La télévision publique : du sortilège des neuf cents millions à l'expulsion de l'enceinte parlementaire, vingt-huit ans d'indépendance inachevée

En 30 secondes :
En 1998, lors du lancement de la télévision publique (PTS), la loi sur la télévision publique a imposé une réduction progressive des subventions gouvernementales, gelées à 900 millions de dollars taïwanais par an — un carcan qui a duré 23 ans. Durant cette période, PTS a produit The World Between Us, Gold Leaf, The Teenage Psychic, Wake Up et A Touch of Green.
En mai 2023, une révision législative a levé le sortilège, doublant le budget à 2,3 milliards, mais 19 mois plus tard, le budget a été amputé de 1 % et gelé à 25 % ; un an après, en mai 2026, le président a été prié de quitter l'enceinte du Yuan législatif.
Lever le sortilège ne signifie pas établir l'indépendance. Vingt-huit ans d'expérience de média public, et la même question demeure : sommes-nous assez mûrs pour soutenir un espace public au service ni de la publicité ni du gouvernement ?

Le 7 mai 2026, avant l'ouverture de la séance de la Commission de l'éducation et de la culture du Yuan législatif, le député du Kuomintang Lo Chih-iang a demandé au président de PTS, Hu Yuan-hui, de quitter la salle¹. La raison invoquée : en mai 2025, son mandat ayant expiré, la révision législative avait supprimé la clause de prolongation, et ce « président dont le mandat a expiré » n'avait plus le droit de siéger à la table des questions. Le ministre de la Culture Li Yuan a protesté sur place, la scène s'est figée un instant, puis Hu Yuan-hui s'est finalement levé et a quitté la salle.

Le soir même, il a écrit sur Facebook : « Mon sort personnel est une affaire mineure, mais la valeur et la dignité du média public doivent être défendues. Un média public ne doit jamais devenir un objet de lutte politique, encore moins une victime de calculs politiques »¹.

Cette scène s'est produite exactement 28 ans après le lancement officiel de PTS, le 1er juillet 1998. Entre les deux : 23 ans de « sortilège des neuf cents millions », 3 ans de dégel législatif, puis 19 mois de chaos budgétaire. Du sortilège des neuf cents millions à l'expulsion de l'enceinte parlementaire, cette courbe de 28 ans est toute l'histoire des médias publics taïwanais.

« Chacun est un faiseur de vagues » et les 19 mois

Revenons 1 016 jours en arrière.

Le 26 mai 2023, le Yuan législatif a adopté en troisième lecture un amendement partiel à la loi sur la télévision publique, supprimant l'article qui, depuis la loi fondatrice de 1997, imposait une « réduction progressive des subventions gouvernementales » — le sortilège qui pesait sur PTS. Le seuil d'élection des membres du conseil d'administration et du conseil de surveillance a été abaissé de 3/4 à 2/3, et un siège d'administrateur salarié a été ajouté². Le ministre de la Culture de l'époque, Shih Che, a déclaré en conférence de presse : « Deux mois pour inverser plus de 20 ans d'impasse… Chacun est un faiseur de vagues »³.

La première année suivant la révision, le ministère de la Culture a inscrit dans le budget de l'exercice 2024 une dotation de 2,3 milliards de dollars taïwanais pour PTS, soit 1,5 fois les 900 millions gelés pendant 23 ans⁴. Ces 2,3 milliards couvrent la chaîne principale PTS (900 millions) + la chaîne hakka + la chaîne en taïwanais (805,1 millions) + la petite PTS (600 millions) + TaiwanPlus et les autres chaînes.

19 mois plus tard, le 16 janvier 2025.

La députée du Kuomintang Chen Yu-chen a proposé en commission de l'éducation et de la culture la « suppression intégrale » de la dotation de 2,3 milliards de PTS, invoquant la partialité du vocabulaire utilisé dans un reportage de TaiwanPlus sur Trump, la falsification historique dans Three Tears in Borneo, et l'absence de justification de l'augmentation budgétaire⁵. Le 17 janvier au matin, le groupe parlementaire du Kuomintang a retiré la proposition en la qualifiant d'« acte personnel », mais la négociation en soirée a finalement abouti à une suppression de 1 % (23 millions) et à un gel de 570 millions (environ 25 %)^{5 6}. Parmi les professionnels de l'audiovisuel ayant cosigné une pétition d'opposition figuraient le scénariste Chen Shih-chieh, les réalisateurs Wang Hsiao-ti et Lin Hsi-hsuan. Leur argument : « La réduction du budget pourrait provoquer l'effondrement de l'industrie audiovisuelle taïwanaise d'ici deux ans »⁷.

19 mois. Entre le moment où le sortilège a été levé et celui où le nouveau sortilège a commencé à être prononcé, il ne s'est écoulé que 19 mois.

📝 Note du curateur : Le jour de la révision législative, tout le monde a cru à une victoire. En réalité, le terrain de bataille avait simplement changé. Le plafond de 900 millions a été supprimé, mais la structure politique « budget gouvernemental + parti majoritaire au législatif » est restée intacte. Que le parti majoritaire utilise son pouvoir législatif pour réduire le budget, comme il l'a utilisé autrefois pour fixer le plafond à 900 millions, ce sont les deux faces d'un même rapport de force.

Comment le sortilège des neuf cents millions a été scellé

Le 31 mai 1997, le Yuan législatif a adopté en troisième lecture la Loi sur la télévision publique, dont l'article original stipulait que les subventions gouvernementales « devaient être réduites progressivement, de 10 % la première année, pour atteindre moins de 50 % du montant de la première année à partir de la sixième année »⁸.

Cet article n'était pas simplement le résultat d'un « manque de considération du gouvernement ». C'était le produit d'un compromis entre trois forces dans le processus de démocratisation des médias taïwanais : la version des universitaires préconisait un prélèvement de 10 % du chiffre d'affaires des trois chaînes hertziennes au profit de PTS, ce qui avait provoqué les protestations des employés de ces trois chaînes ; la redevance auprès du public a été écartée (pour éviter la réaction négative qu'aurait suscitée un modèle à la BBC) ; la solution retenue a été « une dotation budgétaire gouvernementale, PTS devant à terme autofinancer ses activités »⁸.

Remontons plus loin. En 1984, le Bureau de la presse a créé un « Groupe de production pour la télévision publique » ; en 1986, celui-ci a été rattaché à la Fondation pour la radiodiffusion et la télévision⁹. Dans les années 1980, le mot « public » portait une forte connotation étatique, les programmes accompagnaient la politique nationale et étaient nommés par des fonctionnaires du Bureau de la presse. En mars 1992, des étudiants en sciences de la communication de plusieurs universités ont formé une « Coalition d'observation législative pour la télévision publique » afin de superviser le processus législatif ; en juin de la même année, plus de 100 universitaires et professionnels de la culture ont créé un « Comité préparatoire citoyen pour la télévision publique », exigeant le retrait des forces politiques et commerciales des médias¹⁰.

De ce mouvement de 1992 pour le « retrait du parti-armée-État des médias » au compromis législatif de 1997, puis au lancement officiel du 1er juillet 1998, PTS a parcouru 6 ans de chemin législatif, 14 ans de période préparatoire, avec 74 ans de retard historique (NHK a commencé la radio en 1925, la télévision en 1953). Le jour du lancement, les programmes inauguraux comprenaient l'émission-débat Round Table Talk, le magazine d'actualités The Great Century et le documentaire Global Tribe, ce dernier devenant la première émission documentaire régulière de Taïwan¹¹.

De 1998 à 2000, le budget a été réduit progressivement chaque année ; à partir de 2001, il a été gelé à 900 millions de dollars taïwanais par an, et y est resté pendant 23 ans⁴. Durant cette période, PTS a successivement pris en charge la chaîne hakka (intégrée en 2007), la chaîne autochtone (2007-2014), la chaîne en taïwanais (lancée le 1er juillet 2019), la petite PTS et TaiwanPlus (lancé en 2021 / mis à niveau en 2022 en chaîne internationale anglophone 24h/24)¹². Les missions ont été multipliées, mais le budget est resté immobile.

« On récolte ce que l'on sème ! Les citoyens devraient d'abord accorder à PTS taïwanaise un financement adéquat ! » a écrit le professeur Luo Shih-hung de l'Université nationale Chung Cheng lors des discussions sur la révision législative de 2023¹³. Il comparait : « Les budgets annuels de NHK au Japon et de BBC au Royaume-Uni s'élèvent chacun à près de 200 milliards de dollars taïwanais, celui de KBS en Corée du Sud dépasse également les 30 milliards. Le budget annuel de PTS devrait au minimum être doublé, passant des 3 milliards actuels, qui permettent à peine de couvrir les différentes missions, à plus de 6 milliards »¹³.

Une chaîne que personne ne regarde, qui produit des séries de catharsis collective nationale

Le 10 octobre 2010, jour de la Fête nationale de la République de Chine, les présentateurs de PTS, de la chaîne hakka et de la chaîne autochtone au studio de diffusion commune du bâtiment du groupe public de radiodiffusion. Photo : Solomon203. CC BY 3.0 via Wikimedia Commons.

La part d'audience moyenne quotidienne de la chaîne principale PTS est durablement inférieure à 0,5. Ce chiffre est régulièrement cité comme preuve que « personne ne regarde PTS », et un rapport de contrôle du Yuan de contrôle en 2024 a également mentionné la stagnation de la part de marché de PTS parmi les chaînes hertziennes¹⁴.

Mais cette même PTS a accompli ce qui suit.

Le 2 avril 2017, The Teenage Psychic, coproduit par PTS, HBO Asia et la société singapourienne InFocus Asia, a été diffusé intégralement en anglais. L'épisode 5 a atteint une audience moyenne de 3,7, le dernier épisode une moyenne de 4,4 avec un pic instantané à 4,61, établissant un nouveau record pour les dramas de PTS¹⁵. Simultanément, la première diffusion sur StarHub à Singapour a dépassé l'audience de toutes les séries originales asiatiques de HBO Asia, avec des records similaires en Malaisie et aux Philippines. On peut visionner la bande-annonce officielle de PTS.

Le 21 avril 2019, le soir du grand final de The World Between Us. Les épisodes 9 et 10 ont été diffusés en continu, avec des audiences de 2,91 et 3,4, le cinquième meilleur résultat de l'histoire des dramas de PTS ; la section dramas taïwanais de PTT (le plus grand forum en ligne de Taïwan) a vu affluer 9 860 personnes connectées simultanément¹⁶. La scénariste Lu Shih-yuan a mené 4 mois de travail de terrain pour cette série, interviewant plus de 40 avocats, juges, députés, psychiatres et professionnels des médias. Elle a déclaré : « Ce n'est pas qu'il n'y ait pas de réalisateurs ou de scénaristes taïwanais prêts à aborder des thèmes de réalisme social… Mais pour qu'un drama sur un tel sujet puisse entrer dans l'industrie et être produit, il faut que la plateforme ait le courage de le porter. Cette fois, c'est simple : l'essentiel, c'est que PTS se soit levée, que PTS ait voulu raconter cette histoire »¹⁷. La phrase d'ouverture du premier épisode — « J'ai peur que mon enfant soit un meurtrier » — a été reprise en boucle sur les réseaux sociaux dans tout Taïwan. Les spectateurs peuvent visionner l'épisode 1 officiel de PTS ou la bande-annonce officielle.

Le 13 novembre 2021, Gold Leaf, en 12 épisodes, a été diffusé pour la première fois : première série télévisée taïwanaise produite en 4K/UHD HDR, premier grand drama en dialecte hakka (hailu), réalisé par Lin Chun-yang (le même réalisateur que The World Between Us). Les épisodes 5 et 6 ont atteint des audiences de 1,44 et 1,50, en tête des dramas de toutes les chaînes ce jour-là¹⁸. Bande-annonce officielle de l'épisode 3 de PTS.

Revenons à 2015. Wake Up, mini-série de 6 épisodes avec Huang Chien-wei et Wu Kang-ren, dont le scénariste Huang Chian-ming, au cours de ses entretiens, a découvert que « les anesthésistes ne savent même pas pourquoi ils sont si fatigués » et qu'« il n'y a que 1 000 anesthésistes dans tout Taïwan » — toute la réflexion sur le système médical a découlé de cette prise de conscience. La même année, la 50e cérémonie des Golden Bell Awards a décerné 4 prix : meilleure mini-series, meilleur acteur dans un second rôle, meilleur scénario et meilleur réalisateur¹⁹. On peut visionner un aperçu de 20 minutes en ligne.

La même année, A Touch of Green, adapté du roman éponyme de Bai Xianyong, réalisé par Tsao Jui-yuan. Subvention du ministère de la Culture : 60 millions ; budget total de production : 180 millions. A remporté en 2016 les Golden Bell Awards du meilleur drama, du meilleur réalisateur, du meilleur acteur principal (Wu Kang-ren) et du meilleur espoir féminin (Lien Yu-han)²⁰. Tsao Jui-yuan a laissé un témoignage complet du processus de création dans la vidéo-hommage aux générations de la guerre de Résistance de PTS.

Cette liste pourrait être encore plus longue : depuis 1999, l'émission documentaire Viewpoint a diffusé en première plus de 500 documentaires nationaux²¹ ; en 2023, lors de la 60e cérémonie des Golden Bell Awards de la radiodiffusion et de la télévision, le groupe public a remporté 32 prix (dont 19 pour la chaîne principale PTS)²². Le budget de 900 millions a soutenu le cinquième meilleur pic d'audience de l'histoire des dramas taïwanais, 40 000 signataires de pétitions, et 9 860 personnes connectées simultanément sur PTT.

📝 Note du curateur : Une audience de 0,5 et un pic d'audience de 4,61 ne sont pas deux chiffres contradictoires — ce sont les deux faces d'une même PTS : ignorée au quotidien, vue par tout le monde aux moments cruciaux. Une chaîne commerciale ne peut pas faire cela, car les annonceurs exigent un plancher d'audience stable ; ce que PTS peut assumer, ce sont les pics de sujets culturellement sensibles.

De l'affaire de révocation de Feng Hsien-hsien au blocage de 957 jours

Le « principe de la distance » (Arm's Length Principle) est un concept central de la gouvernance des médias publics : le gouvernement alloue le budget, mais ne peut pas intervenir dans le contenu. BBC l'a établi par charte royale en 1926, NHK le maintient indirectement par le contrat de réception, et PBS dilue l'influence par des sources de financement mixtes. PTS taïwanaise, avec son modèle « budget gouvernemental + protection législatif », se rapproche le plus de PBS.

Mais la protection législatif ne peut pas empêcher la pénétration de la structure politique.

Le 19 septembre 2010, le conseil d'administration de PTS a révoqué la directrice générale Feng Hsien-hsien et le directeur général adjoint Chung Yu-yuan, en dépit d'un « quorum insuffisant ». Feng Hsien-hsien a publié une tribune dans Apple Daily : « PTS appartient à tous les citoyens, son indépendance et son autonomie ne doivent être entravées par aucune ingérence. Les téléspectateurs sont nos vrais patrons. Adhérer à une gestion professionnelle et protéger l'intérêt public, n'est-ce pas l'attitude que PTS devrait avoir ? »²³ Deux ans plus tard, le 5 juin 2012, la haute cour a statué définitivement que PTS avait perdu le procès, la révocation étant invalide en raison d'une violation manifeste de la loi sur la télévision publique. Elle avait gagné le procédé, mais n'était plus en poste.

Le blocage de l'élection des membres du conseil d'administration et du conseil de surveillance est une autre constante.

Le quatrième conseil d'administration a vu son mandat prolongé de 968 jours, un record : le mandat avait expiré le 3 décembre 2010, et ce n'est qu'en 2013 que le conseil a été complété. Le cinquième conseil a connu un retard de 58 jours ; le sixième, arrivé à échéance le 25 septembre 2019, a été prolongé de 567 jours²⁴ ; le septième a connu un retard de 957 jours, frôlant le record du quatrième²⁵. En 2013, sous le gouvernement du Kuomintang, le Yuan exécutif et le ministère de la Culture ont fait l'objet d'un blâme du Yuan de contrôle pour un retard de deux ans et demi dans la procédure d'élection du cinquième conseil²⁶.

La cause profonde de ces blocages ne réside pas dans l'administration, mais dans le seuil d'examen fixé trop haut (3/4, abaissé à 2/3 après la révision de 2023), combiné au résultat structurel de l'affrontement politique entre les deux camps. Les deux camps (bleu et vert) ont connu des blocages, reflétant la tension entre « publicité » et « politisation ». Après la révision, le seuil a été abaissé, mais l'expulsion de l'enceinte parlementaire en 2026 prouve que la loi n'est qu'un côté de la médaille, la politique en est l'autre.

17 ans de CTS : ni public, ni privé

En 2006, dans le cadre du mouvement pour le « retrait du parti-armée-État des médias », la chaîne CTS a été intégrée au groupe public de radiodiffusion. Mais en raison d'un cadre juridique incomplet, CTS s'est retrouvée dans un état intermédiaire « ni public, ni privée » : soumise à la Loi sur les sociétés et devant équilibrer ses comptes, tout en assumant des missions de service public²⁷.

De 2006 à 2014, CTS a accumulé des pertes de 2,27 milliards de dollars taïwanais ; en 2014, avec un capital social de 1,6 milliard, les pertes cumulées atteignaient 3 milliards²⁸. Après 17 ans, la « publicisation » de CTS est restée dans cette position inconfortable : ni chaîne purement commerciale, ni chaîne purement publique.

« L'état d'indéfinition est certes préjudiciable à CTS, mais ce n'est pas une excuse pour ne pas se transformer », a déclaré l'actuel président de PTS, Hu Yuan-hui, face au défi de la transformation de CTS, en proposant une « transformation stratégique » comme voie à suivre²⁹. Actuellement, en plus de la publicité traditionnelle, CTS tente de trouver un nouvel équilibre entre concurrence commerciale et valeur publique par la valorisation de ses actifs et la transformation numérique.

Mais cet état intermédiaire de 17 ans soulève une question en soi : dans le paysage des médias publics taïwanais, faut-il suivre le modèle d'une institution unique à la BBC, ou le modèle fédéral décentralisé à la PBS ? La révision de 2023 a supprimé le plafond de 900 millions, mais n'a pas répondu à la question de l'avenir de CTS.

TaiwanPlus et le pare-feu invisible

_Le 3 octobre 2022, la présidente Tsai Ing-wen prononce un discours lors de la conférence de presse de lancement de la chaîne internationale anglophone 24h/24 TaiwanPlus de PTS, avant son allocution. Photo : Chien Chih-hong / Bureau présidentiel de la République de Chine. CC BY 2.0 via Wikimedia Commons._

En 2021, le ministère de la Culture a lancé le projet TaiwanPlus avec 580 millions de dollars taïwanais ; le 3 octobre 2022, il a été mis à niveau en chaîne internationale anglophone 24h/24³⁰. Initialement, lorsque PTS avait repris la proposition, de vives protestations l'avaient accusé d'être un « outil de propagande gouvernementale » + « ingérence gouvernementale dans PTS » ; le ministère de la Culture avait retiré le projet et l'avait confié à l'Agence centrale de presse ; en août 2022, la NCC avait annoncé le transfert de la plateforme de retour à PTS³¹. En trois ans (2021-2023), TaiwanPlus a englouti près de 3 milliards, et la Cour des comptes a évalué que les objectifs du projet de promotion de Taïwan n'avaient pas été atteints ; un an après le lancement (mi-2022), l'application n'avait été téléchargée que quelques dizaines de milliers de fois, loin de l'objectif d'un million³².

Mais c'est l'incident du reportage sur Trump en novembre 2024 qui a véritablement déclenché la controverse sur l'indépendance éditoriale.

Le 6 novembre, la journaliste de TaiwanPlus Louise Watt a déclaré dans un reportage face caméra le jour de l'élection de Trump : « America looks like it has chosen the felon. Donald Trump earlier here in West Palm Beach, Florida, claimed victory. »³³ Le terme « convicted felon » était utilisé simultanément par BBC, CBC, ABC, PBS et AP³³. Mais le 9 novembre, PTS a retiré l'article, l'a révisé et l'a remis en ligne, en supprimant le passage³⁴.

Reporters sans frontières (RSF) a immédiatement publié une déclaration le 14 novembre : « to interfere with a broadcaster's editorial line in order to improve diplomatic relations is absolutely unacceptable »³⁵. La plateforme Taiwan Insight de l'Institut d'études asiatiques de l'Université de Nottingham au Royaume-Uni a publié une analyse approfondie le 16 décembre, soulignant que TaiwanPlus souffrait d'un « lack of a robust firewall makes them susceptible to undue influence from the government or other domestic political actors », et citant le journaliste de VOA William Yang qui s'interrogeait sur l'utilisation par PTS de sanctions disciplinaires de type gouvernemental (« blâme ») à l'encontre d'un rédacteur de nouvelles³⁶.

Cette controverse a amplifié un problème structurel : lorsqu'un média public doit assumer un rôle de communication externe (en particulier dans des scénarios diplomatiques sensibles avec les États-Unis), qui garantit le pare-feu de l'indépendance éditoriale ? En janvier 2025, l'une des invocations du Kuomputer pour réduire le budget de TaiwanPlus était précisément cet incident. Mais inversement, l'attitude d'un gouvernement qui exige qu'un média public « se conforme aux considérations diplomatiques » viole en soi le principe de la distance. Sur cette même question, les deux camps (bleu et vert) se sont retrouvés du côté opposé à la défense de l'indépendance, simplement en ciblant des objets différents.

📝 Note du curateur : Dans la controverse TaiwanPlus, l'essentiel n'est pas le terme « convicted felon » pour qualifier Trump, mais l'événement lui-même : « des nouvelles publiées par un média public ont été modifiées sous l'influence de la perspective gouvernementale ». Si cela s'était produit au stade du scénario de The World Between Us ou de Gold Leaf, cela aurait provoqué une réaction bien plus forte ; mais parce que cela s'est produit dans un reportage d'actualité en anglais destiné à une audience internationale, le débat local a été plus modéré — cet écart mérite réflexion.

Charte royale de BBC, contrat de réception de NHK, cessation d'activité de CPB

Le budget 2024 de PTS taïwanaise était de 2,3 milliards de dollars taïwanais. En comparaison :

BBC au Royaume-Uni a perçu 3,84 milliards de livres sterling de redevances en 2024/25 (environ 154 milliards de dollars taïwanais), pour un revenu total de 5,9 milliards de livres sterling (environ 236 milliards de dollars taïwanais)³⁷. BBC a établi sa « relation de distance avec l'État » par charte royale en 1926, financée par une redevance par foyer (environ 169 livres sterling par an), sans intervention gouvernementale. Mais à partir d'août 2025, la question de la redevance a été remise en débat, et les discussions sur la « coupure de financement » de BBC ont refait surface³⁸.

NHK au Japon a perçu 590,1 milliens de yens de redevances en 2024 (environ 125 milliards de dollars taïwanais)³⁹. NHK a également commencé la radio en 1925 et la télévision en 1953 ; le modèle de redevance par foyer est en baisse continue depuis 6 ans, le taux de paiement par foyer tombant à 77,3 % ; en octobre 2023, NHK a volontairement réduit ses tarifs de 10 %, reflétant la pression de la diminution marginale du modèle d'abonnement.

Le cas le plus éclairant est celui de PBS/CPB aux États-Unis.

CPB (Corporation for Public Broadcasting) a été créée par le Public Broadcasting Act de 1967. En 2024, le financement fédéral s'élevait à 525 millions de dollars (environ 16,5 milliards de dollars taïwanais), distribués à plus de 1 500 stations de médias publics locales⁴⁰. Mais en juillet 2025, le Congrès américain a adopté un plan de résiliation retirant intégralement le financement de CPB (environ 1,1 milliard de dollars) ; le 1er août 2025, CPB a annoncé la cessation de ses activités⁴¹.

La cessation d'activité de CPB et le chaos de réduction budgétaire à Taïwan en janvier 2025 se sont produits la même année — deux démocraties donnant des réponses du même type à la question « médias publics vs gouvernement » : lever le sortilège budgétaire ne signifie pas établir l'indépendance, et les fonds accordés peuvent être repris.

En plaçant les 2,3 milliards de PTS taïwanaise dans ce paysage mondial : BBC 67 fois plus, NHK 54 fois plus, KBS environ 20 fois plus, CPB (avant sa cessation) 7 fois plus. Le volume de ressources des médias publics taïwanais n'a jamais véritablement atteint le niveau d'un « média public de taille moyenne », mais sa production de contenu (The Teenage Psychic, The World Between Us, Gold Leaf dans les coproductions internationales ou les accords de licence inversée) a déjà dépassé les limites de son échelle à plusieurs égards. Cet écart est en soi une sur-performance taïwanaise, mais aussi la source de la vulnérabilité des médias publics taïwanais : ils dépendent trop des choix individuels de quelques scénaristes, réalisateurs et producteurs, sans disposer du pipeline de production de contenu institutionnalisé de BBC ou NHK.

Le réactif de 28 ans

Revenons à ces 30 minutes du 7 mai 2026.

Quand Hu Yuan-hui s'est levé pour quitter l'enceinte parlementaire, il était le deuxième président de l'histoire des médias publics taïwanais à être évincé par la pression politique (le premier étant Feng Hsien-hsien en 2010, bien qu'elle occupât le poste de directrice générale). 16 ans séparent les deux épisodes.

Du lancement du 1er juillet 1998 à l'expulsion de l'enceinte parlementaire du 7 mai 2026, PTS a parcouru 28 ans. Parmi eux : 23 ans de sortilège des 900 millions, 3 ans de dégel législatif, puis 19 mois de nouveau ciblage politique. Lever le sortilège ne signifie pas retirer le cercle d'or de la tête de Sun Wukong. À tout moment, un nouveau sortilège peut être prononcé.

Mais en 28 ans, cette institution a aussi accumulé certaines choses que ni le dégel ni le gel du budget de 900 millions ne changeront :

Plus de 500 documentaires diffusés en première par PTS²¹, 5 séries phares qui ont marqué la société, 1,22 million d'abonnés à la plateforme de streaming PTS+⁴², des directives éditoriales élaborées en coopération avec le Taiwan FactCheck Center pour lutter contre la désinformation et les deepfakes⁴³, un paysage de chaînes multilingues construit en collaboration avec le Conseil des affaires hakka, le Conseil des peuples autochtones et le ministère de la Culture. Ces réalisations ont été construites cas par cas par des générations de professionnels de la télévision au fil de 28 ans — le montant du budget ne peut pas les acheter.

Le Digital News Report 2024 du Reuters Institute : la confiance globale dans les médias taïwanais est de 33 %, la plus basse de la région Asie-Pacifique après la Corée du Sud (31 %). Mais dans cet environnement de faible confiance générale, PTS est classée parmi « les marques les plus dignes de confiance »⁴³. Une chaîne que personne ne regarde, qui produit des séries de catharsis collective nationale ; une institution dont le budget n'est que 1/67e de celui de BBC, classée par les lecteurs parmi les marques les plus dignes de confiance.

La vraie question que PTS pose en 28 ans n'est pas « avons-nous assez d'argent », mais « sommes-nous assez mûrs » — assez mûrs pour soutenir un espace public au service ni de la publicité ni du gouvernement ? Cette question n'a actuellement pas de réponse. La réduction budgétaire de janvier 2025 et l'expulsion de l'enceinte parlementaire de mai 2026 posent la même question.

Peut-être que les 28 prochaines années apporteront une réponse. Peut-être pas. Mais une chose est déjà prouvée par 28 ans de PTS : le fait même qu'elle pose cette question chaque année est en soi un réactif de la maturité démocratique taïwanaise.

Pour aller plus loin :

• Médias et liberté de la presse à Taïwan — PTS dans l'écosystème médiatique et son interaction avec l'environnement global de la liberté de la presse
• CommonWealth Magazine — Comment un média commercial économique aborde la même question « à qui les médias doivent-ils rendre des comptes ? », en s'appuyant sur les abonnements payants et un écosystème d'entreprises, formant un contraste avec la voie du budget public de PTS
• Variétés taïwanaises — En comparaison avec les émissions de variétés des chaînes commerciales, comprendre pourquoi PTS a choisi de produire des dramas et des documentaires
• Musique de films et séries taïwanaises — La place de la musique des séries phares de PTS dans l'industrie musicale taïwanaise
• Animation taïwanaise en sous-traitance — En comparaison avec l'industrie commerciale de la propriété intellectuelle, la logique différente de PTS dans le choix des sujets d'animation
• Fêtes et célébrations traditionnelles — La contribution à long terme du documentaire Viewpoint de PTS à la préservation de la mémoire culturelle taïwanaise
• Institut de recherche en design de Taïwan — Un autre établissement public qui marche sur la corde raide entre « visibilité » et service public, faisant du design une méthode gouvernementale au service du peuple

Sources des images

Cet article utilise 3 images sous licence CC de Wikimedia Commons, toutes mises en cache dans public/article-images/society/ pour éviter les liens directs :

• Bâtiment B du siège de PTS à Neihu (image principale) — Photo Yu tptw (Wikimedia Commons), 16 mars 2024. Licence : CC BY-SA 4.0.
• La présidente Tsai Ing-wen à la conférence de presse de lancement de TaiwanPlus — Photo Chien Chih-hong / Bureau présidentiel de la République de Chine (Wikimedia Commons, Fichier original Flickr), 3 octobre 2022. Licence : CC BY 2.0.
• Studios des présentateurs de PTS, de la chaîne hakka et de la chaîne autochtone — Photo Solomon203 (Wikimedia Commons), 10 octobre 2010, jour de la Fête nationale de la République de Chine. Licence : CC BY 3.0.

Références