Aperçu en 30 secondes : Le premier journal de Taïwan est le Tainan Church News fondé le 12 juillet 1885, imprimé en caractères romanisés, permettant à ceux qui ne connaissent pas les caractères chinois de lire. Pendant l'époque japonaise apparaissent quatre grands journaux et le Taiwan People's Daily fondé par des Taïwanais. Après-guerre, l'île entre dans une interdiction de la presse qui durera plusieurs décennies. La loi martiale est levée en 1987, et l'interdiction de la presse est supprimée le 1er janvier 1988. Après la libéralisation, la commercialisation apporte une concurrence déloyale et des controverses de concentration, tandis que les enquêtes de confiance montrent que si les formes médiatiques se sont multipliées, la confiance n'a pas augmenté.
1885 : un journal imprimé en caractères romanisés
Le 12 juillet 1885, le pasteur de l'Église presbytérienne écossaise Baker crée le Tainan Church News, premier journal de Taïwan et aussi le journal ayant la plus longue histoire de publication de l'île.1
Dès le départ, il est publié en caractères romanisés. Dans l'éditorial de lancement, Baker explique sa raison très directement : les caractères chinois sont difficiles à apprendre, peu de gens savent les lire, il faut donc utiliser les caractères romanisés pour imprimer. 1 Cette phrase clarifie le premier enjeu de l'histoire des médias : une publication doit d'abord résoudre la question « qui peut la lire ? », avant d'en arriver à « qui peut la publier ? ».
Ce journal est publié une fois par mois. En mai 1932, il est renommé Taiwan Church News. En 1942, il est fermé par ordre du gouverneur général de Taïwan en raison de la guerre. Après-guerre, il reprend en décembre 1945 sous le nom de Taiwan Church Monthly. À partir de décembre 1969, il est publié en chinois mandarin, et à partir de décembre 1973, il devient un hebdomadaire, avec plus de trois mille trois cents numéros cumulés à ce jour.1
Époque japonaise : journaux officiels et journaux populaires
Au début de l'époque japonaise, le gouvernement général introduit les médias de masse. Des Japonais créent des journaux servant de porte-parole au gouvernement colonial, avec le japonais comme langue principale, et imposent des restrictions strictes à la publication de journaux par les Taïwanais. À cette époque, quatre journaux quotidiens fonctionnent régulièrement : le Taiwan Daily News dans le nord, le Taiwan News dans le centre, le Tainan Daily News dans le sud et le East Taiwan Daily News dans l'est. C'est le début de l'industrie journalistique moderne de Taïwan.2
Le journal populaire le plus célèbre est le Taiwan People's Daily. Son prédécesseur est le Taiwan Youth, fondé en 1920 à Tokyo par Lin Hsien-tang et d'autres qui créent la New People's Association. Le rédacteur en chef et directeur de publication est Tsai Pei-huo. En 1922, il est renommé Taiwan. En avril 1923, le Taiwan People's Daily est lancé en tant que bimensuel à Tokyo.2
La situation de ce journal illustre bien l'espace de liberté d'expression dans une colonie. En décembre 1923, les autorités japonaises arrêtent les participants au mouvement de pétition pour un parlement taïwanais, événement connu sous le nom d'Incident de répression policière. De nombreux membres du personnel du Taiwan People's Daily sont emprisonnés et condamnés, et le journal cesse temporairement sa publication.2 Après plusieurs demandes, en juillet 1927, le gouverneur général Kameyama Mitsunobu accepte finalement que le Taiwan People's Daily soit publié à Taïwan.3
Un reportage de la télévision publique taïwanaise de 2018 cite le professeur d'histoire de l'Université nationale de Taïwan Chen Tsui-lien : c'est un « journal publié par les Taïwanais eux-mêmes », et aussi un média du mouvement politique et social. Ses pages mélangent le taïwanais, le japonais et le chinois vernaculaire. En raison des restrictions du gouvernement général, ce n'est que quatre ans après son lancement à Tokyo que les opérations éditoriales ont été transférées à Taïwan.4
Après-guerre : interdiction de la presse et magazines d'opposition
Après le retrait japonais en 1945 et jusqu'à la levée de la loi martiale à la fin des années 1980, les médias d'information taïwanais sont largement contrôlés par le parti au pouvoir et le gouvernement en raison de restrictions telles que l'interdiction de la presse. À l'époque de la loi martiale, les médias deviennent des outils de contrôle de la parole et de propagande. Les organismes de surveillance des médias de l'époque se concentrent principalement sur le contenu médiatique et critiquent rarement les structures médiatiques.2
Pendant cette période, il existe toujours des magazines critiquant la politique, comme Free China, Penglai Island Magazine et Formosa Magazine, mais la plupart sont réprimés par le gouvernement de l'époque.2
En 1987, le président Chiang Ching-kuo annonce la levée de la loi martiale. Cependant, Cheng Nan-jung souligne à l'époque que si seule l'interdiction de la presse est levée, sans modifier les dispositions de la loi sur la publication permettant au Bureau de l'information de prendre des mesures contre les journaux, c'est comme si l'interdiction n'était pas levée.2 L'interdiction de la presse est officiellement levée le 1er janvier 1988, coïncidant avec les vacances consécutives. Le gouvernement ne commence à accepter les demandes de nouveaux journaux que le 4 janvier, et le premier jour, sept journaux et une agence de presse viennent faire les démarches.5
Après la libéralisation : commercialisation et concentration
Avant la levée de l'interdiction de la presse, il n'y avait que 29 journaux en chinois dans toute Taïwan. En un an après la levée, 98 nouveaux journaux demandent l'enregistrement.5 L'augmentation du nombre apporte aussi une concurrence déloyale, provoquant des désordres médiatiques, et plus tard, des controverses de concentration médiatique et des mouvements contre la concentration des médias.2
Il y a deux points d'inflexion institutionnels. En 1999, la troisième Assemblée législative vote l'abolition de la loi sur la publication, et les publications n'ont plus besoin d'être enregistrées, les dispositions pertinentes relevant d'autres lois.2 Ensuite, sur la base de l'argument selon lequel « le parti, le gouvernement et l'armée doivent se retirer des médias », le gouvernement et le parti au pouvoir vendent progressivement les médias d'État et les médias du parti qu'ils possédaient, et les médias, y compris les trois grandes chaînes historiques, se privatisent.2
D'un point de vue structurel, l'enjeu de cette période n'est pas « il y a plus de médias », mais plutôt que la question « qui peut posséder les médias » est soulevée pour la première fois. La levée de l'interdiction de la presse résout le droit de créer, mais après la commercialisation, il faut faire face au problème de la concentration de la propriété.
Confiance actuelle
Après l'évolution des formes jusqu'à l'ère de l'automédias, les médias taïwanais font face à un autre enjeu : la confiance.
En 2019, la Fondation taïwanaise pour l'éducation et l'observation des médias enquête sur l'évaluation du public envers les médias taïwanais, sur une échelle de 0 à 10, la moyenne est de 5,58 points.2 Dans le Digital News Report 2022 de l'Institut d'études en journalisme Reuters, le niveau global de confiance du public taïwanais envers les informations n'est que de 27 %, se classant 42e sur 46 marchés enquêtés, le rapport le décrivant comme faisant toujours partie du groupe le plus bas de l'enquête.6
En replaçant ces deux chiffres dans les quatre sections précédentes, on voit une ligne claire : des caractères romanisés aux journaux officiels de l'époque japonaise, de l'interdiction de la presse à sa levée, de la commercialisation aux controverses de concentration, chaque transformation de la forme médiatique s'accompagne d'une redistribution du pouvoir politique. Et la question de la confiance ne se résout pas automatiquement parce qu'il y a plus de plateformes.
Lectures complémentaires :
- Médias et liberté de la presse à Taïwan — Le même pan d'histoire sous l'angle de la liberté et du contrôle
- Histoire de l'industrie télévisée taïwanaise — De la ligne des trois grandes chaînes historiques à la télévision par câble
- Cheng Nan-jung — Figure clé de la liberté d'expression avant et après la levée de la loi martiale
Références
- Taiwan Church News (Wikipédia) — Baker fonde le Tainan Church News le 12 juillet 1885, publié en caractères romanisés avec explication dans l'éditorial de lancement, premier journal de Taïwan et ayant la plus longue histoire de publication, publié mensuellement, renommé en mai 1932, fermé en 1942 par ordre du gouverneur général en raison de la guerre, reprend en décembre 1945 sous le nom de Taiwan Church Monthly, passe au chinois mandarin en décembre 1969, devient hebdomadaire en décembre 1973, avec plus de 3 300 numéros cumulés. L'article cite les ouvrages de Chuang Yung-ming Taiwan Firsts et les travaux connexes de Chang Miao-chuan.↩23
- Médias taïwanais (Wikipédia) — Les quatre grands journaux de l'époque japonaise, fondation du Taiwan Youth et du Taiwan People's Daily par Lin Hsien-tang et autres, l'Incident de répression policière, interdiction de la presse de 1945 à 1987, levée de la loi martiale en 1987, critique de la loi sur la publication par Cheng Nan-jung, abolition de la loi sur la publication en 1999, retrait du parti, du gouvernement et de l'armée des médias et privatisation, mouvements contre la concentration des médias, et le chiffre de 5,58 points de l'enquête de la Fondation d'observation des médias de 2019. (Cet article indique « levée de la loi martiale et de l'interdiction de la presse simultanément en 1987 », « Izawa Takio approuve le transfert du Taiwan People's Daily à Taïwan en 1926 » et « 28 % de Reuters en 2022 », trois passages qui ne correspondent pas aux sources primaires. Le présent texte a été corrigé en utilisant [^4]–[^6].)↩2345678910
- Publier — Élargir la voix de l'illumination (Archives de l'Institut de recherche en histoire de Taïwan, Académie Sinica) — « Après plusieurs demandes, en juillet 1927, le Taiwan People's Daily obtient finalement du gouverneur général Kameyama Mitsunobu l'autorisation de publier à Taïwan ».↩
- Le Taiwan People's Daily de l'époque japonaise, critique des affaires actuelles, réédition publiée (Taiwan Public Television News, 3 décembre 2018) — Le prédécesseur du Taiwan People's Daily est le Taiwan Youth et Taiwan, lancé en avril 1923 au Japon, autorisé à transférer les opérations éditoriales à Taïwan en 1927. Le Musée de l'histoire de Taïwan réédite la version 1923–1927 en 2018. Chen Tsui-lien, interviewée, le décrit comme un « journal publié par les Taïwanais eux-mêmes », et aussi un média du mouvement politique et social.↩
- Le printemps vient et s'en va — Vingt ans après la levée de l'interdiction de la presse (Taiwan Panorama Magazine, janvier 2008) — La levée de l'interdiction de la presse est le 1er janvier 1988 (année 77 de la République), le gouvernement commence à accepter les demandes de nouveaux journaux le 4 janvier, le premier jour sept journaux et une agence de presse font les démarches. Avant la levée, il n'y avait que 29 journaux en chinois dans toute Taïwan, en un an après la levée, 98 nouveaux journaux demandent l'enregistrement.↩2
- Digital News Report 2022 : Taïwan (Institut d'études en journalisme Reuters) — Le niveau global de confiance envers les informations à Taïwan est de 27 % (en baisse de −4 par rapport à l'année précédente), se classant 42e sur 46 marchés. Le rapport indique qu'il « remains amongst the lowest in our multi-market survey ».↩