a campanha presidencial.

Essa decisão foi o ponto de partida de seu colapso político.

Os eleitores de Kaohsiung o elegeram com a esperança de que ele "lutassem pela economia, fizessem Kaohsiung prosperar", não que ele usasse o cargo como trampolim para a presidência. Quando ele entrou na corrida presidencial, a administração municipal de Kaohsiung entrou essencialmente em paralisia — o prefeito passava a maior parte do tempo fora de Kaohsiung, o gabinete carecia de liderança principal, grandes projetos de engenharia foram atrasados, negociações interprefeituras travaram. Chen Chi-mai mais tarde venceu facilmente na eleição suplementar de agosto de 2020, seguindo exatamente a linha de "ter um prefeito que pode trabalhar com foco". ⁷

Pior ainda foi o desempenho de Han Kuo-yu nas eleições presidenciais. Votação em 11 de janeiro de 2020:

• Tsai Ing-wen / Lai Ching-te: 8.170.231 votos (57,13%)
• Han Kuo-yu / Chang Shan-cheng: 5.522.119 votos (38,61%)
• Song Chu-yu / Yu Hsiang: 1.050.600 votos (4,26%)

Han Kuo-yu perdeu por uma margem de 2,65 milhões de votos. Essa margem de votos é a terceira maior na história das eleições presidenciais diretas de Taiwan, ficando atrás apenas da de 2008, quando Ma Ying-jeou venceu Hsieh Chang-ting por 2,21 milhões de votos, e a de 2016, quando Tsai Ing-wen venceu Chu Li-lun por 3,08 milhões de votos.

O mito do Fenômeno Han de 2018, 13 meses depois, em janeiro de 2020, tornou-se a destruição do Fenômeno Han.

Destituição: o castigo de uma cidade

Duas semanas após o fim das eleições presidenciais, os cidadãos de Kaohsiung iniciaram uma petição de destituição. A razão era: Han Kuo-yu usou Kaohsiung como trampolim para a presidência, violando a promessa aos eleitores.

O processo de destituição tem três etapas: proposta (1% de assinatura), petição (10%), votação (votos a favor devem exceder 25% dos eleitores e ser maiores que os votos contra). A velocidade da petição de destituição em Kaohsiung estabeleceu um recorde — originalmente estimado em pelo menos quatro meses para a petição, foi alcançado em dois meses. ⁸

Votação em 6 de junho de 2020. Taxa de participação 42%. Votos a favor da destituição: 939.090. Votos contra: 25.051. ¹

Olhar para os dois números juntos torna as coisas mais claras: 930 mil vs 25 mil. O número de pessoas que apoiaram a destituição foi 37 vezes maior que o número de pessoas que se opuseram. Não é um resultado próximo — é uma negação total de uma cidade a uma pessoa.

Han Kuo-yu tornou-se o primeiro prefeito de nível municipal destituído na história constitucional da República da China (Taiwan). ² Seu mandato de 528 dias também se tornou o mandato mais curto de um prefeito de nível municipal na história.

Naquela noite, a declaração de Han Kuo-yu foi curta: "Respeito a decisão dos cidadãos de Kaohsiung." Sem raiva, sem defesa, sem teorias da conspiração. Isso é o oposto completo de sua paixão de "Kaohsiung prospera" em 2018 — mas talvez essa seja sua verdadeira personalidade, um descendente de segunda geração de migrantes que mistura disciplina militar e cálculo político, sabendo quando se curvar.

Da destituição à presidência do Legislativo Yuan: quatro anos de espera

De junho de 2020 a novembro de 2023, Han Kuo-yu desapareceu quase completamente do campo de visão do público. Ele não concorreu a nenhum cargo local, não ocupou cargo partidário, não apresentou programa de TV, não escreveu livro. Ele ocasionalmente apareceu em eventos internos do KMT, mas não liderou nenhum debate importante.

Esses três anos foram uma espera cuidadosa.

Em janeiro de 2024, Taiwan realizou simultaneamente as eleições para o 16º Presidente e Vice-Presidente e para a 11ª Legislatura do Legislativo Yuan. O resultado foi que o DPP venceu na presidência (Lai Ching-te e Hsiao Bi-khim com 40%), mas perdeu a maioria absoluta no Legislativo Yuan. A distribuição de assentos no Legislativo Yuan:

• KMT: 52 assentos (maior partido)
• DPP: 51 assentos
• Partido do Povo: 8 assentos
• Independentes: 2 assentos

O KMT tornou-se o maior partido no Legislativo Yuan por apenas um assento e, por convenção constitucional, pode nomear o presidente do Legislativo Yuan.

Chu Li-lun (presidente do KMT) anunciou no final de 2023 que o primeiro nome do KMT na lista de legisladores uninominais proporcional seria Han Kuo-yu. ⁹ A razão era: a postura discreta e a acumulação de força de Han Kuo-yu após ser destituído como prefeito de Kaohsiung provavam que ele respeita o sistema democrático; sua capacidade de mobilização eleitoral ainda é um ativo para o KMT; como candidato a presidente do Legislativo Yuan, ele tem experiência em debates, carisma midiático e uma base para negociação entre facções.

Ser o primeiro nome na lista uninominal proporcional equivale a "garantia de eleição". Na apuração de 13 de janeiro de 2024, a lista de legisladores uninominais do KMT distribuiu assentos de acordo com a taxa de votos, e Han Kuo-yu retornou ao Legislativo Yuan.

No primeiro dia de sessão, 1º de fevereiro, os partidos KMT e TPFP cooperaram para empurrar Han Kuo-yu como presidente do Legislativo Yuan. Resultado da votação: Han Kuo-yu 54 votos (KMT 52 + TPFP 2), o candidato do DPP, Yu Shyi-kun, 51 votos. Han Kuo-yu foi eleito presidente do Legislativo Yuan.

Da destituição à presidência do Legislativo Yuan, passaram-se 3 anos e 8 meses.

Final: duas vidas de um personagem político

A história de Han Kuo-yu tem uma camada raramente observada cuidadosamente: ele é o primeiro personagem político na democracia de Taiwan a experimentar simultaneamente a destituição e a ressurreição.

Da destituição em junho de 2020 até ocupar o cargo de presidente do Legislativo Yuan em fevereiro de 2024, essa trajetória não tem precedentes nos quarenta anos desde a democratização de Taiwan. Chen Shui-bian não ressuscitou após ser processado; Lien Chan não voltou ao centro após perder a presidência do partido; Song Chu-yu subiu e desceu várias vezes como presidente do TPFP, mas não retornou ao núcleo central do poder. Han Kuo-yu é a única pessoa a experimentar a destituição em nível constitucional e depois ocupar o cargo mais alto do parlamento em nível constitucional.

O significado disso não está em sua pessoa. Está em qual é o efeito prático da destituição como sistema.

No papel, a destituição é o castigo final dos eleitores contra funcionários incompetentes. Mas, pelo exemplo de Han Kuo-yu, a destituição na realidade é apenas "perder um cargo específico", não "perder a vida política". Os eleitores o destituíram como prefeito de Kaohsiung, mas não podiam destituí-lo como legislador, como presidente do partido, ou como qualquer outro cargo. Ele pode esperar — basta esperar que uma nova oportunidade surja, e ele pode voltar.

Esta é uma característica interessante do sistema constitucional de Taiwan: cargos individuais podem ser destituídos, mas indivíduos políticos não são banidos vitaliciamente. Essa característica tem sua lógica (evitar perseguição política, preservar a liberdade de escolha do povo), mas também tem seu custo (personagens políticos fracassados podem continuar ressuscitando).

O retorno de Han Kuo-yu em fevereiro de 2024 trouxe esse custo à tona. Quando aquele que foi chutado para fora da administração municipal de Kaohsiung por 930 mil eleitores com os pés retorna, quatro anos depois, ao plenário do Legislativo Yuan para jurar posse no cargo mais alto do parlamento nacional — o que significam aqueles 930 mil votos dos cidadãos de Kaohsiung?

Uma interpretação é: o sistema democrático não guarda rancor. A destituição é uma decisão sobre o presente, não um julgamento eterno.

Outra interpretação é: a destituição, por design, é limitada. Ela garante o direito de "trocar um prefeito", mas não garante o direito de "nunca mais ver essa pessoa". O sistema democrático é um processo, não uma emoção.

A verdade pode estar entre os dois. E o próprio Han Kuo-yu pode ser o beneficiário mais silencioso dessa lacuna processual.

Leitura complementar:

• 2026 Zheng-Xi Meeting: Dez minutos do reencontro de dez anos entre os líderes do KMT e do PCCh — A negociação orçamentária do Legislativo Yuan de abril de 2026, presidida por Han Kuo-yu; o momento do Zheng-Xi Meeting e do projeto de lei especial do orçamento do Legislativo Yuan foram na mesma semana
• Cheng Li-wen — Duas figuras mais importantes do KMT em 2025-2026: uma é a presidente do partido, a outra é a presidente do Legislativo Yuan, representando ecossistemas diferentes dentro do partido
• Hsiao Bi-khim — Leitura comparativa: Hsiao Bi-khim levou seis anos em Hualien para vencer uma eleição legislativa; Han Kuo-yu foi destituído em 528 dias em Kaohsiung. Há muitas curvas temporais na democracia
• Ambiente Político e Sistema Eleitoral de Taiwan — Por que o sistema de legisladores uninominais proporcional permite que "personagens políticos destituídos" como Han Kuo-yu ressuscitem? A resposta está nas próprias regras eleitorais
• Ko Wen-je — Outra figura que foi de leigo a prefeito, de prefeito a candidato presidencial, de candidato presidencial ao centro de uma tempestade; a estrutura de "ascensão e queda rápidas" de ambos é semelhante
• Lu Hsiu-yan — O outro pólo do Fenômeno Han de 2018, a prefeita de Taichung que inverteu o azul em azul em 2018, no mesmo ano que Han Kuo-yu
• Hsu Chiao-hsin — A principal defensora da versão de 800 bilhões da controvérsia de compras militares de 2026; uma presença-chave nas negociações de Han Kuo-yu como presidente do Legislativo Yuan
• Chi Lin-lien — O vice-presidente que ameaçou na reunião do Comitê Central do KMT de 29 de abril de 2026 que "vender o partido para buscar glória deve resultar na expulsão do partido"; o alvo real desse impacto foi Han Kuo-yu
• Zeng Po-en — Em dezembro de 2019, Han Kuo-yu apareceu na terceira temporada do Boen Show, a única exigência sendo "não brincar com seu penteado"; Boen o chamou de "o estranho mais familiar"

Referências