Douanes de Taïwan et EZ WAY : Au moment où l'on clique sur « Conformité de la déclaration », qui déléguez-vous ?

Aperçu en 30 secondes : Lorsque vous cliquez sur « Conformité de la déclaration » dans une notification EZ WAY, vous effectuez légalement une procuration en douane — vous prêtez votre nom à un transitaire pour déclarer aux douanes que cette marchandise est la vôtre. Ce processus, qui a commencé lorsque les douanes ont réduit le temps de dédouanement de 4 heures à 3 minutes en 1992, est devenu une étape obligatoire pour tous depuis le 1er mars 2026. Les 7,59 millions d'inscrits, les plus de 4 millions de déclarations par mois, représentant environ sept dixièmes des dossiers douaniers, sont gérés par le réseau douanier (Guantao), une société cotée en bourse où le Ministère des Finances détient 36,11 % du capital. Au même moment, le seuil d'exonération de droits à 2 000 dollars est proposé une deuxième fois pour être abaissé par le gouvernement. Qui paie la facture de cette facilité, et qui n'a pas eu son mot à dire du début à la fin ?

Comptoir des douanes dans la zone d'arrivée du Terminal 1 de l'aéroport international de Taoyuan en mars 2024. L'image montre les voyageurs passant le contrôle, tandis que cet article traite des colis achetés individuellement sur Internet qui suivent un autre processus simplifié de déclaration express, mais les deux utilisent le même cadre systémique douanier. Photo : Meutnake Ah ManHO, Wikimedia Commons, CC0 1.0 (source complète en bas de l'article).

Un petit tremblement du téléphone, vous appuyez sur « Conformité »

Lorsque la notification pop-up apparaît, vous êtes probablement occupé par autre chose. Le titre indique qu'une déclaration en douane pour importation est en attente de confirmation ; lorsque vous cliquez dessus, vous voyez une série de noms de produits en anglais et chinois que vous ne comprenez pas, le nom d'un transitaire inconnu, et un montant : 1 870 dollars taïwanais, juste en dessous du seuil de franchise. Vous confirmez qu'il s'agit bien de l'article commandé il y a trois semaines, vous appuyez sur « Conformité » et rangez votre téléphone. L'opération ne prend pas dix secondes.

Ce temps est défini formellement par le système : la Douane décrit la situation ainsi : « Le transitaire envoie les informations sur la marchandise aux particuliers via l'application 'EZ Way Yi Li Wei', puis, après confirmation par le particulier que la marchandise correspond à l'achat réel et après avoir complété la procuration en ligne, le transitaire procède au dédouanement ultérieur »¹. Pour le dire simplement, lorsque vous appuyez, vous ne dites pas « J'ai reçu la marchandise », mais « Je mande ce transitaire pour déclarer cette cargaison en mon nom à la douane ». Le mandat existe déjà depuis l'Article 22 de la Loi sur les droits de douane², mais auparavant, il était rédigé sur un papier nécessitant une signature et une copie de pièce d'identité.

Ce montant de 1 870 dollars taïwanais n'est pas un chiffre arbitraire : le paquet importé dont la valeur en douane est inférieure à 2 000 dollars taïwanais est exempté de droits de douane, de taxes sur les marchandises et de taxe de vente, comme stipulé à l'Article 7 du Règlement sur le passage en douane des colis³. La valeur en douane est calculée à partir du prix payé réellement du produit plus les frais de transport et d'assurance⁴, et non du prix affiché sur la page du panier. Beaucoup ne réalisent que le montant de la franchise a été absorbé par les frais de port internationaux au moment du paiement. De plus, une même personne ne peut utiliser ce quota que 6 fois en six mois, avec un recalcul distinct pour janvier à juin et juillet à décembre⁵. Entre le 1er juillet 2020 et le 23 août, moins de deux mois ont vu 126 000 personnes épuiser leurs 6 utilisations⁶.

Source : Article 7 du Règlement sur le passage en douane des colis, Article 29 de la Loi sur les droits de douane, Communiqué de presse de la Douane, Liberty Times

Sur cet écran, vous n'avez que deux boutons. Le nom du produit et le montant sont remplis par le transitaire ; ce que le destinataire peut faire est cliquer sur « Conformité » ou « Non-conformité », il ne peut pas modifier lui-même. Des utilisateurs ont remarqué dans les fils de discussion de Mobile01 que le nom du produit déclaré et le montant ne correspondaient pas à l'achat réel. Un autre utilisateur a partagé avoir cliqué sur « Non-conformité », indiqué le montant correct dans la note, mais que le colis est arrivé normalement sans retard notable⁷. Tout ce que vous pouvez faire est signaler une non-conformité ; si cela doit être modifié et comment, cela revient toujours au transitaire.

À partir du 1er mars 2026, cette action passe de « confirmation après réception » à « pas d'entrée sans confirmation préalable » : les colis express pour importations individuelles doivent obligatoirement faire l'objet d'une procuration préventive avant le dédouanement⁸. Un post sur Threads début août a mis ce sujet en lumière. L'auteur original disait avoir utilisé cette application pendant des années, et n'a appris qui la gérait que récemment ; le post a accumulé plus de quatre mille "j'aime", et les commentaires ont exprimé une surprise similaire des centaines de fois : « Je ne savais pas que pour acheter chez iHerb, je devais passer par une entreprise privée pour le dédouanement »⁹.

Le midi suivant, le directeur général de la Douane du Ministère des Finances, Peng Ying-wei, a tenu une conférence de presse. Sa première phrase fut : « Récemment, il y a trois idées fausses sur EZ Way circulant sur Internet, par rumeur. »¹⁰ Pour comprendre ce que ces trois idées fausses signifient, il faut remonter de quarante-treize ans.

Quatre heures en trois minutes, puis l'augmentation des colis

Comptoir de service douanier de l'aéroport de Songshan à Taipei en février 2017. Après que le processus soit passé sur mobile, ces guichets physiques sont restés, mais la plupart des gens ne s'y rendaient plus. Photo : Yuriy Kosygin, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0 (source complète voir les images à la fin).

Le 9 novembre 1992, le seul enregistrement laissé par la douane de Taipei est : « L'automatisation du passage en douane des marchandises a été officiellement mise en œuvre ce jour-là »¹¹. Avant cette journée, une déclaration circulait manuellement entre les guichets. Après cette journée, la déclaration était transmise en ligne, et un système d'experts informatiques déterminait son parcours en fonction du niveau de l'entreprise, de l'origine et de la nature des marchandises. Le bulletin de notes laissé par le Ministère des finances dans sa salle d'archives indique : « Pour les procédures douanières C1, le temps de dédouanement est passé de 4 heures à 3 minutes »¹².

Magnétophones et coffres à bandes dans le musée des douanes. Lorsque les déclarations sont passées sur ordinateur en 1992, les données étaient stockées dans ce type de machine. Photo : Lin Gaozhi, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0 (source complète voir les images à la fin).

Le prix pour passer de quatre heures à trois minutes fut de confier au système une décision instantanée sur « savoir s'il fallait inspecter ou non ». Le C1 est le passage direct sans inspection ni vérification, tandis que le C3 est l'ouverture et l'inspection. Les colis achetés en ligne par des particuliers ne passaient que par cette procédure simplifiée avec ces deux résultats, sans la couche intermédiaire de vérification documentaire C2. La C2 était réservée aux marchandises dont la valeur imposable dépassait 50 000 dollars et qui devaient passer par une déclaration ordinaire¹³. Votre colis soit est libéré en trois minutes, soit il est ouvert.

Ce système a tenu plus de vingt ans, puis le nombre de colis a augmenté. Il y a dix ans, les petits colis importés à Taïwan par an étaient dans la gamme des 10 millions, mais en 2024, ils dépassent les 58 millions, avec des écarts notables entre les statistiques des différentes agences, mais dans la même direction. Ce qui est encore plus crucial dans le même ensemble de données, c'est le prix unitaire : le montant moyen par colis est passé de 1 396 dollars en 2014 à 1 122 dollars en 2024¹⁴. L'augmentation du nombre et la baisse du prix unitaire constituent l'apparence de l'e-commerce transfrontalier à bas coût au niveau douanier.

Le système a commencé à se resserrer, une fois après l'autre, et la raison donnée par les autorités pour chaque resserrement est la même : prévenir la fausse déclaration en douane. Le 15 juin 2018, le Ministère des finances a publié les points pilotes ouvrant officiellement l'essai de la vérification d'identité du destinataire et de la procuration en ligne pour les colis express¹⁵. À partir du 16 mai 2020, la douane ne traitait plus les déclarations simplifiées des personnes n'ayant pas complété leur enregistrement d'identification ou qui n'avaient pas soumis de procuration papier¹⁶. Beaucoup considèrent cette journée comme le jour où EZ WAY est entré en vigueur ; son véritable statut est celui du seuil « sans procuration, pas de dédouanement ». Les trois étapes suivantes ont vu l'étendue s'élargir : en décembre 2021, les listes ayant fait l'objet de fausses déclarations ou n'ayant pas répondu à plusieurs notifications ont été ciblées ; en septembre 2022, le grand public a pu choisir d'y adhérer ; et en août 2023, la catégorie obligatoire a été élargie, jusqu'au 1er mars 2026 où elle est devenue obligatoire pour tous¹⁷¹⁸¹⁹.

En trente-quatre ans, ce processus est passé de « faire entrer les marchandises plus rapidement » à « forcer les gens à prouver qui ils sont ». Les deux choses peuvent être défendues. Ce qui n'est pas clairement expliqué, c'est qui fait le travail intermédiaire pour vous prouver votre identité et qui en vit.

Source : Page officielle du Bureau des douanes du Ministère des finances, communiqués de presse et réglementations du Ministère des finances

Le Ministère des Finances détient 36,11 %, la Douane dit « sans contrainte »

Photo de l'entrée principale du siège de la douane du ministère des finances en août 2017. Le débat sur l'appartenance d'EZ WAY concerne précisément la distance entre ce bâtiment et le réseau douanier. Photo : Lin Gaozhi, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0 (source complète voir les images à la fin).

Lors de la conférence de presse du 3 août, la première chose que Peng Ying-wei a cherché à clarifier était l'obligation : « La douane ne force pas les citoyens à utiliser EZ Way ; EZ Way n'est qu'un des outils permettant aux citoyens de confirmer le mandat d'un transitaire. » La deuxième chose concernait les données personnelles : « Auparavant, seul un mandat papier pouvait être utilisé, et c'était pour cette raison que nous avons promu le mandat en ligne », ce qui signifie qu'après la transition vers le numérique, les citoyens n'ont plus besoin de fournir une copie de leur pièce d'identité au transitaire. La troisième chose concernait l'argent : « Actuellement, EZ Way est payé par le transitaire, et non par le citoyen ordinaire. »¹⁰ Ces trois phrases sont toutes étayées par des preuves.

L'entreprise qui a développé cette application s'appelle le réseau douanier (Guangmao Network), dont l'ancêtre était le « Groupe de mise en œuvre de la planification de l'automatisation du dédouanement des marchandises du ministère des finances ». En août 1996, elle est devenue une société co-investie par le ministère des finances et des actionnaires privés²⁰, cotée en bourse en 2000 et introduite à la Bourse en 2011. Le ministère des finances détient actuellement 54,16 millions de 2 436 actions, soit une participation de 36,11 %, ce qui fait d'elle le plus grand actionnaire mais pas la majorité²¹, et elle occupe six sièges sur les douze du conseil d'administration²². Les chiffres des participations et des sièges sont tous inférieurs à la moitié.

Le volume géré par le réseau douanier est le suivant : à fin juillet 2026, EZ WAY compte environ 7,59 millions d'inscriptions, et environ 4 millions de déclarations simplifiées d'importation sont traitées chaque mois via cette plateforme, représentant environ sept dixièmes des dossiers de dédouanement au total²¹. Un citoyen sur trois à Taïwan y est inscrit.

Source : Yuanjian Magazine (participation et nombre d'inscriptions), Mirror Weekly (sièges du conseil)

L'idée répandue sur Internet est que « le gouvernement a confié les données personnelles de 7,59 millions de personnes à une entreprise privée ». Cette affirmation comporte deux inexactitudes. Le réseau douanier n'a pas été choisi par le gouvernement : lorsque le mandat en ligne a été ouvert en 2018, d'autres entreprises disposant des qualifications nécessaires pour le réseau douanier étaient présentes, dont Ganyu E-commerce. Un fonctionnaire du ministère des finances a rappelé l'époque : « Après évaluation de Ganyu, et sur la base de ses propres considérations opérationnelles, ils n'ont pas participé ; le réseau douanier a décidé de prendre le relais », décrivant le réseau douanier comme ayant « agi en premier pour 'éteindre un incendie' avec des ressources investies »²⁰.

La qualification elle-même ne provient pas d'un appel d'offres. Le 《Règlement sur la licence et la gestion du réseau de transit》 exige un capital social réel de 500 millions de dollars taïwanais, qui est examiné par un comité établi par le ministère des finances, avec une recertification tous les cinq ans²³. C'est ce cadre qui a été utilisé lors de la clarification officielle du 3 août : toutes les entreprises disposant des qualifications nécessaires pour le réseau douanier peuvent développer elles-mêmes l'application correspondante, sans être désignées par la douane. Le réseau douanier et Ganyu figuraient tous deux sur cette liste à l'époque²⁴.

Ce processus obligatoire, du début à la fin, n'a jamais été considéré comme une infrastructure publique dont le budget devait être alloué. La porte est restée ouverte ; une autre entreprise qualifiée à l'époque a décidé de ne pas prendre le relais après évaluation, et personne d'autre ne s'est présenté par la suite. Après huit ans, seule cette entreprise est restée en place.

💡 Saviez-vous que
Il existe des voies sans cette application, mais cela nécessite plus d'étapes. L'alternative mentionnée par le gouvernement lors de sa réaffirmation du 3 août selon laquelle EZ WAY « n'est qu'un outil » est l'utilisation de la certification individuelle pour se connecter au guichet unique douane-aéronautique²⁴. Une autre voie est celle du papier : la page d'explication du ministère des finances en 2020 indique que les citoyens peuvent fournir un mandat écrit, accompagné d'une copie recto-verso de leur pièce d'identité, au transitaire responsable de cette cargaison, sans que le citoyen n'ait à se rendre à la douane²⁵. Le fonctionnement de ces deux voies après la nouvelle réglementation en 2026 n'a fait l'objet d'aucune autre explication officielle.

Un métaphorique circule sur PTT : voyager à l'étranger ne nécessite pas obligatoirement un passeport, mais cela signifie simplement qu'on ne peut pas passer la douane²⁶. Après le 1er mars 2026, aucune loi n'exige d'utiliser EZ WAY. Cependant, si vous n'avez pas préalablement traité les deux voies alternatives mentionnées, et que vous n'activez pas cette notification push, votre colis ne peut pas quitter l'entrepôt.

Le passage au mandat en ligne a effectivement éliminé l'étape de remise de la copie de la pièce d'identité au transitaire. Mais ces données de mandat résident désormais dans le système d'une société cotée en bourse, et non dans un système gouvernemental.

Frais de dossier : 0,8 à 3,5 yuans

Les douanes facturent les commissionnaires en douane, avec des frais variant entre 0,8 et 3,5 yuans par transaction. La manière dont cet intervalle est classé, ou comment une tranche se superpose à une autre, présente au moins trois algorithmes publics qui ne correspondent pas entre eux²⁷²⁸. Lin Dai-hua a multiplié ces petits montants par le volume total : « En calculant 60 millions de colis par an, presque chaque commissionnaire doit payer aux douanes l'équivalent du prix d'une voiture d'importation chaque mois »²⁹.

L'argent provient des commissionnaires en douane, mais ce coût est répercuté sur la facture, et finalement réparti dans le coût de transport ou les frais de dossier payés par le consommateur. Le fait que « rien ne vous soit facturé directement » n'est pas synonyme de « vous n'avez pas payé cet argent ». Lin Dai-hua a souligné lors de son interpellation au Comité des finances du législatif que ce système de dédouanement légal basé sur l'identification était géré en sous-traitance sans même un contrat, laissant les entreprises privées facturer des frais aux citoyens et aux petites et moyennes entreprises locales³⁰. Elle est une députée du Parti progressiste démocratique³¹, et le Bureau des douanes qu'elle a interrogé fait partie du même système au pouvoir.

La statistique la plus souvent citée en termes de performance officielle est un chiffre à la baisse : les cas de déclaration frauduleuse sont passés de 1 723 en 2023, à 474 en 2024, pour tomber à 39 entre janvier et octobre 2025. Ce chiffre circule largement, mais on ne peut remonter qu'à des reportages secondaires³². Quant au côté qui pose question, il n'y a pas d'incident de fuite ou d'amende réel à présenter. Les inquiétudes du mois d'août concernent le « quoi si », et non le « ce qui est ».

💡 Saviez-vous que
Il existe deux types de « fraude » dans cette affaire, avec des directions totalement opposées. Le premier type est celui où des groupes frauduleux usurpent l'identité des douanes pour envoyer des SMS vous demandant de payer des impôts — la procédure standard des agences gouvernementales exige que les taxes soient basées sur une facture fiscale officielle, et non sur un lien envoyé par SMS ou messagerie sociale. Les messages suspects peuvent être vérifiés ou signalés au 165 (réseau national anti-fraude) ³³. Le second type est celui où des transitaires ou des commissionnaires en douane utilisent vos informations d'identification pour effectuer une déclaration sans votre consentement : Digital Age a rapporté des cas réels où un consommateur voyait ses marchandises incluses dans un autre colis par le transitaire sans notification ; un autre cas concernait un transitaire utilisant le nom d'un client qui n'avait en réalité pas commandé ce lot de marchandises³⁴. Ce que l'autorisation préalable vise à empêcher est ce dernier type.

Qui gère EZ WAY et qui facture, c'est la première fois qu'ils sont mis au jour depuis huit ans. Simultanément, une autre barrière plus ancienne a été soulevée. Cette fois, le gouvernement est celui qui demande des ajustements en premier, tandis que les consommateurs ne le savent qu'a posteriori.

2 000 $ le seuil, deux fois c'est le gouvernement qui veut baisser

Le 4 mai 2017, un internauta nommé « Duoer » a lancé une proposition sur la plateforme de participation publique aux politiques, intitulée « Opposition à la réduction du montant d'exonération pour les achats en ligne à l'étranger à 2 000 $ ». Dans son argumentation, il n'y avait aucune formulation institutionnelle, seulement une phrase que quelqu'un qui calcule le coût de la vie pourrait dire ³⁵.

✦ « Les salaires des citoyens ne sont pas élevés, et ils ne peuvent même pas trouver des produits économiques à l'étranger. »

Cinq mille deux cent vingt-six personnes ont appuyé sur cette proposition. La raison de cette baisse avait été préparée l'année précédente : en 2016, le législatif a modifié l'article 49 de la Loi sur les droits de douane, introduisant à la fois une base légale pour l'ajustement du plafond d'exonération et la reconnaissance des importations fréquentes six fois par semestre ³⁶³. Le Ministère des Finances a invoqué la concurrence déloyale entre entreprises nationales et étrangères, la baisse significative des coûts de contrôle fiscal, l'évasion fiscale liée aux réexportations de produits nationaux, ainsi que les plaintes des entreprises locales. Initialement prévue pour le 1er septembre 2017, le Ministère des Finances a finalement fixé le plafond d'exonération à 2 000 $ par annonce n° 1061018778 du 7 septembre de l'année commune ³⁵, reportant la date d'entrée en vigueur au 1er janvier 2018. Les cinq mille personnes ont attendu quatre mois.

Après que le seuil soit tombé à 2 000 $, il n'a plus été modifié. En 2022, les médias avaient demandé à l'Administration des douanes si une nouvelle baisse était envisagée ; la réponse fut : « Il n'y a pas de plan pour ajuster le plafond d'exonération des produits à bas prix en ce moment, car un plafond trop élevé pourrait entraîner des cas d'évasion fiscale par réexportation de produits nationaux » ³⁷.

Le 10 avril 2025, au Comité financier du législatif, la députée Wu Bing-ying a remis en question l'équité de ce seuil pour l'industrie manufacturière de Taïwan. Le ministre des Finances, Zhuang Cuiyun, a répondu qu'ils étaient « en cours d'analyse et de réflexion » ³⁸. Six jours plus tard, la députée Kuo Guowen a suggéré : différencier et baisser le seuil à 1 000 $ pour les pays d'origine présentant des cas de dumping à bas prix, comme la Chine. Zhuang Cuiyun a répondu qu'ils « prendraient cette direction en considération » ³⁹. Le même seuil de 2 000 $, il y a huit ans, était défendu par les consommateurs contre une baisse gouvernementale ; huit ans plus tard, c'est le gouvernement lui-même qui veut baisser, et cette fois, la cible est limitée à des pays d'origine spécifiques.

Les chiffres soutenant cette direction sont les suivants : la proportion de déclarations express de faible valeur inférieures à 2 000 $ provenant de Chine est passée de 50,4 % à 64,4 % au cours des trois dernières années, en plus de Hong Kong qui représente plus de 88 % ⁴⁰.

Pendant cette période, d'autres pays ont également ajusté leur propre seuil. Les États-Unis l'ont complètement supprimé, et l'Union européenne a introduit des droits de douane transitoires. La raison est la même : l'exonération à bas prix était initialement conçue pour faciliter l'entrée rapide des marchandises, mais elle est maintenant considérée comme une faille ⁴¹⁴²⁴³. Le Japon fixe le seuil à 10 000 yens par taxe, et la Corée du Sud à 150 dollars américains pour les biens généraux. En comparant ces deux seuils avec celui de Taïwan (2 000 $ TWD, soit environ 63 $ US), ce dernier est clairement le plus bas de cette liste ⁴⁴⁴⁵.

Source : Décret exécutif de la Maison Blanche 14324, Conseil de l'UE, Bureau des douanes du Ministère des Finances japonais, Instructions pratiques de douane coréennes, Règlement d'importation/exportation de colis de notre pays. Les devises autres que le dollar sont converties au taux approximatif, uniquement à titre comparatif.

📝 Note du curateur
La plupart des reportages décrivent l'action du Ministère des Finances comme une « suppression de l'exonération », alors qu'ils étudient en réalité la réduction différenciée à 1 000 $ pour certains pays d'origine. Cette distinction, qui semble très technique, révèle le dilemme des décideurs : ils veulent stopper les petits colis bon marché sans perturber la commodité existante pour les consommateurs achetant auprès de l'Europe, des États-Unis ou du Japon. Ils ont donc choisi une solution plus précise et plus difficile à mettre en œuvre. Comment identifier les pays d'origine ? Que faire avec ceux qui passent par un pays tiers avant d'arriver ? Plus le seuil est précis, plus le coût d'exécution se concentre sur le terrain douanier — et ce coût n'a été montré par personne lors des deux débats.

Dans ces deux cycles de réduction du seuil, la raison invoquée officiellement était toujours « les plaintes des entreprises ».

1. Conférence de presse officielle, les autres ne font que « rapporter »

La conférence de presse du Département des douanes (關務署) du 3 août s'est terminée à midi ; l'après-midi, différents médias ont pu citer trois formulations précises pour clarifier la situation. Le Taipei Times a publié un article en anglais le même jour, traduisant mot pour mot les propos de la directrice, au point que même ceux qui ne lisaient pas chinois pouvaient savoir ce qu'elle avait dit ⁴⁶. Dans cette controverse, les autres acteurs ont laissé beaucoup moins d'échos.

Le côté des législateurs a eu des questions, mais ce qui a été diffusé était majoritairement constitué de phrases rédigées par les journalistes. Ce que Lin Dai-hua a dit au comité des finances est lu comme une version rapportée ³⁰.

L'industrie manufacturière locale est mentionnée le plus souvent, mais elle parle le moins. Lorsque la limite a été abaissée en 2018, le Ministère des Finances citait « les commentaires des entreprises locales ». En 2025, lors de la réintroduction du sujet, ce que les fonctionnaires et les législateurs ont rapporté sur la scène des questions était toujours « l'injustice concurrentielle signalée par le secteur ». Pour quelles entreprises ? Les deux fois, il n'y a eu aucun nom. De Shein à Temu entrant sur le marché taïwanais jusqu'à aujourd'hui, aucune association commerciale, aucun syndicat de détaillants, aucun syndicat manufacturier ne s'est manifesté avec un nom propre.

Les agents des douanes en première ligne sont plus silencieux. Le Département des douanes a publié le nombre d'opérateurs de radiographie : jusqu'en 2023 (année lunaire), il y avait 368 au niveau junior, 591 au niveau intermédiaire et 184 au niveau supérieur. Dans les mêmes données, le nombre de saisies de drogues est passé de 355 en 2014 à 558 en 2023 ⁴⁷. Pendant ces dix ans, le volume des colis est passé d'un peu plus de dix millions à plus de cinquante-huit millions. Ce sont toujours quelques centaines de personnes qui regardent les écrans, mais aucune déclaration syndicale, aucun agent nommé pour dire ce que cette profession est devenue.

Les entreprises de consolidation et les acheteurs personnels (resellers) n'ont été mentionnés que lorsqu'elles ont été contrôlées : des colis regroupés avec un passage en douane frauduleux, déclarés au nom d'autrui. La limite de franchise a effectivement baissé, affectant en premier lieu l'activité de ce groupe, mais dans toute la controverse, ils n'ont rien dit eux-mêmes.

Quant aux consommateurs, la première vague en 2017 a laissé 5 226 noms signataires et un texte de proposition que l'on pouvait citer mot pour mot. Pour la vague 2025-2026, le bruit le plus fort est venu d'une publication Threads avec plus de quatre mille "j'aime" et d'un flot d'avis en une étoile sur l'App Store : échec de reconnaissance par carte d'identité, processus d'inscription fastidieux, service client injoignable ⁴⁸. Cette vague n'a eu ni pétition, ni sondage, ni personnes nommées.

Source : Page de proposition de participation en ligne, CHTI News Network, App Store Taiwan

Ce qui n'a pas été compté, ce n'est pas seulement l'argent, mais aussi les paroles. Concernant l'argent, on estime le plus souvent : 0,8 à 3,5 NTD par transaction, cinquante-huit millions de transactions par an, avec des répercussions successives. C'est plus difficile à suivre pour les paroles : après cette controverse, ce que les gens ont pu retrouver, c'était seulement le discours complet laissé par l'une des parties.

📝 Note du curateur
Cette asymétrie n'est pas la faute de qui que ce soit. Les organisations ayant une conférence de presse peuvent envoyer trois phrases à chaque média le jour même, au point que les lecteurs anglophones savent ce qu'elles ont dit ; ceux sans conférence de presse ne peuvent attendre que d'autres les rapportent, et le reportage déforme, disparaît ou n'est pas retrouvable dans six mois. Dans une controverse, toutes les « positions des parties » semblent être présentes, mais l'épaisseur des archives laissées varie de plusieurs niveaux : la différence ne réside pas dans qui a raison, mais dans qui a eu la capacité de faire en sorte que son discours perdure.

Fin du mois d'octobre : la première réponse doit être rendue

L'entrée de la douane de Keelung du Ministère des Finances en mars 2026. Le rapport d'examen à rendre fin octobre concerne qui doit entretenir les fonctions derrière cette porte et qui doit payer pour cela. Photo : Chiu, Wikimedia Commons, CC0 (source complète dans les images finales).

Peng Ying-wei avait promis lors du comité financier du 29 juillet ⁴⁹ de présenter un rapport d'examen du projet dans les trois mois, afin d'évaluer si EZ WAY devait être intégré comme infrastructure publique nationale et budgétisé par le gouvernement ²⁷. Il a réaffirmé cette information lors de la conférence de presse du 3 août, précisant qu'il ne s'agissait pas d'un retrait unilatéral du service public ⁴⁹. Trois mois à partir de fin juillet placent l'échéance à fin octobre.

Une autre piste était toujours ouverte : le rabais différencié du seuil de franchise à 2 000 dollars restait en discussion. Jusqu'en août 2026, le Ministère des Finances n'avait annoncé aucun ajustement ; les montants de 2 000 dollars et la limite de 6 fois par semestre étaient maintenus ⁵⁰. Durant cette même période, l'Union américaine avait clôturé son processus le 29 août 2025, tandis que l'UE commençait à facturer 3 euros par envoi à partir du 1er juillet 2026.

Aujourd'hui, ces deux pistes sont arrivées à un point : l'une a une date limite, l'autre non. EZ WAY fait l'objet de questions de parlementaires, d'engagements du directeur et d'un rapport à remettre fin octobre. Le seuil de franchise reste au stade de « discussion », sans échéance, et personne ne le poursuit en commission.

Lors de la prochaine vibration de téléphone ou notification, vous cliquerez toujours sur « Déclarer conforme ». La différence est que cette fois, vous savez ce qu'il y a derrière ce bouton : un serveur d'une société cotée en bourse, une barrière de qualification de 500 millions de dollars, et des frais de transaction qui seront répercutés dans vos frais de port. Ces éléments existent depuis huit ans avant d'être mentionnés pour la première fois lors d'un communiqué de presse. Fin octobre, la réponse sera remise sur cette même table.

Lectures complémentaires :

• Écosystème du commerce électronique et des paiements numériques à Taïwan — Le contexte plus large des plateformes de e-commerce transfrontalier à bas prix comme Shein et Temu sur le marché taïwanais
• Politique commerciale internationale de Taïwan — Le contexte plus vaste du débat sur le seuil de franchise : comment Taïwan fait des affaires avec le monde
• Entreprise taïwanaise : Chunghwa Telecom — Une autre entreprise publique gérée par une entité privée mais détenue en partie par l'État, qui peut servir de modèle comparatif pour la gouvernance

Sources d'images

Cet article utilise 5 images de domaine public/licence CC, toutes mises en cache dans public/article-images/lifestyle/ pour éviter les liens chauds vers des serveurs :

• TW Taïwan Taipei Aéroport de Taoyuan Terminal One Zone des douanes Mars 2024 — Photo : Meutnake Ah ManHO, 2024-03-10, CC0 1.0 (héro)
• Douanes de l'aéroport de Taipei Songshan — Photo : Yuriy Kosygin, 2017-02-13, CC BY-SA 4.0 (en ligne 1)
• Musée des douanes Magnétophone et armoire à bandes 20170818b — Photo : 林高志, 2017-08-18, CC BY-SA 4.0 (en ligne 2)
• Porte du bâtiment des douanes du Ministère des Finances 20170818 — Photo : 林高志, 2017-08-18, CC BY-SA 4.0 (en ligne 3)
• Entrée des douanes de Keelung du Ministère des Finances — Photo : 丘崈, 2026-03-22, CC0 (en ligne 4)

Références