Public TV : Du « sortilège » des 900 millions de dollars aux expulsions de l'Assemblée, une indépendance de 28 ans encore inachevée

En 30 secondes :
Lors du lancement de la Télévision publique (PTS) en 1998, la loi sur la télévision publique prévoyait une diminution annuelle des subventions gouvernementales, qui ont fini par être gelées à 900 millions de dollars taïwanais par an. Cette disposition a lié les opérations pendant 23 ans. Durant cette période, PTS a produit des séries phares qui ont ému la société : The Distance Between Us and Evil, Gold Leaf, The Maidens, Medical Top Team et Blue White Flag.
En mai 2023, une révision légale a levé le « sortilège », doublant le budget à 2,3 milliards de dollars. Mais dix-neuf mois plus tard, le budget a été réduit de 1 % et gelé à 25 % ; un an plus tard, en mai 2026, le président du conseil d'administration a été expulsé de l'hémicycle du Yuan législatif.
Lever le « sortilège » ne signifie pas établir l'indépendance. Après 28 ans d'expérience des médias publics, la même question reste posée : Sommes-nous assez matures pour soutenir un espace public qui ne sert ni la publicité ni le gouvernement ?

Le 7 mai 2026, avant l'ouverture de la Commission de l'éducation et de la culture du Yuan législatif, le député du Parti nationaliste (KMT) Luo Chih-chiang a demandé au président du conseil d'administration de PTS, Hu Yuan-hui, de quitter la salle¹. La raison invoquée était que, après l'expiration de son mandat en mai 2025, une révision légale avait supprimé la clause de prolongement initiale ; ce « président périmé » n'avait pas le droit de siéger pour répondre des questions. Le ministre de la Culture, Li Yuan, a protesté sur le moment, créant une tension momentanée ; Hu Yuan-hui s'est finalement levé et a quitté la salle.

Dans la soirée, il a écrit sur Facebook : « Ce qui est en jeu pour la personne est secondaire, mais la valeur et la dignité des médias publics doivent être défendues. Les médias publics ne devraient pas devenir un objet de lutte politique, ni une victime de calculs politiques »¹.

Cette scène se situe exactement 28 ans après le lancement officiel de PTS le 1er juillet 1998. Entre-temps, il y a eu 23 ans de « sortilège » des 900 millions de dollars, 3 ans de déblocage par la loi, et 19 mois de chaos budgétaire. De l'enchaînement des 900 millions à l'expulsion de l'hémicycle, cette courbe de 28 ans raconte l'histoire entière des médias publics taïwanais.

« Chacun est un créateur de vagues » et les 19 mois

Remontons le temps à 1 016 jours en arrière.

Le 26 mai 2023, le Yuan législatif a adopté en troisième lecture l'amendement partiel de la Loi sur la télévision publique, supprimant la disposition selon laquelle « les subventions gouvernementales devraient diminuer chaque année », une clause qui pesait sur PTS depuis sa立法 en 1997. Le seuil de sélection des administrateurs a été abaissé de 3/4 à 2/3, et un siège d'administrateur employé a été ajouté². Lors de la conférence de presse, l'ancien ministre de la Culture, Shih Che, a déclaré : « En deux mois, nous avons inversé plus de 20 ans de difficultés... Chacun est un créateur de vagues »³.

La première année suivant la révision, le ministère de la Culture a budgétisé 2,3 milliards de dollars pour PTS en 2024, soit une augmentation de 1,5 fois par rapport aux 900 millions gelés pendant 23 ans⁴. Ces 2,3 milliards incluent le canal principal de PTS (900 millions) + le canal Hakka + le canal Taïwanais (805,1 millions) + Little PTS (600 millions) + TaiwanPlus, couvrant divers canaux.

Dix-neuf mois plus tard, le 16 janvier 2025.

La députée du KMT, Chen Yu-chen, a proposé lors de la Commission de l'éducation et de la culture du Yuan législatif la « suppression totale » du budget de 2,3 milliards de dollars de PTS, arguant que les reportages de TaiwanPlus sur Trump étaient partials, que Listen to the Sea déformait l'histoire, et que l'augmentation budgétaire était irraisonnée⁵. Le matin du 17 janvier, le groupe parlementaire du KMT a retiré sa proposition, qualifiant l'action d'« acte personnel », mais lors des négociations du soir, la suppression de 1 % (23 millions) et le gel de 570 millions (environ 25 %) ont finalement été adoptés^{5 6}. Les professionnels de l'audiovisuel ayant signé contre cette mesure incluent le scénariste Chen Shih-chieh, les réalisateurs Wang Hsiao-ti et Lin Hsi-hsüan. Leur argument était : « La réduction du budget pourrait faire s'effondrer l'industrie audiovisuelle taïwanaise dans les deux ans »⁷.

19 mois. Entre la levée du « sortilège » et le commencement d'un nouveau sortilège, il n'y a eu que 19 mois.

📝 Note du curateur : La victoire que chacun imaginait le jour de la révision légale était, en réalité, un changement de champ de bataille. Le plafond des 900 millions a été supprimé, mais la structure politique « budget gouvernemental + parti majoritaire au Yuan » n'a pas changé. Le parti majoritaire utilise son pouvoir législatif pour réduire le budget, exactement comme il l'a fait par le passé pour imposer les 900 millions ; c'est la même logique de pouvoir sous deux facettes.

Comment le sortilège des 900 millions a été cloué là

Le 31 mai 1997, le Yuan législatif a adopté en troisième lecture la Loi sur la télévision publique, dont le texte original stipulait que les subventions gouvernementales « devraient diminuer chaque année, le premier montant étant de 10 %, et après la sixième année, ne devrait pas dépasser 50 % du montant de la première année »⁸.

Cette disposition n'était pas simplement le résultat d'un « manque d'importance » du gouvernement. C'était le produit d'un compromis dans le processus de démocratisation des médias à Taïwan : les universitaires proposaient de prélever 10 % du chiffre d'affaires des trois chaînes hertziennes pour PTS, ce qui a provoqué des protestations des employés des trois chaînes. L'absence de frais d'abonnement pour le public (pour éviter un rejet populaire similaire au modèle de la BBC) a conduit à un compromis final : « Le gouvernement alloue un budget de subvention, et à long terme, PTS doit générer ses propres fonds »⁸.

Remontons plus loin. En 1984, le Bureau de l'information a créé le « Groupe de production et de diffusion de la télévision publique ». En 1986, il a été rattaché à la Fondation des radiodiffusions et télévisions⁹. Dans les années 1980, le mot « public » portait une forte connotation étatique ; les programmes accompagnaient les politiques nationales et étaient nommés par le Bureau de l'information. En mars 1992, des étudiants en sciences de la communication ont formé transuniversitairement le « Groupe d'observation de la loi sur la télévision publique » pour surveiller la législation. En juin de la même année, plus de cent universitaires et personnalités des arts ont formé le « Comité préparatoire populaire de la télévision publique », exigeant le retrait des forces politiques et commerciales des médias¹⁰.

De ce mouvement de 1992 pour le « retrait du parti, de l'État et de l'armée des médias », à la législation de compromis de 1997, jusqu'au lancement officiel du 1er juillet 1998, PTS a parcouru 6 ans de processus législatif, 14 ans de préparation, et rattrapé 74 ans de retard (NHK a commencé la radio en 1925 et la télévision en 1953). Le jour du lancement, des programmes tels que le forum Table ronde, le magazine d'information Grand Siècle et le documentaire Tribus mondiales ont été diffusés ; Tribus mondiales est devenu le premier programme de télévision documentaire régulier à Taïwan¹¹.

De 1998 à 2000, le budget a diminué chaque année. À partir de 2001, il a été gelé à 900 millions de dollars par an, restant ainsi lié pendant 23 ans⁴. Durant cette période, PTS a progressivement intégré le canal Hakka (ajouté en 2007), le canal des Autochtones (2007-2014), le canal Taïwanais (lancé le 01-07-2019), Little PTS, et TaiwanPlus (lancé en 2021 / passé en mode 24/7 international en 2022)¹². Les missions se sont multipliées par plusieurs, mais le budget est resté immobile.

« Pour obtenir une récolte, il faut d'abord semer ! Les citoyens devraient d'abord soutenir PTS avec des fonds suffisants ! » a écrit le professeur Luo Shih-hung du département de communication de l'Université Chung Cheng lors des discussions sur la révision de 2023¹³. Il a comparé : « Les budgets annuels de la NHK japonaise et de la BBC britannique atteignent près de 200 milliards de dollars taïwanais, et celui de la KBS coréenne dépasse 30 milliards de dollars. Il devrait au moins doubler son budget annuel, passant des 3 milliards de dollars actuellement à peine suffisants pour diverses tâches, à plus de 6 milliards de dollars »¹³.

Des chaînes que personne ne regarde, produisant des drames de guérison collective

Le 10 octobre 2010, jour de l'Anniversaire de la République de Chine, les trois présentateurs de PTS, de la chaîne Hakka et de la chaîne Autochtone sont assis au pupitre de diffusion conjointe du groupe de médias publics. Photo : Solomon203. CC BY 3.0 via Wikimedia Commons.

Le taux d'audience moyen quotidien du canal principal de PTS est resté longtemps inférieur à 0,5. Ce chiffre est souvent cité comme preuve que « personne ne regarde PTS », et la correction de l'Yuan contrôleur en 2024 a également mentionné que la part de marché de PTS sur les chaînes hertziennes stagnait¹⁴.

Mais la même PTS a accompli ces choses.

Le 2 avril 2017, The Maidens (Lingering Soul), une coproduction de PTS et HBO Asia avec Lingju Communication de Singapour, a été diffusée en anglais en première mondiale. La moyenne d'audience de l'épisode 5 était de 3,7, celle du dernier épisode de 4,4, et le pic instantané a atteint 4,61, battant les records de la fiction de PTS¹⁵.同期 à Singapour sur StarHub, le taux d'audience a dépassé toutes les séries originales asiatiques précédentes de HBO Asia ; la Malaisie et les Philippines ont également battu des records. Vous pouvez regarder la bande-annonce officielle de PTS en ligne.

Le 21 avril 2019, la nuit de la finale de The Distance Between Us and Evil. Les épisodes 9 et 10 ont été diffusés consécutivement, atteignant des audiences de 2,91 et 3,4, le cinquième plus haut de l'histoire de la fiction de PTS. Le forum PTT sur les drames taïwanais a vu 9 860 personnes discuter simultanément¹⁶. La scénariste Lü Shih-yüan a passé 4 mois en enquête de terrain pour cette série, interviewant plus de 40 avocats, juges, députés, psychiatres et journalistes. Elle a déclaré : « Ce n'est pas que Taïwan manque de réalisateurs ou de scénaristes prêts à aborder des sujets réalistes sociaux... Mais pour que de tels sujets entrent réellement dans l'industrie et soient filmés, il faut voir si la plateforme a le courage de les assumer. Cette fois, la clé était simplement que PTS s'est montré prêt, que PTS voulait raconter cette histoire »¹⁷. La phrase d'ouverture du premier épisode, « J'ai peur que mon enfant soit le tueur », a été répétée à l'infini sur les réseaux sociaux taïwanais cette nuit-là. Le public peut regarder l'EP01 officiel de PTS ou la bande-annonce officielle.

Le 13 novembre 2021, les 12 épisodes de Gold Leaf ont été diffusés en première. Il s'agit de la première série taïwanaise produite en 4K/UHD HDR, et de la première grande production en dialecte Hakka (Hailu). Réalisée par Lin Jun-yang (l'équipe originale de With Evil), les épisodes 5 et 6 ont atteint des audiences de 1,44 et 1,50, devenant les champions du jour dans la catégorie drame sur toutes les chaînes¹⁸. Bande-annonce officielle EP3 de PTS.

Revenons à 2015. Medical Top Team est une mini-série en 6 épisodes, avec Huang Chien-wei et Wu Kang-ren dans les rôles principaux. Le scénariste Huang Chien-ming a remarqué lors d'entretiens que « les médecins anesthésistes ne savaient pas pourquoi ils étaient si fatigués », et qu'il n'y avait que mille anesthésistes à Taïwan ; la réflexion sur le système médical est devenue l'axe central de l'histoire. La même année, la série a remporté 4 prix aux 50e Golden Bell Awards : mini-série, second rôle masculin, scénario et réalisation¹⁹. Vous pouvez regarder en ligne les 20 premières minutes.

La même année, Blue White Flag est adapté du roman homonyme de Pai Hsien-yung, réalisé par Tsao Jui-yuan. Avec une subvention du ministère de la Culture de 60 millions et un budget total de production de 180 millions, elle a remporté les prix du Golden Bell 2016 pour le programme dramatique, la réalisation dramatique, le premier rôle masculin (Wu Kang-ren) et le nouvel acteur (Lien Yu-han)²⁰. Tsao Jui-yuan a laissé un compte-rendu complet du processus de création dans les extraits de PTS saluant la génération de la guerre de résistance.

Cette liste pourrait être allongée : Record Viewpoint a été lancé en 1999 et a diffusé plus de 500 documentaires nationaux en première²¹ ; lors du 60e Golden Bell Awards des radiodiffusions et télévisions en 2023, le groupe de médias publics a remporté 32 prix (19 pour le canal principal de PTS)²². Les 900 millions de dollars ont soutenu le pic d'audience le plus élevé de l'histoire de la fiction taïwanaise, les 40 000 spectateurs ayant signé, et la discussion collective de 9 860 personnes simultanément sur PTT.

📝 Note du curateur : Un taux d'audience de 0,5 et un pic d'audience de 4,61 ne sont pas deux chiffres contradictoires ; ce sont les deux facettes de la même PTS : ignorée au quotidien, mais vue par tous les citoyens aux moments clés. Les chaînes de télévision commerciales ne peuvent pas faire cela, car les annonceurs cherchent un plancher d'audience stable ; PTS peut assumer les pics de sujets culturellement sensibles.

De l'affaire de révocation de Feng Hsien-hsien aux 957 jours de retard

Le « principe de distance » (Arm's Length Principle) est le concept central de la gouvernance des médias publics : le gouvernement alloue le budget, mais ne doit pas intervenir dans le contenu. La BBC s'est fondée sur la Charte royale de 1926 ; la NHK maintient une relation indirecte via le contrat d'abonnement ; la PBS dilue les fonds via des sources mixtes. PTS suit le modèle « budget gouvernemental + garanties légales », le plus proche de la PBS.

Mais les garanties légales ne peuvent pas arrêter l'infiltration de la structure politique.

Le 19 septembre 2010, le conseil d'administration de PTS a décidé de révoquer le directeur général Feng Hsien-hsien et le directeur exécutif adjoint Chung Yu-yuan, arguant d'un « nombre insuffisant de participants à la réunion ». Feng Hsien-hsien a publié une tribune dans le Apple Daily : « PTS appartient à l'ensemble des citoyens, est indépendant et autonome sans ingérence ; les spectateurs sont nos patrons. Insister sur une gestion professionnelle et protéger l'intérêt public, n'est-ce pas l'attitude que PTS devrait avoir ? »²³ Deux ans plus tard, le 5 juin 2012, la Cour supérieure a jugé que PTS avait perdu le procès, la révocation étant manifestement contraire à la Loi sur la télévision publique et donc nulle. Elle a gagné le procès mais n'était plus en poste.

Le blocage de la sélection des administrateurs est une autre norme.

Le quatrième conseil d'administration de PTS a été prolongé pendant 968 jours, battant le record : le mandat a expiré le 3 décembre 2010, et n'a été complété qu'en 2013. Le cinquième a été retardé de 58 jours ; le sixième, dont le mandat a expiré le 25 septembre 2019, a été prolongé de 567 jours²⁴ ; le septième a été retardé de 957 jours, frôlant le record du quatrième²⁵. En 2013, sous le gouvernement du KMT, le Yuan exécutif et le ministère de la Culture ont été corrigés par l'Yuan contrôleur pour le retard de deux ans et demi dans la sélection du cinquième conseil d'administration de PTS²⁶.

Les racines de ces blocages ne résident pas dans l'efficacité administrative, mais dans un seuil de révision trop élevé (3/4, abaissé à 2/3 après la révision de 2023) combiné à des résultats structurels d'affrontements politiques entre les partis. Le bleu et le vert se sont bloqués mutuellement ; derrière cela se joue la tension entre « caractère public » et « politisation ». Après la révision, le seuil a été abaissé, mais l'expulsion de l'hémicycle en 2026 prouve que les lois ne sont qu'une facette, la structure politique en est une autre.

17 ans d'injustice et de non-public pour la chaîne Huashi

Sous la pression du mouvement de 2006 pour le « retrait du parti, de l'État et de l'armée des médias », la chaîne Huashi a été intégrée au groupe de médias publics. Mais en raison d'un cadre juridique incomplet, Huashi est tombée dans un état intermédiaire « ni public, ni privé » : fonctionnant selon la Loi sur les sociétés, elle doit être autofinancée, tout en assumant des tâches publiques²⁷.

De 2006 à 2014, Huashi a accumulé des pertes de 2,27 milliards de dollars ; en 2014, avec un capital de 1,6 milliard, les pertes cumulées ont atteint 3 milliards de dollars²⁸. Après 17 ans, la « publicisation » de Huashi s'est arrêtée à cette position embarrassante : ni une chaîne de télévision purement commerciale, ni une chaîne de télévision purement publique.

« Cet état d'incertitude de position est bien sûr préjudiciable à Huashi, mais ce n'est pas une excuse pour que Huashi ne se transforme pas du tout », a déclaré le président actuel du conseil d'administration de PTS, Hu Yuan-hui, face aux difficultés de transformation de Huashi, proposant une « transformation stratégique »²⁹. Actuellement, outre la publicité traditionnelle, Huashi tente de trouver un nouvel équilibre entre compétition commerciale et valeur publique via l'activation des actifs et la transformation numérique.

Mais cet état intermédiaire de 17 ans est en soi une question : la carte des médias publics de Taïwan doit-elle suivre le modèle d'une seule entité comme la BBC, ou le modèle fédéral et dispersé comme la PBS ? La révision de 2023 a supprimé le plafond des 900 millions, mais n'a pas répondu à la question de savoir ce qu'il advient de Huashi.

TaiwanPlus et la firewall invisible

Le 3 octobre 2022, la présidente Tsai Ing-wen participe à la conférence de presse du lancement de la chaîne internationale en anglais 24/7 TaiwanPlus de PTS, image avant son discours. Photo : Chien Chih-hung / Bureau présidentiel de la République de Chine. CC BY 2.0 via Wikimedia Commons.

En 2021, le ministère de la Culture a lancé le projet TaiwanPlus avec 580 millions de dollars taïwanais ; le 3 octobre 2022, il a été mis à niveau en tant que chaîne de télévision internationale en anglais 24/7 et a officiellement commencé à diffuser³⁰. Au départ, lorsque PTS a repris la proposition, elle a rencontré une forte opposition et a été accusée d'être un « outil de propagande gouvernementale » et d'une « ingérence gouvernementale dans PTS » ; le ministère de la Culture a retiré sa proposition et l'a confiée à l'Agence centrale des communications ; en août 2022, la NCC a annoncé le transfert de la plateforme à PTS³¹. Pendant trois ans (2021-2023), TaiwanPlus a brûlé près de 3 milliards de dollars ; l'Office d'audit a évalué que cela ne correspondait pas aux objectifs du projet de marketing de Taïwan ; un an après le lancement (milieu 2022), le nombre de téléchargements de l'application n'était que de quelques dizaines de milliers, bien inférieur à l'objectif de 1 million³².

Mais ce qui a véritablement explosé la controverse sur l'indépendance éditoriale est l'affaire des reportages sur Trump en novembre 2024.

Le 6 novembre, la journaliste de TaiwanPlus Louise Watt, dans un reportage piece-to-camera le jour de l'élection de Trump, a déclaré : « America looks like it has chosen the felon. Donald Trump earlier here in West Palm Beach, Florida, claimed victory. »³³ L'expression « Convicted felon » a été utilisée simultanément par la BBC, la CBC, l'ABC, la PBS et l'AP³³. Mais le 9 novembre, PTS a retiré le reportage et l'a reuploadé après modification, supprimant le segment³⁴.

L'organisation Reporters sans frontières (RSF) a publié une déclaration le 14 novembre : « to interfere with a broadcaster's editorial line in order to improve diplomatic relations is absolutely unacceptable »³⁵. La plateforme Taiwan Insight de l'Institut d'études asiatiques de l'Université de Nottingham (Royaume-Uni) a publié une analyse approfondie le 16 décembre, indiquant que TaiwanPlus « lack of a robust firewall makes them susceptible to undue influence from the government or other domestic political actors », citant le journaliste de la VOA William Yang qui questionnait le traitement éditorial de PTS par des moyens administratifs de « notation négative »³⁶.

Cette controverse a amplifié un problème structurel : lorsque les médias publics doivent assumer une voix à l'étranger (surtout dans des scénarios diplomatiques sensibles avec les États-Unis), qui garantit la firewall de l'indépendance éditoriale ? L'une des raisons invoquées par le KMT en janvier 2025 pour supprimer le budget de TaiwanPlus était cet événement. Mais inversement, l'attitude gouvernementale exigeant que « les médias publics devraient s'aligner sur les considérations diplomatiques » viole elle-même le principe de distance. Sur la même question, le bleu et le vert se sont placés du côté opposé à la défense de l'indépendance, mais ciblant différents acteurs.

📝 Note du curateur : Dans la controverse TaiwanPlus, le plus crucial n'est pas l'expression « Trump devrait-il être appelé convicted felon », mais l'événement lui-même : « les nouvelles publiées par les médias publics ont été modifiées sous l'angle de vue du gouvernement ». Si cela s'était produit lors de la phase de scénario de The Distance Between Us and Evil ou Gold Leaf, cela aurait provoqué une plus grande opposition ; mais comme cela s'est produit sur la page internationale en anglais, la discussion locale a été moins intense. Ce décalage mérite d'être pensé.

Charte royale de la BBC, contrat de la NHK, fin de fonctionnement de la CPB

Le budget de PTS en 2024 est de 2,3 milliards de dollars taïwanais ; en comparaison :

Le revenu des redevances de la BBC britannique pour l'exercice 2024/25 est de 3,84 milliards de livres sterling (environ 154 milliards de dollars taïwanais), avec un revenu total de 5,9 milliards de livres sterling (environ 236 milliards de dollars taïwanais)³⁷. La BBC s'est fondée sur la Charte royale de 1926 pour établir une « relation de distance avec l'État », prélevant les frais par foyer (environ 169 livres sterling par an par foyer), avec zéro ingérence du gouvernement. Mais depuis août 2025, la question des redevances a été de nouveau contestée, et le débat sur la « coupure de financement » de la BBC a émergé³⁸.

Le revenu des abonnements de la NHK japonaise pour l'exercice 2024 est de 590,1 milliards de yens (environ 125 milliards de dollars taïwanais)³⁹. La NHK a également commencé en 1925 et la télévision en 1953 ; le modèle de prélèvement par foyer via « contrat d'abonnement » a baissé pendant 6 années consécutives, le taux de paiement des foyers étant tombé à 77,3 % ; en octobre 2023, la NHK a réduit les frais de 10 % elle-même, reflétant la pression décroissante des rendements marginaux du modèle d'abonnement.

Le plus instructif est la comparaison avec la CPB américaine.

La CPB (Corporation for Public Broadcasting) a été créée par la loi de 1967 sur la Public Broadcasting Act. En 2024, les subventions fédérales étaient de 525 millions de dollars (environ 16,5 milliards de dollars taïwanais), réparties entre plus de 1 500 stations de médias publics locales⁴⁰. Mais en juillet 2025, le Congrès américain a adopté un rescission package retirant toutes les subventions de la CPB (environ 1,1 milliard de dollars) ; le 1er août 2025, la CPB a annoncé la fin de ses opérations⁴¹.

La fin de fonctionnement de la CPB se produit la même année que le chaos budgétaire de janvier 2025 à Taïwan ; c'est la réponse de type similaire donnée par deux démocraties à la question « médias publics vs gouvernement » : délier le budget ne signifie pas établir l'indépendance, donner le budget peut aussi signifier le reprendre.

Placer les 2,3 milliards de PTS dans cette carte mondiale : 67 fois moins que la BBC, 54 fois moins que la NHK, environ 20 fois moins que la KBS, 7 fois moins que la CPB (avant sa fin). Le niveau de ressources des médias publics de Taïwan n'a jamais véritablement atteint le niveau d'un « média public de taille moyenne », mais sa production de contenu (les enregistrements de coproduction internationale ou de licence inverse de The Maidens, With Evil et Gold Leaf) a déjà dépassé les limites de l'échelle sur plusieurs aspects. Ce décalage est en soi une surperformance de Taïwan, et aussi la racine de la fragilité des médias publics de Taïwan : il dépend trop des choix personnels de quelques scénaristes, réalisateurs et producteurs, sans le pipeline de production de contenu institutionnalisé de la BBC ou de la NHK.

Le papier témoin de 28 ans

Revenons aux 30 minutes du 7 mai 2026.

Lorsque Hu Yuan-hui s'est levé et a quitté l'hémicycle, il était le deuxième président du conseil d'administration de l'histoire des médias publics taïwanais à être poussé hors de son poste par la pression politique (le premier était Feng Hsien-hsien en 2010, bien qu'il fût directeur général). Il s'est écoulé 16 ans entre les deux.

Du lancement du 1er juillet 1998 à l'expulsion de l'hémicycle du 7 mai 2026, PTS a parcouru 28 ans. Entre-temps, il y a eu 23 ans de « sortilège » des 900 millions, 3 ans de déblocage par la loi, et 19 mois de nouvelles cibles politiques. Lever le « sortilège » ne signifie pas retirer le cercle d'or de la tête de Sun Wukong. À tout moment, un nouveau sortilège peut être récité.

Mais au cours de ces 28 ans, cette institution a également accumulé certaines choses, que le déblocage ou le gel des 900 millions ne changeront pas :

500 documentaires diffusés en première par PTS²¹, 5 séries phares ayant ému la société, 1,22 million d'abonnés à PTS+⁴², les critères éditoriaux en collaboration avec le Centre taïwanais de vérification des faits pour lutter contre les deepfakes⁴³, et la carte des chaînes multilingues construite en collaboration avec le Conseil des affaires Hakka, le Conseil des affaires des Autochtones et le ministère de la Culture. Ces choses ont été accumulées cas par cas par des générations de travailleurs de la télévision au cours des 28 dernières années ; le montant du budget ne peut pas les acheter.

Le rapport sur les nouvelles numériques 2024 de l'Institut Reuters : la confiance globale dans les médias à Taïwan est de 33 %, seulement supérieure à celle de la Corée du Sud (31 %) en Asie-Pacifique. Mais dans cet environnement de faible confiance globale, PTS est classée comme « l'une des marques les plus fiables »⁴³. Une chaîne que personne ne regarde produit des drames de guérison collective ; une institution dont le budget n'est que 1/67e de celui de la BBC est classée par les lecteurs comme la marque la plus fiable.

La vraie question que PTS se pose depuis 28 ans n'est pas « avons-nous assez d'argent », mais « sommes-nous assez matures » — assez matures pour soutenir un espace public qui ne sert ni la publicité ni le gouvernement ? Cette question n'a pas encore de réponse. La réduction budgétaire de janvier 2025 et l'expulsion de l'hémicycle de mai 2026 posent la même phrase.

Peut-être que les prochaines 28 ans donneront une réponse. Peut-être pas. Mais une chose est prouvée par PTS au cours de ces 28 ans : le fait qu'elle pose cette question chaque année est en soi le papier témoin de la maturité démocratique de Taïwan.

Pour aller plus loin :

• Médias et liberté de la presse à Taïwan — PTS en tant que maillon de l'écosystème des médias, et son interaction avec l'environnement global de la liberté de la presse
• Magazine Global Views — Comment les médias commerciaux et financiers gèrent la même difficulté de « à qui les médias devraient-ils rendre des comptes », survivant grâce aux abonnés payants et à l'écosystème des entreprises, formant un contraste avec la voie budgétaire publique de PTS
• Variétés à Taïwan — Contraste avec les programmes de variétés des chaînes commerciales, pour comprendre pourquoi PTS a choisi de faire de la fiction et des documentaires
• Musique de fond pour l'audiovisuel à Taïwan — La position de la musique de fond des drames phares de PTS dans l'industrie musicale taïwanaise
• Industrie de l'animation sous-traitante à Taïwan — Contraste avec l'industrie des marques commerciales, la logique différente de PTS dans le choix des sujets d'animation
• Fêtes et célébrations traditionnelles — La contribution à long terme du documentaire de PTS Record Viewpoint à la préservation de la mémoire culturelle taïwanaise
• Institut de recherche sur le design de Taïwan — Une autre fondation publique qui marche sur la corde raide entre « être vu » et le caractère public, transformant le design en méthode de service gouvernemental au peuple

Sources des images

Cet article utilise 3 images sous licence CC de Wikimedia Commons, toutes mises en cache dans public/article-images/society/ pour éviter les liens chauds :

• Bâtiment B du siège de PTS à Neihu (hero) — Photographié par Yu tptw (Wikimedia Commons), le 16 mars 2024. Licence : CC BY-SA 4.0.
• La présidente Tsai Ing-wen participant à la conférence de presse du lancement de la chaîne TaiwanPlus de PTS — Photographié par Chien Chih-hung / Bureau présidentiel de la République de Chine (Wikimedia Commons, Fichier original Flickr), le 3 octobre 2022. Licence : CC BY 2.0.
• Les trois présentateurs des chaînes PTS, Hakka et Autochtones — Photographié par Solomon203 (Wikimedia Commons), le 10 octobre 2010, jour de l'Anniversaire de la République de Chine. Licence : CC BY 3.0.

Références