Agricultura e Regeneração Rural em Taiwan

Nos campos de cebolinha de Sanxing, em Yilan, um jovem de 33 anos que retornou à sua terra natal usa o celular para fazer uma transmissão ao vivo do processo de colheita, apresentando aos espectadores online os segredos do cultivo da cebolinha orgânica de Sanxing. Do outro lado da tela, consumidores em Taipé já fizeram pedidos de pré-venda. Este cenário seria inimaginável há 50 anos — na época, os agricultores preocupavam-se com o excesso de produção de arroz e os jovens migravam em massa para as fábricas. Hoje, a agricultura de Taiwan transformou-se de um "reino da produção de arroz" em um "modelo de agricultura de precisão", e as zonas rurais deixaram de ser cantos decadentes com perda populacional para renascer como novos espaços de criatividade e sustentabilidade.

A área cultivável em Taiwan representa cerca de 20% do território nacional. No início de 2024, a agricultura, silvicultura, pesca e pecuária primárias representaram apenas 1,5% do PIB nacional; contudo, o valor bruto da produção agrícola e da cadeia agroalimentar — incluindo a fabricação de alimentos e bebidas, atacado, varejo e alimentação — atingiu NT$ 1,7449 trilhão, representando 6,8% do PIB. O número de empregados é de cerca de 2 milhões de pessoas, 17,2% da população ocupada nacional, dos quais 490.000 (4,3%) pertencem aos setores primários de agricultura, silvicultura, pesca e pecuária¹.

Por que isso é importante

A agricultura é a base da cultura e da ecologia de Taiwan, além de ser uma indústria vital que sustenta toda a sociedade. Desde o melhoramento das variedades de arroz Penglai durante o período colonial japonês e a reforma agrária no pós-guerra até a agricultura de precisão atual, a história do desenvolvimento agrícola de Taiwan é uma história de transformação social. Enquanto o mundo enfrenta desafios de segurança alimentar, a experiência de transição agrícola de Taiwan — como alcançar alto valor agregado em terras limitadas e como revitalizar as zonas rurais através do desenvolvimento comunitário — oferece lições valiosas para muitos países em desenvolvimento.

Do Reino do Arroz à Agricultura de Precisão

1950-1980: A Era de Ouro do Reino do Arroz

A base da reforma agrária:
A reforma agrária entre 1949 e 1953 alterou o sistema de grandes latifundiários do período colonial para o princípio de "a terra pertence a quem a cultiva", estimulando a produtividade dos agricultores. Com a promoção de variedades superiores de arroz Penglai, a produção de arroz em Taiwan aumentou rapidamente.

Revolução Verde:

• Introdução de tecnologias do Instituto Internacional de Pesquisa do Arroz (IRRI) na década de 1960.
• Promoção do uso de fertilizantes químicos e pesticidas.
• Estabelecimento de sistemas de irrigação para campos agrícolas.
• O rendimento por unidade de área de arroz aumentou drasticamente nos trinta anos após a guerra; a partir da década de 1970, Taiwan passou a ter excesso de produção de arroz².

Estabelecimento do sistema das Associações Agrícolas:
As associações agrícolas tornaram-se a ponte entre os agricultores e o governo, sendo responsáveis por:

• Promoção de técnicas agrícolas.
• Compra e venda de produtos agrícolas.
• Serviços financeiros agrícolas.
• Educação e treinamento para agricultores.

1980-2000: Ajuste da Estrutura Industrial

Com a aceleração da industrialização, a agricultura enfrentou a fuga de mão de obra e a queda das vantagens comparativas:

Crise do excesso de arroz:

• Na década de 1980, devido ao excesso de produção de arroz, o governo promoveu a "política de redução de produção de arroz".
• Incentivo à transição para culturas de maior valor econômico.
• Início do foco na qualidade dos produtos agrícolas em vez da quantidade.

Desenvolvimento diversificado:

• Melhoria nas técnicas de cultivo de vegetais e frutas.
• Ascensão da horticultura de flores.
• Modernização da pecuária.
• Avanços nas técnicas de aquicultura.

2000-Presente: O Modelo de Agricultura de Precisão

Políticas de agricultura de precisão:
Desde a década de 1980, as autoridades agrícolas adotaram a "agricultura de precisão" como direção de transição. Em 2009, o Executivo aprovou o "Plano de Excelência e Saúde da Agricultura de Precisão", classificando-a como uma das seis indústrias emergentes³, com foco em:

• Alta qualidade e alto valor agregado.
• Amigável ao meio ambiente e desenvolvimento sustentável.
• Aplicação de tecnologia e inovação.
• Branding (marca) e internacionalização.

O Caminho da Regeneração das Comunidades Rurais

Movimento de Desenvolvimento Comunitário Rural

O despertar do desenvolvimento comunitário nos anos 90:
Em 1994, o Conselho para a Preservação da Cultura Nacional propôs o "Desenvolvimento Comunitário Integral", inspirando-se nas experiências de revitalização urbana do Japão e no modelo "Um Vilarejo, Um Produto", iniciando o movimento de desenvolvimento comunitário em Taiwan:

• Descoberta de características locais e recursos culturais.
• Cultivo da consciência e identidade comunitária.
• Integração entre desenvolvimento industrial e turismo.
• Estabelecimento da capacidade de autogestão comunitária.

Casos de sucesso:

Xinpu, Hsinchu:
Integra a cultura Hakka com a centenária indústria de persimno seco (shibing), utilizando os ventos Jiuxiang para secar as frutas, desenvolvendo o turismo cultural⁴.

• Preservação das técnicas tradicionais de fabricação de persimno seco.
• Restauração de monumentos e edifícios históricos.
• Desenvolvimento de festivais de persimno.
• Criação de marcas e canais de distribuição para o produto.

Comunidade Taomi, Nantou:
Um modelo de reconstrução após o terremoto de 921, transformando escombros em uma vila ecológica.

• Reconstrução do lar utilizando métodos ecológicos.
• Desenvolvimento de ecoturismo e educação ambiental.
• A "Igreja de Papel" tornou-se um símbolo do renascimento da comunidade.
• Base de pesquisa e conservação da ecologia de anfíbios.

Lei de Regeneração Rural e sua Prática

Aprovação da Lei de Regeneração Rural em 2010:

• O Artigo 7º da "Lei de Regeneração Rural" (promulgada no ano 99 da República da China) estabeleceu um Fundo de Regeneração Rural de NT$ 150 bilhões, a serem alocados anualmente ao longo de dez anos⁵.
• Promoção de planos de regeneração baseados na unidade comunitária.
• Integração entre infraestrutura física e melhoria de "softwares" (capacidades humanas).
• Ênfase no planejamento participativo de baixo para cima, com a Agência de Desenvolvimento Rural e Conservação de Solo e Água orientando as comunidades na elaboração de projetos⁶.

Estratégias de regeneração:

1. Revitalização industrial: Desenvolvimento de produtos agrícolas especializados e a "sexta industrialização" (integração de produção, processamento e serviços).
2. Preservação cultural: Manutenção de edifícios tradicionais e patrimônio cultural imaterial.
3. Melhoria ambiental: Recuperação de canais de irrigação, trilhas e espaços públicos.
4. Formação de talentos: Retorno de jovens ao campo e formação de líderes comunitários.

A Onda de Retorno dos Jovens ao Campo

A Ascensão dos "Novos Agricultores"

O fluxo de retorno após 2010:
Influenciados por questões de segurança alimentar e pela busca por qualidade de vida, cada vez mais jovens escolhem retornar às suas origens para cultivar a terra. A maioria desses novos agricultores traz bagagens profissionais de áreas não agrícolas, valorizando o respeito ao meio ambiente e a gestão de marcas. O Ministério da Agricultura apoia esse movimento através de programas como o "Top 100 Jovens Agricultores".

Novos Modelos de Gestão Agrícola

Agricultura Tecnológica:

• Estufas inteligentes e sistemas de controle ambiental.
• Pulverização e monitoramento por drones.
• Aplicação de sensores de Internet das Coisas (IoT).
• Análise de Big Data e tomada de decisão auxiliada por IA.

Gestão de Marca:

• Criação de marcas pessoais ou de fazendas.
• Educação alimentar e atividades de experiência.
• Marketing em redes sociais.
• Venda direta ao consumidor (entrega direto da origem).

Industrialização de Seis Níveis (Sexta Industrialização):

• 1º Nível: Produção de produtos agrícolas seguros e de alta qualidade.
• 2º Nível: Processamento e embalagem dos produtos.
• 3º Nível: Experiências turísticas e serviços de alimentação.
• Benefício integrado de 1 × 2 × 3 = 6.

Casos de Sucesso no Retorno ao Campo

Da-pi, Yunlin (Conservas de Vegetais):
O vilarejo de Da-pi, o maior produtor de conservas (suancai) de Taiwan, transformou uma indústria tradicional que antes era conhecida pelos resíduos de fermentação em uma marca local⁷:

• Em 2003, criou uma zona especializada para concentrar o tratamento de efluentes de fermentação.
• Colaboração com a Faculdade de Ciências da Vida da Universidade Nacional de Taiwan (NTU) para converter milhares de toneladas de efluentes salinos em ração animal e fertilizante líquido.
• Restaurantes de conservas e artesanato com palha transformaram a indústria em uma porta de entrada para educação alimentar e turismo.

Tribo Linari, Pingtung:
Após o tufão Morakot em 2009, três tribos (Dashé, Majia e Haotcha) reconstruíram seus lares na Fazenda Majia⁸:

• Culturas tradicionais como quinoa vermelha, milhete e ervilha-arbórea voltaram às mesas e produtos da tribo.
• O celeiro de Majia (Kubav) transformou a quinoa vermelha em oficinas e refeições temáticas.
• Ecoturismo tribal e educação cultural indígena ocorrem em paralelo.

A Ascensão da Agricultura Orgânica

Histórico do Desenvolvimento Orgânico

O desenvolvimento da agricultura orgânica em Taiwan pode ser dividido em três períodos. O período de germinação (final dos anos 80 até os anos 90) viu o surgimento da Consumers' Association (fundada em 1987), que promoveu compras coletivas, e a fundação da Tzu Chi Organic Agriculture Development Foundation em 1997, com o despertar da consciência ambiental dos consumidores⁹. Em 2007, a "Lei de Gestão de Produção e Certificação de Produtos Agrícolas" estabeleceu um sistema de certificação por terceiros; na época, a área certificada ocupava apenas 0,24% das terras cultiváveis. Após a promulgação da "Lei de Promoção da Agricultura Orgânica" em 2018, o setor entrou em fase de aceleração: até o final de 2025, a área certificada atingiu 21.871 hectares (2,81% das terras cultiváveis); em agosto de 2026, havia 6.600 produtores orgânicos certificados cobrindo 23.631 hectares¹⁰¹¹.

Desafios e Oportunidades da Agricultura Orgânica

Os principais desafios incluem a perda de renda durante o período de transição, o alto nível técnico exigido para o controle orgânico e a dificuldade em estabelecer canais de venda; a aceitação de preços pelos consumidores também é um fator limitante. Por outro lado, a maior consciência sobre segurança alimentar impulsiona a demanda, e combinada com subsídios governamentais, o crescimento do mercado orgânico internacional e o ecoturismo, o ímpeto de crescimento da agricultura orgânica tem se fortalecido visivelmente.

A Evolução do Sistema das Associações Agrícolas

Funções Tradicionais das Associações

Tradicionalmente, as associações agrícolas possuíam funções políticas e econômicas: no aspecto político, representavam os interesses dos agricultores, divulgavam políticas agrícolas e mobilizavam organizações de base rural; no aspecto econômico, executavam o marketing coletivo de produtos, a compra conjunta de insumos, serviços financeiros/seguros e a promoção de técnicas agrícolas.

Transformação das Associações Modernas

Os serviços das associações modernas expandiram-se da agricultura para o varejo em supermercados, turismo de lazer e gastronomia, cuidados comunitários para idosos e educação cultural. Simultaneamente, avançam na transformação digital — plataformas de compras online, pagamentos digitais, análise de Big Data agrícola e serviços de agricultura inteligente — compondo quatro dimensões da atualização digital das associações.

Caso de sucesso na transformação:

Associação Agrícola de Gukeng, Yunlin: Com o foco na criação da marca Gukeng Coffee, expandiu para festivais culturais de café, turismo temático e gestão de produtos agrícolas premium, criando um caminho completo de cultura industrial.

Inovação Tecnológica Agrícola

Desenvolvimento da Agricultura Inteligente

A agricultura de instalações foca em estufas inteligentes, irrigação e fertilização automatizadas, fábricas de plantas com LED e técnicas de fazendas verticais. A agricultura de precisão integra navegação GPS para maquinário, fertilização variável, monitoramento do crescimento das culturas e modelos de previsão de rendimento. A aplicação de biotecnologia inclui o melhoramento de variedades resistentes a pragas, desenvolvimento de fertilizantes microbianos, seleção auxiliada por marcadores genéticos e produção de mudas por cultura de tecidos; essas três dimensões formam a arquitetura tecnológica da agricultura inteligente em Taiwan.

Plataformas de Agricultura Digital

Sistemas de rastreabilidade de produção utilizam QR Codes para permitir que o consumidor acompanhe o processo produtivo, estabelecendo confiança e aumentando o valor da marca. As plataformas de e-commerce agrícola integram vendas online, entrega direta da origem, reservas de experiências em fazendas e compartilhamento de conhecimento agrícola, permitindo que os agricultores alcancem os consumidores sem intermediários.

Desafios para o Futuro

Adaptação às Mudanças Climáticas

As ferramentas de política para adaptação climática incluem o cultivo de variedades resistentes à seca e inundação, o reforço da prevenção de desastres em agricultura de instalações, o aperfeiçoamento do sistema de seguros agrícolas e mecanismos de auxílio para o replantio pós-desastre. Os modelos de produção sustentável avançam simultaneamente em quatro frentes: agricultura de sequestro de carbono, agricultura circular, conservação da biodiversidade e manutenção da saúde do solo.

Garantia da Segurança Alimentar

Diante da volatilidade dos preços internacionais e dos riscos nas cadeias de suprimento, a estratégia de segurança alimentar de Taiwan inclui o aumento da taxa de autossuficiência, o estabelecimento de reservas estratégicas de alimentos, o desenvolvimento de fontes alternativas de proteína e o fortalecimento da cooperação alimentar regional.

Sucessão Geracional e Inovação

O foco na sucessão tecnológica agrícola reside na preservação do conhecimento dos métodos tradicionais, no intercâmbio de experiências entre gerações, no aperfeiçoamento do sistema de educação agrícola e nos sistemas de formação de agricultores profissionais; a atualização industrial direciona-se para a agricultura de alto valor agregado, o crescimento do setor de serviços agrícolas, a expansão para mercados internacionais e a construção de valor de marca.

Nova Esperança Rural

As zonas rurais de Taiwan hoje não são mais as regiões atrasadas da imagem tradicional. Da persistência dos pequenos agricultores orgânicos à criatividade dos jovens que retornam ao campo e à transformação das associações agrícolas, o meio rural está redefinindo seu próprio valor. Esta terra carrega múltiplas energias: produção de alimentos, transmissão cultural, conservação ecológica e experimentação de inovação.

Sob os desafios duplos da globalização e das mudanças climáticas, a experiência de transição agrícola e rural de Taiwan pode ser uma referência importante para o mundo que busca caminhos para o desenvolvimento sustentável. Após passar pelas fases do reino do arroz, pela reconstrução através da agricultura de precisão e pela regeneração comunitária, o caminho percorrido por Taiwan para criar alto valor em terras limitadas é um modelo raro para economias de pequenos agricultores.

Leitura Complementar

• Pequenas e Médias Empresas e Campeões Ocultos de Taiwan
• Comércio Externo e Cadeia de Suprimentos Global de Taiwan

Referências