Landwirtschaft und ländliche Revitalisierung in Taiwan

In den Lauchfeldern des Sanxing-Landkreises in Yilan nutzt ein 33-jähriger Rückkehrer das Smartphone für einen Livestream, um die Ernte zu zeigen und Online-Zuschauern die Geheimnisse des Anbaus von Bio-Sanxing-Lauch zu erklären. Am anderen Ende des Bildschirms haben Konsumenten in Taipeh bereits Vorbestellungen aufgegeben. Dieses Szenario wäre vor 50 Jahren unvorstellbar gewesen – damals sorgten sich die Bauern um die Überproduktion von Reis, während junge Menschen massenhaft in die Fabriken abwanderten. Heute hat sich die taiwanische Landwirtschaft vom „Reisproduktionsreich“ zum „Modell der Präzisionslandwirtschaft“ gewandelt, und die ländlichen Gebiete haben sich von schrumpfenden Randgebieten zu neuen Zentren für Kreativität und Nachhaltigkeit entwickelt.

Die landwirtschaftliche Nutzfläche Taiwans macht etwa 20 % der Landfläche aus. Zu Beginn des Jahres 2024 trug die primäre Land-, Forst-, Fischerei- und Viehwirtschaft nur 1,5 % zum nationalen BIP bei. Berücksichtigt man jedoch die Lebensmittel- und Getränkeherstellung, den Groß- und Einzelhandel sowie das Gastgewerbe, erreicht der Bruttowert der Agrar- und Nahrungsmittelkette NT$ 1,7449 Billionen, was 6,8 % des BIP entspricht. Die Zahl der Beschäftigten liegt bei etwa 2 Millionen (17,2 % der Gesamtbevölkerung), wovon 490.000 Personen (4,3 %) in der primären Land-, Forst-, Fischerei- und Viehwirtschaft tätig sind ¹.

Warum dies wichtig ist

Die Landwirtschaft ist das Fundament der Kultur und Ökologie Taiwans sowie ein tragender Wirtschaftszweig der Gesellschaft. Von der Züchtung von Honge-Reis (蓬萊米) während der japanischen Kolonialzeit über die Landreform nach dem Krieg bis hin zur heutigen Präzisionslandwirtschaft ist die Geschichte der taiwanischen Landwirtschaft eine Geschichte des sozialen Wandels. Während die Welt vor Herausforderungen bei der Ernährungssicherheit steht, bietet Taiwans Erfahrung der Transformation – wie man auf begrenztem Raum hohe Erträge erzielt und ländliche Räume durch Gemeinschaftsentwicklung wiederbelebt – wertvolle Lehren für viele Entwicklungsländer.

Vom Reisreich zur Präzisionslandwirtschaft

1950–1980: Das goldene Zeitalter des Reisreichs

Grundsteinlegung durch die Landreform:
Die Landreform von 1949 bis 1953 ersetzte das Großgrundbesitzersystem der japanischen Kolonialzeit durch das Prinzip „Land für die Bauern“ (耕者有其田), was die Produktionsmotivation der Landwirte steigerte. In Verbindung mit der Förderung hochwertiger Honge-Reissorten stieg die Reisproduktion Taiwans rasant an.

Grüne Revolution:

• Einführung von Technologien des Internationalen Reisforschungsinstituts (IRRI) in den 1960er Jahren
• Förderung des Einsatzes von Kunstdünger und Pestiziden
• Aufbau von Bewässerungssystemen für die Landwirtschaft
• Massive Steigerung der Reiserträge pro Flächeneinheit in den dreißig Jahren nach dem Krieg; ab den 1970er Jahren kam es in Taiwan zu einer Reisüberproduktion ²

Aufbau des Bauernverbandssystems:
Die Bauernverbände (農會) wurden zur Brücke zwischen Landwirten und Regierung und waren verantwortlich für:

• Förderung landwirtschaftlicher Techniken
• Ankauf und Verkauf von Agrarprodukten
• Agrarfinanzdienstleistungen
• Ausbildung und Schulung von Landwirten

1980–2000: Anpassung der Industriestruktur

Mit der beschleunigten Industrialisierung sah sich die Landwirtschaft mit Arbeitskräftemangel und sinkenden komparativen Vorteilen konfrontiert:

Die Krise der Reisüberproduktion:

• In den 1980er Jahren führte die Reisüberproduktion dazu, dass die Regierung eine „Politik zur Reduzierung der Reisproduktion“ einleitete
• Anreize für den Umstieg auf wirtschaftlich wertvollere Kulturen
• Fokusverschiebung von der Quantität hin zur Qualität der Agrarprodukte

Diversifizierung:

• Verbesserung der Anbautechniken für Gemüse und Obst
• Aufstieg des Gartenbau- und Blumenhandels
• Modernisierung der Viehwirtschaft
• Durchbrüche in der Aquakulturtechnik

2000–heute: Modell der Präzisionslandwirtschaft

Politik der Präzisionslandwirtschaft:
Seit den 1980er Jahren verfolgen die Agrarbehörden das Ziel der „Präzisionslandwirtschaft“ (精緻農業). Im Jahr 2009 verabschiedete der Exekutiv-Yuan das „Programm für Gesundheit und Exzellenz in der Präzisionslandwirtschaft“, das als eine der sechs aufstrebenden Schlüsselindustrien eingestuft wurde ³. Die Schwerpunkte liegen auf:

• Hoher Qualität und hoher Wertschöpfung
• Umweltfreundlichkeit und nachhaltiger Entwicklung
• Anwendung von Technologie und Innovation
• Markenbildung und Internationalisierung

Wege der ländlichen Revitalisierung

Bewegung zur Gemeinschaftsentwicklung im ländlichen Raum

Aufbruch in den 1990er Jahren:
1994 schlug das Komitee für die Förderung der Kultur (文建會) die „Ganzheitliche Gemeinschaftsentwicklung“ vor. Inspiriert durch japanische Stadtentwicklungskonzepte und das Prinzip „Ein Dorf, ein Produkt“, begann Taiwan mit der Gemeinschaftsentwicklung:

• Erschließung lokaler Besonderheiten und kultureller Ressourcen
• Förderung des Gemeinschaftsbewusstseins und der Identität
• Verknüpfung von Industrieentwicklung und Tourismus
• Aufbau lokaler Selbstverwaltungsfähigkeiten

Erfolgsbeispiele:

Xinpu, Hsinchu:
Verbindung von Hakka-Kultur und der hundertjährigen Tradition der Persimon-Trockenfrüchte (柿餅), die durch den Jiuxiang-Wind getrocknet werden, zur Förderung des Kulturtourismus ⁴.

• Erhalt traditioneller Herstellungstechniken für Persimon-Trockenfrüchte
• Sanierung von Denkmälern und historischen Gebäuden
• Durchführung von Persimon-Festivals
• Aufbau von Marken und Vertriebswegen

Taomi-Gemeinde, Nantou:
Ein Vorbild des Wiederaufbaus nach dem 921-Erdbeben; vom Trümmerfeld zum Ökodorf.

• Wiederaufbau der Heimat mit ökologischen Bautechniken
• Entwicklung von Ökotourismus und Umweltbildung
• Die „Papierkirche“ als Symbol für die Wiedergeburt der Gemeinde
• Forschungsbasis für Froschökologie und Naturschutz

Das Gesetz zur ländlichen Revitalisierung und seine Umsetzung

Verabschiedung des Gesetzes zur ländlichen Revitalisierung im Jahr 2010:

• Artikel 7 des „Gesetzes zur ländlichen Revitalisierung“ (公布於民國99年) sieht die Einrichtung eines Fonds für ländliche Revitalisierung in Höhe von NT$ 150 Milliarden vor, der über zehn Jahre verteilt bereitgestellt wird ⁵.
• Umsetzung von Revitalisierungsplänen auf Gemeindeebene
• Kombination von Infrastrukturbau und qualitativen Verbesserungen
• Fokus auf partizipative Planung von unten nach oben, unterstützt durch das Amt für ländliche Entwicklung und Bodenschutz ⁶

Revitalisierungsstrategien:

1. Industriebelebung: Entwicklung charakteristischer Agrarprodukte und die „Sechs-Stufen-Industrialisierung“ der Landwirtschaft
2. Kulturerhalt: Pflege traditioneller Architektur und immateriellen Kulturerbes
3. Umweltverbesserung: Sanierung von Bewässerungskanälen, Wanderwegen und öffentlichen Räumen
4. Talentförderung: Rückkehr junger Menschen aufs Land und Ausbildung von Gemeindeführern

Die Welle der Rückkehrer aufs Land

Aufstieg der „Neuen Farmer“

Die Rückkehrwelle nach 2010:
Beeinflusst durch Vorfälle zur Lebensmittelsicherheit und das Streben nach Lebensqualität entscheiden sich immer mehr junge Menschen für die Landwirtschaft. Diese „neuen Farmer“ bringen oft fachliche Kompetenzen aus anderen Branchen mit, legen Wert auf Umweltfreundlichkeit und Markenführung. Das Landwirtschaftsministerium unterstützt sie durch Programme wie die „Top 100 jungen Landwirte“.

Neue Geschäftsmodelle in der Landwirtschaft

Technologieorientierte Landwirtschaft:

• Intelligente Gewächshäuser und Klimakontrollsysteme
• Drohnen für Sprühungen und Monitoring
• Einsatz von IoT-Sensoren (Internet der Dinge)
• Big Data-Analyse und KI-gestützte Entscheidungsfindung

Markenorientiertes Management:

• Aufbau persönlicher oder landwirtschaftlicher Marken
• Ernährungsbildung und Erlebnisaktivitäten
• Marketing über soziale Medien
• Direktvertrieb an den Endverbraucher (Direkt vom Erzeuger)

Sechs-Stufen-Industrialisierung (六級產業化):

• 1. Primärproduktion: Sichere, hochwertige Agrarprodukte
• 2. Sekundärverarbeitung: Veredelung und Verpackung
• 3. Tertiäre Dienstleistungen: Tourismus-Erlebnisse und Gastronomie
• Synergieeffekt durch die Formel 1 × 2 × 3 = 6

Erfolgreiche Fallbeispiele für Rückkehrer

Dapi, Yunlin (Sauerkraut):
Dapi ist der führende Sauerkrautproduzent Taiwans. Eine traditionelle Industrie, die einst wegen Abwässern aus der Fermentation berüchtigt war, wurde erfolgreich als lokale Marke neu positioniert ⁷:

• 2003 Einrichtung einer spezialisierten Zone für Sauerkraut zur zentralen Abwasserbehandlung
• Zusammenarbeit mit der Fakultät für Biowissenschaften der NTU, um jährlich tausende Tonnen hochsalzhaltiges Abwasser in Futtermittel und Flüssigdünger umzuwandeln
• Sauerkraut-Restaurants und Strohkunst verwandelten die Industrie in ein Tor für Ernährungsbildung und Tourismus

Lina-li, Pingtung:
Nach dem Taifun Morakot im Jahr 2009 siedelten drei Stämme (Dashu, Majia und Haotcha) auf der Majia-Farm an, um ihre Heimat neu aufzubauen ⁸:

• Traditionelle Kulturen wie Amaranth, Hirse und Karrees werden wieder zu Grundnahrungsmitteln und Produkten des Stammes
• Das Majia-Speicherhaus (Kubav) nutzt Amaranth für Workshops und kulinarische Erlebnisse
• Ökotourismus und indigene kulturelle Bildung gehen Hand in Hand

Der Aufstieg der ökologischen Landwirtschaft

Entwicklung der Bio-Landwirtschaft

Die Entwicklung der ökologischen Landwirtschaft in Taiwan lässt sich in drei Phasen unterteilen. Die Keimphase Ende der 1980er bis in die 1990er Jahre war geprägt durch das Umweltbund (主婦聯盟, gegründet 1987), das Gemeinschaftskäufe förderte, und die Gründung der Cisin Organic Agriculture Development Foundation im Jahr 1997, als das Umweltbewusstsein der Verbraucher erwachte ⁹. Mit dem „Gesetz über die Produktion und Zertifizierung von Agrarprodukten“ im Jahr 2007 wurde ein Drittanbieter-Zertifizierungssystem etabliert; damals betrug die zertifizierte Fläche nur 0,24 % der landwirtschaftlichen Nutzfläche. Nach der Verabschiedung des „Gesetzes zur Förderung der ökologischen Landwirtschaft“ im Jahr 2018 begann eine Beschleunigungsphase: Bis Ende 2025 wird die zertifizierte Fläche auf 21.871 Hektar (2,81 % der Nutzfläche) geschätzt; bis August 2026 wird mit 6.600 Betrieben und einer Fläche von 23.631 Hektar gerechnet ¹⁰¹¹.

Herausforderungen und Chancen der Bio-Landwirtschaft

Die größten Herausforderungen liegen in Einkommensverlusten während der Umstellungsphase, hohen Hürden bei ökologischen Pflanzenschutztechniken und dem schwierigen Aufbau von Vertriebswegen. Auch die Preissensibilität der Verbraucher bleibt ein limitierender Faktor. Andererseits treibt das steigende Bewusstsein für Lebensmittelsicherheit die Nachfrage nach Bio-Produkten an. In Kombination mit staatlichen Subventionen, dem Wachstum des internationalen Bio-Marktes und Ökotourismus hat sich die Dynamik des Sektors deutlich verstärkt.

Die Evolution des Bauernverbandssystems

Traditionelle Funktionen der Bauernverbände

Traditionell erfüllten die Bauernverbände sowohl politische als auch wirtschaftliche Funktionen: Politisch vertraten sie die Interessen der Landwirte, verbreiteten Agrarpolitik und mobilisierten ländliche Basisorganisationen; wirtschaftlich führten sie den gemeinsamen Vertrieb von Produkten, den gemeinsamen Einkauf von Betriebsmitteln, Finanz- und Versicherungsdienstleistungen sowie die Förderung landwirtschaftlicher Techniken durch.

Transformation zu modernen Bauernverbänden

Die Dienstleistungen moderner Verbände haben sich über die Landwirtschaft hinaus auf Supermarkt-Einzelhandel, Freizeit- und Gastronomieangebote, Seniorenbetreuung in ländlichen Gemeinden und kulturelle Bildung ausgeweitet. Gleichzeitig findet eine digitale Transformation statt – Online-Shopping-Plattformen, digitales Bezahlen, Big Data-Analysen und intelligente Agrardienstleistungen bilden die vier Dimensionen der digitalen Modernisierung der Verbände.

Erfolgreiche Transformationsbeispiele:

Gukeng-Bauernverband, Yunlin: Mit dem Aufbau der Marke „Gukeng-Kaffee“ als Kern wurden Kaffee-Kulturfestivals, Kaffeetourismus und die Veredelung von Agrarprodukten zu einem integrierten kulturellen Industriepfad entwickelt.

Innovationen in der Agrartechnologie

Entwicklung der intelligenten Landwirtschaft

Die Anbauwirtschaft konzentriert sich auf intelligente Gewächshäuser, automatisierte Bewässerung und Düngung, LED-Pflanzenfabriken und vertikale Farmen. Die Präzisionslandwirtschaft integriert GPS-gesteuerte Maschinen, variable Düngung, Wachstumsüberwachung und Ertragsprognosemodelle. Die Biotechnologie umfasst die Züchtung resistenter Sorten, die Entwicklung mikrobieller Dünger, genetische Marker zur Selektion und die Produktion von Gewebekulturpflanzen. Diese drei Dimensionen bilden das technologische Gerüst der intelligenten Landwirtschaft in Taiwan.

Digitale Agrarplattformen

Rückverfolgbarkeitssysteme ermöglichen es Verbrauchern, den Produktionsprozess via QR-Code einzusehen, was Vertrauen schafft und den Markenwert steigert. E-Commerce-Plattformen integrieren Online-Verkauf, Direktversand vom Erzeuger, Buchungen für Farm-Erlebnisse und den Austausch von Agrarwissen, wodurch Landwirte Zwischenhändler umgehen können.

Zukünftige Herausforderungen

Anpassung an den Klimawandel

Politische Instrumente zur Anpassung an den Klimawandel umfassen die Züchtung dürreresistenter Sorten, die Verstärkung des Katastrophenschutzes in der Anbauwirtschaft, die Verbesserung von Agrarversicherungen und Unterstützung beim Wiederaufbau nach Naturkatastrophen. Nachhaltige Produktionsmodelle werden gleichzeitig in den Bereichen Kohlenstoffsenken-Landwirtschaft, Kreislaufwirtschaft, Erhalt der Biodiversität und Bodenpflege vorangetrieben.

Sicherung der Ernährungssicherheit

Angesichts internationaler Preisschwankungen und Lieferkettenrisiken umfasst Taiwans Strategie zur Ernährungssicherheit die Erhöhung der Selbstversorgungsrate, den Aufbau strategischer Lebensmittelreserven, die Entwicklung alternativer Proteinquellen und die Stärkung regionaler Kooperationen.

Generationenfolge und Innovation

Der Fokus beim Technologietransfer liegt auf der Bewahrung traditionellen Wissens, dem Austausch zwischen Alt und Jung, der Verbesserung des Agrarbildungssystems und der Ausbildung professioneller Landwirte. Die industrielle Aufwertung zielt auf hochwertige Landwirtschaft, den Ausbau von Agrardienstleistungen, die Erschließung internationaler Märkte und den Aufbau von Markenwerten ab.

Neue Hoffnung für das Land

Das heutige ländliche Taiwan ist nicht mehr die rückständige Region des traditionellen Images. Vom Engagement der kleinen Bio-Bauern über die Kreativität der Rückkehrer bis hin zur Transformation der Bauernverbände – die ländlichen Gebiete definieren ihren Wert neu. Dieses Land trägt die vielschichtige Energie von Lebensmittelproduktion, kultureller Tradition, ökologischem Schutz und innovativen Experimenten in sich.

Unter den doppelten Herausforderungen der Globalisierung und des Klimawandels könnten die Erfahrungen Taiwans bei der Transformation seiner Landwirtschaft und ländlichen Räume ein wichtiger Referenzpunkt für die Welt auf ihrem Weg zu einer nachhaltigen Entwicklung sein. Nach den drei Phasen – vom Reisreich über die Präzisionslandwirtschaft bis zur ländlichen Revitalisierung – stellt der Weg, auf begrenztem Raum hohe Werte zu schaffen, ein seltenes Erfolgsmodell für eine kleinbäuerliche Wirtschaft dar.

Weiterführende Literatur

• Taiwanische KMU und Hidden Champions
• Taiwanesischer Außenhandel und globale Lieferketten

Referenzen