30秒概観： 台湾には18,000以上の塾があり、全台湾のコンビニエンスストアよりも多いです。教育改革が30年続いた結果、塾の数はむしろ3倍に増えました。1981年の台北南陽街での再受験生の熱狂は終わりましたが、学習需要は消えておらず、「再受験の聖地」から各地域の路地へと分散し、高校生から小学校5年生まで浸透しています。台湾の家庭が子どもを小学校から大学卒業まで育てる際、塾にかける平均費用は約170万台湾ドルです。この請求書の背後にある問題は教育そのものを超えており、社会が「公平」を試験成績に閉じ込めていることを示しています。
一つの通りに10万人の青春が詰まる
1981年、台北駅のすぐ近くにある南陽街、500メートル未満の通りに48の大学再受験塾が集まりました。台北市塾協会総幹事張浩然は回想します。「当時は次々と塾が開設され、生徒も比較できました。」1
生徒数は10万人を超えていました。当時の全台湾人口が2,000万人未満であることを考えると、200人に1人が南陽街で再受験していた計算になります。彼らは全台湾各地から列車で台北駅へ向かい、駅を出て右折して南陽街へ直進し、塾を探し、アパートを借り、参考書を購入しました。通り全体が弁当店、書籍レンタル店、コピー店で埋め尽くされ、すべての商業活動が「来年、良い大学に合格する」という目標に向かっていました。
なぜ南陽街だったのでしょうか。1960年代、再受験の名教師は台北に集中しており、中南部の受験生は北上せざるを得ませんでした。南陽街は台北駅に近く、渋谷区よりも家賃が安く、塾は全棟のアパートを教室に改装できました。1つの教室に百人以上が詰め込まれ、名教師はマイクを握り、チョークの粉が最後列まで舞い上がります。エアコンのない夏は窓を全開にし、隣のクラスの授業音と混ざり合いました。
これは学習環境の定義を超えて、戦場と言えるでしょう。しかし大学入試制度の下では、この戦場にはすべての人が認めるルールがありました。「点数がすべてを決める」ことです。
大学入試が消え、塾はむしろ繁栄した
2002年、大学入試は正式に廃止され、多様な入学方式へと移行しました。教育改革の本来の目的は「一度の試験で人生が決まる」ことを打破し、生徒の負担を軽減することでした。
結果は次の通りです。2002年以前、全台湾の塾は約6,000校でした。2017年になると、この数字は18,492校に膨らみ、3倍に成長しました2。そのうち文系・理系塾は11,045校で、2003年と比べて2.7倍に増加しています。塾産業全体の年間売上高は約1,500億台湾ドルです3。
18,000校という規模はどれほどかというと、全台湾のコンビニエンスストアは約12,000店です。塾はコンビニエンスストアよりも50％多い存在です。
第七回『中華民国教育年鑑』は「塾教育」篇で、塾と生涯学習教育の制度変遷を記録し、正規教育体系外のこの巨大産業の公式な姿を示しています4。なぜ教育改革がむしろ塾を増やしたのでしょうか。規則が複雑になったからです。
入試時代はゲームのルールが一つだけでした：高得点を取ること。保護者は「何を」「どれだけ」「どの程度」補習すればよいかが分かっていました。多様な入学方式が導入されると、学測、指考、繁星推薦、個人申請、学習歴程ファイルといった各ルートに異なる点数計算方式と準備戦略が必要になりました。保護者の不安は形を変えました。「試験で悪い点数を取ること」から「ルールが分からないこと」へと。
ルールが分からないとき、費用をかけて専門家に理解させる、これが塾の存在意義です。
塾の中の階級マップ
台湾の塾産業には、あまり正面から語られない事実があります。それは「階級の増幅装置」であるということです。
東海大学社会学部副教授劉正は2006年の研究『台湾における塾の変遷、効果と階層化』で、塾への参加時間と形態が階層的な不平等を内包していると指摘しています5。中央研究院社会学研究所の黄敏雄の長期追跡研究は、親の教育水準が高いほど子どもの学習成果が良く、この格差は小学校1年生の時点から広がり始めることを明らかにしています6。
平易に言えば、裕福な家庭は多く、早く、的確に塾に通います。経済的に余裕のない家庭は塾代金さえも問題になります。
対象別に見ると、2018年の全台湾の小学生向け塾は8,800校で、全塾の45.6％を占めました7。小学生が塾産業最大の顧客層です。特に台中では、多くの保護者が子どもを5年生の時点で「私立中学予備塾」に通わせます。私立中学入試は国一教材をカバーしているためです。5年生の子どもは中学への合格を目指して塾に通っています。
六都が全国の塾総数の75％を占めています。地方の子どもは塾に通う場所すらありません2。
中央研究院の研究は、逆説的な事実も示しています。学習成果が最も低い学生は、遠隔の山間部ではなく、都市部や中間地域の学校に多く見られます6。塾が林立する地域でも、教育格差は縮まっていません。
名師経済学：年収百万米ドルのチョーク職人
台湾の塾産業は、独自の職業種を生み出しました。塾の名教師です。
1996年、『台湾光華雑誌』の記者陳淑美は『繁華が尽きたとき──塾名教師列伝』という記事で、この集団の奇抜さと代償を記録しました。2年目の数学名教師は年収約300万台湾ドル、別の英語名教師は年収100万米ドルに達しました。彼らはブランド品を身に着け、豪邸に住み、収入は医師や弁護士と同等でした8。
しかし社会的地位は別問題です。あるベテラン塾経営者は自嘲的に語ります。「社会的地位は売春婦よりは高いかもしれないが、両者には共通点がある。必要なときにだけ思い出されることだ」と。名教師が商業ビルのオフィスを購入しようとした際、管理組合に拒否されました8。
代償は実際に存在します。名教師は週に40時間授業を行い、夏休みや冬休みは毎日6〜8時間の授業で埋め尽くします。ある若手数学教師は長時間の立ち仕事で複数の炎症を患い、入院治療を拒んで授業に出ました。1970年代から教壇に立ち続けたある数学名教師は、20年以上塾界を支配した後、仏教に帰依し、収入を寄付しましたが、講義中に血を吐いて倒れ、60歳で亡くなりました8。
2010年代になると、名教師は講壇からテレビ画面へと進出しました。呂捷は六四天安門に関する授業映像がYouTubeにアップされネット有名人となり、後に歴史知識系クリエイターへ転身しました9。高国華と陳子璇の不倫スキャンダルはメディアで大々的に報じられ、ネットユーザーは「塾人生」と呼んでいます10。名教師のゴシップは教育内容に取って代わり、一般大衆が最も関心を持つコンテンツとなっています。
東アジア共業：塾は地域構造
台湾の塾文化はしばしば独自現象として語られますが、実は東アジア全体の共通構造です。学術界では「影の教育（shadow education）」と呼ばれ、正規教育の影として、学校制度と同調し、学校が教えることを塾が補完します11。
2008年、韓国では中小学生の80％が少なくとも一つの課外塾を受講し、そのうち約半数が実際に塾に通っていました（학원、hagwon）。日本の2007年のデータは、国三年生の65％以上が塾（じゅく）に通っていることを示しています11。台湾では12年国教が導入された後の調査で、70％以上の子どもが依然として塾に通い、月平均支出は約5,500元とされています12。
三つの国、三つの言語、同じ現象です。学校が教え終わった後、もう一度お金を払って別の人に教えてもらう。
違いは政府の姿勢にあります。韓国は1980年に塾を全面禁止しましたが、結果的に地下塾がはびこり、2000年に憲法裁判所が禁令違憲と判断しました。日本は塾の存在を黙認し、むしろ公教育の補完と見なしています。台湾はどちらでもありません。禁止はなく、教育政策の変数として塾の存在を取り上げてもいません。
教育改革はストレス軽減を掲げましたが、根本的な問いには答えていません。「もし学校が本当に良ければ、なぜ保護者はまだ子どもを塾に通わせるのか？」という点です。
南陽街の最後の授業
2023年、南陽街に残っているのは大学再受験塾が3校だけで、生徒は約2,500人です1。1階の店舗はほとんどが手作り飲料店や軽食スタンドに変わり、2階は美容サロンになっています。
再受験生が減少した理由は直接的です。大学の合格率がほぼ100％に近く、学部変更や編入の道が開かれたため、青春を再受験に賭ける必要がなくなったからです。また、建築規制の変化により、日治時代の古い建物を塾として新たに認可することが難しくなり、一部の塾経営者は近隣の街区へ移転しました1。
しかし塾は消えていません。南陽街という集中型の戦場から、全台湾の各地域の路地へと散らばっています。48校から18,000校へ。高校再受験生の戦場から、小学校5年生の子どもの日常へと変化しました。
南陽街の物語は、表面的には一つの通りの興亡です。その下には、30年にわたる社会の教育不安の請求書があり、支払い方法は「一つの通りに詰め込む」から「各家庭の月々の支出に分散する」へと変わっただけです。
国際調査は、台湾の親が小学校から大学までの平均教育総支出が相当な額になることを示しています。塾費はその中で大きな割合を占めています2。このお金で子どもの未来が手に入るのか、保護者の安心が得られるのか、30年にわたり確かな答えは出ていません。
参考資料
- 重考生40年大減40倍「補習街」南陽街今非昔比 — 公視ニュース、張浩然補教協会総幹事インタビュー↩
- 教改推動20年，補習班反而增加三倍？ — 遠見雜誌、陳信佑、2017。18,492校データ出典↩
- 年輕人的困境，造就出的千億市場：線上教育「大亂鬥時代」來臨 — 換日線、産業売上推定↩
- 教育部（2012）。第七次中華民国教育年鑑、第玖篇「補習教育」第五章「補習及進修教育」。教育部 — 公式一次資料、塾と進修教育の制度沿革と統計↩
- 補習在臺灣的變遷、效能與階層化 — 劉正、教育研究集刊 52(4)、2006。TSSCI期刊↩
- 從資料分析，看見「社會不平等」的根源—家庭與學校教育 — 中央研究院研之有物、黄敏雄研究↩
- 教改成功了嗎？補習班近30年來爆增45倍 — 天下雜誌、2018：原文リンク参照↩
- 當繁華落盡──補習班名師列傳 — 台湾光華雜誌、陳淑美、1996↩
- 師公變身補教名師！呂捷：翻開史書，讓學生發現第19層地獄 — 天下雜誌、原文リンク参照↩
- 補教人生最終章 陳子璇高國華狠斷11年情 — 聯合報報時光、聯合新聞網報時光専欄↩
- The Academic Success of East Asian American Youth: The Role of Shadow Education — PMC / Sociology Compass、2013。東アジア影の教育比較データ↩
- 12年國教上路後 調查：超過七成孩子仍在補習，月花5500 — 関鍵評論網、原文リンク参照↩