Chế độ dân chủ: Từ giải nghiêm 1987 đến Lại Thanh Đức 2024, tọa độ ba mươi bảy năm dân chủ của Đài Loan
Tóm tắt 30 giây: Đài Loan từ năm 1949 bắt đầu cai trị độc tài 38 năm kể từ khi thực hiện cấm nghiêm, sau khi bãi bỏ cấm nghiêm ngày 15 tháng 7 năm 1987 đã khởi động quá trình dân chủ hóa1. Thông qua bầu cử trực tiếp tổng thống lần đầu năm 1996 (Lý Đăng Huy), lần đầu chuyển giao quyền lực giữa các đảng phái năm 2000 (Trần Thủy Biên), thiết lập chế độ hiến định dân chủ hoàn chỉnh2. Ngày 17 tháng 5 năm 2019 trở thành khu vực đầu tiên tại Á hợp pháp hóa hôn nhân đồng giới3. Ngày 13 tháng 1 năm 2024 Lại Thanh Đức với 5,58 triệu phiếu (40,05%) cùng Tiêu Mỹ Khâm được bầu làm chính, phó tổng thống nhiệm kỳ thứ 164, Đảng Dân tiến lần đầu đạt được ba thắng liên tiếp trong bầu cử tổng thống; cùng ngày, Viện Lập pháp được bầu ra, Đảng Quốc dân với 52 ghế quay lại thành đảng lớn nhất, Đảng Dân tiến 51 ghế, Đảng Dân chúng 8 ghế, ba đảng đều không đạt đa số5.
Từ độc tài đến dân chủ: tiền lệ lịch sử của chuyển型 hòa bình
Từ năm 1949 thực hiện cấm nghiêm đến năm 1987 bãi bỏ cấm nghiêm, Đài Loan đã trải qua một chuyển型 dân chủ hòa bình hiếm thấy trong xã hội người Hoa. Con đường này được nhiều quốc gia đang phát triển視為 quan trọng tham khảo; đồng thời, việc thiết lập chế độ dân chủ đã đảm bảo các quyền cơ bản của nhân dân Đài Loan, cũng trở thành cốt lõi của nhận diện và hệ giá trị của Đài Loan.
Bảy mốc then chốt
Quá trình dân chủ hóa tại Đài Loan bắt đầu từ thập niên 1980 với việc tự do hóa chính trị, trải qua các giai đoạn then chốt: giải trừ cấm nghiêm, bãi bỏ cấm đảng và cấm báo, quốc hội tiến hành cải chọn toàn diện, thực hiện trực chọn tổng thống. Dù quá trình này gặp không ít thách thức, nhưng nhờ sự khôn ngoan của tinh hoa chính trị và sự tham gia của nhân dân, cuối cùng đã thiết lập được thể chế hiến chính phân lập năm quyền (hành pháp, lập pháp, tư pháp, khảo, giám sát), và hoàn thành nhiều lần chuyển giao quyền lực hòa bình.
Bảy mốc then chốt cấu thành tọa độ cho quỹ đạo này: ngày 15 tháng 7 năm 1987 Tưởng Kinh Quốc (Chiang Ching-kuo) tuyên bố giải trừ cấm nghiêm, chấm dứt 38 năm thống trị cấm nghiêm; năm 1996 tổ chức lần đầu tiên trực chọn tổng thống, Lý Đăng Huy (Lee Teng-hui) trúng cử làm tổng thống dân chọn đầu tiên; năm 2000 Đảng Dân tiến (DPP) Trần Thủy Biên (Chen Shui-bian) trúng cử tổng thống, thực hiện lần đầu tiên chuyển giao quyền lực hòa bình; năm 2008 Quốc dân đảng (KMT) Mã Anh Cửu (Ma Ying-jeou) nắm quyền trở lại, xác lập thường thái luân phiên đảng phái; năm 2016 Đảng Dân tiến (DPP) Thái Anh Văn (Tsai Ing-wen) trúng cử, nữ giới lần đầu tiên đảm nhận chức tổng thống; ngày 13 tháng 1 năm 2024 Lại Thanh Đức (Lai Ching-te) (Đảng Dân tiến) với 5,58 triệu phiếu (40,05%) trúng cử tổng thống nhiệm kỳ thứ 16 cùng phó tổng thống Tiêu Mỹ Khâm (Hsiao Bi-khim) đồng phiếu, Đảng Dân tiến lần đầu đạt ba thắng liên tiếp4; cùng ngày bầu cử Viện Lập pháp, Quốc dân đảng 52 ghế (trở lại thành đảng lớn nhất), Đảng Dân tiến 51 ghế (mất đa số), Đảng Dân chúng (TPP) 8 ghế, hình thành cục diện mới ba đảng không có đa số5.
Thời kỳ thống trị độc tài
Thể chế cấm nghiêm (1949-1987) là
Quá trình chuyển đổi dân chủ
Giai đoạn tự do hóa chính trị (niề 1980) lấy cải cách chính trị cuối đời của Tưởng Giới Thạch làm điểm khởi đầu, mở không gian hoạt động cho phe "ngoài đảng", năm 1986 Đảng Dân chủ Tiến bộ thành lập phá vỡ cấm đảng. Sự kiện Mỹ Lệ Đảo (1979) dù dẫn đến các nhà dân chủ bị giam, nhưng quá trình biện hộ tại tòa án đã đánh thức sự ủng hộ của xã hội đối với dân chủ.
Giai đoạn thể chế hóa (niề 1990) Lý Đăng Huy thúc đẩy "Cách mạng yên tĩnh", thông qua sửa đổi hiến pháp thực hiện cải chọn toàn diện quốc hội, bầu cử dân chọn thống đốc tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương, bầu cử trực tiếp tổng thống và các cải cách thể chế khác. Năm 1996 bầu cử trực tiếp tổng thống đối mặt với uy hiếp quân sự của Trung Cộng, nhân dân Đài Loan以 tỷ lệ bỏ phiếu cao thể hiện sự kiên định đối với dân chủ.
Giai đoạn củng cố (từ niên 2000 đến nay) thực hiện nhiều lần luân phiên đảng cầm quyền, thể chế dân chủ dần trưởng thành. Phong trào Học sinh Hoa Hướng Dương (2014) thể hiện sức mạnh giám sát chính phủ của xã hội công dân6; hợp pháp hóa hôn nhân đồng giới (ngày 17 tháng 5 năm 2019) khiến Đài Loan trở thành khu vực đầu tiên tại Châu Á hợp pháp hóa hôn nhân đồng giới3. Lớn bầu cử năm 2024 là lần đầu tiên trong lịch sử dân chủ Đài Loan cùng một đảng giành chiến thắng ba lần liên tiếp ở vị trí tổng thống, đồng thời xuất hiện cấu trúc Viện Lập pháp ba đảng không có đa số, hình thành cấu trúc chính trị mới45.
Năm quyền phân lập và chế độ bán tổng thống chế
Hiến pháp năm quyền áp dụng lý thuyết năm quyền phân lập của Tôn Trung Sơn, thiết lập năm viện: Hành chính, Lập pháp, Tư pháp, Khảo thí, Giám sát. Sau nhiều lần sửa đổi hiến pháp, quyền lực tổng thống mở rộng, hình thành chế độ bán tổng thống chế mang đặc color Đài Loan; Viện Lập pháp là cơ quan lập pháp cao nhất, áp dụng chế độ bầu cử đơn cử khu, hai phiếu. Tự trị địa phương thực hiện ba cấp chính quyền: trung ương, thành phố trực thuộc trung ương/tỉnh/thành phố, xã/thị trấn/quận; thị trưởng thành phố trực thuộc trung ương và thị trưởng tỉnh/thành phố do nhân dân bầu trực tiếp. Về chế độ trưng cầu dân ý, sửa đổi luật năm 2018 hạ thấp ngưỡng trưng cầu dân ý, tăng cường chức năng dân chủ trực tiếp.
Hai đảng lớn, đảng nhỏ, và chính trị mạng
Đảng Quốc dân (KMT) và Đảng Dân chủ Tiến bộ (DPP) là hai đảng chính lớn, lần lượt đại diện cho các lập trường khác nhau về quan hệ hai bờ. Đảng Qinmin (PFP), Đảng Liên minh Đài Loan (TSU), Đảng Thời đại Lực lượng (NPP) và các đảng nhỏ khác thì phát huy ảnh hưởng then chốt trong những giai đoạn cụ thể. Về thiết kế chế độ bầu cử, chế độ đơn cử khu, hai phiếu có lợi cho đảng lớn, nhưng chế độ phiếu đảng lưu giữ không gian cho đảng nhỏ. Văn hóa chính trị từ văn hóa phục tùng thời độc tài chuyển sang văn hóa tham gia, xã hội công dân phát triển mạnh mẽ; mạng xã hội thay đổi mô hình vận động chính trị, xử lý tin giả cũng trở thành thách thức mới của trị lý dân chủ.
Tranh luận thống nhất/độc lập, khác biệt thế hệ, trị lý số
Quan hệ hai bờ tiếp tục ảnh hưởng đến phát triển chính trị dân chủ, tranh luận thống nhất/độc lập tiếp tục chia rẽ xã hội. Chủ nghĩa dân粹 trỗi dậy gây tác động đến thảo luận chính trị hợp lý, khác biệt thế hệ cũng làm cho giá trị quan và hành vi bỏ phiếu của thế hệ trẻ xuất hiện khoảng cách ngày càng lớn so với người lớn tuổi. Nhu cầu cải cách thể chế bao gồm cải cách quốc hội, cải cách tư pháp, cải cách hiến chính等, để đáp ứng kỳ vọng của xã hội. Về mặt trị lý số, thúc đẩy chính phủ mở, tham gia điện tử等 các phương pháp mới, mục tiêu là nâng cao chất lượng dân chủ.
Freedom House xếp hạng là quốc gia tự do: định vị quốc tế của Đài Loan
Đài Loan được mệnh danh là "kỳ tích dân chủ", Freedom House và các tổ chức khác lâu nay xếp hạng là quốc gia "tự do"7. Đài Loan cũng tích cực tham gia推廣 dân chủ quốc tế, chia sẻ kinh nghiệm dân chủ hóa, và lấy dân chủ, nhân quyền, pháp trị làm giá trị cốt lõi của ngoại giao8.
Tài liệu tham khảo
Đọc thêm: Dân chủ hóa Taiwan — Wikipedia ｜ Bầu cử Tổng thống Trung Hoa Dân Quốc 2024 — Wikipedia ｜ Đánh giá Freedom House về Taiwan
Chủ đề liên quan
- Wikipedia: Dân chủ hóa Taiwan — Toàn bộ lịch trình từ pháp luật quân sự đến dân chủ hóa tại Taiwan, xác nhận ngày 15/7/1987 bãi bỏ pháp luật quân sự (38 năm pháp luật quân sự), phong trào đảng ngoại và sự kiện Mỹ Lệ Đảo các mốc thời gian then chốt.↩
- Wikipedia: Bầu cử Tổng thống Trung Hoa Dân Quốc — Xác nhận lịch sử bầu cử trực tiếp Tổng thống lần đầu năm 1996 (Lý Đăng Huy) và lần đầu luân phiên đảng phái năm 2000 (Trần Thủy Biên).↩
- Wikipedia: Hôn nhân đồng giới tại Taiwan — Xác nhận ngày 17/5/2019 Taiwan trở thành khu vực đầu tiên tại Châu Á hợp pháp hóa hôn nhân đồng giới.↩2
- Trung ương Thông tấn xã: Báo đạo bầu cử Tổng thống 2024 Lại Thanh Đức trúng cử (2024-01-13) — Xác nhận Lại Thanh Đức với 5,58 triệu phiếu (40,05%) cùng Tiêu Mỹ Kinh trúng cử Chính - Phó Tổng thống nhiệm kỳ thứ 16, Đảng Dân tiến lần đầu đạt ba thắng liên tiếp trong bầu cử Tổng thống.↩23
- The Reporter: Biểu đồ kết quả bầu cử 2024 — Xác nhận ghế Nghị viện Lập pháp: Quốc dân đảng 52 ghế (trở lại đảng lớn nhất), Đảng Dân tiến 51 ghế, Đảng Dân chúng 8 ghế, ba đảng đều không đạt đa số.↩23
- Wikipedia: Phong trào Học sinh Hoa Hướng Dương — Quá trình phong trào Học sinh Hoa Hướng Dương năm 2014, ghi chép sự kiện then chốt xã hội công dân giám sát chính phủ.↩
- Freedom House: Đánh giá độ tự do của Taiwan — Taiwan lâu nay được xếp hạng là quốc gia 'Tự do', cung cấp dữ liệu đánh giá quốc tế về chất lượng dân chủ.↩
- Wikipedia: Chính trị Trung Hoa Dân Quốc (Taiwan) — Chứa giải thích đầy đủ về thể chế chính trị Taiwan bao gồm Hiến pháp năm quyền, chế độ bán tổng thống, chế độ bầu cử Nghị viện Lập pháp.↩