30-секундный обзор: Тайвань пережил 38 лет авторитарского правления с введением военного положения в 1949 году, после снятия военного положения 15 июля 1987 года запустился процесс демократизации1. Через первые прямые президентские выборы 1996 года (Ли Дэньхуэй) и первую смену правящей партии в 2000 году (Чэнь Шуйбянь) был построен полноценный демократический конституционный строй2. 17 мая 2019 года Тайвань стал первым в Азии регионом, легализовавшим однополые браки3. 13 января 2024 года Лай Циндэ набрал 5,58 млн голосов (40,05%) и вместе с Сяо Мэйцинь был избран 16-м президентом и вице-президентом4, Демократическая прогрессивная партия впервые достигла трёх побед подряд на президентских выборах; в тот же день на выборах в Законодательный юань Куоминдан получил 52 мандата (вернулся к статусу первой по величине партии), ДПП — 51 мандат, Народная партия — 8 мандатов, сформировалась новая конфигурация, в которой ни одна из трёх партий не имеет большинства5.
От авторитаризма к демократии: исторический прецедент мирной трансформации
От введения военного положения в 1949 году до его снятия в 1987 году Тайвань прошёл путь мирной демократической трансформации, малознакомый для китайского языкового сообщества. Этот путь многие развивающиеся страны считают важным образцом; в то же время установление демократической системы гарантировало базовые права тайваньского народа и стало ядром тайваньской идентичности и системы ценностей.
Семь ключевых вех
Демократизация Тайваня началась с политической либерализации 1980-х годов, прошла через снятие военного положения, разрешение партий и печати, полную переизбраниемость парламента, прямые президентские выборы и другие ключевые этапы. Несмотря на вызовы, благодаря мудрости политической элиты и участию народа в конечном итоге был построен конституционный строй с разделением на пять ветвей власти — исполнительную, законодательную, судебную, экзаменационную и контрольную — и осуществлено несколько мирных передач власти.
Семь ключевых вех задают координаты этой траектории: 15 июля 1987 года Цзян Цзинго объявил о снятии военного положения, положив конец 38-летнему авторитарному правлению; в 1996 году состоялись первые прямые президентские выборы, Ли Дэньхуэй стал первым народно избранным президентом; в 2000 году Чэнь Шуйбянь от ДПП стал президентом, осуществилась первая в истории мирная смена правящей партии; в 2008 году Куоминдан во главе с Ма Иньцзю вернулся у власти, смена партий стала нормой; в 2016 году Цай Инвэнь от ДПП стала президентом, женщина впервые заняла этот пост; 13 января 2024 года Лай Циндэ (ДПП) набрал 5,58 млн голосов (40,05%) и был избран 16-м президентом вместе с вице-президентом Сяо Мэйцинь, ДПП впервые достигла трёх побед подряд на президентских выборах4; в тот же день на выборах в Законодательный юань Куоминдан получил 52 мандата (вернулся к статусу первой партии), ДПП — 51 мандат (потеряло большинство), Народная партия — 8 мандатов, сформировалась новая политическая конфигурация, в которой ни одна из трёх партий не имеет большинства5.
Период авторитарского правления
Система военного положения (1949–1987) является исходным фоном демократизации Тайваня. После переезда национального правительства на Тайвань был введён указ о военном положении, ограничивавший свободу собраний, ассоциаций, речи и печати, устанавливался однопартийный диктат. В период «Белого террора» произошли событие 28 февраля, событие Мэйлидао и другие акты политического преследования, причинившие обществу травмы, но также ставшие катализатором демократического движения.
Экономическое развитие заложило основу для демократизации: в 1960–1980 годах быстрый экономический рост воспитал средний класс, распространение образования повысило политическое сознание. Международное давление — выход из ООН, разрыв дипломатических отношений с США и другие внешнеполитические неудачи — заставило правителей задуматься о необходимости политических реформ.
Процесс демократической трансформации
Этап политической либерализации (1980-е) начал с политических реформ в поздний период правления Цзян Цзинго, был открыт пространство для деятельности «внепартийных» сил, в 1986 году основание ДПП прорвало запрет на партии. Событие Мэйлидао (1979) хотя и привело к аресту демократических деятелей, но судебные прения пробудили общественную поддержку демократии.
Этап институционализации (1990-е) Ли Дэньхуэй продвигал «тихую революцию», через поправки к конституции реализовал полную переизбираемость парламента, прямые выборы глав провинций и городов, прямые президентские выборы и другие системные реформы. Прямые президентские выборы 1996 года перед лицом военной угрозы со стороны 대륙ного Китая тайваньский народ высокой явкой продемонстрировал приверженность демократии.
Этап закрепления (2000-е — настоящее время) реализовал многократную смену правящих партий, демократическая система постепенно созрела. Движение подсолнухов (2014) продемонстрировало силу гражданского общества в надзоре за правительством6; легализация однополых браков (17 мая 2019 года) сделала Тайвань первым в Азии регионом с легальными однополыми браками3. Выборы 2024 года стали первыми в истории тайваньской демократии, когда одна и та же партия выиграла президентские выборы три раза подряд, одновременно возникла конфигурация Законодательного юань, в которой ни одна из трёх партий не имеет большинства, сформировалась новая политическая структура45.
Разделение пяти властей и полупрезидентская система
Конституция пяти властей принимает теорию Сунь Чжуншана о разделении пяти властей, устанавливает Исполнительный, Законодательный, Судебный, Экзаменационный и Контрольный юаны. После ряда конституционных поправок полномочия президента расширились, сформировалась полупрезидентская система с тайваньскими особенностями; Законодательный юань является высшим законодательным органом, выборы проходят по смешанной системе: одномандатные округа и партийные списки. Местное самоуправление реализует трёхзвенную систему: центр, города центрального подчинения / хсяны, сиан / чжэнь / шуй, мэры городов центрального подчинения и главы хсянов избираются народом напрямую. В сфере референдумов поправки 2018 года снизили порог проведения референдумов, усилив функцию прямой демократии.
Две крупные партии, малые партии и интернет-политика
Куоминдан и ДПП — две главные партии, представляющие разные позиции по отношениям через пролив. Партия близости к народу, Тайваньский союз солидарности, «Сила эпохи» и другие малые партии в определённые периоды играли ключевую роль. Избирательная система — одномандатные округа с двумя голосами — выгодна крупным партиям, но партийные списки сохраняют пространство для малых партий. Политическая культура от культуры подчинения авторитарной эпохи перешла к культуре участия, гражданское общество расцвело; социальные медиа изменили модели политической мобилизации, борьба с дезинформацией стала новым вызовом для демократического управления.
Спор об объединении / независимости, поколенческие различия, цифровое управление
Отношения через пролив продолжают влиять на развитие демократической политики, спор об объединении / независимости продолжает расщеплять общество. Подъём популизма наносит удар по рациональному политическому дискурсу, поколенческие различия расширяют пропасть между ценностями и избирательным поведением молодежи и старших. Потребность в институциональных реформах включает парламентскую реформу, судебную реформу, конституционную реформу и др., чтобы отвечать на общественные ожидания. В сфере цифрового управления продвигаются открытое правительство, электронное участие и другие новые практики, цель — повысить качество демократии.
===
Freedom House оценивает Тайвань как свободную страну: международное положение Тайваня
Тайвань славят «демократическим чудом», Freedom House и другие организации долгое время оценивают его как «свободную» страну7. Тайвань также активно участвует в международном продвижении демократии, делится опытом демократизации и делает демократию, права человека, верховенство права ядром своей дипломатической ценности8.
Справочные материалы
Дополнительная литература: Демократизация Тайваня — Википедия ｜ Президентские выборы в Китайской Республике 2024 года — Википедия ｜ Оценка Тайваня Freedom House
Связанные темы
- Википедия: Демократизация Тайваня — полный путь Тайваня от военного положения к демократизации, подтверждение снятия военного положения 15 июля 1987 года (38 лет военного положения), движения «внепартийных» и события Мэйлидао как ключевых вех.↩
- Википедия: Президентские выборы в Китайской Республике — подтверждение исторических записей о первых прямых президентских выборах 1996 года (Ли Дэньхуэй) и первой смене правящей партии в 2000 году (Чэнь Шуйбянь).↩
- Википедия: Однополые браки на Тайване — подтверждение того, что 17 мая 2019 года Тайвань стал первым в Азии регионом с легальными однополыми браками.↩
- Цзяньшэ: репортаж об избрании Лай Циндэ на выборах президента 2024 года (2024-01-13) — подтверждение избрания Лай Циндэ и Сяо Мэйцинь 16-м президентом и вице-президентом с 5,58 млн голосов (40,05%), ДПП впервые достигла трёх побед подряд на президентских выборах.↩
- Репортер: графики результатов выборов 2024 года — подтверждение мандатов в Законодательном юане: Куоминдан 52 (вернулся к статусу первой партии), ДПП 51, Народная партия 8, ни одна из трёх партий не имеет большинства.↩
- Википедия: Движение подсолнухов — хронология движения подсолнухов 2014 года, запись ключевого события надзора гражданского общества за правительством.↩
- Freedom House: оценка свободы Тайваня — Тайвань долгое время оценивается как «свободная» страна, предоставляются международные данные об оценке качества демократии.↩
- Википедия: Политика Китайской Республики (Тайвань) — содержит полное описание тайваньской политической системы: конституция пяти властей, полупрезидентская система, избирательная система Законодательного юань и др.↩