타이베이의 흡연실: 무연 도시 속의, 숨 쉬는 유리 상자

시먼 MRT 6번 출구 밖, 대만 최초의 옥외 음압식 흡연실. 검은 테두리의 투명한 유리 상자가 보도 위에 서 있다. Photo: 花花日報 / 記者章湘瑩(fair use editorial commentary).

30초 개요: 타이베이는 "원칙 금지, 예외적으로 개방"을 거리에 써 넣었다. 시먼딩과 신중산 일대에서는 옥외가 전면 금연이 되었고, 동시에 대만 최초의 옥외 음압식 흡연실이 세워진다. 배기로 실내외의 기압 차를 만들어 담배 연기가 들어가기만 하고 나오지 않게 하는 구조다. 찬성하는 사람은 겨우 제대로 숨을 쉴 수 있게 되었다고 말하고, 그러나 금연 단체는 오히려 반대했다. 쾌적하게 만들수록 사람을 금연으로 이끈다는 본래의 취지에서 멀어지기 때문이다. 눈에 보이는 유리 상자 하나 안에, 40년 동안 싸워 오고 이제 옥외로 나아간 담배 위해 방지의 긴 행군이 담겨 있다.

아케이드 옆에 놓인 투명한 상자 하나

2026년 5월 7일, 시먼 MRT 6번 출구 밖, 청두양타오빙(成都楊桃冰)과 대만 옌쑤지 창시 본점의 간판 사이, 보도 위에 투명한 상자 하나가 늘어났다. 약 16제곱미터. Dcard에서 치수를 재 본 사람이 있어 "거의 주차 공간 한 대분과 같다"고 적고 있다. 안에는 4단의 필터(기름 제거, 1차 공기 여과, 활성탄, PM2.5)가 갖추어져 있고, 담배 연기는 들어가면 여러 겹으로 씻긴 뒤 비스듬한 배기구에서 뱉어진다. 개방 시간은 아침 8시부터 자정 12시까지. 입구에는 20세 미만과 임신부는 들어갈 수 없다는 게시가 붙어 있다. 이것이 대만에서 최초의 옥외 음압식 흡연실이다¹.

"음압"이라는 두 글자는 실험실의 용어처럼 들리지만, 펼쳐 보면 직관에 반하는 물리 현상이다. 이미 2008년, 셰라톤 호텔이 기준을 충족한 실내 흡연실을 마련했을 때, 홍보 매니저 바이징후이(白靖惠)는 텔레비전 기자에게 이렇게 설명하고 있었다 — "음압의 느낌이라는 건, 문을 열면 안의 바람은 밖으로 나가지 않고, 밖의 바람이 안으로 빨려 들어온다는 것입니다"². 배기 팬이 상자 안의 기압을 밖보다 낮게 유지하기 때문에, 문을 열면 바람이 안으로 흘러들고 담배 냄새는 안에 눌려 나오지 못한다. 이 원리는 병원에서 감염증 환자를 격리하는 음압 병실과 완전히 같다.

"무연 도시"를 지향하는 도시가 처음으로 눈에 보이는 형태로 취한 행동이, 가장 번화한 길목에 담배를 피우기 위한 유리집을 짓는 일이었다. 모순일까. 저 숨 쉬는 투명한 상자는, 실은 합법이면서도 분명히 주위 사람을 다치게 하는 담배를, 타이베이가 공공 공간이라는 계약 안에 다시 놓으려 했을 때의, 지금까지로서는 가장 구체적인 형태인 것이다. 담배 냄새를 사무실의 재떨이에서 이 유리집까지 쫓아가 보면, 보이는 것은 이 도시가 40년을 들여 아직 다 이야기하지 못한 하나의 교섭이다.

다만 이 상자는 처음부터 그다지 얌전하지 않았다. 가동 사흘 만에 그중 한 기의 수동문이 제대로 닫히지 않고 열려 버리는 결함이 생겨, 공무국은 문의 레일을 조정했다고 설명하고 있다³. 밀폐로 음압을 유지한다고 내세운 상자의, 그 문이 닫히지 않는다. 이 작은 틈은 뒤에 이어질 모든 논쟁을 예고하고 있었다 — 내세워진 밀폐와 현실의 누출 사이에는, 언제까지나 끝나지 않는 싸움이 가로놓여 있다는 것을.

공기는 한때 무료였다

거리의 흡연실 하나가 왜 큰일이 될 수 있는지를 이해하려면, 담배 냄새가 아직 공기의 일부였던 시대로 돌아갈 필요가 있다. 2009년보다 전, 대만의 사무실, 열차, 노래방, 레스토랑에는 연기가 감돌고 있었다. 전매국의 "창서우(長壽)"는 1958년의 발매 이래 줄곧 시장 1위였고, 1987년에도 대만의 담배 판매량의 76%를 차지하고 있었다. 즉 흡연자 네 사람 가운데 세 사람이 창서우를 피우고 있었던 셈이다⁴. 쑹산 담배공장은 1937년에 총독부 전매국이 착공했고, 최성기에는 2000명의 종업원과 210억 위안을 넘는 연간 생산액을 안고 1998년까지 생산을 이어 갔다⁵. 담배는 한때 국가의 장사였고, 흡연은 이 섬의 일상의 배경음이었다.

쑹산 담배공장의 제조동: 1937년에 총독부 전매국이 건설했고, 전후에는 옌주 전매국이 이어받아 1998년의 생산 종료까지 가동, 현재는 쑹산 문창원구. 담배는 한때 국가의 장사였다. Photo: 寺人孟子 / Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0.

이 배경음의 전회는 한 사람이 폐엽을 한 장 잘라 낸 데서 시작한다. 옌다오(嚴道)는 12세에 담배를 배웠고, 52세의 해에 담배의 해로 오른쪽 폐의 대엽을 절제했다. 퇴원 후 그는 담배 위해의 방지에 몰두하겠다고 남몰래 결의한다⁶. 같은 1984년 5월 19일, 그의 친구인 둥즈잉(董之英)이 어떤 법적인 분쟁을 해결해 준 사례로 250만 미국 달러(당시 환율로 약 신대만달러 1억 위안)를 내놓았을 때, 옌다오는 오히려 이 돈을 담배 위해의 방지를 방향으로 하는 재단의 설립에 쓰면 어떻겠느냐고 제안했다⁷. 둥씨 기금회는 이렇게 태어난다.

같은 해 4월, 배우 쑨웨(孫越)는 남대만에서 《라오모의 두 번째 봄(老莫的第二個春天)》을 촬영하고 있었다. 어떤 컷을 다 찍고 여느 때처럼 담배를 꺼내 불을 붙이려 했을 때, 교복 차림의 학생 둘이 이쪽으로 걸어오는 것이 보였고, 머릿속에 한 마디가 스쳤다 — "쑨웨야, 네 담배는 남을 해치고 있다. 그래도 아직 피울 거냐". 그는 38년의 흡연 습관을 끊고, 스스로 지원해 둥씨 기금회의 자원봉사자가 되어, 훗날 많은 사람이 기억하게 되는 표어를 밀고 나갔다 — "누구에게나 간접흡연을 거부할 권리가 있다"⁸. 이 한 구절은 문제를 "자기 건강을 위해 금연할 것인가"에서 "당신이 피우는 담배가 옆 사람을 다치게 하지 않는가"로 바꾸어 놓았다. 이 자리바꿈이야말로 40년 뒤 모든 옥외 금연의 논리의 출발점이다.

이 표어에서 법률까지는 13년이 걸렸다. 담배위해방제법(菸害防制法)은 1997년 3월에 공포되어 9월에 시행된다. 2007년에 개정되어 2009년 1월 11일부터는 세 사람 이상이 쓰는 실내의 공공 및 직장이 전면 금연이 되었다. 2023년 3월 22일에는 더 확대되어 유치원, 대학, 바와 클럽이 대상에 더해졌고, 전자담배가 전면적으로 금지되었으며, 합법적인 흡연 연령은 20세로 올라간다⁹. 확대될 때마다 담배를 피울 수 있는 공간은 한 바퀴씩 좁아져 갔다.

출처: 전국법규데이터베이스, 위생복리부, 중앙통신사

담배라는 장사도 퇴장해 간다. 2002년에 대만이 WTO에 가입하고 전매국은 대만옌주 주식회사로 개조되어, 40년의 전매 제도가 끝났다¹⁰. 2016년에는 담배 농가와 옌주 공사가 합의에 이르러, 2017년 봄에 마지막 잎담배를 훈증하고 대만의 잎담배 재배는 역사 속으로 들어갔다¹¹. 한때 공기를 지배하고 국고를 떠받치기도 했던 것이, 한 걸음씩 공공 공간에서 퇴장당해 간 것이다.

옛 대만성 옌주 전매국의 청사, 현재의 대만옌주 주식회사. 담배는 한때 국가의 전매 사업이었고, 2002년의 WTO 가입으로 겨우 손을 놓았다. Photo: lienyuan lee / Wikimedia Commons, CC BY 3.0.

실내에서는 이겼고, 문밖에서는 아직

이 긴 행군은 2020년대에 들어와 장부상으로는 대승하고 있다. 18세 이상 성인의 흡연율은 2008년의 21.9%에서 2024년의 12.8%로 4할 넘게 내려가, 1990년 이래 최저가 되었다¹². 실내의 직장에서의 간접흡연의 노출률도 2008년의 32.1%에서 2020년의 22.1%로 내려가 있다¹³. 수십만 명의 흡연자가 줄고, 사무실의 재떨이는 거의 자취를 감추었다.

그러나 간접흡연의 숫자를 분해하면 방향이 반대인 두 개의 선이 보인다. 실내의 공공장소에서의 간접흡연의 노출률은 2008년의 27.8%에서 2024년의 3.2%로 무너지듯 내려가, 실내의 싸움은 거의 압도적으로 이겼다. 그런데 금연이 되지 않은 옥외의 공공장소에서는 같은 기간에 36.2%에서 우선 2013년의 58.5%라는 고점까지 올라갔고, 최근에야 겨우 2024년의 48.9%로 돌아왔지만 여전히 절반 가까이가 남아 있다¹². 담배 냄새는 사라진 것이 아니라 문밖으로 밀려난 것이다.

간접흡연의 두 개의 선: 실내는 거의 비었고, 문밖에는 여전히 절반 가까이(노출률 %)

간접흡연의 두 개의 선: 실내는 거의 비었고, 문밖에는 여전히 절반 가까이(노출률 %)

연도	실내의 공공장소	옥외의 금연이 아닌 장소
2008	27.8	36.2
2024	3.2	48.9

출처: 국민건강서 성인 흡연 행동 조사

이런 담배 냄새가 가장 자주 사람과 마주치는 장소를 물으면 답은 지극히 구체적이다. 2024년의 조사에서 간접흡연에 가장 자주 노출되는 장소는 "도로 위, 거리, 아케이드 등의 옥외 통행 공간"으로 27.9%를 차지해, 2위인 공원(7.7%)과 편의점의 아케이드(7.7%)를 크게 따돌리고 있다¹⁴. 바꿔 말하면 실내의 금연은 흡연자를 문밖으로 몰아냈고, 문밖의 아케이드가 새로운 연기의 회랑이 되었다는 것이다. 시먼딩을 걷다가 어느새 "숨을 참는 달인"이 되어 있다는 감각은 데이터 위에서도 전혀 과장이 아니다.

📝 큐레이터 노트: 이 정책의 근저에 있는 움직임을 한 번 멈춰 서서 보는 것은 가치가 있다. 지금까지 옥외에서의 방법은 "금연 구역을 그린다"는 것이었다. 먼저 어디서든 피울 수 있다고 가정하고, 그 위에서 피울 수 없는 구획을 몇 개 둘러싸는 것이다. 현 시정부의 무연 도시는 이 초기 설정을 통째로 뒤집는다. 옥외는 원칙적으로 어디서도 피울 수 없고, "표에 오른" 지정된 장소에서만 피울 수 있다. 같은 하나의 보도에서 초기 설정이 "피울 수 있다"에서 "피울 수 없다"로 바뀐 것이다. 간판을 몇 장 늘리는 것은 표면에 지나지 않는다. 정말로 고쳐 쓰인 것은 이 도시의 공기가 누구의 것인가 하는 문제다.

원칙 금지, 예외적으로 개방

뒤집은 뒤에 남는 문제는, 아직 피우고 있는 소수의 사람들이 어디로 가는가 하는 것이다. 현 시정부가 내놓은 답은 "분류 관리(分流管理)"였다 — 옥외는 전면 금연, 다만 흡연자는 지정된 흡연 구역 혹은 흡연실로 유도한다¹⁵. 시먼딩과 신중산 일대는 6월 1일부터 전면 금연이 되었고, 위반에는 최고 신대만달러 1만 위안의 과료가 부과된다. 동시에 시 전체의 지정 흡연 구역은 183곳이 되었고, 5월 말에는 다시 201곳으로 늘었다. 그 안에 대만에서 처음이 되는 이 옥외 음압식 흡연실이 끼어 있다¹⁶.

음압의 원리에 대해 공무국 신공처의 주임비서 린후이중(林慧忠)은 가동 당일에 지극히 명확하게 설명하고 있다 — "본 시설은 '음압 기류 제어 기술'을 채용하고 있으며, 배기와 압력의 조정으로 실내의 기압을 외부의 대기압보다 낮게 해, 공기가 안쪽으로 유입될 수밖에 없고 밖으로 일산될 수 없다는 물리적인 차단을 형성함으로써, 담배 연기의 밖으로의 누출을 효과적으로 저감합니다"¹⁵. 이 상자들은 크기가 제각각이며, 가장 큰 것은 중화로에 있고 16명을 수용할 수 있다¹. 더 작은 것, 예를 들어 시먼역 4번 출구의 그것은 2미터×8미터로, 연구발전고핵위원회의 주임위원 인웨이(殷瑋)는 "한 번에 10여 명이 동시에 설 수 있다"고 말하고 있다¹⁷.

이 설계가 일본의 오사카에 있는 것 같은 사면 밀폐의 흡연실이 아니라 "음압식"이 된 배경에는 기술상의 우여곡절이 있다. 타이베이는 원래 오사카의 밀폐 방식을 그대로 들여오려 했지만, 중앙으로부터 "사면의 창을 닫으면 실내에 해당하며, 담배위해방제법은 실내에서의 흡연을 금하고 있다"는 이유로 물러났다¹⁸. 그래서 물리적인 완전 밀폐가 아니라 기류 제어에 의한 "음압식"의 설계는, 어떤 의미에서 "실내에 해당하는가"라는 법규상의 관문을 회피하기 위해 태어난 해법이기도 한 것이다. 기술 자체는 새롭지 않다. 일본에서 2020년에 시행된 건강증진법은 밀폐형의 흡연실에 대해 출입구의 풍속을 초당 0.2미터 이상으로 하는 법정 기준을 이미 정하고 있으며, 도쿄도는 더 엄격한 보충 규정을 따로 두고 있다¹⁹. 타이베이의 진정한 새로움은 음압과 여과라는 기술에 있는 것이 아니라, 그것을 거리에 서는 무료의 도시 가구로 만든 점에 있다.

얼마가 들었는지에 대해 시정부는 한 기마다의 결산을 공표하지 않았다. 의회에서의 답변에서는 시정부가 한 기당 약 150만 위안을 계획상의 견적의 기준으로 하고, 6월 말까지의 전체 경비를 약 1억 위안으로 추계하고 있다²⁰. 한편 전국학부모회장연맹의 이사장 타오롄성(陶蓮生)은 비용 대비 효과의 관점에서 의문을 던진다. 옥외의 흡연실은 법령상 독립된 칸막이, 독립된 공조, 음압 설계, 자동문을 갖출 필요가 있고, "'담배 냄새가 나지 않는다'는 효과를 달성할 수 없는데도 수십만 위안에서 백만 위안을 들여 설치하는 것은 명백히 비용 대비 효과에 맞지 않는다"²¹. 한쪽은 시정부의 계획상의 기준, 다른 한쪽은 학부모 단체에 의한 비판적인 시산이며, 두 숫자는 성질이 다르지만 어느 쪽이나 같은 물음을 가리키고 있다 — 이 상자에 그만한 가치가 있는가.

금연 쪽의 사람들까지 다투기 시작했다

반대하고 있는 것이 값을 비싸다고 느끼는 학부모뿐이라면 이야기는 단순했다. 이 일을 복잡하게 만든 것은 금연 진영 자신들 사이에서 다툼이 일어난 것, 게다가 그것이 금연을 할지 말지가 아니라 어떻게 금연을 밀고 나갈지를 둘러싼 다툼이었다는 점이다.

대만거연연맹(台灣拒菸聯盟)과 둥씨 기금회의 입장은 명확하다 — 옥외에 밀폐형의 음압식 흡연실을 짓는 데 반대한다. 둥씨 기금회 담배위해방제센터 주임 린칭리(林清麗)는 "안에서 밖으로, 먼저 실내의 100% 금연을 철저히 하고, 그다음에 옥외의 정해진 지점에서의 흡연을 개방해야 한다"고 주장하며, "무연 도시는 흡연자에게 불편해야 하며, 흡연 부스를 두루 설치해서는 안 된다"고 솔직하게 말하고 있다²². 그들의 논리에서는 흡연실이 쾌적하게 만들어질수록 흡연이라는 행위에 길을 깔게 되고, "사람을 금연으로 이끈다"는 본래의 취지에서 멀어진다. 이것은 새로운 입장도 아니다. 이미 2011년에 둥씨 기금회는 타오위안 공항이 실내의 흡연실을 부활시키려 한 계획을 비판하고 있다.

대만대학병원 가정의학부의 주치의이자 대만의계담배위해방제연맹의 사무국장인 궈페이란(郭斐然)은 한층 더 깊은 곳을 이야기한다. 그는 기고에서 세계보건기구의 담배규제기본협약을 인용하며, 어떠한 환기나 공기 여과 설비, 지정 흡연실도 간접흡연의 노출을 막을 수 없고 "안전한 간접흡연의 노출 수준은 존재하지 않는다"고 지적했다²³. 그리고 그의 가장 날카로운 한 구절은 이 상자가 존재하는 것 자체의 부작용을 향하고 있다.

무연 도시에는 크게 찬성합니다. 그러나 옥외에 밀폐식 흡연실을 두지 마십시오. 흡연실에는 음압이 있고 여과 설비가 있으니 간접흡연은 없다고 선전하지 마십시오. 선한 목적을 위해 잘못된 관념을 선전하지 마십시오.

📝 큐레이터 노트: 궈페이란의 이 말에는 놓치기 쉬운 하나의 구조가 숨어 있다. 미래적인 빛을 내며 "4단의 필터"를 내세우는 유리 상자 하나는, "설비가 있으면 안전하다"는 암시를 사람에게 준다. 담배 연기가 하이테크한 상자로 빨려 들어가는 것을 보면, 간접흡연의 문제는 이미 처리된 것이라고 무의식중에 느껴 버리는 것이다. 그러나 과학적으로 이 안심감은 성립하지 않는다. 미국 공중위생국장에 의한 2006년의 보고는 이렇게 결론짓고 있다 — 각각 독립해 밀폐되고 각각 독립해 배기되는 음압식의 흡연실이라 해도, 간접흡연이 인접한 구역으로 스며 나오는 것을 막을 수는 없다²⁴. 세계보건기구와 미국 난방냉동공조학회의 입장도 일치하고 있다. 유리집은 배려 있는 타협인 동시에, 사람의 경계를 풀게 하는 방파제이기도 할 수 있다 — 이 둘은 동시에 참일 수 있다.

교토의 그 연구가 재고 있던 것은, 실은 다른 것이었다

논쟁이 여기까지 오면 양쪽은 저마다 증거를 내놓기 시작한다. 그리고 가장 자주 인용되는 연구 가운데 하나가 마침 "같은 자료가 두 개의 다른 것으로 이야기되는" 일의 좋은 예가 되어 있다.

거연연맹은 기자회견에서, 일본의 교토여자대학의 2023년 연구가 고규격의 공조 설비를 갖춘 "밀폐 흡연실"의 PM2.5 농도가 공기질의 경계값을 넘고, 입구에서 5미터 밖에서 잰 수치조차 기준을 넘었음을 발견했다고 인용했다²⁵. 이것은 음압식 흡연실에 대한 직접적인 일격처럼 들린다. 그러나 그 논문으로 거슬러 올라가면 제목은 "교토역의 '옥외' 흡연소 주변에서의 간접흡연의 상황"이며, 연구의 대상은 교토역 앞에 있는, 부분적인 칸막이는 있지만 문도 천장도 없는 개방형의 흡연 코너였고, 재고 있던 것은 동쪽 3미터, 10미터 같은 거리에서의 PM2.5였다²⁶. 그것이 재고 있던 것은 밀폐실이 아니라, 지붕 아래에 있는 사방이 통기된 옥외의 한구석이었던 것이다.

이 어긋남은 작지 않다. 음압의 밀폐실과 개방형의 흡연소는 두 개의 다른 물리적인 구조다. 산업의과대학의 야마토 히로시 교수는 취재에 대해 교토의 그 흡연소를 단적으로 "개방형의 흡연 코너"라 부르며, 커다란 지붕 아래에 이런 한구석을 마련하는 것은 합리적이지 않고 비흡연자의 동선에서 적어도 25미터는 떼어 놓아야 한다고 비판하고 있다²⁷. 바꿔 말하면 금연 진영은 이 연구로 "밀폐실조차 담배를 막지 못한다"는 것을 보이려 했지만, 연구 자체가 보이고 있는 것은 "지붕이 있는 개방형의 한구석조차 담배 냄새는 새어 나온다"는 것이다.

두 진영이 같은 연구를 인용하면서 재고 있던 것은 달랐다. 흥미로운 것은 이 정보의 어긋남 자체가 오히려 같은, 더 정직한 주의로 돌아온다는 점이다 — 문제는 밀폐인지 아닌지에만 있는 것이 아니라, 기류의 설계가 미치지 못하면 밀폐든 개방이든 담배 냄새는 붙들어 둘 수 없다는 것이다. 음압의 밀폐실을 과학적으로 검증하고 싶다면, 전해 듣는 사이에 형태가 바뀐 옥외의 연구가 아니라 CDC, WHO, 공학계의 일치된 결론으로 돌아갈 필요가 있다. 금연을 주장하는 쪽의 입장은 옳은데 증거는 잘못 짚었다 — 이것은 공적인 논의 속에서 생각보다 자주 있는 일이다.

누구의 아케이드인가

카메라를 데이터와 논문에서 거리 위로 되돌리면, 더 복잡한 사람들이 보인다. 유리 상자로 초대받은, 혹은 아케이드에서 쫓겨난 흡연자들 또한 하나의 덩어리가 아니다.

시먼딩의 보행자 천국: 대만에서 최초의 옥외 음압식 흡연실은 가장 사람의 밀도가 높은 이 거리에 설치되었다. 누가 여기서 담배 한 개비에 불을 붙일 권리를 지니는가, 그것이 이 논쟁 전체의 핵심이다. Photo: Bigmorr / Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0.

환영하는 사람도 있다. 중국시보가 시먼딩에서 한 거리 인터뷰에서는, 흡연 경험이 있는 한 시민이 "담배를 피우지 않는 사람에게는 좋은 일이다. 간접흡연의 영향을 주지 않아도 되니까"라고 느끼고 있고, 어떤 흡연자 여성은 예전에는 길에서 피우다 아이나 유모차를 미는 부모와 자주 마주쳤지만 지금은 정해진 흡연 구역이 있어 오히려 서로의 곤란함이 줄었다고 말하고 있다²⁸. 그러나 너무 밀려났다고 느끼는 사람도 있다. 어떤 흡연자는 Dcard에서 흡연실이 상상보다 훨씬 작아 거의 주차 공간 한 대분밖에 되지 않는다고 불만을 말하며, 담배를 피우는 데 줄을 서고 게다가 개방 시간에 묶여야 하느냐고 의문을 던졌다²⁹. 시정부의 답변은 일본의 음압식 흡연실도 밤 10시나 11시까지만 열려 있고, 각처의 흡연실은 서로 도보 3분에서 5분에 갈 수 있는 범위에 있다는 것이었다³⁰.

재미있는 것은 그 아래에 붙은 하나의 답글이다. "주차 공간처럼 작다"는 그 불만의 게시물에 대해 어떤 사용자가 이렇게 답했다 — "담배를 피우지 않는 사람이 평소에 어떻게 느끼는지, 아시겠습니까"²⁹. 이 한마디는 두 개의 부당함을 나란히 놓는다. 흡연자는 자기가 작고 먼 상자로 밀어 넣어졌다고 느끼고, 담배를 피우지 않는 사람은 수십 년 동안 담배 냄새에 밀려나 설 자리가 애초에 넓지 않았다고 느낀다. 같은 하나의 유리집에, 한쪽은 공간의 옹색함을 보고 다른 한쪽은 늦게 온 공평을 보는 것이다.

한 걸음 더 물러나 보면, 흡연이라는 행위 자체가 계급의 선을 따라 분포하고 있음이 보인다. 성인 남성 가운데 중학교 이하 학력 층의 흡연율은 35.8%에 이르러 대학 이상(11.9%)의 세 배다. 30세부터 49세의 층에서는 중학교 이하가 50%까지 올라가, 여전히 대학 이상(27%)의 두 배 가까이가 된다³¹. 학력이 낮을수록 담배를 피우는 사람일 가능성이 높은 것이다.

출처: 위생복리부(성인 남성의 흡연율, 담배위해방제법 시행 6주년 통계)

📝 큐레이터 노트: 이 세 배라는 낙차의 선 아래에는 그다지 편하지 않은 순환이 숨어 있다. 담배 천 개비마다 부과되는 건강복지연(健康福利捐)의 큰 부분은 사회적으로 약한 처지의 사람들에 대한 보조로 돌아간다. 담배연은 44만 6천 명의 경제적으로 곤란한 사람들의 건강보험료를 대신 내고, 전국 13곳의 공립 수용 시설의 운영도 떠받치고 있다³². 바꿔 말하면 사회경제적인 지위가 낮은 사람일수록 흡연의 비율이 높고, 그들이 한 갑마다 더 내는 세금과 연(捐)이 자기 자신을 포함한 약한 처지의 사람들의 의료의 네트워크를 보조하고 있는 것이다. 이것은 한마디로 옳고 그름을 판단할 수 있는 설계가 아니며, 독자 자신이 곱씹어 볼 가치가 있다 — 우리가 흡연자를 유리 상자 하나로 초대할 때, 초대받는 것은 자주 이 도시 안에서 애초에 주변에 서 있는 사람들이라는 것을.

지역의 상점과 이장(里長)이 고민하는 것은 더 현실적인 관리의 문제다. 시먼 보행자 천국 거리발전촉진회의 이사장 류자신(劉家鑫)은 앞장서서 무연 상점가에 찬동했지만, "낮에는 비교적 관리의 문제가 일어나기 어렵다. 걱정되는 것은 오히려 밤 시간대다"라고도 말하고 있다. 시먼 이장 예민후이(葉敏惠)는 시먼딩에 노숙인이 많다는 점을 들어 "앞으로 확실히 관리가 최대의 문제가 될 것"이라고 우려를 나타냈다³³. 이것들은 취재 시점에서의 미래에 대한 예상이며 이미 일어난 일이 아니지만, 사람을 정해진 공간으로 집중시키는 정책이 앞으로 마주할 일상을 진실하게 비추고 있다.

도쿄도 지었다, 그다음은

타이베이는 이 문제로 고민한 최초의 도시가 아니다. 흡연자를 특정한 공간으로 분류하는 일은 많은 아시아의 도시에 공통된 언어이며, 다만 저마다 모습이 다를 뿐이다.

일본은 가장 이르고 가장 잘게 나뉘어 있다. 도쿄의 지요다구는 2002년 10월에 이미 조례로 노상 흡연에 과료 2000엔을 부과하고 있었고, 일본에서 가장 이른 노상 금연의 벌칙 가운데 하나다. 시부야구는 2019년에 뒤따라 구내의 공공장소를 금연으로 했다³⁴. 잘게 나뉘어 있다는 것은 도쿄도에 전 시 통일의 규칙이 없고 23개의 구가 저마다의 방침을 취하고 있다는 점이다. 같은 하나의 담배가 이 거리에서는 합법이고, 옆 구로 들어가면 2000엔의 위반이 될 수 있는 것이다. 그에 비하면 타이베이는 지금으로서는 시 전체가 하나의 기준이며, 이런 구를 넘나드는 혼란은 적다고 할 수 있다.

일본 후쿠오카의 오호리 공원의 옥외 흡연 구역. 나무 격자로 반개방의 한구석을 둘러싸고 있어, 사면이 밀폐되고 배기로 음압을 유지하는 타이베이의 유리 상자와는 꽤 다르다. Photo: Hirho / Wikimedia Commons, CC BY 4.0.

다른 도시에도 저마다의 계산이 있지만, 통화도 구조도 다르기 때문에 그대로 크고 작음을 비교하는 것은 적절하지 않다.

출처: 각 시정부／위생 주관 기관의 공고

싱가포르의 방식은 호커센터나 커피숍 밖의 지면에 "노란 틀"을 그리고, 흡연자는 몸째로 그 틀 안에 서야 한다는 것이다. 번화한 오차드 로드 일대는 2019년의 설날부터 금연 구역이 되었고, 얼마 안 되는 지정 흡연 지점에서만 피울 수 있다³⁵. 홍콩은 2026년의 설날에 법정 금연 구역의 정액 벌금을 1500홍콩달러에서 3000홍콩달러로 올렸고, "줄을 서 있는 동안에는 흡연할 수 없다"는 규정도 새로 마련했다³⁶. 프랑스는 한 걸음 더 나아가, 2025년 7월부터 공원, 해변, 교문 앞 같은 아이들이 자주 찾는 옥외의 장소를 전면 금연으로 하고 있다³⁷. 분연의 경계는 각지에서 더 세밀한 일상의 장면으로 밀려나고 있는 것이다.

타이베이 시정부 자신의 표현은 "전국 최초"이며, 이것은 대만의 범위 안에서 최초의 옥외 음압식 흡연실이라는 의미다. 중국어·영어의 미디어도 모두 "세계 최초"라고는 말하지 않았다³⁸. 이 상대적으로 절제된 표현은 성립한다. 현재 확인할 수 있는 범위에서는, 다른 나라의 정부가 거리에 이런 종류의 옥외의 기계식 음압 부스를 마련한 예는 보이지 않는다. 덧붙여 경고로 자주 언급되는 "도쿄는 8할이 위반"이라는 한마디는 근원을 더듬으면 고베대학 팀이 《BMC Public Health》에 발표한 연구이며, 재고 있던 것은 도쿄도, 오사카부, 아오모리현의 "실내"의 음식점이나 바가 금연령을 지키지 않고 있는 비율(78.4%)이지 옥외의 흡연소의 사용 위반율이 아니다³⁹. 둘은 직접 비교할 수 없지만, 어느 쪽이나 같은 주의를 가리키고 있다 — 규칙을 아무리 세밀하게 써도 진짜 시련은 언제나 집행의 단계에 있다는 것이다.

좀비 카트리지와, 끝이 보이지 않는 계산

담배의 전장은 여전히 이동하고 있다. 타이베이가 궐련을 위한 유리집을 둘러싸고 다투고 있는 사이에, 다음 싸움은 이미 상대를 바꾸고 있었다.

궐련이 퇴장하는 것과 나란히, 전자담배는 젊은이들 사이에서 조용히 자라고 있었다. 중학생의 전자담배 사용률은 2018년의 1.9%에서 2021년의 3.9%로, 고등학교·전문학교생은 3.4%에서 8.8%로 올라가 있고, 같은 아이들의 궐련 사용률은 오히려 내려가고 있다⁴⁰. 대만은 2023년에 이미 전자담배를 전면적으로 금지했지만, 가열식 담배는 다른 길을 지나 건강 위험 평가의 심사를 거쳐 2025년 10월부터 편의점에서 합법적으로 판매되게 되었다⁴¹. 그리고 2026년의 최신의 한 싸움은, 통칭 "좀비 카트리지(喪屍煙彈)"라 불리는 약물 에토미데이트가 자주 전자담배를 운반 수단으로 삼는 데서 비롯되고 있다. 행정원은 6월 25일에 담배위해방제법의 재개정안을 가결해, 전자담배의 소지·사용에 대한 과료를 2천 위안에서 1만 위안이던 것을 3만 위안에서 10만 위안으로 대폭 올리고, 제조·판매는 형사벌로 최고 7년의 징역을 부과하려 하고 있다. 다만 이 초안은 여전히 입법원에서 심의 중이며 삼독을 거치지 않았다⁴².

전자담배는 담배 위해의 전장의 새로운 상대다. 대만은 2023년에 전면 금지했지만 젊은 층의 사용률은 여전히 상승하고 있고, 이제는 "좀비 카트리지"의 약물을 운반하는 일로 다시 법 개정이 진행되고 있다. 담배는 껍데기를 바꾸었고, 싸움은 아직 끝나지 않았다. Photo: Jacek Halicki / Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0.

시민 쪽도 여전히 앞으로 밀고 있다. 2025년 9월, 공공정책 인터넷 참여 플랫폼에 "보행자의 흡연을 금지한다"는 제안이 올라와, 걸으면서 피우는 것조차 금해야 한다고 주장하며 곧 서명의 요건에 이르렀다⁴³. 담배가 있을 곳은 실내에서 아케이드로 좁아졌고, 아케이드에서 저 유리집으로 좁아졌다. 이제는 길을 걸으며 불을 붙이는 것조차 금해야 한다고 주장하는 사람이 있다. 담배를 피울 수 있는 공간은 여전히 계속 좁아지고 있는 것이다.

시먼 MRT 6번 출구의 저 투명한 상자로 돌아가자. 안에 서는 사람은 그것이 작고 옹색하다고 느끼고, 개방 시간이 오면 불을 끄고 나가야 한다. 밖에 서는 사람은 겨우 숨을 참지 않고 아케이드를 걸을 수 있게 되었다. 현 시정부는 이것을 분류라는 배려라고 말하고, 금연을 요구하는 사람은 이것은 취지에 등지는 타협이라고 말하며, 가정의학과의 의사는 가장 위험한 것은 "여과가 있으면 간접흡연은 없다"고 사람에게 생각하게 하는 것이라고 말한다. 네 종류의 사람이 같은 하나의 상자를 응시하며 네 종류의 진실을 보고 있다 — 그리고 그것이야말로 이 상자가 투명하게 만들어진 이유일지 모른다. 누가 누구를 보고 있는지, 누가 누구에게 보이고 있는지, 모든 것이 유리 위에 펼쳐져 있는 것이다.

담배는 정말로 사라진 적이 한 번도 없다. 그것은 사무실의 재떨이에서 아케이드로 물러났고, 아케이드에서 이 숨 쉬는 유리집으로 물러났으며, 이제는 전자담배의 껍데기를 두르고 아직 끝나지 않은 다음 싸움으로 흘러간다. 40년 전 옌다오가 폐엽을 한 장 잘라 낸 그해, 대만의 공기는 아직 무료였다. 40년 뒤, 합법이면서도 사람을 다치게 하는 담배 한 개비가 이 도시의 아직 다 이야기하지 못한 공공 공간의 계약 안에 다시 놓이고 있다. 시먼의 거리의 저 투명한 상자는 종지부가 아니다. 그것은 지금으로서는 이 교섭의 가장 눈에 보이는 형태일 뿐이다.

더 읽을거리:

• 西門町 — 대만 최초의 옥외 음압식 흡연실은 시먼 MRT 출구의 거리에 서 있다. 일본 통치기의 오락가에서 자란 상점가가 어떻게 새로운 정책의 시행의 장이 되었는가
• 台灣公共衛生與防疫體系 — 담배 위해의 방지는 대만의 공중보건의 긴 행군의 일부이며, 방역 체제와 "집단의 건강을 우선한다"는 같은 논리를 공유하고 있다
• 台灣環境正義與鄰避爭議 — 흡연실을 누구의 집 앞에 지을 것인가, 노숙인이 모이지 않겠는가. 본질적으로는 거리의 스케일에서의 NIMBY(혐오 시설)의 난제다
• 戒嚴時期 — 창서우 담배가 시장의 7할을 차지하고 전매국이 담배와 술을 독점하던 시대야말로, 국가가 일상을 관리하던 그 역사적 배경이다

이미지 출처

본고는 6장의 이미지를 사용하고 있으며, 모두 public/article-images/society/에 캐시해 출처 서버로의 핫링크를 피하고 있다.

• 花花日報 / 記者章湘瑩 — 시먼딩의 옥외 음압식 흡연실의 거리 풍경(히어로 이미지), Fair use editorial commentary
• 寺人孟子 / Wikimedia Commons — 쑹산 담배공장 제조동의 북면, CC BY-SA 4.0
• lienyuan lee / Wikimedia Commons — 옛 대만성 옌주 전매국의 청사, CC BY 3.0
• Bigmorr / Wikimedia Commons — 시먼딩의 보행자 천국의 교차로, CC BY-SA 4.0
• Hirho / Wikimedia Commons — 일본 후쿠오카의 오호리 공원의 옥외 흡연 구역, CC BY 4.0
• Jacek Halicki / Wikimedia Commons — 일회용 전자담배의 파드, CC BY-SA 4.0

참고 자료

1. 민보(民報): 대만 최초의 옥외 음압식 흡연실이 가동 — 기자 린웨이청(林威丞)에 의한 2026-05-07의 보도. 4단의 필터, 중화로의 가장 큰 한 기가 16명 수용, 개방 시간은 오전 8시부터 밤 12시까지, 5기의 설치 장소와 벌칙을 포함한다.↩
2. TVBS: 음압식 흡연실 전 대만에서 겨우 2곳이 기준 적합 — 2008-12-12의 보도. 셰라톤 호텔 홍보 매니저 바이징후이가 음압의 기류를 축어로 설명하고 있고, 당시 대만에 약 420만 명의 흡연자가 있으면서 기준을 충족하는 흡연실이 2곳밖에 없었던 것도 기록하고 있다.↩
3. 자유시보: 시먼의 음압식 흡연실, 가동 3일 만에 문이 고장 — 2026-05-12의 의회 질의 보도. 위생국장 황젠화(黃建華)가 하드웨어 면의 관리를 지속적으로 개선하겠다고 답변하고, 공무국은 문의 레일을 조정했다고 설명하고 있다.↩
4. 연합신문망: 오랫동안 대만의 담배 시장에서 제1의 브랜드였던 전매국의 "창서우" — 어린 시절을 그리워하는 칼럼. 창서우의 1974년의 시장 점유율 72%(단일 정보원), 1987년의 76%라는 역사적인 숫자를 기록하고 있다.↩
5. 문화부 문화자산국: 松山菸廠 — 고적 등록의 자료. 1937년에 총독부 전매국이 착공하고, 최성기의 종업원이 약 2000명, 1998년에 생산 종료, 2011년에 쑹산 문창원구로 운영을 시작했다고 명기하고 있다.↩
6. 위키백과: 嚴道(기업가) — 옌다오가 12세에 흡연을 시작해 52세에 담배의 해로 오른쪽 폐 대엽을 절제하고 1984년에 둥씨 기금회를 설립하기까지의 생애를 기록하고 있다.↩
7. 故事 StoryStudio: 둥씨 기금회의 "둥씨"란 도대체 누구인가 — 특집 기사. 둥즈잉이 옌다오에게 법적 분쟁 해결의 사례로 자금을 주었고, 옌다오가 그것을 담배 위해 방지의 공익으로 돌리도록 제안했다는 설립의 경위를 설명하고 있다.↩
8. 화문계연망(華文戒菸網): 우리가 가장 존경하는 쑨 아저씨 — 둥씨 기금회 계열의 사이트. 쑨웨가 1984년 4월의 촬영 중에 금연을 결심한 내심의 말과, "누구에게나 간접흡연을 거부할 권리가 있다"는 표어를 기록하고 있다(주의: "간접흡연을 거부하는 것은 누구나의 권리다"가 아니다).↩
9. 위생복리부: 담배위해방제법의 신법은 민국 112년 3월 22일 시행 — 관보. 전국법규데이터베이스의 연혁과 상호 확인해, 1997년, 2009-01-11, 2023-03-22의 세 단계의 시행일, 금연의 확대, 전자담배의 전면 금지, 흡연 연령의 20세로의 인상을 확인하고 있다.↩
10. 關鍵評論網: 대만성 옌주 전매국은 왜 40년의 독점의 지위를 끝냈는가 — 2002-01-01의 WTO 가입과, 2002-07-01의 전매국에서 대만옌주 주식회사로의 개조라는 두 개의 날짜를 기록하고 있다.↩
11. 匯流新聞網: 옌주 공사가 3월에 매입을 정지, 대만의 잎담배 재배가 역사 속으로 — 2016년의 담배 농가와의 합의와, 2017년 1월부터 3월의 마지막 수확·훈증이라는 복합적인 경위.↩
12. 국민건강서: 국민의 흡연 행동 조사의 결과 — 1차 통계. 성인의 흡연율은 민국 97년의 21.9%에서 113년의 12.8%로(41.6% 감소), 실내의 공공장소에서의 간접흡연 노출은 27.8%→3.2%, 옥외의 금연이 아닌 장소는 36.2%→58.5%→48.9%.↩
13. 위생복리부: 담배의 해를 직장의 위해로 만들지 않기 위해 — 실내 직장의 간접흡연 노출률이 민국 97년의 32.1%에서 109년의 22.1%로 내려간 것을 기록하고 있다.↩
14. 중앙통신사: 옥외의 간접흡연 노출이 5할 가까이, 보행자의 흡연 금지 제안이 요건에 도달 — 2025-11-20의 보도. 국민건강서의 민국 113년 조사를 인용해, 가장 많이 노출되는 장소가 도로／거리／아케이드로 27.9%인 것, 그리고 "보행자의 흡연을 금지한다"는 인터넷 제안이 서명의 요건에 이른 것을 기록하고 있다.↩
15. 타이베이시 정부: 장완안 시장이 대만 최초의 옥외 음압식 흡연실을 시찰 — 시정부의 보도자료. 신공처의 주임비서 린후이중에 의한 음압 기류 제어 기술의 축어 설명을 포함하고, "분류 관리"라는 정책의 핵심과 96.2%／8할 가까이라는 여론조사의 숫자도 기재하고 있다.↩
16. 중앙통신사: 타이베이시의 옥외 음압식 흡연실이 가동, 183곳의 흡연 구역으로 구성 — 기자 천위팅(陳昱婷)에 의한 보도. 183곳의 지정 흡연 구역의 명세와 5기의 음압식 흡연실에 대해. 시먼딩의 6/1부터의 전면 금연과 최고 1만 위안의 과료는 Focus Taiwan을 참조. 201곳은 5/30의 타이베이통 갱신 후의 숫자.↩
17. 연합신문망: 애연가는 비명, 시정부가 흡연실의 사양에 답변 — 연구발전고핵위원회 주임위원 인웨이의 답변 "시먼역 4번 출구의 흡연실은 2×8미터로, 한 번에 10여 명이 동시에 설 수 있다". 중화로의 가장 큰 한 기가 16명 수용이라는 것은 민보의 보도([^1])에 있으며, 다른 방의 수용 인원이다.↩
18. 연합신문망: 타이베이시의 옥외 흡연실이 난항, 중앙의 답변은 "사면의 창을 닫으면 실내" — 2026-02-02의 보도. 중앙 부처의 답변의 내용과, 일본의 오사카를 참고했다는 연고회의 답변을 기록하고, 음압 설계가 "실내로 간주되는가"를 회피한 경위를 설명하고 있다.↩
19. 후생노동성: 수동 흡연 대책(흡연 전용실의 기술적 기준) — 일본의 건강증진법은 2020년 4월에 전면 시행되었고, 밀폐형의 흡연실에 대해 출입구의 풍속을 초당 0.2미터 이상으로 정하고 있다. 도쿄도는 "탈연 기능이 있는 흡연 부스"에 대해 휘발성 유기화합물의 제거율 95% 이상이라는 더 엄격한 보충 기준을 따로 두고 있다(분연 설비 사업자에 의한 전재).↩
20. ETtoday: 타이베이시의 음압식 흡연실의 건설비에 대한 의회 답변 — 2026-05-15의 보도. 시정부는 한 기 150만 위안을 계획상의 기준으로 하고(약 7500만 위안, 6월 말까지의 전체로 약 1억 위안), 중앙통신사의 같은 날의 보도가 건설비의 숫자를 상호 검증하고 있다(CNA).↩
21. 중앙통신사: 거연연맹이 옥외의 밀폐식 흡연실에 반대 — 기자회견의 축어 전달. 전국학부모회장연맹 이사장 타오롄성이 옥외의 흡연실에 대해 "수십만 위안에서 백만 위안을 들여 설치하는 것은 명백히 비용 대비 효과에 맞지 않는다"고 비판하고 있다(학부모 단체의 시산, 단일 정보원).↩
22. 대만성보(台灣醒報): 린칭리가 안에서 밖으로의 금연의 철저를 주장 — 둥씨 기금회 담배위해방제센터 주임 린칭리의 "안에서 밖으로", "무연 도시는 흡연자에게 불편해야 하며, 흡연 부스를 두루 설치해서는 안 된다"는 축어. 연합신문망과 상호 검증하고 있다.↩
23. 자유개강(自由開講): 궈페이란의 기고, 옥외에 밀폐식 흡연실을 두지 말라 — 궈페이란 본인의 서명에 의한 기고. WHO 담배규제기본협약 제8조를 인용해, 어떠한 환기, 여과 설비, 지정 흡연실도 간접흡연의 노출을 막지 못한다고 지적하고 있다.↩
24. 미국 CDC: Ventilation and secondhand smoke — 미국 공중위생국장의 2006년 보고, WHO 2007년, ASHRAE 2010년의 입장을 정리해, 각각 독립해 밀폐되고 독립해 배기되는 음압식 흡연실이라 해도 간접흡연이 인접 구역으로 누출되는 것을 막지 못한다고 지적하고 있다.↩
25. 민보: 궈페이란이 옥외의 밀폐식 흡연실을 비판 — 2026-06-01의 보도. 궈페이란의 "선한 목적을 위해 잘못된 관념을 선전하지 마십시오"라는 축어를 포함하고, 같은 기사에 거연연맹에 의한 교토의 연구의 전달의 맥락도 포함되어 있다.↩
26. 교토여자대학 학술 리포지터리: 교토역의 옥외 흡연소 주변에서의 수동 흡연의 상황 — 논문의 제목에서, 연구의 대상이 교토역의 "옥외" 흡연소(동쪽 3미터, 10미터에서의 PM2.5를 측정)이며, 거연연맹이 전한 "밀폐 흡연실"이 아님을 확인하고 있다.↩
27. 교토신문(notobacco.jp 전재): 교토역 앞 광장의 흡연소에 대한 민원 — 2024-03-14의 보도. 해당 흡연소가 높이 약 2미터의 칸막이로 둘러싸이고 문도 천장도 없는 구조임을 그리고, 산업의과대학의 야마토 히로시 교수가 그것을 "개방형의 흡연 코너"라 부르고 있다.↩
28. 중국시보: 시먼딩의 6월 1일 금연 첫날의 거리 인터뷰 — 기자 유딩강(游定剛)에 의한 보도. 흡연자인 시민의 직접 인용 "담배를 피우지 않는 사람에게는 좋은 일이다. 간접흡연의 영향을 주지 않아도 되니까"와, 정해진 흡연 구역이 서로의 곤란함을 줄였다는 흡연자 여성의 목소리(기자에 의한 전달)를 포함한다.↩
29. 연합신문망 Oops: 시먼딩의 흡연실이 너무 작고 시간도 제한되어 있다고 한탄 — Dcard의 익명 게시물로부터의 전재(소셜 미디어이며 거리 인터뷰가 아니다). 흡연실이 상상보다 작아 주차 공간 한 대분 정도라는 불만(기자에 의한 전달). 사용자의 답글 "담배를 피우지 않는 사람이 평소에 어떻게 느끼는지, 아시겠습니까"는 축어.↩
30. 연합신문망: 애연가는 비명, 시정부가 흡연실의 거리와 시간에 답변 — 연고회 주임위원 인웨이의 답변 "일본의 음압식 흡연실도 밤 22시나 23시까지만 개방하고 있다", "거리는 도보 3분에서 5분에 도달할 수 있는 범위".↩
31. 위생복리부: 담배위해방제법의 신규정의 시행 6주년, 건강의 불평등을 줄이다 — 남성의 흡연율이 교육 정도에 따라 층을 이루는 것을 기록. 중학교 이하 35.8%, 대학 이상 11.9%(전자는 후자의 3배). 30세부터 49세의 남성에서는 중학교 이하 50.0%, 대학 이상 27.0%(1.9배).↩
32. 중앙건강보험서: 담배 건강복지연의 배분 항목과 집행률 — 관방 자료. 담배연이 44만 6천 명의 사회적으로 약한 처지의 사람들의 건강보험료를 보조하고, 전국 13곳의 공립 수용 시설의 운영을 떠받치고 있다.↩
33. 연합신문망: 시먼의 음압식 흡연실, 상점과 이장이 말하는 관리의 우려 — 시먼 보행자 천국 거리발전촉진회 이사장 류자신의 "낮에는 비교적 관리의 문제가 일어나기 어렵다. 걱정되는 것은 오히려 밤 시간대다", 시먼 이장 예민후이의 "앞으로 확실히 관리가 최대의 문제가 될 것"(취재 시점에서의 예상이며 기성의 사실이 아니다).↩
34. 지요다구청: 노상 흡연의 과료 처분 — 지요다구는 2002년 10월에 전국에서 처음으로 노상 금연의 벌칙 조례를 마련했고, 과료는 2000엔. 시부야구의 규칙은 시부야구 공식 사이트를 참조.↩
35. 싱가포르 NEA: Orchard Road No Smoking Zone — 오차드 로드는 2019-01-01부터 금연 구역이 되었고, 얼마 안 되는 지정 흡연 지점만이 마련되어 있다. 호커센터의 지면의 "노란 틀"(Yellow Box)과 건물의 출입구에서 5미터 이내의 금연은 싱가포르에서 일반적인 방법이며, NEA의 금연 페이지를 참조.↩
36. 홍콩 정부 신문처: 흡연 규제의 개정 조례가 2026-01-01에 발효 — 법정 금연 구역의 정액 벌금이 1500홍콩달러에서 3000홍콩달러로 인상되었고, 줄을 서 있는 동안의 금연 등의 규정도 신설되었다.↩
37. Euronews: France to implement smoking ban in public spaces with children — 프랑스는 2025-07-01부터 공원, 해변, 교문 앞 등 아이들이 자주 찾는 옥외의 장소를 전면 금연으로 하고, 위반자에게는 135유로의 벌금.↩
38. 타이베이시 정부 위생국: 전국 최초의 음압식 흡연 구역에 대한 보도자료 — 공식의 표제의 표현은 "전국 최초"(범위는 대만에 한한다)이며, 영어 미디어도 "Taipei's first"라고만 부르고 있어 "세계 최초"라는 표현은 확인되지 않는다.↩
39. Kataoka et al., BMC Public Health (2024) — 고베대학 팀의 연구. 78.4%는 도쿄도, 오사카부, 아오모리현의 "실내"의 음식점이나 바가 2020년의 금연령에 따라 흡연의 상황을 바꾸지 않은 비율이며, 옥외의 흡연소의 위반율이 아니다.↩
40. 국민건강서: 민국 110년의 젊은 층의 전자담배 사용률이 6.6%로 급상승 — 중학생의 전자담배 사용률은 민국 107년 1.9%→110년 3.9%, 고등학교·전문학교생은 3.4%→8.8%. 같은 기간에 궐련의 사용률은 반대로 내려가고 있다.↩
41. ETtoday 건강운: 가열식 담배는 빠르면 10/11에 발매 — 국민건강서가 2025-07-29에 2개사 14품목을 조건부로 승인했고, 8품목의 담배 스틱과 3종의 디바이스가 2025-10-11에 발효, 편의점에서 순차적으로 판매를 시작.↩
42. 국민건강서: 행정원의 각의가 담배위해방제법의 일부 조문 개정안을 가결 — 2026-06-25에 초안을 가결. "좀비 카트리지"인 에토미데이트에 대응해, 소지·사용의 과료를 3만 위안에서 10만 위안으로 올리고, 제조·판매는 최고 7년의 징역으로 한다. 확인 시점에서 여전히 입법원에서 심의 중이며 삼독을 거치지 않았다(중앙통신사와 상호 확인).↩
43. 중앙통신사: 옥외의 간접흡연 노출이 5할 가까이, 보행자의 흡연 금지 제안이 요건에 도달 — 제안자가 2025년 9월 26일에 공공정책 인터넷 참여 플랫폼에서 "보행자의 흡연을 금지한다"를 제의해, 서명의 요건에 이르러 있다.↩