30초 개요: 대만에는 18,000곳 이상의 보습학원이 있으며, 이는 전국의 편의점 수를 넘어선다. 교육개혁이 추진된 지 30년이 지났지만, 학원 수는 오히려 세 배로 증가했다. 1981년 타이베이 남양제에 10만 명의 재수생이 몰렸던 성황은 끝났지만, 보습 수요는 사라지지 않았다. 다만 "재수 성지"에서 각 동네의 골목으로 퍼져 나갔을 뿐이며, 고등학생에서 초등학교 5학년까지 침투했다. 한 대만 가정이 자녀를 초등학교부터 대학 졸업까지 키우는 데 보습비로 평균 약 170만 대만 달러를 지출한다. 이 장부 뒤에 숨은 문제는 이미 교육 그 자체를 넘어서, 한 사회가 "공평"에 대한 상상을 시험 점수 속에 가두고 있음을 드러낸다.
한 거리에 열 명의 청춘이 들어찼다
1981년, 타이베이 역 옆 남양제(南陽街). 500미터도 안 되는 거리에 대학 재수반 48곳이 밀집해 있었다. 타이베이시 보습협회 총무 장하오란(張浩然)은 회상한다: "그때는 학원이 줄줄이 들어섰고, 학생들도 비교할 수 있었다."1
학생 수는 10만 명을 넘었다. 당시 전 인구가 2,000만 명이 안 되던 상황에서, 대만인 200명 중 1명이 남양제에서 재수하고 있었음을 의미한다. 그들은 전역에서 기차를 타고 타이베이 역에 도착해, 역에서 나오자마자 우회전하여 남양제로 달려갔다. 학원을 구하고, 자취방을 잡고, 참고서를 샀다. 거리 전체에 도시락집, 만화 대여점, 복사집이 들어서 있었고, 모든 상업 활동은 하나의 목표를 중심으로 돌아갔다: 내년에 좋은 대학에 합격하는 것.
왜 남양제였는가? 1960년대 재수 명사들은 모두 타이베이에 있었고, 중남부 수험생들은 반드시 북상해야 했다. 남양제는 타이베이 역과 가깝고, 임대료는 다안구(大安區)보다 저렴했으며, 학원이 아파트 전체를 빌려 교실로 개조할 수 있었다. 한 교실에 백여 명이 들어갔고, 명사는 무대 위에 서서 마이크를 잡았으며, 분필 가루가 맨 뒷줄까지 날렸다. 에어컨이 없던 여름에는 창문을 모두 열었고, 옆 교실 수업 소리가 뒤섞였다.
이것은 학습 환경의 정의를 넘어선 것이었다. 이것은 전장이었다. 하지만 대학입학시험(聯考) 제도 아래에서, 이 전장에는 적어도 모두가 인정하는 하나의 규칙이 있었다: 점수가 모든 것을 결정한다.
대학입학시험은 사라졌지만, 학원은 더 잘 살게 되었다
2002년, 대학입학시험이 공식적으로 폐지되고 다원입학제도로 전환되었다. 교육개혁의 본래 취지는 "한 번의 시험으로 평생이 결정되는 것"을 타파하고 학생의 부담을 줄이는 것이었다.
결과는 이러했다: 2002년 이전 전국의 보습학원은 약 6,000곳이었다. 2017년이 되면 이 숫자는 18,492곳으로 세 배로 늘었다2. 그중 문과·이과 학원이 11,045곳으로, 2003년 대비 2.7배 증가했다. 보습 산업의 연간 생산액은 약 1,500억 대만 달러로 추산된다3.
18,000곳이란 무엇인가? 전국의 편의점을 합쳐 약 12,000곳이다. 학원이 편의점보다 50% 더 많다.
제7차 《중화민국 교육연감》은 "보습교육" 편에서 보습 및 진학교육의 제도 변천을 기록하며, 정규 교육 체계 밖에 있는 이 거대 산업의 공식적인 면모를 보여준다4. 왜 교육개혁이 오히려 더 많은 학원을 낳았는가? 규칙이 복잡해졌기 때문이다.
대학입학시험 시대에는 하나의 게임 규칙만 있었다: 높은 점수를 받는 것. 부모는 무엇을 보충할지, 얼마나 할지, 어디까지 하면 충분한지 알았다. 다원입학 이후, 학력고사(學測), 지정고사(指考), 성신추천(繁星推薦), 개인 지원(個人申請), 학습 과정 파일(學習歷程檔案) 등 각 전형마다 다른 점수 계산 방식과 다른 준비 전략이 있다. 부모의 불안은 형태를 바꿨을 뿐이다: "시험을 못 볼까 두려운 것"에서 "규칙을 못 알아볼까 두려운 것"으로.
규칙을 모를 때, 돈을 주고 아는 사람에게 맡기는 것. 이것이 학원이 존재하는 상업적 논리다.
학원 안의 계급 지도
대만의 보습학원 산업에는 거의 정면으로 논의되지 않는 사실이 하나 있다: 이것은 계급의 증폭기이다.
둥하이대학교(東海大學) 사회학과 부교수 류정(劉正)이 2006년에 발표한 연구 〈대만에서의 보습 교육의 변천, 효능 및 계층화〉는 보습 참여의 시간과 유형에 계층화된 불평등이 내포되어 있음을 지적한다5. 중앙연구원 사회학연구소 황민웅(黃敏雄)의 종단 추적 연구는 더 나아가 부모의 교육 수준이 높을수록 자녀의 학업 성과가 좋으며, 이 격차가 초등학교 1학년부터 벌어지기 시작한다는 것을 발견했다6.
풀어 쓰면 이렇다: 돈 있는 가정은 많이, 일찍, 정확하게 보충한다. 돈이 없는 가정은 학원비 자체가 문제다.
대상별로 보면, 2018년 전국 초등학생 대상 학원은 8,800곳으로 전체 학원의 45.6%를 차지한다7. 초등학생이 보습 산업의 최대 고객층이 된 것이다. 특히 타이중(臺中)에서는 많은 부모가 자녀를 5학년 때부터 "사립중학교 선행반"에 보내는데, 사립중학교 입학시험 범위가 중학교 1학년 교재까지 포함되기 때문이다. 5학년 아이가 중학교에 들어가기 위해 학원에 다니고 있는 것이다.
6개 직할시(六都)가 전국 학원 총수의 75%를 차지한다. 오지의 아이들은 보충하고 싶어도 갈 곳이 없다2.
중앙연구원의 연구에서는 또 하나의 반직관적 사실이 발견되었다: 학업 성과가 가장 낮은 학생이 오히려 오지 농촌보다 도시와 중간 지대의 학교에 더 많이 나타난다6. 학원이 즐비한 곳에서 교육 격차가 좁혀지지 않은 것이다.
명사 경제학: 연봉 수백만 달러의 분필 장인
대만 보습 산업은 한때 독직적인 직업 종(種)을 탄생시켰다: 보습명사(補教名師).
1996년, 《대만 광화잡지(台灣光華雜誌)》 기자 천슈메이(陳淑美)는 〈번영이 다할 때──보습학원 명사 열전〉이라는 글을 통해 이 집단의 부조리와 대가를 기록했다. 겨우 2년 차인 수학 명사의 연 수입이 300만 대만 달러에 달했고, 영어 명사 한 명은 연 수입이 100만 달러였다. 그들은 명품을 입고 고급 주택에 살며, 수입은 의사·변호사와 어깨를 나란히 했다8.
하지만 사회적 지위는 별개의 문제였다. 한 베테랑 보습 업계 관계자가 자조했다: "사회적 지위는 아마 성매매 여성보다 약간 높은 정도일 것이다. 둘 다 같은 특성이 있다: 사람들이 필요할 때만 떠올리는 존재라는 것." 어떤 명사가 상업용 빌딩 사무실을 사려 했지만, 빌딩 관리위원회에서 거부당했다8.
대가도 실재했다. 명사들은 주 40시간 수업을 했고, 방학 중에는 하루 6~8시간이 꽉 찼다. 한 젊은 수학 선생은 너무 오래 서서 여러 종류의 염증에 걸렸지만, 입원 치료를 거부하고 수업에 달려갔다. 1970년대부터 강의를 시작한 수학 명사는 20여 년간 보습계를 주름잡았으나, 중년에 불교에 귀의하여 채식을 하고 수입을 기부하다가, 결국 강단에서 피를 토하며 생을 마감했다. 향년 60세.8
2010년대, 보습명사는 강단에서 TV 화면 속으로 들어갔다. 여결(呂捷)은 6.4 톈안먼(天安門) 사건을 다룬 수업 영상이 유튜브에 올라가 인터넷 스타가 되었고, 이후 역사 지식 크리에이터로 전환했다9. 국화화(高國華)와 천쯔셴(陳子璇)의 혼외정이 언론에 대서특필되자, 네티즌들은 이를 "보습 인생(補教人生)"이라 조롱했다10. 보습명사의 스캔들이 그들의 강의를 대중이 더 관심 갖는 콘텐츠로 대체한 것이다.
동아시아의 공동 업(業): 보습은 지역 구조
대만의 보습 문화는 종종 독특한 현상으로 논의되지만, 실제로는 동아시아의 공통 구조이다. 학계에서는 이를 "그림자 교육(shadow education)"이라 부른다: 정규 교육의 그림자로서 학교 체제를 맞추어 따라가며, 학교가 가르치는 것을 학원이 보충하는 것이다11.
2008년, 한국에서는 초중학생의 80%가 적어도 한 종류의 과외 수업을 받았으며, 그중 약 절반이 학원(학원, hagwon)에 다녔다. 일본의 2007년 데이터에 따르면 중학교 3학년 학생의 65% 이상이 塾(じゅく, juku)에 다녔다11. 대만에서 12년 국민교육이 시행된 후 조사에서는 아이들의 70% 이상이 여전히 학원에 다니고 있으며, 월평균 약 5,500대만 달러를 지출하는 것으로 나타났다(핵심 평론망 인용 조사 종합 기준)12.
세 나라, 세 언어, 같은 일: 학교에서 다 가르친 후, 돈을 주고 다른 사람에게 한 번 더 가르친다.
차이는 정부의 태도에 있다. 한국은 1980년에 학원을 전면 금지했지만, 지하 보습이 오히려 더 성행했고, 2000년에 헌법재판소가 금지 조치를 위헌 판결했다. 일본은 塾의 존재를 묵인하며 심지어 공교육의 보충으로 간주한다. 대만은 양쪽 어디도 아니다: 금지하지도 않지만, 학원의 존재를 교육 정책이 직면해야 할 변수로 다루지도 않는다.
교육개혁은 부담을 줄이겠다고 했지만, 한 가지 질문에 대답한 적이 없다: 정말로 학교가 충분히 좋다면, 왜 부모들은 돈을 들여 아이들을 학원에 보내는가?
남양제의 마지막 수업
2023년, 남양제에 남은 대학 재수반은 세 곳, 학생은 약 2,500명이다1. 1층 상점의 대부분이 수제 음료점과 분식집으로 바뀌었고, 2층은 미용실이다.
재수생이 사라진 이유는 직접적이다: 대학 합격률이 거의 100%에 가까워졌고, 전과·편입 경로가 원활해져 청춘을 재수에 걸 필요가 없게 되었다. 또한 건축 법규의 변화로 남양제의 일제강점기 시대 노후 건물이 더 이상 학원으로 등록하기 어려워졌고, 일부 보습 업계 종사자들은 인근 거리로 이전했다1.
그러나 학원은 사라지지 않았다. 남양제의 집중형 전장에서 전국 각 동네의 골목으로 퍼져 나갔다. 48곳에서 18,000곳으로. 고등학교 재수생의 전장에서 초등학교 5학년 아이들의 일상으로.
남양제의 이야리는 겉으로는 한 거리의 흥망이다. 그 아래에는 한 사회가 30년간 교육 대해 느낀 불안의 장부가 있으며, 다만 지불 방식이 "한 거리에 몰려드는 것"에서 "각 가정의 월 지출로 분산되는 것"으로 바뀌었을 뿐이다.
국제 조사에 따르면, 대만 부모가 초등학교부터 대학까지 자녀 교육에 지출하는 총액 중 보습비가 상당한 비중을 차지한다2. 이 돈으로 산 것이 과연 아이들의 미래인지, 아니면 부마의 안심인지, 30년간 아무도 확실한 답을 내놓지 못했다.
참고 문헌
- 재수생 40년간 40배 감소, "보습 거리" 남양제 今非昔比 — 공시뉴스(公視新聞), 보습협회 총무 장하오란 인터뷰 포함↩
- 교육개혁 추진 20년, 학원은 오히려 세 배 증가? — 원견잡지(遠見雜誌), 천신우(陳信佑), 2017. 18,492곳 학원 데이터 출처↩
- 젊은이의 곤경이 만들어낸 천억 시장: 온라인 교육 "대혼란 시대" 도래 — 환일선(換日線), 산업 생산액 추산↩
- 교육부(2012). 제7차 중화민국 교육연감, 제9편 "보습교육" 제5장 "보습 및 진학교육". 교육부 — 공식 1차 자료, 보습 및 진학교육 제도 변천 및 통계 포함↩
- 대만에서의 보습 교육의 변천, 효능 및 계층화 — 류정(劉正), 교육연구집간(教育研究集刊) 52(4), 2006. TSSCI 학술지↩
- 자료 분석으로 보는 "사회 불평등"의 뿌리—가정과 학교 교육 — 중앙연구원 연지유물(研之有物), 황민웅(黃敏雄) 연구↩
- 교육개혁 성공했나? 학원 30년간 45배 폭증 — 천하잡지(天下雜誌), 2018↩
- 번영이 다할 때──보습학원 명사 열전 — 대만 광화잡지(台灣光華雜誌), 천슈메이(陳淑美), 1996↩
- 스승님에서 보습명사로 변신! 여결(呂捷): 책을 펼쳐 학생들이 19층 지옥을 발견하게 하다 — 천하잡지(天下雜誌)↩
- 보습 인생 최종장, 천쯔셴(陳子璇)·국화화(高國華) 11년 정 잘라내다 — 연합보보시광(聯合報報時光)↩
- 동아시아계 미국 청소년의 학업 성공: 그림자 교육의 역할 — PMC / Sociology Compass, 2013. 동아시아 그림자 교육 비교 데이터↩
- 12년 국민교육 시행 후 조사: 아이들 70% 이상 여전히 학원 다니며, 월 5,500 지출 — 핵심 평론망(關鍵評論網)↩