Data · Dekade Anggaran
Dekade Anggaran
Buku kas rumah tangga tiga triliun dolar: bagaimana ia dibagi, siapa yang tumbuh, di mana pemangkasan jatuh
Sebuah buku kas tiga triliun dolar, baru dicap tahun ini pada tanggal empat belas Agustus. Ke mana uang itu pergi selama sepuluh tahun ini — halaman ini membentangkannya.
Sejumlah uang berjalan satu setengah tahun, melalui tiga cabang pemerintahan, sebelum siapa pun bisa bilang ia benar-benar dibelanjakan.
Perjalanan hidup sebuah anggaran: Yuan Eksekutif menyusun, Yuan Legislatif meninjau, Presiden mengundangkan, instansi membelanjakan, audit menutup pembukuan
Setiap tahun anggaran (1 Januari hingga 31 Desember) punya anggaran yang mulai disusun Januari tahun sebelumnya dan baru ditutup Juli tahun berikutnya. Tujuh tahapan, masing-masing dengan tenggat waktu yang diatur undang-undang. Baris paling bawah setiap kartu menunjukkan di mana FY2026 sebenarnya berada — di situlah cerita 351 hari itu hidup.
- 1
Susun
Setiap instansi memperkirakan kebutuhannya (概算); Kabinet menetapkan pagu; DGBAS menyusun rancangan anggaran umum.
UU Anggaran §2, §46
FY2025 / FY2026 pada kenyataannya FY2026: disetujui Kabinet 2025-08-21
- 2
Ajukan
Rancangan anggaran beserta rencana kebijakan diserahkan ke Yuan Legislatif.
UU Anggaran §46; Konstitusi §59
FY2025 / FY2026 pada kenyataannya FY2026: diserahkan akhir Agustus 2025
- 3
Tinjau
Tanya-jawab sidang paripurna → dilimpahkan ke komisi-komisi → negosiasi fraksi → pembacaan kedua dan ketiga. Anggota legislatif boleh memangkas, membekukan, atau melampirkan resolusi; mereka tidak boleh menambah belanja.
UU Anggaran §51
FY2025 / FY2026 pada kenyataannya FY2026: dilimpahkan 2026-04-17, disahkan 2026-08-14 (257 hari lewat tenggat)
- 4
Undangkan / pertimbangkan ulang
Pengundangan mengubah rancangan menjadi anggaran definitif. Bila Kabinet menilai hasilnya tak dapat dijalankan, dalam 10 hari ia bisa mengajukan pertimbangan ulang; Yuan Legislatif memutuskan dalam 15 hari, dan mayoritas sederhana mempertahankan rancangan semula.
UU Anggaran §51; Pasal Tambahan §3
FY2025 / FY2026 pada kenyataannya FY2025: pertimbangan ulang ditolak 2025-03-12
- 5
Laksanakan
Alokasi dicairkan bulan demi bulan; pos yang dibekukan perlu laporan ke komisi untuk dibuka; anggaran tambahan (§79) dan anggaran khusus (§83) berada di luar anggaran umum. Bila anggaran terlambat, hanya pos yang bersifat berkelanjutan yang boleh dibelanjakan (§54).
UU Anggaran §54, §79, §83
FY2025 / FY2026 pada kenyataannya FY2026: berjalan di bawah §54 dari 1 Januari sampai 14 Agustus
- 6
Realisasi
Realisasi umum disusun dan dikirim ke Yuan Kontrol (Badan Audit Nasional).
UU Neraca Akhir §21; Konstitusi §60
FY2025 / FY2026 pada kenyataannya FY2025: realisasi Kabinet dirilis 2026-04-23
- 7
Audit
Laporan audit dan angka final yang telah diaudit dikirim ke Yuan Legislatif. Angka teraudit itulah yang dipakai §2 halaman ini untuk FY2016–FY2024.
UU Neraca Akhir §26; Konstitusi §105
FY2025 / FY2026 pada kenyataannya Angka teraudit FY2024 menjadi dasar tabel fungsi sepuluh tahun
Sumber: UU Anggaran §46, §51, §54, §79, §83; UU Neraca Akhir §21, §26; Konstitusi §59, §60, §105 dan Pasal Tambahan §3 (semua di law.moj.gov.tw). Tenggat mengasumsikan tahun anggaran mengikuti tahun kalender.
Sungai itu berangkat dari satu koma sembilan triliun, sepuluh tahun kemudian ia berdiri di ambang tiga triliun; di salah satu tahun itu air naik empat ratus miliar sekaligus.
Belanja definitif pemerintah pusat tumbuh dari NT$1.98T ke NT$2.99T dalam sepuluh tahun, naik 51%
Tiga garis, tiga momen dari uang yang sama: yang diusulkan Yuan Eksekutif, yang disahkan Yuan Legislatif, dan yang benar-benar dibelanjakan pada akhir tahun. Garis usulan selalu yang tertinggi, garis realisasi selalu yang terendah; jarak di antara keduanya adalah pokok bahasan halaman ini.
Belanja usulan, definitif, dan realisasi, FY2016–FY2026 (NT$100M)
Data table
| Year | Usulan | Definitif | Realisasi |
|---|---|---|---|
| 2016 | 19,982 | 19,760 | 19,399.5 |
| 2017 | 19,980 | 19,740 | 19,273 |
| 2018 | 19,918 | 19,669 | 19,094.1 |
| 2019 | 20,220 | 19,980 | 19,558.1 |
| 2020 | 21,022 | 20,776 | 20,393.5 |
| 2021 | 21,615 | 21,359 | 20,890.7 |
| 2022 | 22,784 | 22,511 | 22,139.6 |
| 2023 | 27,191 | 26,891 | 26,277.8 |
| 2024 | 28,818 | 28,519 | 27,841.8 |
| 2025 | 31,324.7 | 29,249.7 | — |
| 2026 | 30,349.7 | 29,869.7 | — |
Lonjakan itu terjadi di FY2023: belanja definitif naik dari NT$2.25T ke NT$2.69T, kenaikan 19.5% dalam satu tahun, tangga terbesar dalam satu dekade. FY2025 menunjukkan jenis kesenjangan lain: Yuan Eksekutif mengusulkan NT$3.13T, Yuan Legislatif mengesahkan NT$2.92T, dan jarak antara kedua garis itu adalah pemangkasan yang akan dibahas kembali halaman ini di §4.
Diukur terhadap perekonomian, sungai ini lebih tenang dari yang terlihat. Belanja sebagai pangsa GDP nominal bertahan antara 9.6% dan 11.1% sepanjang sepuluh tahun, dan rasio utang jangka lebih dari satu tahun turun dari 33.0% ke 25.2%, terhadap plafon hukum 40.6%. Anggaran membesar karena negaranya juga membesar.
Belanja tetap di 9.6–11.1% dari GDP; rasio utang turun dari 33.0% ke 25.2%
Belanja sebagai % GDP dan rasio utang, FY2016–FY2026
Data table
| Year | Belanja / GDP | Rasio utang |
|---|---|---|
| 2016 | 11.1% | 33.0% |
| 2017 | 10.7% | 31.6% |
| 2018 | 10.4% | 30.7% |
| 2019 | 10.3% | 29.6% |
| 2020 | 10.2% | 30.0% |
| 2021 | 9.6% | 29.8% |
| 2022 | 9.7% | 29.2% |
| 2023 | 11.1% | 28.1% |
| 2024 | 10.9% | 27.0% |
| 2025 | 10.7% | 25.2% |
| 2026 | 10.6% | 26.5% |
Sumber: siaran pers DGBAS tentang hasil tinjauan Yuan Legislatif, tiap tahun anggaran; siaran pers realisasi Yuan Eksekutif; penjelasan umum DGBAS FY2026 tabel referensi 4 (rasio GDP); tabel utang Badan Administrasi Kas Negara. Realisasi FY2025 dan FY2026 belum dipublikasikan.
Tiga dari sepuluh bagian untuk yang tua, yang muda, yang sakit, yang miskin; dua bagian untuk sekolah dan laboratorium; dua bagian lagi untuk senjata dan gaji prajurit.
Kesejahteraan sosial menjadi fungsi terbesar sepanjang dekade; pertahanan mencapai pangsa tertinggi dalam sepuluh tahun sebesar 18.1%, hanya tertinggal NT$7.8B dari pendidikan
Pemerintah menyortir setiap dolar ke salah satu dari sembilan "fungsi". Baca area bertumpuk untuk melihat total dan bagaimana tiap pita menebal; baca kemiringan grafik untuk melihat pangsa siapa naik dan siapa turun antara FY2016 dan FY2026. Perhatikan basisnya: FY2016–FY2024 adalah realisasi teraudit, FY2025 adalah anggaran definitif, FY2026 adalah usulan — satu-satunya seri sepuluh tahun yang dipublikasikan DGBAS dalam satu tabel.
Belanja menurut fungsi, FY2016–FY2026 (NT$100M)
- Social welfare NT$831.8B · 27.4%
- Education, science & culture NT$556.6B · 18.3%
- National defense NT$548.8B · 18.1%
- Economic development NT$427.5B · 14.1%
- General administration NT$302.5B · 10.0%
- Pensions NT$184.4B · 6.1%
- Debt service NT$106.3B · 3.5%
- Community & environment NT$26.6B · 0.9%
- Grants & other NT$50.4B · 1.7%
- Nilai FY2026 · pangsa
Data table
| Category | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Social welfare | 4,601 | 4,722 | 4,873 | 4,903 | 5,234 | 5,568 | 6,151 | 7,068 | 7,813 | 8,155 | 8,318 |
| Education, science & culture | 3,824 | 4,013 | 3,867 | 4,070 | 4,121 | 4,119 | 4,415 | 4,818 | 5,381 | 5,829 | 5,566 |
| National defense | 3,093 | 3,057 | 3,137 | 3,241 | 3,355 | 3,462 | 3,547 | 3,870 | 4,162 | 4,591 | 5,488 |
| Economic development | 2,667 | 2,567 | 2,331 | 2,417 | 2,501 | 2,506 | 2,553 | 4,762 | 4,341 | 4,171 | 4,275 |
| General administration | 1,797 | 1,760 | 1,851 | 1,854 | 1,908 | 1,958 | 2,046 | 2,256 | 2,383 | 2,649 | 3,025 |
| Pensions | 1,468 | 1,379 | 1,277 | 1,338 | 1,434 | 1,458 | 1,472 | 1,486 | 1,698 | 1,811 | 1,844 |
| Debt service | 1,132 | 1,018 | 1,007 | 982 | 954 | 882 | 829 | 833 | 888 | 1,063 | 1,063 |
| Community & environment | 175 | 164 | 180 | 185 | 229 | 208 | 262 | 281 | 279 | 294 | 266 |
| Grants & other | 643 | 593 | 571 | 569 | 658 | 730 | 866 | 905 | 898 | 688 | 504 |
| Total | 19,400 | 19,273 | 19,094 | 19,558 | 20,394 | 20,891 | 22,140 | 26,278 | 27,842 | 29,250 | 30,350 |
Di antara empat fungsi besar, pendidikan tumbuh paling lambat: +46%, dibanding kesejahteraan sosial +81%, pertahanan +77%, pembangunan ekonomi +60%
Pertumbuhan FY2016 → FY2026 (realisasi teraudit → usulan)
Data table
| Item | FY2016 → FY2026 |
|---|---|
| Social welfare | +80.8% |
| National defense | +77.4% |
| Economic development | +60.3% |
| Education, science & culture | +45.6% |
Kesejahteraan sosial naik dari NT$460B ke NT$832B dan tak pernah lepas dari posisi pertama; anggapan bahwa kesejahteraan sosial baru-baru ini "menyalip" pendidikan itu keliru — ia sudah unggul sejak FY2016. Pertahanan naik dari NT$309B ke NT$549B, pangsanya dari 15.9% ke 18.1%, tertinggi dalam sepuluh tahun; sempat turun ke posisi keempat pada FY2023–24 saat belanja pembangunan ekonomi membengkak, lalu kembali ke posisi ketiga pada FY2025. Pendidikan, ilmu pengetahuan, dan budaya juga tumbuh, dari NT$382B ke NT$557B, tapi pangsanya turun dari 19.7% ke 18.3%, sejajar dengan titik terendah dekade ini di FY2023; di antara empat fungsi besar, inilah yang tumbuh paling lambat sepanjang dekade (+46% dibanding kesejahteraan sosial +81%, pertahanan +77%, pembangunan ekonomi +60%) dan satu-satunya yang pangsanya turun.
Dua pita yang datar adalah pensiun dan pembayaran utang: pensiun bergerak dari NT$147B ke NT$184B, pembayaran utang bertahan di sekitar NT$100B seiring suku bunga dan sisa utang yang sama-sama turun. Pembangunan komunitas dan lingkungan, di angka NT$27B, adalah pita paling tipis di grafik dan paling mudah luput dari perhatian.
Sumber: DGBAS, penjelasan umum Anggaran Umum Pemerintah Pusat FY2026, tabel referensi 6 (歷年中央政府歲入歲出淨收支概況表). Basis berbeda tiap tahun seperti disebut di atas; baris FY2026 akan berubah setelah tabel pasca-pengesahan dipublikasikan.
Meja yang sama, sepuluh tahun: sebagian mangkuk sudah dua kali lebih besar, sebagian mangkuk masih mangkuk yang itu-itu juga.
Dalam sepuluh tahun anggaran Kementerian Tenaga Kerja dan Kementerian Urusan Ekonomi tumbuh lebih dari dua kali lipat; Kementerian Keuangan justru menyusut 14%
Uang yang sama, dipotong berdasarkan siapa yang bertanggung jawab membelanjakannya. Batang menunjukkan usulan FY2026 (tabel pasca-pengesahan belum terbit), garis gelap menandai FY2016. Warna hanya dipakai untuk dua instansi — Pertahanan dan Kebudayaan — karena keduanya yang terus-menerus disinggung halaman ini.
Anggaran menurut instansi pengampu: usulan FY2026 vs definitif FY2016 (NT$100M)
Data table
| Item | FY2016 | FY2026 (usulan) | Pangsa FY2026 | Change |
|---|---|---|---|---|
| Ministry of National Defense | 3,201 | 5,614 | 18.50% | +75.4% |
| Ministry of Health and Welfare | 1,987 | 3,557 | 11.72% | +79.0% |
| Ministry of Labor | 1,168 | 2,971 | 9.79% | +154.3% |
| Ministry of Education Sports Admin. spun off as Ministry of Sports in FY2026; some grants reclassified after the Fiscal Allocation Act amendment | 2,253 | 2,659 | 8.76% | +18.0% |
| Grants to local governments Named 省市地方政府 in FY2016 | 1,626 | 2,501 | 8.24% | +53.8% |
| Ministry of Agriculture Council of Agriculture became a ministry in Aug 2023 | 1,218 | 1,722 | 5.67% | +41.4% |
| Ministry of Finance | 1,961 | 1,689 | 5.57% | -13.8% |
| Ministry of Transportation and Communications | 1,121 | 1,539 | 5.07% | +37.3% |
| Ministry of Economic Affairs | 590 | 1,480 | 4.88% | +150.9% |
| Veterans Affairs Council | 1,247 | 1,326 | 4.37% | +6.3% |
| Ministry of the Interior | 869 | 1,187 | 3.91% | +36.6% |
| National Science and Technology Council Ministry of Science and Technology became NSTC in Jul 2022 | 467 | 794 | 2.62% | +70.1% |
| Ministry of Justice | 317 | 508 | 1.67% | +60.2% |
| Examination Yuan | 264 | 419 | 1.38% | +58.4% |
| Ministry of Foreign Affairs | 244 | 415 | 1.37% | +69.9% |
| Executive Yuan (incl. councils) Includes NDC, MAC, CIP, HAC, DGBAS, DGPA, NCC, FTC, CEC, National Palace Museum etc. | 246 | 373 | 1.23% | +51.4% |
| Ocean Affairs Council Coast Guard Admin. moved under OAC in Apr 2018 | 141 | 340 | 1.12% | +140.8% |
| Judicial Yuan | 248 | 331 | 1.09% | +33.1% |
| Ministry of Culture | 165 | 273 | 0.90% | +64.9% |
| Office of the President | 170 | 172 | 0.57% | +1.2% |
| Ministry of Digital Affairs Established Aug 2022 | — | 104 | 0.34% | — |
| Ministry of Environment EPA became a ministry in Aug 2023 | 43 | 67 | 0.22% | +55.6% |
Tenaga Kerja naik dari NT$117B ke NT$297B, sebagian besar berupa transfer ke dana Asuransi Tenaga Kerja (NT$130B pada FY2024 saja). Urusan Ekonomi naik dari NT$59B ke NT$148B. Kesehatan dan Kesejahteraan (+79%) serta Pertahanan Nasional (+75%) tumbuh dengan rasio yang mirip tapi jumlah yang sangat berbeda: pertahanan bertambah NT$241B, kenaikan terbesar dari semua kementerian.
Kementerian Kebudayaan tumbuh 65%, dari NT$16.5B ke NT$27.3B, dan masih berada di bawah 1% dari total (0.84% → 0.90%). Keuangan adalah satu-satunya kementerian besar yang menyusut, −14%, seiring pembayaran utang dan pangsa transfernya menurun. Dua baris perlu catatan kaki: Pendidikan (NT$361B → NT$266B) dan Dalam Negeri (NT$148B → NT$119B) turun di FY2026 karena amandemen UU Alokasi Fiskal mengklasifikasikan ulang sebagian hibah daerah mereka — baris "hibah ke pemerintah daerah" naik dari NT$187B ke NT$250B pada tahun yang sama.
Dengan FY2016 = 100, Tenaga Kerja mencapai 254, Urusan Ekonomi 251, Keuangan 86
Pertumbuhan sepuluh tahun menurut instansi, diindeks FY2016 = 100
Data table
| Agency | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Ministry of National Defense | 100 | 100 | 101 | 106 | 110 | 113 | 115 | 128 | 136 | 146 | 175 |
| Ministry of Health and Welfare | 100 | 105 | 109 | 112 | 116 | 125 | 138 | 185 | 170 | 186 | 179 |
| Ministry of Labor | 100 | 106 | 112 | 112 | 130 | 141 | 155 | 171 | 246 | 251 | 254 |
| Ministry of Education Sports Admin. spun off as Ministry of Sports in FY2026; some grants reclassified after the Fiscal Allocation Act amendment | 100 | 107 | 106 | 109 | 114 | 114 | 122 | 129 | 148 | 160 | 118 |
| Grants to local governments Named 省市地方政府 in FY2016 | 100 | 100 | 100 | 103 | 108 | 116 | 121 | 132 | 142 | 115 | 154 |
| Ministry of Agriculture Council of Agriculture became a ministry in Aug 2023 | 100 | 98 | 105 | 106 | 133 | 112 | 121 | 124 | 132 | 137 | 141 |
| Ministry of Finance | 100 | 94 | 93 | 88 | 86 | 88 | 88 | 91 | 90 | 87 | 86 |
| Ministry of Transportation and Communications | 100 | 98 | 68 | 70 | 66 | 63 | 71 | 92 | 106 | 135 | 137 |
| Ministry of Economic Affairs | 100 | 90 | 90 | 88 | 91 | 90 | 97 | 363 | 308 | 186 | 251 |
| Veterans Affairs Council | 100 | 94 | 93 | 99 | 103 | 102 | 104 | 102 | 104 | 105 | 106 |
| Ministry of the Interior | 100 | 96 | 97 | 95 | 72 | 74 | 91 | 144 | 128 | 170 | 137 |
| National Science and Technology Council Ministry of Science and Technology became NSTC in Jul 2022 | 100 | 108 | 85 | 91 | 90 | 88 | 102 | 110 | 125 | 147 | 170 |
| Ministry of Justice | 100 | 99 | 100 | 106 | 112 | 110 | 117 | 127 | 137 | 141 | 160 |
| Examination Yuan | 100 | 105 | 100 | 97 | 98 | 105 | 100 | 104 | 125 | 154 | 158 |
| Ministry of Foreign Affairs | 100 | 100 | 107 | 106 | 115 | 119 | 123 | 128 | 127 | 125 | 170 |
| Ministry of Culture | 100 | 114 | 108 | 119 | 118 | 107 | 107 | 124 | 157 | 169 | 165 |
Sumber: DGBAS, 歲出機關別預算總表 (total per instansi pengampu), FY2016–FY2026. Instansi yang berganti nama (Dewan Pertanian → Kementerian Pertanian, Badan Perlindungan Lingkungan Hidup → Kementerian Lingkungan Hidup, Kementerian Sains dan Teknologi → Dewan Sains dan Teknologi Nasional, Penjaga Pantai → Dewan Urusan Kelautan) diperlakukan sebagai satu seri berkesinambungan. FY2026 = usulan Yuan Eksekutif; pemangkasan NT$48B belum didistribusikan per instansi dalam tabel manapun yang dipublikasikan.
Sembilan tahun mata pisau jatuh di sekitar satu persen; pada tahun kesepuluh, enam persen dalam satu ayunan; pada tahun kesebelas mata pisau ditarik setengah jalan kembali — tapi kalender sudah berputar ke bulan Agustus.
Yuan Legislatif memangkas 1.0–1.25% selama sembilan tahun, 6.6% di FY2025, dan 1.6% di FY2026
Rasio pemangkasan adalah sinyal politik paling bersih dalam kumpulan data ini. Ketika kepresidenan dan mayoritas legislatif berasal dari partai yang sama — Kuomintang (KMT) di FY2016, Partai Progresif Demokratik (DPP) dari FY2017 sampai FY2024 — garisnya nyaris datar; di bawah mayoritas KMT–TPP yang terpilih pada 2024, garis itu melonjak, lalu turun kembali tapi tak sampai ke pita lama — dan tanggal pengesahan bergeser dari Desember-tahun-sebelum ke Agustus-tahun-sesudah.
Pangsa belanja usulan yang dipangkas Yuan Legislatif, FY2016–FY2026
Data table
| Year | Pangkas % |
|---|---|
| 2016 | 1.1% |
| 2017 | 1.2% |
| 2018 | 1.3% |
| 2019 | 1.2% |
| 2020 | 1.2% |
| 2021 | 1.2% |
| 2022 | 1.2% |
| 2023 | 1.1% |
| 2024 | 1.0% |
| 2025 | 6.6% |
| 2026 | 1.6% |
Pemangkasan menghapus uang untuk tahun itu; pembekuan mempertahankan pos anggaran tapi memblokir pembelanjaannya sampai sebuah komisi mencabutnya. FY2025 mengalami keduanya dalam skala rekor: NT$207.6B dipangkas (sekitar NT$100B di antaranya subsidi untuk Taipower) dan kira-kira NT$260B dibekukan. Yuan Eksekutif meminta pertimbangan ulang; Yuan Legislatif menolaknya pada 12 Maret 2025.
NT$48B di FY2026 hanya seperlima dari jumlah uang tahun sebelumnya, tapi aturan pemangkasan seragamnya lebih tajam: tunjangan khusus dipangkas 60% dan dihapus penuh untuk 20 instansi tanpa realokasi, anggaran publikasi dipangkas 50%, perjalanan dinas luar negeri hingga 70%, peralatan militer 2.5%. Angka 1.58% yang ditampilkan di sini adalah NT$48B dibagi usulan NT$3.035T; sejumlah laporan memakai 1.689% dengan basis yang berbeda.
Item pemangkasan seragam, FY2025 vs FY2026
| Item | Keputusan |
|---|---|
| dipangkas Overseas travel, special allowances, media & policy publicity | 60% across-the-board cut ↗ |
| dipangkas MOEA subsidy to Taipower | ~NT$100B ↗ |
| dipangkas Control Yuan operating expenses | 96.5% cut ↗ |
| dipangkas LY own operating expenses | 46% cut ↗ |
| dipangkas MOC media publicity | NT$59.43M fully cut ↗ |
| Plus ~NT$260B frozen (single source: CCW) | |
| Item | Keputusan |
|---|---|
| dipangkas Heads' special allowances | 60% cut; fully cut for 20 agencies incl. EY, Control Yuan, Judicial Yuan; no reallocation ↗ |
| dipangkas Media & policy publicity | 50% cut except statutory items ↗ |
| dipangkas Overseas travel | Up to 70% cut ↗ |
| dipangkas Military equipment & facilities | 2.5% cut, MND allocates ↗ |
| dibekukan Premier's salary | Sep–Dec frozen (59–51 vote) ↗ |
| dipertahankan Drone industry & procurement | NT$63.4B fully retained ↗ |
| dipangkas MOC media publicity | NT$47.38M fully cut (second year running) ↗ |
Sebuah anggaran berdiri di luar pintu selama lebih dari tiga ratus hari; orang-orang di dalam menghitung harinya, dan setiap orang menghitung angka yang berbeda.
FY2026: dikirim Agustus 2025, disahkan 14 Agustus 2026 — tiga cara menghitung harinya
UU Anggaran mengatakan anggaran umum semestinya diputuskan sebulan sebelum tahun anggaran dimulai. Untuk FY2026, tenggat itu adalah 30 November 2025. Apa yang terjadi antara persetujuan Yuan Eksekutif pada 21 Agustus 2025 dan pembacaan ketiga pada 14 Agustus 2026 bergantung pada siapa yang menceritakannya — jadi inilah tiga hitungan itu, masing-masing dengan sumbernya.
Tiga hitungan "seberapa telat"
Setahun FY2026 di Yuan Legislatif: diserahkan, tenggat, dilimpahkan, disahkan
Atas: kalender dan enam tonggak. Bawah: tiga hitungan "seberapa telat", semua diukur mundur dari tanggal pengesahan
Data table
| Date | Event |
|---|---|
| 2025-08-21 | Kabinet menyetujui |
| 2025-08-31 | Diserahkan ke Yuan Legislatif |
| 2025-11-30 | Tenggat UU Anggaran §51 |
| 2026-01-01 | Tahun anggaran dimulai |
| 2026-04-17 | Dilimpahkan ke komisi |
| 2026-08-14 | Disahkan |
| 2025-08-28 → 2026-08-14 | President Lai Ching-te：351 hari（"the budget was delayed 351 days"） |
| 2025-11-21 → 2026-08-14 | Speaker Han Kuo-yu：266 hari（"after 266 days the review is finally done"） |
| 2026-04-21 → 2026-08-14 | KMT's Chang Ya-ping：115 hari（"only 115 days of substantive review after committee referral"） |
Garis waktu, FY2025 dan FY2026
- 2024-01-13Legislative election: DPP loses majority; KMT + TPP hold the floor
- 2025-01-21FY2025 budget passed: NT$207.6B cut (6.6%, record), ~NT$260B frozen ↗
- 2025-03-12LY rejects EY's reconsideration requests on the budget and the Fiscal Allocation Act ↗
- 2025-07-26Mass recall wave 1: all 24 KMT recall votes fail ↗
- 2025-08-21Cabinet approves FY2026 budget: NT$3.035T spending, NT$2.862T revenue ↗
- 2025-08-23Mass recall wave 2: all 7 fail ↗
- 2025-08-29FY2025 supplementary budget NT$81.9B passed ↗
- 2025-08-31FY2026 budget delivered to the LY (some sources say Aug 29) ↗
- 2025-09-30Premier, DGBAS and MOF report to the LY plenary on the budget ↗
- 2025-11-30Statutory deadline (one month before the fiscal year) passes; the bill is still not in committee ↗
- 2025-12-15Premier Cho Jung-tai declines to countersign the amended Fiscal Allocation Act under Constitution Art. 37, a first in ROC history; grounds include NT$264.6B more borrowing for FY2026 and a borrowing ratio of 17.1% (above the 15% statutory cap) ↗
- 2025-12-27Still stalled before New Year: opposition cites missing pay-raise budgets; EY says the laws are being challenged as unconstitutional ↗
- 2026-04-17Budget referred to committees (some say Apr 21) ↗
- 2026-07-02Education & Culture Committee reviews MOC: NT$47.38M publicity in focus, NT$8M frozen ↗
- 2026-07-21Visual Arts Alliance statement: "Chips make Taiwan needed; culture makes Taiwan understood" ↗
- 2026-08-14FY2026 budget passed: NT$48B cut (1.58%); latest passage on record ↗
- 2026-08-14EY lists "seven unreasonable resolutions"; Culture Minister Lee: "what is lost is Taiwan's voice in the world" ↗
- 2026-08-16KMT's Chang Ya-ping rebuts "351 days": 235 days stuck before committee, 115 days of actual review ↗
Kebudayaan dan media publik: FY2025 vs FY2026
| Item | FY2025 | FY2026 |
|---|---|---|
| MOC budget as proposed | NT$29.0B | NT$29.6B |
| dipangkas Cut | NT$1.1B | ~NT$1.0B |
| dibekukan Frozen | NT$3.4B (30% of operating funds frozen across the board) | NT$386M |
| dipangkas Media publicity | NT$59.43M fully cut | NT$47.38M fully cut (second year running; the only ministry fully cut) |
| cut/frozen PTS / TaiwanPlus | NT$243M cut (combined) | PTS cut NT$21.85M & NT$200M frozen; TaiwanPlus cut NT$200M |
| cut/frozen TAICCA | — | Over NT$100M cut/frozen |
| cut/frozen Public media total | — | Nearly NT$600M cut/frozen |
Pos anggaran publikasi media Kementerian Kebudayaan adalah NT$47.38M — 0.16% dari NT$29.6B milik kementerian itu — dan untuk dua tahun berturut-turut, ini satu-satunya anggaran publikasi kementerian yang dipangkas sampai nol. Tahap komisi pada Juli 2026 membekukan NT$8M; pemungutan suara sidang paripurna pada Agustus menghapus seluruh pos itu. PTS kehilangan NT$21.85M dan NT$200M-nya dibekukan menunggu ketua dewan baru; TaiwanPlus kehilangan NT$200M; TAICCA lebih dari NT$100M dipangkas atau dibekukan.
Siapa bilang apa
Executive Yuan / Ministry of Culture
- "What is lost is Taiwan's voice in the world and a channel to explain Taiwan's view of its own sovereignty." — Culture Minister Lee Yuan, 2026-08-14 ↗
- EY spokesperson Li Hui-chih lists seven "unreasonable resolutions": NCC's Aug–Dec operating funds fully cut, publicity budgets nearly halved, presidential state-affairs fund cut/frozen — 2026-08-14 ↗
- "Many unreasonable cut and freeze rationales negate everything the ministry has done and disrespect cultural workers." — MOC statement on the FY2025 budget ↗
Opposition (KMT / TPP)
- "From FY2008 to FY2025 the central budget took 104–152 days from submission to passage, median ~139. FY2026 got 115 days after referral — not abnormal, near the short end." — KMT's Chang Ya-ping, 2026-08-16 ↗
- "NT$48B over the proposed NT$3.035T is about 1.58%, below FY2013's 1.90%." — Chang Ya-ping, ibid. ↗
- Opposition caucuses' condition for referral in Dec 2025: the EY must budget for the military pay and police personnel acts as passed — CNA 2025-12-27 ↗
- "Replace one Cho Jung-tai and there'll be thousands more, then dissolve the legislature." — KMT caucus secretary-general Lo Chih-chiang, 2025-12-15 ↗
- "The countersignature can never be a basis for the Executive Yuan to veto a law the legislature has passed; this is an abuse of power that distorts the Constitution." — TPP caucus leader Huang Kuo-chang, 2025-12-15 ↗
Cultural sector & third parties
- "Chips make Taiwan needed; culture makes Taiwan understood." "Oversight must not come at the cost of Taiwan's ability to speak." — Visual Arts Alliance, 2026-07-21 ↗
- "266 days... I plead with both sides to step back — the opposition to show mature oversight, the Executive Yuan to show respect for the rule of law." — Speaker Han Kuo-yu, 2026-08-14 ↗
Sumber: siaran pers CNA, LTN, UDN, RTI, Yuan Eksekutif, dan Kementerian Kebudayaan, tertaut per baris di berkas data. Angka untuk Dewan Masyarakat Adat, Dewan Urusan Hakka, dan CTS tidak ditemukan pada putaran riset ini dan tidak ditampilkan.
Dari uang yang tertulis di atas kertas, sembilan puluh tujuh dari seratus bagian benar-benar dibelanjakan; sisanya adalah dana yang dibawa maju, dan yang tak pernah terpakai.
Penyerapan anggaran menurut realisasi bertahan di 97–98% selama sembilan tahun berturut-turut; ceritanya bersembunyi di penyebutnya
Setiap batang adalah anggaran definitif satu tahun; bagian biru adalah pangsa yang diambil realisasi teraudit darinya, ekor pucat adalah bagian yang tidak terbelanjakan. Tingkat penyerapan di sini adalah realisasi dibagi definitif, tanpa memperhitungkan anggaran tambahan. Ini mengukur laju pembelanjaan, bukan mengukur apakah belanja itu berhasil.
Tingkat penyerapan = realisasi ÷ anggaran definitif, FY2016–FY2024
Setiap tahun 1.6–2.9% anggaran definitif tidak terbelanjakan; yang terbanyak adalah NT$67.7B pada FY2024
Data table
| Year | Budget (NT$100M) | Actual (NT$100M) | Unspent (NT$100M) | Rate |
|---|---|---|---|---|
| 2016 | 19,760 | 19,400 | 361 | 98.2% |
| 2017 | 19,740 | 19,273 | 467 | 97.6% |
| 2018 | 19,669 | 19,094 | 575 | 97.1% |
| 2019 | 19,980 | 19,558 | 422 | 97.9% |
| 2020 | 20,776 | 20,394 | 383 | 98.2% |
| 2021 | 21,359 | 20,891 | 468 | 97.8% |
| 2022 | 22,511 | 22,140 | 371 | 98.3% |
| 2023 | 26,891 | 26,278 | 613 | 97.7% |
| 2024 | 28,519 | 27,842 | 677 | 97.6% |
| 2025 | 29,250 | — | — | — |
| 2026 | 29,870 | — | — | — |
FY2025 adalah contoh buku teks soal penyebut: terhadap anggaran definitif pasca-pemangkasan NT$2.925T, realisasi NT$2.934T tampak seperti belanja berlebih; terhadap NT$3.007T yang tersedia setelah anggaran tambahan NT$81.9B, itu adalah penyerapan 97.6%. Angka yang sama, dua cerita.
Dan anggaran umum bukan seluruh dompet negara. Anggaran khusus — infrastruktur, pesawat tempur, kekuatan tempur laut-udara, ketahanan pascapandemi — berada di luarnya, masing-masing dengan undang-undang dan plafonnya sendiri. Pertahanan adalah titik yang paling sering membingungkan: angka "3.32% dari GDP" menggabungkan anggaran Kementerian Pertahanan dengan tunjangan pensiun veteran, penjaga pantai, anggaran khusus, dan dana khusus.
Satu angka pertahanan, empat potongan (FY2026, NT$100M)
Total basis NATO 9,495 · 3.32% GDP
- MND budget：5,614
- Veterans pensions + Coast Guard：1,359
- Special budgets (F-16V 399 + sea-air 293 + other 1,176)：1,868
- Special funds：654
Anggaran khusus di luar anggaran umum
Forward-looking Infrastructure
Periode 2017–2025
Phase 1 NT$107.1B, 2 NT$223B, 3 NT$229.8B, 4 NT$209.8B (98.7% executed), 5 FY2025 NT$66.6B; statutory cap NT$420B
↗
F-16V fighter procurement
Periode 2020–2026
Cap NT$250B
↗
Sea-Air Combat Power Enhancement
Periode 2022–2026
NT$237.27B; FY2024 budget utilization 98.25%, contracting rate 93.5% (two different metrics)
↗
Post-pandemic resilience & shared prosperity
Periode 2023–2025
Final accounts NT$369B spent, NT$10.9B unspent (~97.0%)
↗
Economic, social & national security resilience
Periode 2025–2027
FY2025–27; FY2026 borrowing NT$299.2B (general) + NT$100.8B (special)
↗
Sumber: siaran pers realisasi Yuan Eksekutif FY2020–FY2025; penjelasan umum DGBAS FY2026; pemeriksaan fakta MyGoPen atas rincian 9.495; CNA soal anggaran khusus laut-udara. Jumlah anggaran khusus yang ditandai "plafon" atau "tahap" adalah angka menurut undang-undang atau per tahap, bukan belanja kumulatif.
Setiap angka di halaman ini punya kembaran yang sama-sama benar. Sebelum berdebat, tanyakan dulu yang mana yang sedang kau pegang.
Cara membaca tabel ini: enam pasangan angka yang sering tertukar
Usulan / definitif / realisasi
Tiga momen dari satu anggaran: yang diminta Yuan Eksekutif, yang disahkan Yuan Legislatif, yang benar-benar dibelanjakan. "NT$3.03T" adalah usulan FY2026; angka definitifnya NT$2.99T. Judul berita sering mencampuradukkan keduanya.
Dihapus / dibekukan
Penghapusan berarti uangnya hilang untuk tahun itu. Pembekuan mempertahankan uangnya di pembukuan, tapi perlu laporan ke komisi dulu sebelum bisa dibelanjakan — sebagian besar pembekuan FY2025 belakangan dicabut. Keduanya sama-sama disebut "砍" di berita.
Anggaran umum / anggaran khusus / dana khusus
Halaman ini membahas anggaran umum. Pesawat tempur, infrastruktur, dan bantuan pandemi berada dalam anggaran khusus dengan undang-undangnya sendiri. Pertahanan senilai NT$949.5B adalah jumlah basis NATO dari ketiganya; baris pertahanan dalam anggaran umum sendiri adalah NT$548.8B.
Nominal / % GDP / per orang
Naik 51% dalam sepuluh tahun terdengar besar; sebagai pangsa GDP angkanya datar di sekitar 10%. Per orang, NT$2.99T setara kira-kira NT$128.000 per tahun untuk masing-masing dari 23.3 juta penduduk Taiwan.
Per instansi / per fungsi
Kementerian Kebudayaan adalah NT$29.6B; fungsi "pendidikan, ilmu pengetahuan, dan budaya" adalah NT$556.6B karena mencakup universitas, riset, dan setiap sekolah. Tanyakan dulu potongan mana yang dimaksud sebuah angka sebelum membandingkannya.
Tingkat penyerapan / efektivitas
97% terbelanja berarti uangnya keluar dari kas negara, bukan berarti ia membeli apa yang dijanjikan. Taiwan mempublikasikan tingkat penyerapan setiap tahun, dan tinjauan efektivitas hanya untuk sebagian program; halaman ini menunjukkan yang pertama dan tak berpura-pura menunjukkan yang kedua.
Sumber dan metode
Semua jumlah dalam satuan NT$100 juta (億). Tabel instansi dan fungsi diunduh sebagai berkas asli xls/xlsx dan PDF DGBAS, lalu dinormalisasi tanpa penyuntingan manual; total sesuai dengan baris total resmi dalam batas pembulatan. Item kuratorial (peristiwa, pemangkasan, kutipan) masing-masing membawa URL sumber di berkas data. Grafik adalah SVG inline yang dirender saat build; setiap grafik punya tabel data di bawahnya.
- DGBAS Central Government General Budget, expenditure by agency FY2016–2026 (original xls/xlsx)
- DGBAS FY2026 budget general explanation, reference tables 4 & 6
- DGBAS press releases on LY review results, each fiscal year
- Executive Yuan final-account press releases FY2020–2025
- National Treasury Administration, government debt tables
- CNA 2026-08-14 on the FY2026 passage
- CNA 2025-01-21 on the FY2025 passage
- Budget Act, Articles 51 & 54
Data per 2026-08-17