Taiwan: Defesa e Modernização Militar

Visão geral em 30 segundos: A guerra Rússia-Ucrânia de 2022 mudou a lógica de defesa de Taiwan. Em 2024, o serviço militar obrigatório voltou de quatro meses para um ano; em 2025, o exercício Han Kuang 41 durou dez dias e nove noites — o mais longo da história — mobilizando 20 mil reservistas; em novembro do mesmo ano, o governo Lai Ching-te propôs um orçamento especial de 1,25 trilhão de novos dólares taiwaneses para adquirir 200 mil drones. Mas, na mesma lista, a maior parte do dinheiro ainda vai para comprar tanques, caças e submarinos — equipamentos tradicionais caros. O ex-chefe do Estado-Maior Conjunto Lee Hsi-ming sorriu amargamente: "Se até tanques podem ser armas assimétricas, o que não seria?" Taiwan está tentando caminhar por duas estradas de defesa ao mesmo tempo, e essas duas estradas se contradizem.

No final de outubro de 2025, no campo de parada nacional de Hukou, uma fileira de tanques M1A2T "Abrams" estava parada no concreto. Lai Ching-te desceu do palanque de comando para presidir a cerimônia de ativação, anunciando que o "tanque mais forte do mundo" havia entrado oficialmente na ordem de batalha das forças armadas. O primeiro lote de 38 unidades chegou a Taiwan em dezembro de 2024, o segundo lote de 42 em julho de 2025, e o último lote de 28 completou a entrega no primeiro trimestre de 2026, totalizando 108 unidades, implantadas na 584ª Brigada Blindada e na 269ª Brigada Mecanizada¹.

No mesmo momento, o ex-chefe do Estado-Maior Conjunto Lee Hsi-ming estava autografando livros em uma livraria. Seu livro As Chances de Vitória de Taiwan (《臺灣的勝算》) argumenta que Taiwan não deve comprar armas grandes e caras, mas investir em grandes quantidades de sistemas pequenos, baratos, móveis e fáceis de esconder. Alguém perguntou como ele via o Ministério da Defesa usar a "vitória nas praias" como justificativa para comprar os tanques M1A2T. Ele sorriu amargamente: "Quando vi isso, só pude sorrir amargamente. Se até tanques podem ser armas assimétricas, o que não seria?"²

Essa frase é a chave mais honesta para entender a defesa de Taiwan em 2026. O governo diz na boca que segue a estratégia do porco-espinho, mas as mãos assinam os contratos de armas mais caros dos Estados Unidos; de um lado proclama a autossuficiência na defesa, do outro 90% do orçamento vai para fornecedores americanos; de um lado estende o serviço militar, do outro admite que 200 mil drones são a força principal do futuro. Essas contradições não são descuido — são uma ilha sendo puxada entre duas lógicas de sobrevivência. Ela quer virar um porco-espinho, mas o corpo ainda lembra que era um leopardo.

Por que o porco-espinho

A estratégia do porco-espinho (Porcupine Strategy) foi cunhada em 2008 pelo professor da Escola de Guerra Naval dos EUA, William Murray, em um artigo. Seu argumento era simples: Taiwan não pode vencer o Exército de Libertação Popular (ELP) em poder militar convencional. Qualquer navio de guerra que custe bilhões, qualquer caça caro, teria tempo de sobrevivência medido em horas após o início da guerra. A única abordagem razoável é comprar grandes quantidades de mísseis móveis baseados em terra, minas navais e sistemas de defesa antiaérea, transformando Taiwan em um "porco-espinho que não vale a pena comer"³.

Esse conceito não foi aceito imediatamente em Taiwan. Quem realmente o transformou em estratégia militar foi o ex-chefe do Estado-Maior Conjunto Lee Hsi-ming. Em 2017, durante seu mandato, Lee concluiu um documento interno que os militares chamam de "Conceito Geral de Defesa" (Overall Defense Concept, ODC). A questão central era uma só: se o ELP realmente atacar, como Taiwan se torna "indigerível"? A resposta de Lee: minas navais, lançadores móveis de mísseis, mísseis de ombro portáteis e grandes quantidades de drones: baratos, numerosos, fáceis de esconder, atiram e fogem⁴.

Sua lógica era a mesma de Murray: Taiwan não precisa vencer, só precisa fazer o custo da invasão ficar alto a ponto de o adversário não ousar apostar.

Mas o ODC foi deixado de lado depois que Lee Hsi-ming se aposentou em 2019. O Ministério da Defesa comprou mais caças, mais tanques, continuou impulsionando o programa de submarinos nacionais. Quando repórteres perguntaram a Lee como ele via isso, ele disse que a presidente Tsai Ing-wen era "a presidente que mais respeitou os militares que já vi", mas acrescentou: "Ela entendeu o ODC? Não sei, porque pessoas diferentes podem fazer interpretações diferentes."⁵

📝 Nota do curador
O contra-intuitivo do ODC está em desafiar a autoidentificação de toda a instituição militar. Para militares profissionais, "caças, navios de guerra, tanques" são os pilares da cultura de cada arma; comprar drones equivale a admitir que Exército, Marinha e Força Aérea viraram papéis "secundários". O ODC foi deixado de lado após a saída de Lee partly por divergência estratégica, partly por instinto de sobrevivência das armas.

De quatro meses a um ano

O sistema de serviço militar de Taiwan é o termômetro da ansiedade de segurança desta ilha.

Nos anos 1950, o serviço obrigatório era de três anos. No auge da Guerra Fria, Taiwan mantinha 600 mil efetivos ativos, homens entravam ao atingir a maioridade. Após o fim da Guerra Fria nos anos 1990, começou a encurtar; nos anos 2000 impulsionou-se o "voluntariado e obrigatório paralelos"; em 2013, o serviço obrigatório caiu para quatro meses. Comentaristas militares brincavam que era "acampamento de férias"⁶.

O ponto de virada foi a guerra Rússia-Ucrânia de fevereiro de 2022. Um país que se achava que se renderia em três dias usou drones, mísseis Stinger portáteis e mobilização nacional para resistir, e em meio ano expulsou o exército russo de Kiev. A ressonância dessa guerra na sociedade taiwanesa é indescritível. De repente, todos faziam a pergunta que antes não ousavam: e se fosse conosco?

Em 27 de dezembro de 2022, Tsai Ing-wen subiu ao pódio e anunciou o retorno do serviço obrigatório para um ano, com implementação a partir de janeiro de 2024. Ela disse que era uma "decisão difícil mas necessária". O soldo dos recrutas subiu de cerca de 6.500 para 26.307 novos dólares taiwaneses⁷.

O conteúdo de treinamento do novo regime de um ano também foi reformulado: 8 semanas de instrução básica de ingresso, 18 semanas de treinamento na guarnição, 7 semanas de treinamento de especialização, 13 semanas de treinamento na base, 6 semanas de exercícios conjuntos; atiradores de fuzil com não menos de 800 tiros de munição real. Comparado à impressão estereotipada dos antigos quatro meses de "ficar de sentinela e varrer o chão", esta é uma reconstrução da espinha dorsal.

⚠️ Ponto de controvérsia
O apoio popular ao retorno do serviço de um ano supera 70%, mas a reação da geração jovem que realmente enfrentará o alistamento é complexa. A VOA entrevistou vários jovens em idade de alistamento; alguns admitiram "medo da guerra", outros questionaram se um ano de treinamento pode realmente dar capacidade de combate, e há quem diga diretamente: "Não quero pagar com a vida pelos erros de políticos." Defensores acham que é o dever mínimo de defesa nacional; críticos acham que um ano ainda é pouco. Um ano de serviço é consenso e compromisso, ninguém está realmente satisfeito, mas a maioria aceita que é o mais longe que se pode chegar agora⁸.

Os 147 dias do Hai Kun

Taiwan depende há muito de vendas militares americanas. Caças F-16, mísseis Patriot, tanques M1A2, mísseis Harpoon — quase todos os equipamentos pesados vêm de Washington. Isso amarra a defesa de Taiwan à vontade política americana: a Casa Branca muda de dono, a velocidade das vendas pode mudar.

"Autossuficiência na defesa" virou meta de longo prazo, e o programa nacional de submarinos é o projeto-bandeira. Em 28 de setembro de 2023, o primeiro submarino nacional, o "Hai Kun" (número de amura 711), foi lançado ao mar no estaleiro da CSBC em Kaohsiung. Comprimento de 70 metros, deslocamento de cerca de 2.500 toneladas, design de leme em X. Tsai Ing-wen disse no dia: "A história vai lembrar deste dia." O plano prevê a construção de mais sete submarinos do mesmo tipo⁹.

Mas a história pode lembrar não da cerimônia de lançamento de 2023, e sim dos dois anos de atraso que se seguiram. A entrega prevista para 2024 atrasou; em 17 de junho de 2025 o Hai Kun finalmente entrou em testes de mar, primeiro flutuação, depois submersão rasa, por fim submersão profunda. Até 28 de novembro de 2025, o Hai Kun encerrou 147 dias atracado sem ir ao mar, e voltou à água para verificação de flutuação, ainda faltando várias etapas-chave para completar os testes de submersão¹⁰.

Questionado sobre o cronograma do Hai Kun, o ministro da Defesa Koo Li-hsiung deu uma resposta que chefes militares raramente dizem em público: "Outros países para construir submarinos novos próprios costumam levar 7 anos ou mais, há até exemplos de 16 anos; nosso país inicialmente definiu 5 anos, foi excessivamente otimista, não entendeu a realidade, especialmente não considerou as condições nacionais."¹¹

Koo não deu prazo de entrega. Disse apenas: "Só após testes completos e segurança garantida é que entraremos no processo subsequente de entrega."

✦ "A história vai lembrar deste dia." Foi o que Tsai Ing-wen disse na cerimônia de lançamento do Hai Kun em 28 de setembro de 2023. Dois anos depois, o Hai Kun ainda não completou os testes de submersão. A história vai lembrar deste dia, mas não necessariamente do jeito que quem disse a frase imaginava.

Entre o "tanque mais forte" e o "drone mais barato"

Em novembro de 2025, o governo Lai Ching-te apresentou a Lei Especial para Aquisição de Resiliência de Defesa e Poder de Combate Assimétrico, planejando alocar 1,25 trilhão de novos dólares taiwaneses (cerca de 40 bilhões de dólares) em orçamento especial de defesa ao longo de 8 anos. Se aprovado, o gasto de defesa de Taiwan subirá dos atuais 2,5% do PIB para 3,3%. Deste total, cerca de 950 bilhões (76%) iriam para a indústria de defesa americana, para compra de plataformas de armas tradicionais¹².

A outra metade do mesmo orçamento: planeja adquirir mais de 200 mil drones de vários tipos e mais de mil embarcações não tripuladas, cobrindo drones de reconhecimento multirrotor, drones de ataque de asa fixa, drones suicidas, etc. Cerca de 300 bilhões serão fabricados em Taiwan, construindo a chamada "cadeia de suprimentos não-vermelha", excluindo componentes chineses do sistema industrial de defesa¹³.

Juntas, essas duas metades formam a contradição do sorriso amargo de Lee Hsi-ming: a estratégia do porco-espinho foi aceita no discurso, mas o orçamento continua inclinado para armas tradicionais grandes.

Enquanto isso, o programa nacional de drones do Instituto Chung-Shan (NCSIST) trouxe três nomes, que representam a tentativa de Taiwan de localizar a "experiência ucraniana":

• Chien Hsiang: drone suicida antirradiação, entrou em produção em massa em 2023, seis anos para produzir 104 unidades para a Força Aérea. Tem capacidade de análise de parâmetros eletrônicos de radar, podendo detectar sinais de radar antiaéreo inimigo e depois atacar em alta velocidade no modo "suicida", conceito similar ao Harpy israelense¹⁴
• Jen Tzu II: drone de reconhecimento de médio e longo alcance, envergadura de 12 metros, alcance de controle de 300 km, autonomia máxima de 2.000 km, com variante "tipo ataque armado" em desenvolvimento
• Teng Yun II: drone MALE (média altitude, longa duração) de grande porte, usa o mesmo motor do MQ-9B americano, permanência superior a 20 horas, ainda não em produção em massa

Os três não são baratos, nem "em grande quantidade". Os verdadeiros 200 mil provavelmente serão menores, mais baratos, talvez até com fuselagem impressa em 3D, drones táticos. No campo de batalha ucraniano, um drone FPV que custa dezenas de milhares de dólares pode destruir um tanque que custa centenas de milhões — essa equação mudou o cálculo de todos os exércitos modernos.

Mas o destino do orçamento de 1,25 trilhão não é problema estratégico, é político. Desde 2 de dezembro de 2025, a legislatura dominada pelos dois partidos de oposição já bloqueou o orçamento especial pelo menos oito vezes. A oposição questiona a forma de elaboração do orçamento e os mecanismos de fiscalização; o partido no poder acusa bloquear o orçamento de equivaler a bloquear a defesa. Uma delegação do Congresso americano em visita a Taiwan apelou publicamente para a aprovação, e o representante americano em Taiwan, raro, falou diretamente em apoio¹⁵.

Essa batalha no Yuan Legislativo é, na verdade, a terceira camada de contradição da defesa de Taiwan: gastar ou não esse dinheiro, como gastar, é em si o problema mais sensível das relações cross-strait.

📝 Nota do curador
Orçamento de defesa é um espelho: reflete não poderio militar, mas vontade política. Países com dinheiro para comprar armas não faltam; países dispostos a pagar o preço político por comprar armas são raros. Taiwan é as duas coisas ao mesmo tempo: rica e dividida. A verdadeira aposta do 1,25 trilhão não é o que comprar, é "conseguir aprovar politicamente" em si.

Academia Urso Negro: a carta aberta de Chen Shui-bian

A mudança mais profunda na defesa de Taiwan não está na lista de armas, está nas conversas nas salas de estar e cafés.

A "Academia Urso Negro" (黑熊學院) é uma organização civil criada em 2021 pelo professor de criminologia da Universidade de Taipei, Shen Bo-yang, e pelo pesquisador sênior de defesa civil Ho Cheng-hui, focada em educação de "defesa nacional total". Seu curso básico tem quatro aulas: ciência militar moderna para desmistificar rumores militares, discernimento de informação e guerra cognitiva contra desinformação, primeiros socorros de guerra com controle de sangramento e transporte de feridos, planejamento de preparação para evacuação¹⁶.

Em 2022, o empresário de semicondutores Robert Tsao (曹興誠) anunciou doação de 600 milhões de novos dólares taiwaneses para a Academia Urso Negro. Em 7 de janeiro de 2025, o ex-presidente Chen Shui-bian revelou publicamente na internet que Tsao cumpriu a promessa, e divulgou a meta conjunta: "treinar 3 milhões de guerreiros urso negro em 3 anos", cobrindo cerca de um terço dos 9 milhões de lares de Taiwan, com o objetivo de que cada lar tenha pelo menos uma pessoa com conhecimento básico de defesa¹⁷.

As turmas da Academia Urso Negro lotam desde a abertura. Uma aluna disse em entrevista à Visão (遠見): "Não é que eu queira fazer guerra, é que não quero que, quando a guerra chegar, eu nem saiba como proteger meu filho." Essa frase virou depois o próprio texto promocional da Academia¹⁸.

✦ "Não é que eu queira fazer guerra, é que não quero que, quando a guerra chegar, eu nem saiba como proteger meu filho." Esta é a frase mais honesta sobre a consciência de defesa de Taiwan em 2026. Não é patriotismo, é o mais primitivo instinto familiar.

A Lei de Preparação para Mobilização de Defesa Nacional Total estabeleceu simultaneamente o sistema de mobilização de reservistas. Após 2022, o recall de reservistas expandiu de 5 dias para 14 dias por vez, com intensidade de treinamento muito aumentada. Estimativa oficial: mais de 2 milhões de reservistas mobilizáveis; somados aos 180 mil efetivos ativos, significa que em tempo de guerra a força armada teoricamente mobilizável se aproxima de um décimo da população economicamente ativa de Taiwan.

Han Kuang 41: dez dias e nove noites de defesa em profundidade

Em 9 de julho de 2025, ao amanhecer, o exercício Han Kuang 41 começou simultaneamente em toda Taiwan. Durou 10 dias e 9 noites — o mais longo desde a criação do Han Kuang em 1984 — e mobilizou 20 mil reservistas, também o maior número da história¹⁹.

A maior diferença do Han Kuang 41 para o passado está no "clima" do roteiro. Exercícios Han Kuang anteriores tendiam a exibir poderio: tanques em fileira, caças rasantes, frotas navais em formação. O pressuposto central do Han Kuang 41 é cruel: as forças armadas nacionais em tempo de guerra só terão superioridade aérea parcial, e terão de travar uma guerra prolongada.

O exercício divide-se em seis fases:

1. Dias 1-3: Assédio de zona cinzenta pela China, Taiwan entra em "gestão de crise rotineira". Esta é a lição que a guerra Rússia-Ucrânia deu a Taiwan: a guerra não começa com tanques cruzando a fronteira, começa com barcos de pesca assediando, interferência em comunicações, enxurrada de desinformação
2. Dia 4: Implantação de prontidão, movimentação de tropas e construção de posições
3. Dias 5-10: Guerra formal, dividida em quatro subfases: "contra-desembarque, combate na orla, defesa em profundidade, guerra prolongada"

As três últimas subfases — combate na orla, defesa em profundidade, guerra prolongada — são a verdadeira novidade do Han Kuang 41. Elas admitem explicitamente: as forças ativas não conseguem guardar toda a profundidade, reservistas devem subir à segunda linha, usar forças de serviço obrigatório e reservistas para segurar o inimigo que penetrou, criando brechas para as forças voluntárias (profissionais) contra-atacarem.

Esta é a sombra do ODC. A concepção de Lee Hsi-ming era transformar Taiwan em uma "rede": se a frente não aguenta, recua para a profundidade; onde quer que recue, faz o inimigo pagar o preço. O Han Kuang 41 é a primeira vez que essa concepção é sistematicamente adotada no roteiro de um exercício²⁰.

160 quilômetros e uma aposta

A parte mais estreita do estreito de Taiwan tem cerca de 130 km, a mais larga cerca de 400 km. Essa água é chamada na academia militar de barreira natural de "antiacesso/negação de área" (A2/AD). Para o ELP cruzar o estreito, não bastam navios e aviões; precisa de superioridade marítima e aérea contínua por semanas e capacidade de desembarque anfíbio — algo que só dois ou três exércitos no mundo conseguem hoje²¹.

A estratégia de defesa de Taiwan baseia-se num cálculo frio: não precisa vencer, só precisa aguentar até a intervenção internacional. O porco-espinho não precisa derrotar o caçador, só precisa fazer o caçador achar que "comer este não compensa". Tanques M1A2T, caças F-16V, submarino Hai Kun — a missão deles não é derrotar o ELP, é ganhar tempo. 200 mil drones, 20 mil reservistas, 3 milhões de guerreiros urso negro, fazem a mesma coisa.

Mas a premissa desse cálculo é: a comunidade internacional vai intervir.

Os F-16V Block 70, previstos para entrega em 2024, atrasaram para 2027 devido a problemas de cadeia de suprimentos e software nos EUA²². O Hai Kun atrasou mais de dois anos do lançamento à entrega prevista. O orçamento especial de 1,25 trilhão foi bloqueado oito vezes no Yuan Legislativo. Os tanques M1A2T chegaram no prazo, mas são, aos olhos de Lee Hsi-ming, exatamente o tipo de arma sobre a qual ele disse "como tanque pode ser arma assimétrica". Cada cronograma, cada orçamento, cada equipamento, lembra a mesma coisa: a defesa de Taiwan não é um plano só de Taiwan.

Leitura complementar:

• Crise do Estreito de Taiwan e Desenvolvimento das Relações Cross-Strait — Como três crises do estreito moldaram a lógica estrutural do confronto militar cross-strait atual
• Países com Relações Diplomáticas com Taiwan e Diplomacia Internacional — Além da autodefesa militar, a outra estrada: o突圍 diplomático de Taiwan no sistema internacional
• Ambiente Político e Sistema Eleitoral de Taiwan — Por que o orçamento especial de 1,25 trilhão foi bloqueado oito vezes no Yuan Legislativo, a defesa não é decidida por um só governo
• Desenvolvimento da Indústria de Cibersegurança de Taiwan — A primeira linha da guerra de zona cinzenta não são minas navais, são firewalls
• Desenvolvimento da Indústria Espacial de Taiwan — De satélites civis a comunicações de defesa, o espaço é o novo campo de batalha da resiliência de defesa de Taiwan
• Encontro Zheng-Xi de 2026: Líderes de KMT e PCC se Reencontram Após Dez Anos por Dez Minutos — Quando Cheng Li-wen propõe "arranjos institucionais de prevenção de guerra", por trás está o embate político do orçamento especial de defesa
• Shen Bo-yang — Cofundador da Academia Urso Negro, fortalece a resiliência de defesa nacional total via educação de defesa civil; após 7 anos pesquisando guerra cognitiva do PCC, foi processado pela China por "crime de secessão"
• Academia Urso Negro — Educação de defesa nacional total de iniciativa civil, outra linha de resiliência além da defesa nacional, uma escola que torce para um dia não precisar existir
• Cho Jung-tai — Principal impulsionador do orçamento especial de 1,25 trilhão no Yuan Executivo, proponente do "Escudo de Taiwan" e "Três Boas Bolas"
• Lu Hsiu-yen — Vice-presidente do KMT / Prefeita de Taichung, na controvérsia de compras militares de 2026 adotou posição de "intervalo de 800 bilhões a 1 trilhão"
• Hsu Chiao-hsin — Deputada do KMT / Principal proponente da versão de 800 bilhões em compras militares, protótipo político dos confrontos repetidos com Lai Ching-te no plenário
• Chi Lin-lien — Vice-presidente do KMT / General da reserva, na reunião do Comitê Central de 29/4 detonou a divisão da linha azul sobre compras militares
• Yin Yen-liang — Método de pré-fabricação reduziu para 100 dias a conclusão de fábricas da TSMC / Google / Microsoft em Taiwan, infraestrutura invisível da competitividade de semicondutores de Taiwan; ao mesmo tempo, típico empresário taiwanês de "aposta dos dois lados" que em 2013 disse "unificação é inevitável"

Referências