30-Sekunden-Überblick: Das Zentralbudget der Regierung für das Geschäftsjahr 114 wurde mit NT$3,1325 Billionen angesetzt. Das Parlament verabschiedete es am 21. Januar 2025 in der dritten Lesung mit einer Kürzung von NT$207,5 Milliarden, was einen neuen Rekord darstellt. Die Ausgaben sanken auf NT$2,9248 Billionen. Das Budget für das Geschäftsjahr 115 wurde mit NT$3,0349 Billionen angesetzt und am 14. August 2026 in der dritten Lesung verabschiedet – die späteste Verabschiedung aller Zeiten – mit einer Kürzung von NT$48 Milliarden. Die Verteidigungsausgaben desselben Geschäftsjahrs können je nach Rechnungsmethode als NT$949,5 Milliarden oder NT$697,3 Milliarden ausgewiesen werden. Vor dem Lesen von Budgetzahlen sollte man zunächst klären, welche Frage sie beantworten.
Eine Verteilungstabelle für drei Billionen NT$
Das Direktorat-General des Budgets, Rechnungswesens und Statistik der Exekutive stellte in der Sitzung des Exekutivrats vom 21. August 2025 einen Kurzbericht zum Zentralbudget der Regierung für das Geschäftsjahr 115 vor: Die Ausgaben wurden mit NT$3,0350 Billionen (303,5 Milliarden NT$) angesetzt, was einem Anstieg von NT$110 Milliarden gegenüber dem Geschäftsjahr 114 entspricht, eine Steigerung von etwa 3,8 %. Wenn man die Nachtragsbudgets des Geschäftsjahrs 114 einrechnet, beträgt die Steigerung nur NT$22,2 Milliarden, etwa 0,7 %.1
Nach fast einem Jahr Prüfung verabschiedete das Parlament am 14. August 2026 abends in der dritten Lesung das ursprünglich angesetzte Gesamtbudget für Ausgaben von NT$3,0349 Billionen und 7.437 Millionen NT$, mit einer Kürzung von NT$48 Milliarden. Die Ausgaben wurden vorläufig auf NT$2,9869 Billionen und 7.437 Millionen NT$ festgesetzt.2
Der Präsident des Legislativyuan, Han Kuo-yu, erklärte nach der dritten Lesung, dass dieses Budget 266 Tage in Bearbeitung war.2 Der Bericht der Central News Agency schrieb, dass dies das späteste Gesamtbudget in der Geschichte der Republik China sei.2
Drei Zahlen: Ansatz, Gesetzliche Festsetzung, Abrechnung
Am Beispiel des Geschäftsjahrs 114 hat ein Budget mindestens drei Zahlen.
Die erste ist die von der Exekutive angesetzte Zahl: Ausgaben NT$3,1325 Billionen, Einnahmen NT$3,1534 Billionen, beide erreichen neue Höchststände.3
Die zweite ist die vom Parlament in der dritten Lesung festgesetzte Zahl: Kürzung um NT$207,5 Milliarden und 7.425 Millionen NT$, Ausgaben sanken auf NT$2,9248 Billionen. Die Kürzungssumme stellt einen neuen Rekord dar, die Kürzungsquote beträgt etwa 6,6 %.3
Die dritte ist die Abrechnungszahl. Der Bericht zur Abrechnung des Zentralbudgets der Regierung für das Geschäftsjahr 114 des Direktorats-General des Budgets, Rechnungswesens und Statistik zeigt: Einnahmen NT$3,1776 Billionen, Ausgaben NT$2,9340 Billionen. Die Ausgaben liegen NT$72,9 Milliarden unter der Budgetzahl.4
Hier gibt es einen leicht zu verwechselnden Punkt. In der Vergleichstabelle des Abrechnungsberichts ist die Spalte „Budgetzahl" mit NT$300,69 Billionen (30.069 Milliarden NT$) angegeben, was sich von der vom Parlament in der dritten Lesung festgesetzten NT$292,48 Billionen unterscheidet. Beide Zahlen sind offiziell, aber sie beantworten unterschiedliche Fragen: eine ist das vom Parlament verabschiedete gesetzliche Budget, die andere ist die Vergleichsbasis, die der Abrechnungsbericht verwendet. Dieser Artikel versucht nicht, diese auszugleichen, sondern möchte nur darauf hinweisen: Bevor man Budgetzahlen zitiert, sollte man klären, welche Frage sie beantworten.
Wo wächst es
Die Ausgaben nach Sachgebiet in der Abrechnung des Geschäftsjahrs 114 zeigen, wohin das Geld hauptsächlich floss.4
| Sachgebiet | Abrechnungszahl (Milliarden NT$) |
|---|---|
| Soziale Wohlfahrt | 8.184 |
| Bildung, Wissenschaft und Kultur | 5.864 |
| Verteidigung | 4.627 |
| Wirtschaftliche Entwicklung | 4.300 |
| Allgemeine Verwaltung | 2.605 |
| Ruhestand und Unterstützung | 1.759 |
| Zuschüsse und Sonstiges | 857 |
| Schulden | 848 |
| Gesellschaftliche Entwicklung und Umweltschutz | 296 |
| Gesamt | 29.340 |
Soziale Wohlfahrt ist der größte Posten, Bildung, Wissenschaft und Kultur der zweite, Verteidigung der dritte. Diese Tabelle zeigt Abrechnungszahlen, nicht Budgetzahlen, daher beantwortet sie die Frage „Wohin floss das Geld letztendlich", nicht „Wie viel wurde ursprünglich angesetzt".
Die Verteidigungsausgaben in der Tabelle von NT$462,7 Milliarden sind die Klassifizierung nach Sachgebiet in der Abrechnung des Geschäftsjahrs 114. Die beiden Verteidigungszahlen im nächsten Abschnitt beziehen sich auf das Budget des Geschäftsjahrs 115, unterschiedliche Jahre, unterschiedliche Berechnungsmethoden – die drei Zahlen können nicht direkt verglichen werden.
Die zwei Zahlen der Verteidigung
Die Verteidigungsausgaben für das Geschäftsjahr 115 haben in dem Kurzbericht der Exekutive eine Gesamtzahl: NT$949,5 Milliarden, was 3,32 % des BIP entspricht.1
Diese Zahl ist kein einzelner Posten. Sie besteht aus vier Teilen: Verwaltungsbudget NT$884,1 Milliarden (davon Gesamtbudget NT$697,3 Milliarden, Sonderbudget NT$186,8 Milliarden) plus Nichtgeschäftliche Spezialfonds NT$65,4 Milliarden. Der Kurzbericht vermerkt auch, dass diese Rechnungsmethode „unter Berücksichtigung der NATO-Standards" die Rentenzahlungen für ausgeschiedene Militärangehörige des Veteranenrats und die Ausgaben der Küstenwache einbezieht.1
Daher können die Verteidigungsausgaben desselben Jahres als NT$949,5 Milliarden (einschließlich Sonderbudget, Veteranenrat und Küstenwache) oder als NT$697,3 Milliarden (nur Gesamtbudget) ausgewiesen werden. Beide Zahlen sind korrekt, der Unterschied liegt darin, welche Posten man in „Verteidigung" einrechnet.
Dies ist kein Wortspiel. Der internationale Vergleich verwendet normalerweise die erste Rechnungsmethode, weil die NATO-Mitgliedstaaten so rechnen; die Budgetprüfung verwendet normalerweise die zweite, weil das Parlament die Posten im Gesamtbudget prüft. Wenn beide Seiten ihre eigenen Zahlen verwenden, wird es leicht zu einer Debatte ohne Schnittpunkte.
Wo kürzt das Parlament
Die Kürzungsquote für das Geschäftsjahr 114 betrug 6,6 %, deutlich höher als in früheren Jahren. Der Bericht der Central News Agency führt mehrere konkrete Posten auf: Pauschalkürzung der Wasser- und Stromkosten um 10 %, Pauschalkürzung der Sondermittel um 60 % (Sondermittel mehrerer Behörden wie Exekutivrat, Rat für Festlandangelegenheiten, Ministerium für indigene Völker, Innenministerium wurden vollständig gestrichen), Pauschalkürzung von Militärausrüstung und -einrichtungen um 3 %, Pauschalkürzung der Medienförderungs- und Öffentlichkeitsarbeit um 60 %, sowie die vollständige Streichung der Zuschüsse des Wirtschaftsministeriums an Taiwan Power in Höhe von NT$100,02 Milliarden.3
Die Kürzungsquote für das Geschäftsjahr 115 fiel auf 1,58 % (NT$48 Milliarden) zurück, aber die gekürzte Posten konzentrieren sich weiterhin. Die in der dritten Lesung verabschiedeten Pauschalkürzungen umfassen: Sondermittel der Behördenleiter um 60 %, Militärausrüstung und -einrichtungen um 2,5 %, Medienförderungs- und Öffentlichkeitsarbeit um 50 %.2
Die Medienförderungsausgaben des Kulturministeriums waren in diesen beiden Jahren ein fester Kampfplatz. Für das Geschäftsjahr 115 wurden NT$47,38 Millionen angesetzt. Bei der Prüfung durch den Ausschuss für Bildung und Kultur des Legislativyuan am 2. Juli 2026 beantragte die KMT-Abgeordnete Weng Hsiao-ling die vollständige Streichung mit der Begründung, dass Bedenken bestehen, dass die Medienförderungsmittel in der Vergangenheit an bestimmte Medien flossen. Die Abgeordnete der Demokratischen Fortschrittspartei Tsai Chun-chou forderte eine Kürzung, während Abgeordnete der Demokratischen Fortschrittspartei sich gegen die Streichung aussprachen. Kulturminister Lee Yuan erklärte in der Sitzung, dass die Medienförderungsmittel des Geschäftsjahrs 114 auf null gekürzt wurden, und sagte, dass die Medienförderungsmittel „keinesfalls Zuschüsse an bestimmte Medien" seien. Der Ausschussvorsitzende Lo Ting-wei ordnete in der Ausschussphase an, NT$8 Millionen einzufrieren, und das Kulturministerium musste einen schriftlichen Bericht vorlegen, der von den Ausschussmitgliedern genehmigt werden musste, bevor die Mittel verwendet werden konnten.5
Bei der dritten Lesung des Gesamtbudgets am 14. August wurden die Medienförderungsmittel des Kulturministeriums zum zweiten Mal in Folge vollständig gestrichen. Die in der Ausschussphase eingefrorenen NT$8 Millionen wurden nicht zum endgültigen Ergebnis.6
Wurde das Geld ausgegeben
Ein weiterer Zweck des Abrechnungsberichts ist es, die Frage zu beantworten: „Wurde das Budget ausgeführt?"4
Die Abrechnungsausgaben des Geschäftsjahrs 114 betrugen NT$2,9340 Billionen, verglichen mit der im Abrechnungsbericht aufgeführten Budgetzahl von NT$3,0069 Billionen (300,69 Milliarden NT$), was NT$72,9 Milliarden weniger ist, mit einer Ausführungsquote von etwa 97,6 %. Die Abrechnungseinnahmen betrugen NT$3,1776 Billionen, was NT$12,6 Milliarden über der Budgetzahl liegt. Nach Verrechnung beider Seiten betrug der Überschuss aus Einnahmen und Ausgaben NT$243,6 Milliarden, was NT$85,5 Milliarden mehr ist als die Budgetzahl von NT$158,1 Milliarden.
Diese Zahlenreihe zeigt eines: Wenn das Budget gekürzt wird, bedeutet das nicht unbedingt, dass weniger Geld ausgegeben wird; wenn das Budget üppig angesetzt wird, bedeutet das auch nicht unbedingt, dass alles ausgegeben wird. Die Kürzung findet in der Prüfungsphase statt, die Ausführungsquote in der Abrechnungsphase – dies sind zwei verschiedene Fragen.
Vier Rechnungsmethoden, vier Fragen
Wenn man die obigen Abschnitte zusammenfasst, muss man beim Lesen des Zentralbudgets der Regierung mindestens vier Rechnungsmethoden unterscheiden.
Die Ansatzzahl fragt „Wie viel möchte die Exekutive", die gesetzliche Zahl fragt „Wie viel gibt das Parlament", die Abrechnungszahl fragt „Wie viel wurde letztendlich ausgegeben", die Sonderbudgetzahl fragt „Welches Geld ist nicht im Gesamtbudget enthalten". Alle vier Zahlen können „drei Billionen" sein, aber keine kann allein die Frage beantworten, ob die Regierung zu viel oder zu wenig ausgibt.
Dies ist auch der Grund, warum die jährlichen Budgetdebatten oft nicht richtig in Gang kommen: Die eine Seite bringt NT$949,5 Milliarden Verteidigungsausgaben vor, die andere Seite NT$697,3 Milliarden, beide haben nicht unrecht, aber niemand führt ein Gespräch auf der gleichen Rechnungsmethode.
Weiterführende Lektüre:
- Zehn Jahre Gesamtbudget — Interaktive Grafiken mit historischen Daten nach Behörde, Sachgebiet und Kürzungs- und Einfrierungsprotokollen, die Schwesterseite dieses Artikels
- Taiwans Verteidigung und militärische Modernisierung — Die Rüstung und Beschaffung hinter dem Verteidigungsbudget
- Taiwans Ölpreismechanismus und CPC — Ein weiterer Preismechanismus, der durch gesetzliche Formeln und Beratungsgremien bestimmt wird
- Taiwan Cultural Content Agency — Ein Beispiel für Kulturbudget und Umwandlung in eine juristische Person
Referenzen
- 115年度中央政府總預算案（行政院主計總處，2025-08-21） — Kurzbericht der 3.966. Sitzung des Exekutivrats; Ausgaben wurden mit NT$3,0350 Billionen angesetzt, ein Anstieg von NT$110 Milliarden gegenüber dem Geschäftsjahr 114 (etwa 3,8 %, oder nur NT$22,2 Milliarden oder etwa 0,7 % bei Einrechnung der Nachtragsbudgets); Verteidigungsausgaben insgesamt NT$949,5 Milliarden, 3,32 % des BIP, bestehend aus Verwaltungsbudget NT$884,1 Milliarden (Gesamtbudget NT$697,3 Milliarden, Sonderbudget NT$186,8 Milliarden) und Nichtgeschäftliche Spezialfonds NT$65,4 Milliarden, mit Vermerk, dass unter Berücksichtigung der NATO-Standards die Rentenzahlungen des Veteranenrats und die Ausgaben der Küstenwache einbezogen sind.↩23
- 115年總預算減列480億元 創最晚三讀紀錄（中央社，2026-08-14） — Das Budget des Geschäftsjahrs 115 wurde ursprünglich mit NT$3,0349 Billionen und 7.437 Millionen NT$ angesetzt, um NT$48 Milliarden gekürzt und vorläufig auf NT$2,9869 Billionen und 7.437 Millionen NT$ festgesetzt; die Central News Agency zitiert den Präsidenten des Legislativyuan Han Kuo-yu, der nach der dritten Lesung erklärte, dass das Budget 266 Tage in Bearbeitung war, und schreibt, dass dies die späteste Verabschiedung eines Gesamtbudgets in der Geschichte der Republik China ist; Pauschalkürzungen umfassten Sondermittel der Behördenleiter um 60 %, Militärausrüstung und -einrichtungen um 2,5 %, Medienförderung um 50 %.↩234
- 立院三讀114年度總預算 刪減2075億元創新高（中央社，2025-01-21） — Das Budget des Geschäftsjahrs 114 wurde ursprünglich mit NT$3,1325 Billionen angesetzt, um NT$207,5 Milliarden und 7.425 Millionen NT$ gekürzt und auf NT$2,9248 Billionen reduziert; Pauschalkürzungen umfassten Wasser- und Stromkosten um 10 %, Sondermittel um 60 %, Militärausrüstung und -einrichtungen um 3 %, Medienförderung um 60 %, sowie die vollständige Streichung der Zuschüsse des Wirtschaftsministeriums an Taiwan Power in Höhe von NT$100,02 Milliarden.↩23
- 114年度中央政府總決算（行政院主計總處，2026-04-23） — Einnahmen NT$3,1776 Billionen, Ausgaben NT$2,9340 Billionen, Überschuss aus Einnahmen und Ausgaben NT$243,6 Milliarden; Vergleichstabelle zeigt Budgetzahlen Einnahmen NT$3,1650 Billionen, Ausgaben NT$3,0069 Billionen; Abrechnungszahlen nach Sachgebiet (Soziale Wohlfahrt 8.184, Bildung Wissenschaft und Kultur 5.864, Verteidigung 4.627, Wirtschaftliche Entwicklung 4.300, Allgemeine Verwaltung 2.605, Ruhestand und Unterstützung 1.759, Zuschüsse und Sonstiges 857, Schulden 848, Gesellschaftliche Entwicklung und Umweltschutz 296, Gesamt 29.340, siehe Kreisdiagramm nach Sachgebiet auf Seite 2 des Kurzberichts).↩23
- 立院審查文化部預算 媒宣費最終凍結800萬元（中央社，2026-07-02） — Die Medienförderungsmittel des Kulturministeriums für das Geschäftsjahr 115 betrugen NT$47,38 Millionen; die KMT-Abgeordnete Weng Hsiao-ling beantragte die vollständige Streichung und äußerte Bedenken, dass Medienförderungsmittel in der Vergangenheit an bestimmte Medien flossen; die Abgeordnete der Demokratischen Fortschrittspartei Tsai Chun-chou forderte eine Kürzung, während Abgeordnete der Demokratischen Fortschrittspartei sich dagegen aussprachen; der Ausschussvorsitzende Lo Ting-wei ordnete an, NT$8 Millionen einzufrieren; Kulturminister Lee Yuan erklärte, dass die Medienförderungsmittel des Geschäftsjahrs 114 auf null gekürzt wurden, und sagte, dass Medienförderungsmittel „keinesfalls Zuschüsse an bestimmte Medien" seien.↩
- 文化部媒宣費全刪 李遠：假日繼續宣傳政策（中央社，2026-08-14） — Nach der dritten Lesung des Gesamtbudgets des Geschäftsjahrs 115 konzentrierten sich die Kürzungen und Einfrierungen des Kulturministeriums auf Public Television, TaiwanPlus, die Taiwan Cultural Content Agency, sowie die Medienförderungsmittel des Kulturministeriums wurden zum zweiten Mal in Folge vollständig gestrichen.↩